市議会だより158号PDF 市議会だより／平成24年8月1日号／Vol．158 松本市ホームページ

目 次

■

６

月

定

例

会

発行：松本市議会 編集：松本市議会だより編集委員会

松本市丸の内3番7号 TEL：0263-34-3210 FAX：0263-34-9811 URL：http://www.city.matsumoto.nagano.jp

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_{［2012.8.1］}

Vol.158

ま つ も と

C O N T E N T S

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平

成

24

年

６

月

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会

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６

月

４

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月

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日

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会

期

17

日

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開

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市

長

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長

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せ い ゆ う か い

政 友 会

す い せ い か い

翠 政 会

高 齢 者 や 障 害 者 が 利 用 し 易 い 補 助 制 度 を 高 齢 者 や 障 害 者 に と っ て 、 住 宅 の 耐 震 補 強 工 事 は 費 用 負 担 が 大 き い 。 工 事 以 外 の 補 助 制 度 の 創 設 が 必 要 と 考 え る が い か が か 。 ︵ 村 上 幸 雄 議 員 ︶ 建 設 部 長

比 較 的 安 価 で 短 時 間 に 設 置 で き る ﹁ 耐 震 シ ェ ル タ ー ﹂ 、 ﹁ 耐 震 ・ 防 災 ベ ッ ド ﹂ に 対 し て 補 助 制 度 を 取 り 入 れ て い る 自 治 体 が あ る 。 そ れ ら の 設 置 は 生 命 を 守 る た め に は 有 効 な 方 法 の 一 つ で あ る と 考 え る の で 、 国 ・ 県 ・ 他 市 の 動 向 も 注 視 し 検 討 し た い 。

山

雅

を

中

心

市

街

地

の

観

光

振

興

に

活

用

を

松 本 山 雅 Ｆ Ｃ の 試 合 に 詰 め

か け た サ ポ ー タ ー を 、 ど の よ う に 中 心 市 街 地 へ 誘 客 す る の か 考 え を 伺 う 。 ︵ 村 上 幸 雄 議 員 ︶ 商 工 観 光 部 長

ア ウ ェ ー サ ポ ー タ ー の 宿 泊 、 観 光 の 実 態 を 把 握 し 、 そ れ を 踏 ま え て ﹁ 応 援 宿 泊 プ ラ ン ﹂ や ﹁ ゲ ー ム チ ケ ッ ト 半 券 提 示 で 割 引 サ ー ビ ス ﹂ な ど 関 係 団 体 と 協 力 し て 、 中 心 市 街 地 で の 回 遊 や 消 費 を 高 め る 方 策 を 検 討 す る 。

平

田

野

溝

線

先

の

橋

梁

設

置

計

画

は

周 辺 の 渋 滞 緩 和 や 平 田 駅 か ら 松 本 空 港 へ の 幹 線 道 路 と し て 新 た に 橋 を 設 置 し て は ど う

か 。

︵ 村 上 幸 雄 議 員 ︶ 建 設 部 長

本 路 線 に つ い て は 、 平 成 ２２

年 度 に 、 既 存 道 路 を 有 効 活 用 し 、 必 要 な 幹 線 道 路 網 の 構 築 を 進 め る ﹁ 松 本 市 総 合 都 市 交 通 計 画 ﹂ を 策 定 す る 中 で 将 来 交 通 量 を 検 証 し た と こ ろ 、 既 存 道 路 で ま か な え る 結 果 と な っ た た め 、 橋 を 架 け 西 へ 延 伸 す る 計 画 は な い 。

支

所

空

き

室

の

有

効

活

用

を

空 き 室 の 公 共 団 体 へ の 賃 貸 、 現 地 機 関 の 設 置 な ど が 検 討 課 題 と な っ て い る が 、 地 域 住 民 へ の 貸 し 出 し も 含 め 、 対 応 を 伺 う 。 ︵ 宮 坂 郁 生 議 員 ︶ 総 務 部 長

梓 川 支 所 を 例 に す る と 成 年 後 見 支 援 セ ン タ ー な ど の 事 務 室 と し て 活 用 し て お り 、 平 成 ２５

年 度 か ら は 農 林 部 の 現 地 機 関 設 置 を 検 討 し て い る 。 ほ か に ス ペ ー ス が あ れ ば 気 軽 に 地 域 住 民 が 集 え る 地 区 ひ ろ ば 的 な 場 所 を 設 け る こ と も 今 後 検 討 す る 。

震

災

ガ

レ

キ

受

入

れ

の

考

え

は

受 入 れ が 可 能 で あ る か 、 原 発 事 故 に よ る 放 射 能 被 ば く の 対 応 を 体 験 し て い る 市 長 の 考 え と 市 の 状 況 を 伺 う 。 ︵ 宮 坂 郁 生 議 員 ︶ 市 長

震 災 ガ レ キ の 処 理 は 日 本 全 体 が 協 力 し て い く 必 要 が あ る と 認 識 し て い る が 、 ま ず は 国 が 焼 却 灰 な ど の 放 射 性 物 質 の 測 定 を 行 い 、 デ ー タ を 示 し 国 民 の 理 解 を 得 る 必 要 が あ る と 考 え る 。

市 民 環 境 部 長

現 時 点 の 処 理 能 力 に 余 裕 が な い た め 受 入 れ は で き な い 。

焼

岳

大

噴

火

を

想

定

し

た

災

害

対

策

は

焼 岳 が い つ 噴 火 す る か 想 定 は で き な い が 、 事 前 予 知 や 避

難 対 応 等 の 対 策 が 必 要 と 考 え る 。 現 状 の 取 組 み 状 況 に つ い て 伺 う 。

︵ 忠 地 義 光 議 員 ︶ 危 機 管 理 部 長

気 象 庁 が ﹁ 噴 火 警 戒 レ ベ ル 情 報 ﹂ を 発 表 し た 場 合 、 国 ・ 県 ・ 市 な ど で 構 成 す る 焼 岳 火 山 噴 火 対 策 協 議 会 が 必 要 に 応 じ て 現 地 対 策 本 部 を 設 置 し 防 災 対 策 を 実 施 す る 。 本 年 は 、 火 山 防 災 講 演 会 、 情 報 伝 達 等 防 災 訓 練 を 実 施 す る 。

