ごあいさつ

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ごあいさつ近年、急速な少子高齢化の進展、ライフスタイルの変化と価値観の多様化、地域社会における人間関係の希薄化、世代間交流の減少等、私たちを取り巻く社会情勢の変化はきわめて深刻なものがあります。今、こうした様々な変化に対応し、活力ある心豊かな地域社会を作っていくことが求められております。そのためには、まず男性も女性もすべての個人が、互いにその人権を尊重し、喜びも責任も分かち合いつつ、性別にかかわりなく、その個性と能力を十分に発揮できる男女共同参画社会の実現が重要になってきます。このたび黒部市では、一人ひとりの個性と能力を十分発揮することのできる男女共同参画社会の実現をめざし、くろべ男女共同参画プランを策定しました。今回策定したプランは、平成１３年に旧黒部市で策定された「くろべ男女共同参画プラン」を基本に男女共同参画市民アンケートで得た情報を加え、改定したものであり、新生黒部市における男女共同参画社会のための指針となることと確信しております。市といたしましても、このプランに盛り込まれた施策を計画的に推進することにより、「誰もが安心して心豊かに暮らせる魅力ある黒部市」をめざしてまいります。終わりに、このプラン策定にあたり、アンケートに快くご協力いただいた市民の皆様、貴重なご意見ご提言を賜りました策定委員の方々、関係各位に対し心より感謝申し上げますとともに、市民の皆様のご理解とご支援により、「くろべ男女共同参画プラン」推進への積極的な取り組みをお願い申し上げ、発行のごあいさつといたします。平成１９年３月黒部市長堀内康男

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はじめに「男女共同参画」って？「男女共同参画」ってどんなことなのですか？社会には「男である」「女である」というだけで個人の個性や能力が発揮できないことが多くあります。「男女共同参画」は、男女が性別にとらわれないで、自らの意志や能力によっていろんな活動に参画する機会ができることなのです。「参画」と「参加」のちがいは？「参加」とは、とりあえず顔を出して仲間に加わることで、「参画」とは、企画・立案の段階から積極的に加わって、自分の意見を反映させていくことです。「男らしさ・女らしさ」は、いけないことなのですか？「男らしさ・女らしさ」は、長い歴史の中でつくられてきたものですが、ときには、その人の個性までも「男らしさ・女らしさ」でとらえられてしまい個人の能力を発揮できない場合もあります。「男女共同参画」は、決して「男らしさ・女らしさ」を否定するものではありません。くろべ男女共同参画プランとは？このプランは、男女の人権を尊重し、喜びも責任も分かち合いながら、個性と能力を十分に発揮することのできる「男女共同参画社会」をめざして、誰もが安心して心豊かに暮らせる魅力ある「黒部市」につなげていくために策定するプランです。市民・行政・事業者・みんなが協力して推進していくプランです。

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目次第１部プランの策定にあたって１．プラン策定の趣旨……… １２．プラン策定の背景……… １３．プランの内容……… ５第２部基本計画基本計画の体系図……… ６第１章人権を尊重した環境づくり……… ８第１節平等観にたった社会づくり……… ８（１）人間らしく生きられる社会づくり……… ８（２）男女平等等意識の啓発・普及………１０（３）生涯学習の推進と慣習の見直し………１２第２節高齢者等の福祉の充実………１４（１）社会参画の促進と生きがいづくり………１４（２）在宅看護の充実………１６第２章男女の対等な社会参画と能力の活用………１８第１節社会参画の促進………１８（１）市政への参画の促進………１８（２）団体・グループの育成………２０（３）国際交流の促進………２２第２節男女の能力の開発と活用………２４（１）就業機会の拡充………２４（２）学習機会の充実………２６第３章子どもを生み育てやすい環境づくり………２８第１節生涯を通じた女性の健康支援………２８（１）生涯を通じた女性の健康の保持増進に関する啓発………２８第２節育児支援………３２（１）相談・支援体制の充実………３２（２）育児の環境づくり………３４（３）子育て意識に対する啓発………３６

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主要事業一覧表………３８参考資料くろべ男女共同参画プラン策定組織図………４４くろべ男女共同参画プラン策定委員会設置要綱………４５くろべ男女共同参画プラン策定委員会委員名簿………４７男女共同参画社会基本法………４８富山県男女共同参画推進条例………５５男女共同参画市民アンケート集計………６１

