第1回 大雪災害対策本部会議
日時 令和 3 年 1 月 9 日(土)午後 4 時 00 分
場所 木田庁舎 401 会議室[テレビ会議]
1 開会
2 現在の積雪状況と今後の気象見込み
3 被害発生状況
4 各部局等の対応
(1)除排雪対応について
(2)要援護者対応について
(3)その他
5 本部長指示
6 開会
(単位:cm) 観測日 令和3年1月9日(土) 地区 観測点名
積雪深
9:00現在
地区別平均
積雪深
県条例 適用基準 基準値まで 救助法 適用基準 基準値まで 災害警戒本部 設置基準 基準値まで 高田特別地域気象観測所190
保倉小学校150
金谷区中ノ俣地内260
83 安塚区和田地内300
安塚区総合事務所272
安塚区須川地内350
73 浦川原区総合事務所220
旧末広小学校187
旧中保倉小学校255
69 大島区総合事務所283
菖蒲農村環境改善センター338
69 牧区総合事務所250
牧区棚広新田地内338
牧ふれあい体験交流施設270
59 柿崎区総合事務所81
柿崎区黒岩地内220
旧黒川小学校144
47 大潟区総合事務所100
100
71 頸城区総合事務所141
141
71 吉川区総合事務所130
吉川区坪野地内230
46 中郷区総合事務所190
旧岡沢小学校222
16 板倉区総合事務所175
てらの桜園245
47 清里区総合事務所226
櫛池地域生涯学習センター256
旧青柳分校294
62 三和区総合事務所177
里公小学校160
美守小学校160
66 名立区総合事務所75
名立区森地内196
名立区東飛山地内270
73 62上越市内積雪深報告[1/9(土)9:00現在]
21
▲ 70
170
258
28
236
▲ 19
200
上越市平均(34か所)227
▲ 10
192
25
▲ 25
▲ 34
[前日比] [前日比]214
▲ 33
175
6
[前日比]315
▲ 56
257
2
▲ 34
170
▲ 4
名立区181
▲ 44
206
259
303
[前日比]▲ 43
208
2
[前日比] 三和区166
200
清里区▲ 62
▲ 21
[前日比] 板倉区210
245
▲ 35
253
204
▲ 24
170
10
[前日比] 中郷区206
268
吉川区180
200
▲ 20
[前日比] 頸城区200
▲ 59
200
▲ 59
大潟区▲ 100
170
▲ 29
[前日比]▲ 51
170
▲ 21
[前日比]200
▲ 100
200
[前日比] 柿崎区149
200
▲ 51
200
39
[前日比] 牧区286
304
▲ 18
330
▲ 44
170
51
[前日比] 大島区311
321
▲ 10
348
▲ 37
272
247
61
[前日比] 浦川原区221
200
21
200
30
[前日比] 安塚区308
291
17
302
6
0
170
合併前 上越市200
200
0
217
279
▲ 73
227
災害対策本部 災害警戒本部 県条例又は災害救助法が適用された段階で設置 県条例の85%を基準値とする200
資料1
1 人的被害
〈被害概要〉 12 13 〈これまでの発生被害〉 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12:12 中郷区 二本木 60 男 屋根の雪下ろし中、足を滑らせ転落 重傷 1/3 13:40 春日区警戒本部設置(1月6日)以降の雪に起因する被害発生状況
死亡者数 重傷者数 軽傷者数 計 0人 6人(+1人) 7人(+1人) 13人(+2人) No. 