西

山

一

帯

の

観

光

振

興

を

上 高 地 ・ 乗 鞍 ・ 白 骨 の 観 光 客 数 が 減 少 し 、 地 域 経 済 へ の 影 響 は 多 大 で あ る 。 力 強 い 誘 客 宣 伝 を 展 開 す べ き と 考 え る が い か が か 。 ︵ 忠 地 義 光 議 員 ︶ 商 工 観 光 部 長

本 年 度 は 新 た に 、 メ デ ィ ア 活 用 に よ る 効 果 的 な 地 域 の 魅 力 発 信 を 目 指 し て プ ロ モ ー シ ョ ン 事 業 を 展 開 し て お り 、 市 長 自 ら も 全 国 各 地 で ト ッ プ セ ー ル ス を 行 う な か で 、 上 高 地 や 乗 鞍 な ど の 魅 力 を 積 極 的 に 発 信 し て 、 誘 客 に 努 め て い る 。

こ う め い と う

公 明 党

浅

間

温

泉

の

疎

開

学

童

と

特

攻

隊

疎 開 学 童 と 特 攻 隊 員 と の 交 流 が あ っ た と 聞 く 。 新 た な 史 実 を 伝 え る 企 画 と 、 資 料 の 掘 り 起 し が 必 要 と 考 え る が い か が か 。

︵ 阿 部 功 祐 議 員 ︶ 教 育 部 長

疎 開 学 童 と 特 攻 隊 員 と の ふ れ 合 い を テ ー マ と し た 企 画 展 の 開 催 準 備 を 進 め て い る 。 戦 後 生 ま れ の 世 代 が 増 え る な か 、 従 来 に 増 し て 戦 時 下 の 暮 ら し の 調 査 ・ 記 録 が 課 題 で あ り 、 新 た な 資 料 の 掘 り 起 し を 市 民 学 芸 員 と の 協 働 で 実 施 す る 。

重

要

文

化

財

旧

開

智

学

校

を

国

宝

に

学 都 松 本 を 代 表 す る 旧 開 智 学 校 校 舎 の 国 宝 指 定 に つ い て 、 こ れ ま で の 市 と し て の 営 み に つ い て 伺 う 。 ︵ 青 木 豊 子 議 員 ︶ 教 育 部 長

国 宝 指 定 に は 、 管 理 保 全 は も と よ り 、 校 舎 を 積 極 的 に 市 民 の 学 習 支 援 に 利 活 用 す る こ と が 必 要 と 考 え る 。 保 護 と 利 活 用 の 成 果 を 文 化 庁

等 へ Ｐ Ｒ し た 結 果 、 昨 年 １１

月 に は 皇 太 子 殿 下 の ご 視 察 も あ っ た 。 今 後 も 積 極 的 に 周 知 し な が ら 国 宝 指 定 に 向 け て 取 り 組 む 。

小

中

学

校

で

皆

勤

賞

の

復

活

を

近 年 、 皆 勤 賞 の 表 彰 が 行 わ れ て い な い と 聞 く 。 子 ど も の 努 力 を 認 め 讃 え る こ と は 将 来 の 自 信 に つ な が り 必 要 と 考 え る が い か が か 。 ︵ 青 木 豊 子 議 員 ︶ 教 育 長

子 ど も た ち が 真 に 自 信 と で き る の は 、 他 か ら 与 え ら れ た 言 葉 や 賞 で な く 、 結 果 に 至 る ま で 頑 張 っ た 満 足 ・ 喜 び で あ る 。

皆 勤 賞 を 与 え な く て も 、 自 分 に 対 す る 自 信 を も と に 社 会 で 自 分 ら し く 生 き て い け る 力 を 身 に 着 け ら れ る よ う 導 き た い 。

健

康

づ

く

り

と

観

光

産

業

の

融

合

を

ウ ォ ー キ ン グ と 健 康 づ く り の ノ ウ ハ ウ を 持 つ 本 市 と し

※

て 、 ﹁ 健 康 ツ ー リ ズ ム ﹂ の よ う な 健 康 と 観 光 の 融 合 施 策 を 展 開 す べ き と 考 え る が い か が か 。

︵ 芝 山 稔 議 員 ︶ 商 工 観 光 部 長

﹁ 健 康 ツ ー リ ズ ム ﹂ は 、 健 康 寿 命 延 伸 都 市 の 創 造 の 施 策 に ふ さ わ し い も の と 考 え る 。 付 加 価 値 が 高 く 、 健 康 産 業 の 創 出 に つ な が る 事 業 で あ る の で 松 本 地 域 健 康 産 業 推 進 協 議 会 で 実 施 に 向 け 検 討 す る 。

カ

タ

ク

ラ

モ

ー

ル

の

再

開

発

は

﹁ 健 康 寿 命 延 伸 都 市 ・ 松 本 ﹂ と し て あ る べ き ま ち づ く り の 姿 を デ ザ イ ン し 、 市 か ら 事 業 者 に 提 示 し て は ど う か と

考 え る が い か が 。 ︵ 芝 山 稔 議 員 ︶ 市 長

事 業 者 に は 、 松 本 市 の 状 況 を ご 理 解 い た だ く と と も に 、 こ の 再 開 発 に お い て は 、 ﹁ 松 本 ら し さ ﹂ ﹁ 適 正 規 模 ﹂ ﹁ 回 遊 性 ﹂ の ３ 点 が ポ イ ン ト で あ る と 伝 え 、 定 期 的 な 意 見 交 換 の 場 を 設 け て 、 よ い 関 係 を 構 築 し て い き た い 。

在

宅

介

護

者

の

精

神

面

の

支

援

を

介 護 者 へ 市 長 か ら の 温 か い メ ッ セ ー ジ な ど 、 精 神 的 な 支 援 と し て 直 接 目 に 見 え る 形 の 取 組 み を さ れ て は い か が か 。 ︵ 上 條 美 智 子 議 員 ︶ 健 康 福 祉 部 長