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第 1 部

プランの策定にあたって

1．プラン策定の趣旨

２．プラン策定の背景

３．プランの内容

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1．プラン策定の趣旨男女共同参画は、家庭、地域社会、職場の中に人権尊重の理念を深く根付かせ、真の男女平等の達成をめざしております。そしてその社会は、女性と男性が、それぞれの人権を尊重し、認め合いながら、社会の対等なパートナーとして参画していくことによって創造される心豊かな社会です。しかしながら、現在でも男女の平等感に対する意識には隔たりがあり、「男は仕事、女は家庭」というような、固定的性別役割分担意識も残っています。これらは、女性の社会参画活動の範囲を制約する大きな要因の１つとなっています。女性も男性も全ての個人が、互いにその人権を尊重し、喜びも責任も分かち合いつつ、それぞれの性差に関わりなく、その個性と能力を十分に発揮できる男女共同参画社会を実現することは、急速に進む少子高齢化、高度情報化、国際化に対応することに大変重要になってきています。黒部市では、男女が平等に参画できる社会の構築と「大自然のシンフォニー文化交流のまち黒部」をめざし、男女共同参画社会を総合的、計画的に推進していくために、このプランを策定するものです。２．プラン策定の背景（１）世界の動き１９４６年（昭和２１年）の国際連合誕生に際し、国際連合憲章の前文で男女同権が掲げられ初めて国際的に男女同権についてうたわれました。国連は、誕生のときから女性問題を重視する姿勢をとり、「人権委員会」と並んで「女性の地位委員会」が設立され、それ以後この委員会が国連の女性問題への取り組みの中心として大きな役割を担うことになります。１９４８年（昭和２３年）の「世界人権宣言」や１９６６年（昭和４１年）の「国際人権規約」にも、もちろん女性差別を禁止する規定が設けられました。しかし、女性問題は、世界共通であるものの、それぞれ歴史的、文化的背景が異なるため、その解決に向けての取り組みは、各国によって大きな違いがありました。女性の地位委員会は、女性の地位向上めざした世界的規模の行動を行うため、１９７５年（昭和５０年）を「国際婦人年」とし、それに続く１０年を「国際婦人の十年」としました。

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依然として広範に存在している」事実を重視して、改めて男女平等の実現に向けて実効性のある行動を展開する決意を示しており、批准各国の取り組みの指針となっています。また、国際婦人年に初めてメキシコで開催されて以来、回を重ねてきた「世界女性会議」は、女性自身による国際的な連帯と女性問題解決のための行動の輪を広げる場として、重要な役割を果たしています。１９９５年（平成７年）の北京における「第４回世界女性会議」では、「女性の権利は人権である」ことを確認し、女性のエンパワーメントのための取り組み強化や、各分野でのパートナーシップの確立などを盛り込んだ行動綱領が採択され「国際婦人年」以来目標として掲げられてきた「平等・開発・平和」への行動をより具体的に展開していくことが合意されています。一方、２０００年（平成１２年）６月に国連特別総会「女性２０００年会議・２１世紀に向けての男女平等・開発・平和」がニューヨークで開催され、「政治宣言」と「北京宣言及び行動綱領実施のためのさらなる行動とイニシアティブ」（いわゆる「成果文書」）が採択されました。この文書では、女性の暴力に関する取り組みが多く提案されたこと、固定的性別役割分担意識に基づく行動の解消のための男性及び少年向けの取り組みの推進が挙げられたこと、健康上の問題への女性の視点に立った政策の実施が盛り込まれたことなどが特徴的です。（２）日本の動き国内では、１９４６年（昭和２１年）に公布された日本国憲法において男女平等が示され、女性の法制上の地位は抜本的に改善されました。その後、国際的な動きを受けて、我が国でも女性施策を総合的かつ効果的に展開していくため、１９７５年（昭和５０年）、内閣総理大臣を本部長とする「婦人問題企画推進本部」を設置し、１９７７年（昭和５２年）、「国内行動計画」を策定しました。この計画に従い、「女子差別撤廃条約」の批准（１９８５年、昭和６０年）に向けて国籍法、国民年金法、労働基準法などの改正、及び学校における家庭科教育の見直しが行われました。また、昭和６０年には「雇用分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等女子労働者の福祉の増進に関する法律」（いわゆる「男女雇用機会均等法」）が制定されました。１９９１年（平成３年）には「育児休業法」が制定され、１９９５年（平成７年）には「ILO156 号条約」（家庭的責任を持つ労働者の条約）も批准されました。また、1996 年（平成 8 年）7 月には男女共同審議会から「男女共同参画ビジョン」の答申を受けて、それに基づき、「男女共同参画２０００年プラン」