被害程度 発生日時 藤巻 70 軽傷 12/20 6:10 大島区 岡 60 日 時刻 区 地区 軽傷 1/8 12:00 重傷 12/22 8:30 安塚区 安塚 50 男 民家の屋根雪下ろし作業中、梯子から屋根に乗り 移ろうとした際に転落 重傷 12/22 10:00 吉川区 山中 80 軽傷 12/18 16:05 三和区 水科 70 男 除雪作業中、除雪機のシューター部分に溜まった 雪を取り除こうとして負傷 軽傷 1/2 5:30 牧区 平方 40 男 県道除雪中、排土板のエッジと路面の間に右手を 挟まれた 軽傷 1/2 11:20 浦川原区 虫川 60 男 屋根の雪下ろし中、本屋根に上る際に梯子から下 屋に転落 重傷 12/22 9:15 安塚区 安塚 60 男 自宅屋根の雪下ろし中、足を滑らせ転落 男 作業所の雪下ろし中、足を滑らせ転落 軽傷 1/2 13:00 浦川原区 熊沢 70 男 電線にもたれ掛かりそうな竹を伐採中、竹が跳ね 返り負傷 軽傷 1/2 13:00 頸城区 船津 70 男 テレビアンテナの雪払い中、梯子から転落 男 屋根の雪下ろし中、梯子から転落 重傷 1/7R3.1.9 15時現在
事故内容 年齢 (歳台) 性別 発生場所 高田区 東城町 40 男 自宅屋根の雪下ろし中に転落。背部痛。 男 自宅下屋の雪下ろし中に転落したもの 重傷 1/9 10:10 高田区 南本町 70 男 自宅屋根の雪下ろし中に大屋根から転落。前頭部 挫創、鼻出血、右膝開放骨折。資 料 3
1 ページ
2 建物被害
〈被害概要〉○ 住家
10 11 12 13 14 15 〈これまでの発生被害〉 1 2 3 4 5 6 7 8 9 名立大町 自宅屋根瓦の一部が落下 家主にて修繕予定居住者の生活に影響なし 家主にて修繕予定 居住者の生活に影響なし 不明 名立区 名立小泊 屋根瓦の一部が落下 家主にて修繕予定 居住者の生活に影響なし 消防にて応急処置済 居住者の生活に支障なし 名立大町 屋根瓦と下地の一部飛散 窓サッシが外れた 家主にて修繕予定居住者の生活に影響なし 屋根のトタンの剥離、ガラスの破損 家主にて修繕予定 居住者の生活に影響なし 家主にて業者を手配し修繕予定 居住者の生活に支障なし 名立大町 屋根の一部剥離 26棟 17棟 その他 15棟 0棟 一部損壊棟数 計 住 家 0棟 0棟 0棟 1/7 不明 16:36 柿崎区 名立区 一部損壊 玄関の柱がずれ、斜めになっている 非住家 1棟 建物区分 全壊(滅失)棟数 発生場所 被害内容 大規模半壊棟数 1棟 川井 0棟 0棟 58棟 0棟 25棟 半壊棟数 16棟 15棟 No. 被害程度 発生日時 日 時刻 区 コンパネで固定済 居住者の生活に支障なし 一部損壊 1/7 15:15 地区 柿崎 大潟区 大潟区 一部損壊 1/7 一部損壊 1/7 柿崎区 不明 15:00 柿崎区 14:50 土底浜 住宅外壁が崩れた 隣家波板が住宅外壁にぶつかり ひびが入った 業者にて応急処置済 居住者の生活に支障なし 不明 一部損壊 1/7 高田区 0:00 保倉区 不明 1/7 1/7 計 2棟 0棟 0棟 56棟 一部損壊 一部損壊 1/7 一部損壊 1/7 福岡新田 東本町5 大工にてコンパネで応急処置済 居住者の生活に支障なし 一部損壊 一部損壊 一部損壊 一部損壊 自宅の窓枠が外れ、ガラス破損 外壁トタンの一部剥離 消防にて応急処置済 居住者の生活に支障なし トタン屋根の一部剥離 業者にて応急処置済居住者の生活に支障なし 渋柿浜 1/7 家主にて応急処置済 居住者の生活に影響なし 1/7 不明 名立区 対応等 1/7 不明 名立区 名立区 名立大町 窓ガラスの破損 近日中に修理予定居住者の生活に支障なし 家主にて応急処置済 居住者の生活に影響なし 一部損壊 1/7 一部損壊 15:55 柿崎区 直海浜 柿崎 名立区 名立小泊 屋根瓦の一部が落下 屋根のトタンの一部剥離 柿崎区 山谷 1/7 16:00 一部損壊 1/7 不明2 ページ
○ 非住家
22 23 24 25 26 〈これまでの発生被害〉 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 一部損壊 一部損壊 1/7 不明 名立区 名立大町 強風による作業小屋の倒壊 一部損壊 1/7 15:00 倉庫のシャッター破損及び屋根の飛散 一部損壊 名立区 名立小泊 倉庫サッシ戸の破損 一部損壊 1/7 不明 吉川区 梶 小屋の屋根の飛散 一部損壊 1/7 不明 吉川区 神田町 小屋の屋根の飛散 一部損壊 1/7 不明 名立区 名立小泊 事務所サッシ戸ガラスの破損 一部損壊 1/7 不明 三和区 錦 