介 護 者 が 集 ま る 場 所 で 、 市 長 が 生 の 声 を 直 接 聞 く 機 会 を 設 け る こ と を 検 討 す る

と と も に 、 介 護 手 当 申 請 の 案 内 を 送 付 す る 際 に 、 介 護 の 悩 み を お 寄 せ い た だ く 旨 の 市 長 メ ッ セ ー ジ を 同 封 す る 等 の 取 組 み を 実 施 す る 。

通

学

路

の

安

全

対

策

は

県 外 で 通 学 途 中 の 児 童 生 徒 が 死 傷 す る と い う 交 通 事 故 が 立 て 続 け に あ っ た が 、 松 本 市 で は ど の 様 な 安 全 対 策 を 推 進 し て い く か 伺 う 。 ︵ 近 藤 晴 彦 議 員 ︶ 教 育 部 長

日 頃 か ら 児 童 生 徒 へ 注 意 喚 起 を し て お り 、 ま た 登 下 校 時 に 保 護 者 や ﹁ 子 ど も 見 守 り 隊 ﹂ な ど の 地 域 ボ ラ ン テ ィ ア に 安 全 指 導 を 行 っ て も ら っ て い る 。 こ れ ら の 対 策 に 加 え 、 地 域 、

※健康ツーリズム：旅行と、健康を維持・増進させるプログラムを組み合わせた新しい観光形態

重要文化財旧開智学校

田川小学校の子ども見守り隊

か い か く

改 革

し ん ぷ う か い

新 風 会

学 校 、 道 路 管 理 者 、 警 察 署 等 の 関 係 機 関 と 連 携 ・ 協 力 し 、 安 全 点 検 ・ 安 全 対 策 に 努 め た い 。

就

職

希

望

の

学

生

の

た

め

の

情

報

配

信

を

大 都 市 在 住 の 学 生 に 対 し 、 地 元 の 中 小 企 業 の 情 報 が 不 足 し て い る の で 、 市 の ホ ー ム ペ ー ジ に 情 報 提 供 サ イ ト を 作 成 し 、 配 信 し て は い か が か 。 ︵ 近 藤 晴 彦 議 員 ︶ 商 工 観 光 部 長

県 の ホ ー ム ペ ー ジ 内 に 、 県 内 の 中 小 企 業 情 報 が 満 載 さ れ て い る 就 職 情 報 サ イ ト が あ る の で 、 他 の 就 職 情 報 サ イ ト も 含 め 市 の ホ ー ム ペ ー ジ に リ ン ク さ せ る な ど し て 、 情 報 の 一 元 化 を 図 り た い 。 ま た 、 企 業 に 対 し 就 職 支 援 サ イ ト へ の 登 録 を 働 き か け る 。

保

育

園

・

幼

稚

園

運

営

の

考

え

方

は

※

国 が 進 め る ﹁ 子 ど も 子 育 て 新 シ ス テ ム ﹂ が 実 施 さ れ る と 、 大 き な 影 響 が あ る と 思 う が 、 松 本 市 の 保 育 園 、 幼 稚 園 運 営 の 基 本 的 な 考 え 方 に つ い て 伺 う 。 ︵ 田 口 輝 子 議 員 ︶ こ ど も 部 長

保 育 行 政 、 幼 稚 園 行 政 は 、 子 育 て 支 援 の 中 核 を な す も の で あ り 、 保 護 者 の ニ ー ズ に 応 え 、 乳 児 保 育 、 長 時 間 保 育 な ど に 先 進 的 に 取 り 組 み 、 国 の 基 準 を 上 回 る 保 育 士 の 配 置 や 保 育 料 の 軽 減 を 行 っ て き た 。 今 後 も こ の 姿 勢 を 変 え ず 子 育 て 支 援 を 推 進 す る 。 中

心 市 街 地 へ の ア ク セ ス 整 備 の 考 え は

ま ち の に ぎ わ い を 創 出 し 、 歩 い て 楽 し い ま ち づ く り を 目 指 す た め 、 将 来 的 な 交 通 ア ク セ ス を ど の よ う に 考 え て い る か 伺 う 。

︵ 中 田 善 雄 議 員 ︶ 政 策 部 長

中 心 市 街 地 と 郊 外 を 結 ぶ 公 共 交 通 ネ ッ ト ワ ー ク の 充 実 が 必 要 と 考 え る 。 郊 外 で 公 共 交 通 機 関 に 乗 り 換 え ら れ る パ ー ク ア ン ド ラ イ ド 駐 車 場 や 公 共 交 通 の 計 画 的 な 整 備 、 自 動 車 利 用 者 の 意 識 啓 発 な ど の ハ ー ド ・ ソ フ ト 両 面 か ら 施 策 を 推 進 す る 。

プ

ラ

ッ

ト

ホ

ー

ム

に

点

字

ブ

ロ

ッ

ク

を

上 高 地 線 の ホ ー ム に は 、 点 字 ブ ロ ッ ク が 整 備 さ れ て い な い と こ ろ も 多 い の で 、 市 が 改 善 を 働 き か け る べ き と 考 え る が い か が か 。 ︵ 中 田 善 雄 議 員 ︶ 政 策 部 長

運 行 事 業 者 で あ る ア ル ピ コ 交 通 で は 、 利 用 者 の 安 全 性 確 保 の た め 整 備 に 向 け て 検 討 す る と し て い る 。 市 と し て も ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 推 進 す る 立 場 か ら 点 字 ブ

ロ ッ ク の 整 備 に つ い て 積 極 的 に 働 き か け る 。

市

立

病

院

の

施

設

整

備

に

つ

い

て

将 来 に わ た り 持 続 可 能 な 病 院 に し て い く た め に は 、 施 設 ・ 設 備 の 更 新 を 検 討 す る 組 織 を 立 ち 上 げ 、 検 討 を 始 め る べ き と 考 え る が い か が か 。 ︵ 太 田 典 男 議 員 ︶ 市 長

検 討 組 織 に つ い て は 、 ま ず 病 院 に 求 め ら れ る 機 能 ・ 役 割 、 施 設 の 規 模 や 、 財 政 計 画 等 の 将 来 像 に つ い て 基 礎 的 な 研 究 ・ 検 討 を 行 い 、 一 定 の 集 約 を し た の ち に 、 立 ち 上 げ を 検 討 し た い と 考 え て い る 。