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が同年１２月に制定されています。一方、１９９９年（平成１１年）６月には男女共同参画社会基本法が制定され、これまで自治体で自主的に制定されてきた行動計画（男女共同参画プラン）が、都道府県ではプラン策定義務、市町村ではプラン策定努力とうたわれました。２０００年（平成１２年）には、介護保険法が施行され、高齢者の介護を社会全体で支える仕組みが整えられました。また、女性に対する暴力への対応が国の重要な課題のひとつとして取り組まれており、２００１年（平成１３年）には、配偶者からの暴力防止及び被害者の保護に関する法律（DV 法）が公布されました。（３）富山県の動き富山県においては、１９８０年（昭和５５年）に婦人対策の窓口として「婦人青少年課」を設置し、翌１９８１年（昭和５６年）に「婦人の明日を拓く富山県行動計画」、１９８７年（昭和６２年）に「２１世紀をめざすとやま女性プラン」、１９９２年（平成４年）には「新とやま女性プラン」を策定し、女性の地位向上に取り組まれてきました。さらに１９９７年（平成９年）には「とやま男女共同参画プラン」を策定し、同年４月には女性の活動・コミュニケーションの拠点として、富山県民共生センター（旧女性総合センター）「サンフォルテ」が開館しています。さらに、２００１年（平成１３年）に「富山県男女共同参画推進条例」を制定し、同年、男女共同参画社会基本法及びこの条例に基づく「富山県民男女共同参画計画（ともに輝く共生）」が策定されました。この計画は、これまでの取り組みを発展させる行動計画として推進されています。（４）黒部市の動き平成１８年３月の合併による「黒部市」誕生以前より、旧黒部市及び旧宇奈月町では、女性委員の登用促進や住民への積極的な啓発・普及活動等で男女共同参画事業を推進してきました。また、旧黒部市では、平成１３年３月に「くろべ男女共同参画プラン」を策定し、男女の自立と共同のあり方、目標を示す女性施策の推進の総合的指針として市の施策や事業に取り込んできました。旧黒部市と旧宇奈月町との合併を契機に「くろべ男女共同参画プラン」を見直し、新市として新たにプランの策定をすることになりました。

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３．プランの内容（１）基本理念「個人の尊厳と両性の平等」を基本理念とします。また、この計画の基本構想は、「日本国憲法」、「女子に対するあらゆる差別の撤廃に関する条約」、「男女共同参画社会基本法」を基本にしています。「日本国憲法」は主権在民、基本的人権の尊重、恒久的平和を、また「女子差別撤廃条約」は全ての人間の尊厳と権利に関する平等を、「男女共同参画社会基本法」は男女の人権の尊重、社会における制度又は慣行についての配慮、政策等の立案及び決定への共同参画、家庭生活における活動と他の活動の両立、国際的協調を基本理念として掲げています。（２）プランの性格このプランは、新しい時代に対応した男女の自立と共同のあり方及び目標を示す女性施策推進の総合的指針です。プランには、市の施策・事業のみならず、市と市民の役割分担や、市が国・県へ要望する事項なども含まれます。また、市民と行政が一体となって取り組むための市民計画であり、くろべ男女共同参画プラン策定委員会の審議を経て内容を盛り込んでいます。（３）プランの期間このプランの期間は、２００７年（平成１９年度）から、２０１６年（平成２８年度）までの１０年間とします。ただし、社会情勢や女性をとりまく環境の変化に応じて、適切な見直しを実施します。

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第２部

基本計画

第 1 章人権を尊重した環境づくり

第 2 章男女の対等な社会参画と能力の活用

第 3 章子どもを生み・育てやすい環境づくり

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第１章人権を尊重した環境づくり第１節平等観にたった社会づくり（１）人間らしく生きられる社会づくり【現況と課題】２１世紀は人権の世紀といわれています。男女共同参画社会の実現は人権の確立という理念からも要請されているところであり、男性も女性も同じ人間として、だれもがその人生を主体的に、充実した人生を送ることができる社会が求められています。しかしながら、私たちの身近な生活の中には、固定的な性別役割分担意識がまだまだ多く残っています。また、社会経済情勢の急激な変化の中で家族形態や地域社会も変化し、コミュニティ意識の希薄化が問われています。このような社会のあり方は、男女の社会活動の範囲を固定化させるものであり、真の男女平等の達成を困難にしています。心豊かな人間として生きられる社会は、女性と男性が、それぞれの人権を尊重しながら、社会の対等なパートナーとして参画していくことによって創造されていきます。そこには、様々な人々のふれあいと温かい助け合いのある社会があります。男女がともに生きるパートナーとして人権が尊重され、女性に対する暴力をなくすとともに、開かれた地域を築いていくため、あらゆる分野に男女がともに参画し、家庭と地域と職場の連携のもとで助け合いのある社会をつくっていくことが求められています。【基本方針】男女の人権があらゆる場において平等に尊重され、女性に対する暴力をなくすとともに、家庭と地域と職場との調和のとれた助け合いのある心豊かな生き方のできる社会をめざします。 ※固定的性別役割分担…男女の役割を性別によって決め、そうした生き方を期待する考え方