一部損壊 1/7 一部損壊 百間町 倉庫の屋根の飛散 一部損壊 1/7 15:00 頸城区 下三分一 柿崎区 空き家のトタン屋根の剥離 1/7 16:00 1/7 15:08 一部損壊 1/7 不明 一部損壊 一部損壊 1/7 15:40 大潟区 土底浜 工場のトタン屋根の一部剥離 三ツ屋浜 発生場所 1/7 不明 名立区 赤野俣 救護施設体育館の外壁一部が飛散 1/7 15:00 頸城区 手島(両毛) 物置の屋根剥離 頸城区 百間町 1/7 15:00 大潟区 高橋新田 作業所屋根の一部剥離 車庫の壁のトタンの剥離 1/7 不明 八千浦区 下荒浜 大潟区 九戸浜 パイプ倉庫の飛散 全壊 1/7 不明 中郷区 岡沢 雪の重みによる小屋の倒壊 1/7 15:00 頸城区 石神 作業所屋根の剥離 下神原 小屋の屋根の飛散 一部損壊 1/7 14:49 頸城区 百間町 工場のトタンの剥離 物置の飛散 一部損壊 1/7 15:00 頸城区 一部損壊 1/7 15:00 頸城区 倉庫のトタン屋根の剥離 一部損壊 1/7 不明 名立区 名立小泊 倉庫サッシ戸の破損 一部損壊 1/7 不明 直江津区 港町 工場のトタン屋根の一部剥離 一部損壊 1/7 15:00 大潟区 犀潟 プレハブ小屋の屋根の一部剥離 1/7 15:30 一部損壊 一部損壊 建物外壁の剥離 柿崎区 柿崎区 カーポートの屋根の剥離 柿崎 柿崎 柿崎 柿崎区 不明 No. 発生日時 一部損壊 1/7 14:50 カーポートの屋根の剥離 区 地区 被害内容 日 一部損壊 被害程度 一部損壊 時刻3 ページ
〇 その他
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 〈これまでの発生被害〉 1 23 公共施設
〇停電被害
1 2 3 一部損壊 1/7 不明 吉川区 - 農業用パイプハウスのビニールが突風により破損 バキューム車で汚水を処理場へ 移送 14:50 名立区 15:15 吉川区 町田 農業集落排水吉川区旭地区処理場 停電復田に伴う回分槽シーケンサー の故障 地区 被害内容 対応等 うみてらす名立 停電 利用者の安全確保を実施。16時頃復旧 名立大町 日 17:00 和田区 島田 農業集落排水和田東部地区島田下新 田中継ポンプ 停電によりマンホー ル中継ポンプ停止 被害内容 牛舎屋根の一部剥離 No. 自動運転不能により、手動運転 に切り替え - No. 頸城区 手島(中島) 日 一部損壊 1/7 15:00 一部損壊 1/7 不明 頸城区 - 一部損壊 1/7 不明 頸城区 - 一部損壊 1/7 不明 有田区 地区 発生場所 時刻 区 1/7 農業用パイプハウスのビニールが突風により破損(小破) 一部損壊 1/7 不明 頸城区 - 農業用パイプハウスのビニールが突風により破損(小破) 三ツ橋新田 農業用パイプハウスのビニールが突風により破損(小破) 一部損壊 農業用パイプハウスのビニールが突風により破損(小破) 一部損壊 1/7 不明 頸城区 - 農業用パイプハウスのビニールが突風により破損(小破) 一部損壊 1/7 不明 諏訪区 - 農業用パイプハウスのビニール(2棟)が突風により破損(小破) 一部損壊 1/7 不明 諏訪区 - 格納庫の屋根が突風により破損(小破) 被害区分 発生日時 1/7 不明 新道区 平岡 農業用鉄骨ハウスの屋根、パイプハウスのビニールが突風により破損(小 破) 一部損壊 1/7 不明 三郷区 下四ツ屋 農業用パイプハウスのビニールが突風により破損(小破) 一部損壊 1/7 不明 諏訪区 諏訪 農業用パイプハウスのビニールが突風により破損(小破) 一部損壊 1/7 不明 吉川区 田尻 農作業場のシャッターが突風により破損(小破) 一部損壊 1/7 不明 三和区 島倉 農作業場のシャッターが突風により破損(小破) 全壊 1/7 不明 頸城区 島田 車庫1棟が突風により全壊 一部損壊 1/7 不明 三和区 錦 飛散した屋根トタンが防犯灯電線を切断14件
1/7 不明 頸城区 大谷内 農作業場のシャッターが突風により破損(小破) 一部損壊 停電被害 強風被害 一部損壊 その他3件