通

学

区

の

弾

力

化

制

度

の

見

直

し

を

通 学 距 離 要 件 に よ る 指 定 校 変 更 の 制 度 を こ の ま ま に し て お く と 、 行 政 に お け る 地 域 づ く り に 支 障 を き た す と 思 わ れ る が 、 考 え を 伺 う 。 ︵ 草 間 錦 也 議 員 ︶ 市 長

こ の 問 題 を 単 純 に 通 学 距 離 や 育 成 事 業 へ の 参 加 問 題 等 の 観 点 か ら 捉 え る の で は な く 、 地 域 に 根 っ こ を 持 っ た 子 ど も を い か に 育 て て い く か と い う 本 質 的 な 問 題 に 対 し て 、 学 校 ・ 地 域 ・ 保 護 者 の 共 通 認 識 を 育 て 、 関 係 を 再 構 築 し て い く こ と が 大 切 で あ る と 考 え て い る 。

村

井

駅

周

辺

の

整

備

計

画

は

駅 前 広 場 、 自 由 通 路 等 の 整 備 が 必 要 で あ る が 、 出 来 る と こ ろ か ら 事 業 の 実 施 に 移 せ な い か 、 今 後 の 対 応 に つ い て 伺 う 。

︵ 草 間 錦 也 議 員 ︶ 建 設 部 長

駅 舎 を 中 心 と し た 関 連 施 設 の 整 備 に は 長 い 年 月 を 要 す る こ と か ら 、 地 元 の 皆 様 の 協 力 が 得 ら れ る の で あ れ ば 、 一 部 整 備 を 先 行 し て 進 め る こ と も 一

無所属

つ の 方 法 で あ り 、 そ れ が Ｊ Ｒ と の 協 議 を 進 め る う え で も 、 地 元 や 市 の 姿 勢 を 示 す こ と に な る 。

松

本

城

周

辺

の

高

さ

規

制

を

お 城 周 辺 の 東 西 に は １５

ｍ 、 ２０

ｍ と い っ た 規 制 が か け ら れ て い る が 、 周 辺 全 部 で は な い の で 、 更 な る 高 さ 制 限 を か け る べ き と 考 え る が い か が か 。 ︵ 増 田 博 志 議 員 ︶ 市 長

中 心 市 街 地 の 商 業 地 域 の 高 さ 制 限 は ２９

・ ４ ｍ で あ り 、 高 層 マ ン シ ョ ン 等 が 建 設 さ れ 、 城 下 町 の 優 れ た 景 観 を 阻 害 す る 恐 れ が 危 惧 さ れ る の で 、 ﹁ ま ち づ く り 協 定 ﹂ 等 の 手 法 ・ 制 度 を 用 い 、 さ ら な る 高 さ 制 限 を 掛 け ら れ る よ う 積 極 的 に 取 組 む 。 文 化 財 の 災 害 時 緊 急 救 済 制 度 の 創 設 は

災 害 に あ っ た 文 化 財 の 復 旧 支 援 策 と し て 、 緊 急 救 済 制 度 の 創 設 や 、 現 行 の 指 定 文 化 財 の 補 助 の 上 乗 せ な ど を 制 度 化 す る 考 え が な い か 伺 う 。 ︵ 増 田 博 志 議 員 ︶ 教 育 部 長

指 定 し た 文 化 財 に つ い て は ﹁ 文 化 財 保 護 事 業 補 助 金 ﹂ に よ り 支 援 を 行 っ て い る が 、 未 指 定 の 文 化 財 に つ い て は 、 評 価 基 準 の 設 定 ・ 財 源 な ど の 問 題 か ら 支 援 は 困 難 で あ る と 考 え る 。 補 助 の 上 乗 せ は 、 県 及 び 他 市 の 事 例 を 参 考 に 検 討 し た い 。 ※

ま

ち

づ

く

り

会

社

の

設

立

を

中 心 市 街 地 活 性 化 の た め に 会 社 を 設 立 し 、 空 き 店 舗 等 の 対 策 の 他 様 々 な ソ フ ト 事 業 に 手 を 付 け る と き と 考 え る が 、 見 解 を 伺 う 。 ︵ 増 田 博 志 議 員 ︶ 商 工 観 光 部 長

ま ち づ く り 会 社 へ の 移 行 に つ い て は ﹁ 松 本 市 中 心 市 街 地 活 性 化 推 進 会 議 ﹂ で 検 討 し て い く こ と が 望 ま し い と 考 え て お り 、 現 状 で は ﹁ ま ち づ く

り 会 社 、 ま ず あ り き ﹂ で は な く 、 活 性 化 を 推 進 す る 関 係 者 の 熱 意 や 意 欲 、 時 代 に 機 敏 に 対 応 す る 意 識 の 変 革 を 促 し て い き た い 。

婚

活

の

推

進

に

つ

い

て

結 婚 し な い 人 た ち が 増 え 、 社 会 問 題 化 し て い る な か 、 結 婚 推 進 事 業 を 継 続 す る こ と は 必 要 と 考 え る が い か が か 。 ︵ 山 崎 た つ え 議 員 ︶ 総 務 部 長

結 婚 推 進 事 業 は 、 四 賀 支 所 独 自 業 務 と 位 置 づ け ら れ 、 市 全 域 を 対 象 に 事 業 を 展 開 し て き た が 、 支 所 の 組 織 の 見 直 し に 併 せ て 、 事 業 の 在 り 方 、 進 め 方 に つ い て 、 支 所 内 に 係 を 置 い て お く の が 良 い の か を 含 め 、 地 域 審 議 会 等 の ご 意 見 を 伺 い な が ら 検 討 す る 。

﹁ 松 本 市 特 別 職 報 酬 等 審 議 会 ﹂ 開 催 を 今 年 度 中 に 審 議 会 を 開 催 し 、 市 長 、 副 市 長 の 給 与 、 議 員 報 酬 の 半 減 や 特 別 職 退 職 金 の 廃 止 を 諮 問 す る 考 え は あ る か 。 ︵ 吉 江 け ん た ろ う 議 員 ︶ 総 務 部 長

今 後 の 社 会 情 勢 の 変 化 や 市 の 財 政 状 況 、 特 例 市 な ど 他 市 の 状 況 を 踏 ま え 、 必 要 が 生 じ た 場 合 は 開 催 し 、 意 見 を 求 め て い く 。

平

和

資

料

コ

ー

ナ

ー

の

存

続

を

中 央 図 書 館 に あ る コ ー ナ ー を 移 転 す る と 聞 い て い る が 、 存 続 さ せ る こ と に つ い て 市 の 考 え を 伺 う 。 ︵ 南 山 国 彦 議 員 ︶ 総 務 部 長

移 転 改 築 す る 文 書 館 に 展 示 資 料 を 移 し て コ ー ナ ー の 充 実 を 図 る と と も に 、 中 央 図 書 館 に は 、 写 真 パ ネ ル や 平 和 図 書 の 充 実 を 図 る こ と を 考 え て い る 。 今 後 の コ ー ナ ー の あ り 方 に つ い て は 、 中 央 図 書 館 で の 展 示 継 続 も 含 め 、 よ り 良 い 方 法 を 検 討

す る 。

消

費

税

の

引

き

上

げ

に

つ

い

て

増 税 に 伴 う 消 費 の 一 時 的 落 ち 込 み は 、 一 定 の 時 期 を 経 て 、 社 会 保 障 と 税 の 一 体 改 革 の な か で 吸 収 さ れ て い く と の こ と だ が 、 そ の 根 拠 を 伺 う 。 ︵ 池 田 国 昭 議 員 ︶ 商 工 観 光 部 長

将 来 的 な 不 安 が 解 消 さ れ る こ と で 、 一 定 の 消 費 は 促 さ れ る と 考 え ら れ る の で 、 一 体 改 革 の な か で 、 若 者 ・ 高 齢 者 が 生 き て い け る 仕 組 み を つ く り 、 将 来 不 安 を な く す こ と が 景 気 回 復 に つ な が る 。 ﹁ 一 定 の 時 期 ﹂ に つ い て は 、 で き る だ け 早 く そ う い う 時 期 が 来 る こ と を 願 っ て い る 。

平成２４年９月定例会の予定

９月３日（月） 本会議（開会） ９月１０日（月）∼１２日（水）

本会議（市政一般に対する質問） ９月１３日（木）∼１４日（金）

常任委員会審査等 ９月２０日（木） 本会議（最終日） ※上記の日程は、変更となる場合があり

ます。議会事務局へご確認のうえお出 掛け下さい。

※まちづくり会社：地域振興などを目的として設立された公共性が高い会社

村井駅周辺

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６

月

定

例

会

意

見

書

次 の 意 見 書 を 可 決 し 、 そ の 実 現 に 向 け て 関 係 行 政 庁 に 送 付 し ま し た 。 ▼ ﹁ 義 務 教 育 費 国 庫 負 担 制 度 ﹂ の 堅 持 に 関 す る 意 見 書

請

願

採 択 に な っ た も の ○ ﹁ 義 務 教 育 費 国 庫 負 担 制 度 ﹂ の 堅 持 に 関 す る 請 願 書 松 塩 筑 地 区 教 育 関 係 七 団 体 連 絡 協 議 会 議 長 上 條 大 地 不 採 択 に な っ た も の ○ 県 に 対 し 、 住 宅 リ フ ォ ー ム 助 成 制 度 創 設 の 意 見 書 を 提 出 す る こ と を 求 め る 請 願 書 松 本 民 主 商 工 会 会 長 久 保 田 真 ○ 百 瀬 渡 顕 彰 碑 建 立 に つ い て 百 瀬 渡 顕 彰 会 会 長 有 賀 正 ほ か １ 団 体 代 表 ○ 国 に 対 し 、 消 費 税 増 税 に 反 対 す る 意 見 書 の 提 出 を 求 め る 請 願 書 新 日 本 婦 人 の 会 松 本 支 部 支 部 長 澤 田 佐 久 子 ○ 大 飯 原 発 ３ 、 ４ 号 機 の 拙 速 な 再 稼 働 に 関 す る 国 あ て 意 見 書

の 採 択 を 求 め る 請 願 原 水 爆 禁 止 日 本 国 民 会 議 ︵ 原 水 禁 ︶ 松 本 地 区 協 議 会 議 長 横 内 裕 治 継 続 審 査 に な っ た も の ○ 松 本 市 中 央 図 書 館 内 の ﹁ 平 和 資 料 コ ー ナ ー ﹂ の 存 続 を 求 め る 請 願 松 本 中 央 図 書 館 の ﹁ 平 和 資 料 コ ー ナ ー ﹂ の 存 続 を 求 め る 会 小 島 十 兵 衛 ほ か 署 名 者 １ ２ ８ ３ 名

陳

情

趣 旨 採 択 に な っ た も の ○ 精 神 障 害 者 の 福 祉 医 療 に つ い て の 陳 情 ア ン ダ ン テ ︵ 精 神 障 害 者 当 事 者 会 ︶ 代 表 小 澤 孝 二 継 続 審 査 に な っ た も の ○ ﹁ 住 民 の 安 全 ・ 安 心 を 支 え る 公 務 ・ 公 共 サ ー ビ ス の 体 制 ・ 機 能 の 充 実 を 求 め る 意 見 書 ﹂ の 提 出 に つ い て 長 野 県 国 家 公 務 員 労 働 組 合 共 闘 会 議 議 長 戸 澤 一 雄

第

１

回

臨

時

会

第 １ 回 臨 時 会 は ５ 月 １５

日 に 開 か れ 、 市 長 提 案 の 松 本 市 地 区 計 画 の 区 域 内 に お け る 建 築 物 の 制 限 に 関 す る 条 例 の 一 部 を 改 正 す