15件
5件
公園の木の枝折れ、施設敷地内の倒木など 休館等 - 1/7 - 1/7 被害程度 発生日時 発生場所 時刻 区4 ページ
〇強風被害
12 13 14 15 16 17 18 19 20 〈これまでの発生被害〉 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 一部損壊 1/7 不明 大潟区 九戸浜 大潟夕日の森公園 敷地内駐車場の倒木 1/8 10:00土地所有者と協議済 1/8 不明 柿崎区 下小野 下黒川保育園 玄関の天井板剥離 1/9 11:00職員により応急対応済 一部損壊 1/8 11:50 八千浦区 一部損壊 1/7 15:30 柿崎区 柿崎 総合事務所車庫シャッターの破損 1/8 9:00業者に修繕依頼済 一部損壊 1/9 8:35 保倉区 下吉野 保倉保育園 水道管の立ち上がり部 分周辺から漏水(トイレ室の外壁) 1/9 10:15 業者により仮復旧対応済(休み 明けの給食提供可能) 一部損壊 1/8 8:00 柿崎区 岩野古新田 大潟体育センター ポーチ街灯のカバー破損 1/7 17:00職員により応急対応済 一部損壊 No. 被害程度 発生日時 発生場所 被害内容 対応等 日 時刻 区 地区 17:00 浦川原区 六日町 浦川原体育館 西壁改修中のため施 設内に風が吹き込み、正面玄関の扉 があおられている状態 春日区 大豆1 1/8 13:30 業者に修繕依頼済 16:40 大潟区 日之出町 (黒井) 潟川排水機場 シャッターの破損 1/8 13:00 業者に修繕依頼済 法音寺 柿崎屋内水泳プール 屋根の一部及び外壁の一部剥離 15:30 春日区 木田1 15:00 頸城区 利用申請のあった2団体に施設利 用の中止を連絡。8日に業者が応 急処置を実施予定 一部損壊 1/7 不明 新道区 大字富岡 富岡小学校 開放物置の板剥離 飛散した板を回収済、他被害な し - 一部損壊 1/7 17:20 名立区 名立大町 市役所第3庁舎車庫のシャッターの中 間支柱が倒れた くさびで応急処置済 総合事務所シャッターの破損 シャッターを撤去し応急処置済 うみてらす名立 施設屋根が一部剥 離しかけている 1/8 14:30 常備消防により応急対応完了 - 1/7 1/7 不明 浦川原区 横川 浦川原小学校 敷地内の倒木 一部損壊 百間町 一部損壊 1/7 不明 大潟区 四ツ屋浜 大潟区四ツ屋浜格納庫 シャッター 格納部のケース剥離 ロープで固定済 1/7 16:05 柿崎区 一部損壊 1/8 8:30 大潟区 潟町 旧大潟ふれあいセンター 納屋の屋根材のトタンの一部剥離 1/8 18:00業者1/9に修繕実施予定 1/7 - 一部損壊 1/7 一部損壊 1/7 不明 八千浦区 大字下荒浜 - 1/7 不明 上下浜 一部損壊 柿崎マリンホテルハマナス 301号室のガラス破損 応急処置済。宿泊者なし 一部損壊 1/7 一部損壊 1/7 18:00 大潟区 潟町 大潟町中学校 隣接神社の木の倒木 によりバックネット破損 1/8 17:00 職員から神社管理の町内会へ連 絡済 周囲への被害なし、現状でも支 障なし 長恩寺公園 松の枝折れ 枝を回収し、飛散防止済 八千浦交流館はまぐみ 木製目隠し 塀の通用口の損壊 損壊した板を撤去済、塀付近に 人が立ち入らないよう防護柵を 設置 直江津区 西本町4 海浜公園 松の枝折れ 枝を回収し、飛散防止済 1/7 不明5 ページ
〇休館等
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 - 1/8 - 金谷区 下正善寺 正善寺工房 降雪により駐車場使用 不能 施設の予約がないことを確認 し、1/8は閉館時間を繰上、1/9 臨時休館 - 1/8 - 新道区 時刻 区 地区 - 1/8 - 名立区 西蒲生田 ろばた館 降雪により駐車場使用不 能 1/8 15時より臨時休館、1/9、 /10も終日臨時休館とする - 1/8 - 和田区 大和 ラーバンセンター 降雪により駐車場使用不能 施設の予約がないことを確認し、1/8、/9は閉館時間を繰上 津有区 大字本新保 ファームセンター 降雪により駐車場使用不能 施設の予約がないことを確認し、1/8、/9は閉館時間を繰上 大字富岡 芙蓉荘 降雪により駐車場使用不能 施設の予約がないことを確認 し、1/8、/9は閉館時間を繰上 - 1/8 -6 保育園の状況