る 条 例 等 ６ 件 の 議 案 を 可 決 ・ 承 認 し ま し た 。 続 い て 常 任 委 員 及 び 議 会 運 営 委 員 の 選 任 ︵ 新 委 員 の 名 簿 は １０ ペ ー ジ を ご 覧 く だ さ い 。 ︶ 、 一 部 事 務 組 合 議 員 の 補 欠 選 挙 を 行 い 、 閉 会 中 の 継 続 調 査 に 付 す る こ と に つ い て 議 決 し 、 閉 会 し ま し た 。 会 派 代 表 者 が 変 わ り ま し た 。 次 の と お り 、 ２ つ の 会 派 で 、 代 表 者 が 変 わ り ま し た 。 新 風 会 旧 太 田 更 三 議 員 新 熊 井 靖 夫 議 員 改 革 旧 中 田 善 雄 議 員 新 宮 下 正 夫 議 員 議会用語解説集ができました。

議会で使われる、普段の生活では使われない 分かりにくい言葉を説明する議会

用語解説集を作りました。 議場でお配りするほか、市議 会ホームページ（松本市ホーム ページ≫市議会≫市民のみなさ まへ）でご覧いただけます。

傍聴にお越しください

本会議、委員会など議会の会議は公開しています。ぜひ傍聴に おいでください。なお、団体で傍聴される場合は席に限りがあり ますので、あらかじめご連絡ください。

★お子様連れでも安心して傍聴いただけます。

議会の会議を傍聴していただいている間、議場ロビーにある

「議会子ども控室」で保育士がお預かりします。利用される前日 までにお申し込みください。

対象 １歳以上就学前のお子様

料金 無料

申込先 議会事務局（!３４―３２１０）又は

な が の 電 子 申 請 サ ー ビ ス（http : //www.shinsei.elg-front.jp/nagano/）

★手話通訳者、要約筆記者の派遣事業をご利用ください。

聴覚に障害がある方で通訳が必要な場合、手話通訳者・要約筆 記者の派遣を行っています。ご希望の方は、下記までご連絡くだ さい。

窓口 障害・生活支援課 福祉担当 !３４―３２１２ fax３６―９１１９ E-mail : [email protected]

障

害のある方にも議会の情報が届くように

☆点字版・音声版議会だより

点字又は録音テープによる「まつもと市議会だ より」を希望する方に貸出しいたします。また、 点字版議会だよりは、市役所、支所出張所、中央 図書館でご覧いただけます。

窓口 議会事務局 !３４―３２１０ fax３４―９８１１ E-mail : [email protected]

☆ホームページ読み上げ機能

松本市議会ホームページでは、表示サイズ変 更、画面カラー変更、音声よみあげ、ふりがな （るび）機能がご利用いただけます。

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プ

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本 市 議 会 ス テ ッ プ ア ッ プ 市 民 会 議 は 、 市 議 会 へ の 市 民 参 加 の 推 進 と 開 か れ た 市 議 会 の 実 現 を 図 る こ と を 目 的 に 、 公 募 に よ る 市 民 委 員 か ら 、 議 会 運 営 に 関 す る 意 見 ・ 提 言 を い た だ き 、 市 議 会 と 意 見 交 換 を 行 う 会 議 で す 。 今 期 の ス テ ッ プ ア ッ プ 市 民 会 議 は 、 ﹁ 説 明 責 任 ・ 情 報 発 信 ﹂ ﹁ 議 会 機 能 の 強 化 、 議 会 運 営 ﹂ ﹁ 市 民 交 流 ・ 参 加 ・ 意 見 の 把 握 ﹂ を テ ー マ と す る ３ つ の 分 科 会 に 分 か れ て 、 そ れ ぞ れ 議 論 を 深 め 、 全 体 会 議 で の 意 見 交 換 を 経 て 提 言 を い た だ く 方 式 で ス タ ー ト し ま し た 。 各 分 科 会 か ら ３ 月 ２２

日 に 、 議 長 に 提 言 書 が 提 出 さ れ 、 提 言 内 容 に 応 じ て 、 そ れ ぞ れ 所 掌 す る 各 委 員 会 等 で 、 今 後 の 取 組 み 方 針 等 の 検 討 を 行 い 、 ５ 月 １１

日 開 催 の 第 ３ 回 会 議 で 委 員 に 報 告 し 、 意 見 交 換 を 行 い ま し た 。 議 会 だ よ り に 関 し て も 、 意 見 ・ 提 言 を い た だ き ま し た の で 、 そ の 一 部 を 紹 介 し ま す 。 !!!!!!!!!!!!

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提 言 書 、 そ の 他 の 提 言 へ の 取 組 み 方 針 は 、 市 議 会 ホ ー ム ペ ー ジ ︵ 松 本 市 ホ ー ム ペ ー ジ≫

市 議 会≫

松 本 市 議 会 基 本 条 例 の 取 組≫

松 本 市 議 会 ス テ ッ プ ア ッ プ 市 民 会 議 ︶ で ご 覧 く だ さ い 。

議 会 だ よ り 編 集 委 員 会 で は 、 い た だ い た ご 意 見 ・ ご 提 言 を 真 摯 に 受 け 止 め 、 よ り 親 し み や す く 、 わ か り 易 い 議 会 だ よ り を 皆 様 に お 届 け で き る よ う に 検 討 を 続 け て ま い り ま す 。

取組方針

漢字等が読みにくい方には、 市議会のホームページの読み 上げ機能や音声版議会だより を活用してもらうようお知ら せします。（６ページで反映 しています。）

松本市のイメージキャラク ター「アルプちゃん」の登場 を、掲載記事の内容により検 討します。（６ページ他で反 映しています。）

「議 会 だ よ り」に 対 す る 意 見・要望を出してもらう工夫 を行い、編集に反映させてい きます。（１０ページで反映し ています。）

提言

外国からの住民でも読 め る よ う に“ふ り が な”を 付 け た ら ど う か。

アニメ的な描写も入れ たらどうか。

編集委員会に住民を入 れたらどうか。

議

会

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告

会

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開

催

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ま

し

た

４ 月 ２４

日 に 市 内 ３ 会 場 に お い て 議 会 報 告 会 を 開 催 し 、 ８９

人 の 市 民 の 皆 様 に 参 加 を い た だ き ま し た 。

報 告 会 で は 、 市 議 会 の 仕 組 み ・ ２ 月 定 例 会 で の 議 案 の 審 議 結 果 に つ い て 説 明 を 行 い 、 市 民 の 皆 様 か ら 市 議 会 に 対 す る 意 見 ・ 提 言 を い た だ き ま し た 。

○

会 場 別 参 加 者 数 第 二 地 区 公 民 館 ７ 人 笹 賀 公 民 館

４６ 人 和 田 公 民 館

３６ 人

○

主 な 意 見 ・ 提 言

・ 配 付 さ れ た 資 料 に 専 門 用 語 が 使 わ れ て お り 、 分 か り に く い と こ ろ が あ る の

で 、 解 説 を つ け て も ら い た い 。 ・ 報 告 会 の お 知 ら せ 方 法 を 見 直 し 、 参 加 者 を 増 や し て ほ し い 。 ・ 出 席 さ れ た 議 員 全 員 の 話 が 聞 く こ と が で き て 議 会 が 身 近 に 感 じ ら れ て よ か っ た 。 ・ 議 員 が 地 域 に 出 向 き 、 市 民 と 接 す る こ と は 有 意 義 な こ と な の で 、 継 続 し て 開 催 し て も ら い た い 。 ・ 一 般 質 問 は 対 面 方 式 で 、 一 問 一 答 方 式 が 望 ま し い 。 ・ 一 般 質 問 で 質 問 し た 内 容 の 結 果 を 議 会 だ よ り に 載 せ て 欲 し い 。 ・ 予 算 特 別 委 員 会 が 必 要 で は 。

市 民 の 皆 様 か ら い た だ い た 意 見 ・ 提 言 は 、 次 回 の 報 告 会 開 催 に あ た っ て 参 考 に さ せ て い た だ く と と も に 、 今 後 の 議 会 運 営 に 役 立 て て 行 き ま す 。 議

会 出 前 講 座

松 本 市 議 会 で は 、 議 員 が お 伺 い し て 市 民 の 皆 さ ん に 議 会 の 仕 組 み ・ 活 動 内 容 を 説 明 し ま す 。 多 く の 市 民 の 皆 様 の ご 連 絡 を お 待 ち し て お り ま す 。 詳 し く は 、 松 本 市 議 会 ホ ー ム ペ ー ジ を ご 覧 い た だ く か 、 市 議 会 事 務 局 ま で お 問 い 合 わ せ く だ さ い 。

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議会基本条例に基づく政策立案・提言に向けた取組みとして平成２２年度から行っている

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市政の課題の中から、それぞれの委員 会で研究するテーマを決定しました。

先進地視察や専門家、関係団体との意 見交換等を通して議論を重ねました。

常任委員会の委員任期１年間で、各委 員の意見がまとまったものは、提言素案 又は報告書として、委員会名で議長に提 出しました。

提言素案については政策討論会を開催し、全議員出席のなか各常任委員会 から提言内容の説明があり、質疑応答を含め活発な議員間の自由討議が行わ れ「通学区の弾力化」、「自然エネルギー

の活用」については、一部修正を加え市 長に提言することとなり、「指定管理者 制度」については、見送ることとなりま した。

議会運営委員会において審査し、市長 に対し提言することになりました。

同日、議長、教育民生委員長、経済環境委員長が、菅谷市長に対し提言を 行いました。通学区の弾力化については、教育委員会に対しても提言を行い ました。

テーマ決定

!

調査・研究

!

素案策定

!

素案提案

政策討論会

議会運営委員会で審査

市長に提言

H２３．６

H２３．６∼

H２４．４．２４

H２４．５．２

H２４．５．２

建設委員会

交通のあり方

・前橋市 ・京都市 ・トランジット

モールに関す る研修会

―

報告書を議長に 提出

経済環境委員会

松 本 B 級 グ ル メの創造

・旭川市

・松本飲食店組 合

・猟友会関係者 ・県ジビエ研修

会

―

報告書を議長に 提出

自然エネルギー の活用

・稚内市

・信州松本アル プスの会 ・自 然 エ ネ ル

ギーに関する 研修会（県政 出前講座） 自然エネルギー の活用に関する 提言について 提言書※２_を市長

に提出

教育民生委員会

高齢者介護

・世田谷区

・健康福祉２１市 民会議介護保 険・高齢福祉 専門員

―

報告書を議長に 提出

通学区の弾力化

・前橋市

・松本市教頭会 ・松本市町会連

合会

・松 本 市 PTA 連合会

通学区の弾力化 について

提言書※１_を市長

に提出

総務委員会

指定管理者制度

・倉敷市

・指定管理者制 度に関する研 修会への参加

指定管理者制度 に関する提言に ついて

提言に至らず

研究テーマ

先進地視察

関係団体等と の意見交換他

政策討論会 ［提言案］

最終結果

＊提言書及び調査研究報告書（全文）は、市議会ホームページ（松本市ホームページ≫市議会≫松本市議会基本

政策討論会の様子

>&)

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常任委員会のテーマ研究について、平成２３年度の取組み経過と結果を報告します。

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※２_{（本文から抜粋）}

本市では、「松本市地球温暖化対策実行計画」において、再生可能エネルギーの利用促進を図ることとし、 基本施策の中でも、太陽光発電の普及促進、バイオマス活用の推進を重要施策として位置付け、取り組んで います。

経済環境委員会は、松本市として今後取り組むべき方向を課題と捉え、「自然エネルギー（新エネルギー） の活用」をテーマと定め、調査研究を行いました。

（１）地中熱ヒートポンプの活用について

地中熱は、高効率かつ再生可能エネルギーであり、CO２の発生も抑制し、地球環境的にも優れてい

ることに加え、ヒートアイランドをも抑制する効果があります。地中熱ヒートポンプの活用を松本市 が進めるべき「自然エネルギー（新エネルギー）の活用」に相応しい施策の一つと位置付け、積極的 に進めてください。

（２）普及促進について

導入が進まない背景には、地中熱に対しての認知度が低いこと、さらに導入コストの問題があるも のと考えられます。今後の導入促進にあたっては、まずは行政施設への導入により認知度を高めると ともに、一般家庭、事業所等に拡大していくよう、住宅用太陽光発電システム導入補助金と同様、市 単独補助制度の創設についても検討してください。併せて、ヒートポンプに留まらず、あらゆる地中 熱利用の方法も検討していただくようお願いします。