・1/9公立保育園は休園なし、私立保育園、認定こども園は7園が休園4 ライフライン
〇ガス、水道 ・本管の被害なし。家庭の水栓凍結が1~2件 〇電気(停電) ・1/9 16時現在なし5 公共交通機関
〇1月9日(土)の運行状況 ・北陸新幹線は大雪のため、金沢方面東京18時発以降の便で「かがやき」が全区間、「はくたか」が長野-金沢間で運転取り 止め、東京方面金沢19時発以降の便でも同様に運転取り止めを決定 ・信越本線は直江津-新潟間終日運休、トキ鉄は全区間終日運休、北越急行は十日町-六日町間で折り返し運転 ・路線バス及び高速バスは、全路線で終日運休(安塚線除く) ・タクシーは通常営業(送迎に相当時間を要する) 〇1月10日(日)の運行予定 ・北陸新幹線の運行は未定 ・鉄道は、信越本線は直江津-新潟間終日運休、トキ鉄は全区間終日運休。北越急行は、十日町-六日町間で折り返し運転 ・路線バス及び高速バスは、全路線で終日運休。 ・タクシーは通常営業7 道路被害
・別紙のとおり No. 被害程度 発生日時 上下浜 柿崎マリンホテルハマナス 降雪によるもの 施設の宿泊利用がないことを確 認し、1/9臨時休館、明日以降は 降雪状況により臨時休館 - 1/9 発生場所 被害内容 対応等 日 - 1/9 - 安塚区 樽田 - 1/9 12:00 浦川原区 釜淵 浦川原図書館 降雪によるもの 1/9 12時現在閉館1/10、/11も臨時休館 - 1/9 12:00 直江津区 中央 直江津図書館 降雪によるもの 1/9 16時に閉館時間を繰上 - 1/9 12:00 頸城区 百間町 図書館くびき分館 降雪によるもの 1/9 16時に閉館時間を繰上 樽田そば処 降雪によるもの 1/9、/10と終日臨時休館とする - 1/9 12:00 高田区 本城町 高田図書館 降雪によるもの 1/9 16時に閉館時間を繰上 - 1/9 9:00 柿崎区 上下浜 三和ネイチャーリングホテル米本陣 施設の宿泊利用がないことを確 認し、1/9臨時休館、明日以降は 降雪状況により臨時休館 - 1/9 9:00 柿崎区 上下浜 くわどり湯ったり村 降雪によるも の 施設の宿泊利用がないことを確 認し、1/9臨時休館、明日以降は 降雪状況により臨時休館 - 1/9 9:00 柿崎区 9:00 吉川区 長峰 ゆったりの郷 降雪によるもの 施設の宿泊利用がないことを確 認し、1/9臨時休館、明日以降は 降雪状況により臨時休館6 ページ
1/9 15:00 現在 倒木 雪崩 崩落 その他 国道 1 1 R253上沼道 地吹雪 県道 0 市道 1 1 1 小計 2 1 0 0 1 1 国道 0 県道 0 市道 1 1 雪崩の危険があるため 小計 1 0 0 0 1 0 国道 0 県道 0 市道 1 1 1 小計 1 1 0 0 0 1 国道 2 2 2 R253 走行不能車 県道 0 市道 1 1 雪崩の危険があるため 小計 3 0 0 0 3 2 国道 1 1 1 R8 走行不能車 県道 0 市道 1 1 1 小計 2 1 0 0 1 2 国道 0 県道 0 市道 1 1 1 小計 1 1 0 0 0 1 国道 0 県道 0 市道 2 1 1 2 小計 2 1 0 0 1 2 国道 4 0 0 0 4 3 県道 0 0 0 0 0 0 市道 8 5 0 0 3 6 小計 12 5 0 0 7 9 ■通行止め路線の復旧の見込み ・R253(上沼道)は地吹雪のため当面の間通行止め(1/8 23:00~)2回目 ・道田線(大島区)は雪崩の危険性が無くなるまでの間通行止め ・菅沼朴ノ木高尾線(安塚区地内)は雪崩の危険性が無くなるまでの間通行止め 頸城区 合計 大潟区 倒木等による通行止め箇所集計表(0107~0109発生分) 区名 道路種別 通行止め箇所数 復旧 箇所数 特記事項 合併前 上越市 安塚区 浦川原区 大島区 柿崎区