Q地中熱って？

A地中熱とは、地上との温度差を利用した熱エネルギーを指し、地熱とは定義を異にします。地中熱活用と

は、地下５メートルから１５０メートル程度の熱を利用することを指します。この熱は太陽によって土に熱が 徐々に伝わり、伝わった熱は、土の断熱効果によって放出が極めて緩やかで、温度が安定していることが特 徴です。

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※１_{（本文から抜粋）}

本市では、平成１３年度から、通学距離を理由とする指定校変更を認めてきました。その結果、「子どもたち が、より近くの学校に、安全に、通学できるようになって良かった」という評価がある反面、町会、育成会 等から、「居住地域との関係の希薄化が起きている。この制度の見直しが必要だ」との意見が、聞かれるよう になりました。

校長会などの学校現場の代表、PTA などの保護者の代表、地域を担う町会連合会の代表及び教育委員 会等の代表などで構成する独立した検討委員会を設置し、児童生徒の意見や通学区弾力化を体験された 皆様のご意見も聴取をし、時間をかけて、率直な議論を重ね、一定の方向性を見出していただきたいと 考えます。

なお、この検討会は公開とし、市民が共に考える機会としていただきますよう付言致します。

Q通学区の弾力化？

A原則として地区町会単位で通学区を指定し、同じ町会の児童生徒は同じ小中学校に通うことにしていました

が、「より近くの学校に通いたい」という児童生徒の要望に応えるかたちで、通学距離を理由とする指定校変 更を認めてきました。

平成２３年４月から平成２４年３月までに市長から各会派に交付された議員一人当たり２５万円の政務調査費 の収支総額と費目別支出金額を報告します。残額は市長に返還しました。

※市議会議員選挙があったため、４月分（一人当たり２万８４０円）は全額返還されています。

政務調査費収支報告・活動報告は、

議会事務局又は市議会ホームページ（松本市ホームページ≫市議会≫公開情報≫政務調査費）で閲覧できます。

編 集 後 記 本 年 度 の 議 会 だ よ り 編 集 委 員 メ ン バ ー は 、 一 期 目 ・ 二 期 目 の フ レ ッ シ ュ な 委 員 で 、 新 た な 視 点 で 編 集 に 取 り 組 ん で ま い り ま す 。 ま た 、 ﹁ 松 本 市 議 会 ス テ ッ プ ア ッ プ 市 民 会 議 ﹂ か ら も 、 議 会 だ よ り に 熱 い 思 い を 寄 せ て い た だ い て お り ま す の で 、 市 民 目 線 に 立 ち 、 よ り 良 い 議 会 だ よ り を 目 指 し ま す 。 議 会 だ よ り 編 集 委 員 会 委 員 長

犬 飼 信 雄 副 委 員 長 小 林 あ や 田 口 輝 子 上 條 美 智 子 中 島 昌 子

改革（３名） 収入 ６８万７，４８０円 支出 ６８万７，４８０円 研究研修費 ２３万２，３８８円 調査旅費 ２７万６，４４０円 資料購入費 １７万８，６５２円

残額 ０円

政友会（６名） 収入 １３７万４，９６０円 支出 １３７万４，９６０円 研究研修費 ３万５，０００円 調査旅費 １３３万７，８６０円 その他の経費 ２，１００円

残額 ０円

新風会（７名） 収入 １６０万４，１２０円 支出 １３８万６，５４０円 研究研修費 ３万５，０００円 調査旅費 １２０万７，０９０円 資料購入費 １４万０，２５０円 その他の経費 ４，２００円

残額 ２１７，５８０円 翠政会（８名）

収入 １８３万３，２８０円 支出 １８３万３，２８０円 研究研修費 ７０万７，０８８円 調査旅費 ７７万０，６４０円 資料購入費 １万０，６３０円 広報費 ３２万８，１２２円 その他の経費 １万６，８００円

残額 ０円

無所属（１名） ［減税日本・松本市行革１１０番］

収入 ２２万９，１６０円

支出 ０円

残額 ２２万９，１６０円 無所属（１名）

収入 ２２万９，１６０円 支出 ２２万９，１６０円 研究研修費 ２２万６，５１０円 その他の経費 ２，６５０円

残額 ０円

無所属（２名） ［日本共産党］ 収入 ４５万８，３２０円 支出 ４５万８，３２０円 調査旅費 ２０万２，３６５円 資料購入費 １１万５，０９１円 広報費 １４万０，８６４円

残額 ０円

公明党（３名）

収入 ６８万７，４８０円 支出 ６８万７，４８０円 調査旅費 ６６万７，４１０円 その他の経費 ２万０，０７０円

残額 ０円

常任委員会・議会運営委員会名簿

◎印 委員長 ○印 副委員長

議会運営委員会 （１０名）

◎小林 弘明 ○犬飼 信雄 上條 俊道 宮坂 郁生 村瀬 元良 芝山 稔 宮下 正夫 熊井 靖夫 近藤 晴彦 増田 博志 建設委員会

（７名） ◎太田 典男 ○上條 温 山崎たつえ 宮坂 郁生 村瀬 元良 草間 錦也 南山 国彦 経済環境委員会

（８名） ◎宮下 正夫 ○小林 あや 村上 幸雄 小林 弘明 白川 延子 赤羽 正弘 大久保真一 池田 国昭 教育民生委員会

（８名） ◎忠地 義光 ○中島 昌子 田口 輝子 吉江けんたろう 熊井 靖夫 青木 豊子 近藤 晴彦 太田 更三 総務委員会

（８名） ◎芝山 稔 ○上條美智子 阿部 功祐 上條 俊道 犬飼 信雄 柿澤 潔 増田 博志 中田 善雄

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お寄せください。

◇より良い議会だよりにするために、皆様の ご意見・ご感想をお待ちしています。住所、

氏名、電話番号明記のうえ下記によりお送りください。

郵 便：〒３９０―８６２０ 松本市丸の内３番７号 松本市議会

Ｆ Ａ Ｘ：０２６３―３４―９８１１

電子メール：[email protected]

◇政務調査費の支出の一切の責任は各会派にあります。 四

年 八 月 一 日

印 刷

藤 原 印 刷 株 式 会 社