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【推進事業】主要施策事業名事業概要人間尊重に基づく性教育の推進男女の性のあり方や考え方は、人間形成や人の生き方の問題として重要であり、人間尊重の観点からの教育を推進する。人権尊重意識の高揚人権尊重に関する啓発固定的性別役割分担によって人権が損なわれることのないよう人権尊重の意識を高めるとともに、人権擁護制度のＰＲを図る。女性に対する暴力を根絶するための基盤整備を行う。家庭・地域・職場の連携強化家庭、地域、職場における連携家庭、地域、職場への男女の共同参画の推進を図り、男女が協力して共に家庭生活と職場の両立が図ることができ、また、地域社会にも参画することができる社会の実現をめざす。図男女の地位の平等について１家庭生活では２職場では３学校教育の場では４政治の場では５法律や制度の上では６社会通念・慣習・しきたりなどでは７社会全体からみた場合には H18 市民アンケートより

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（２）男女平等意識の啓発・普及【現況と課題】１９７５年（昭和５０）の国際婦人年を契機に、あらゆる分野における男女平等が国際的に唱えられてからすでに３０年が経過しています。しかしながら、「男は仕事、女は家庭」というような男女間における固定的な性別役割分担意識が、私たちの生活の中に根強く残っています。このような男女の意識は、幼少時から培われるものであると考えられています。学校や家庭、あるいは職場や地域の中でなにげなく入り込んでいる男女の性別役割分担意識が、実は男女平等を妨げている大きな原因になっていることを再認識して、社会的、文化的に形成された性差別をいろいろな機会を活用して変革していく努力が必要です。また、男女平等の視点に立った学習の機会を拡充していく必要があります。一方、本市のボランティア活動の輪は年々広がりを見せておりますが、いまだ一方的に人のためにする奉仕活動、暇な人がする善意の活動という誤解も一部見受けられます。ボランティア活動は地域社会をより豊かにするものであり、だれしもがボランティア活動などに参画しやすい環境を整備していく必要があります。【基本方針】学校や家庭、あるいは職場や地域など社会のあらゆる分野において、男女平等を推進する教育・学習の充実を図ります。図子どもの育て方について男の子は男らしく、女の子は女らしく H18 市民アンケートより

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【推進事業】主要施策事業名事業概要心の教育の推進男女相互の人権を尊重し、相手の立場を理解し助け合うような人間形成を図る心の教育を推進する。学校教育における男女平等の推進体験学習の重視平成１４年度から実施された新学習指導要領をふまえて自然体験、社会体験学習を重視するとともに、子どもたちの地域に根ざした活動への参加を促進する。男女共同参画意識の啓発市報などを通じ積極的に男女共同参画意識の啓発を推進するとともに市民の意識実態調査を実施する。家庭・地域社会における男女平等の促進と啓発ボランティア活動等への男女共同参画の促進地域活動やボランティア活動など、社会活動への情報提供やネットワークづくりの支援、市民が地域活動へ参画しやすい環境整備に努める。男性のための家事・育児・介護講座の開設男性のための各種講座の開設男性のための家事・料理・育児・介護講座の拡充を図る。研修会等の開催研修会等の開催男女共同参画社会実現に向けて市民の関心と理解を高めるための各種講座の開催に努める。各種団体との懇話会の開催各種団体とのフォーラムの開催各種女性団体、市民グループが企画運営するフォーラム等の活動を支援する。相談窓口の設置相談事業の充実人権法律相談、心配事相談、年金相談、教育相談等、各種相談事業の充実。相談機関相互の協力・連携を図る。

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（３）生涯学習の推進と慣習の見直し【現況と課題】高齢化やライフサイクルの変化によって、長い生涯を一人ひとりが充実して過ごすための生涯学習が重視され、学習への意欲を持つ人が増えています。今後、豊かで活力ある社会を迎えるためには、だれしもが生涯のいつでも、自由に学習機会を選択して学ぶことができ、その成果が適切に評価される生涯学習社会が求められています。特に女性が男性と同等に社会のあらゆる分野における活動に参画できるよう、判断力や行動力を高める生涯学習の推進が求められています。一方、都市化の進展により、地域社会における人々の連帯感や地域への愛着が薄れ、地域の教育力の低下が指摘されています。地域における学習は、男女の相互理解、相手の立場を理解し助け合うような人間形成の推進からもその意義は大きく、社会的・文化的につくられた性差を研究しながら、祖父母等の参加のもとで郷土伝統文化の保護・伝承をはじめとした異世代間交流事業、地域における学習機会の拡大を図っていく必要があります。【基本方針】だれもが生き方を主体的に選択できるよう、また多様化、高度化した学習ニーズに対応できるよう、生涯学習の充実に努めます。

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【推進事業】主要施策事業名事業概要生涯学習推進体制の整備市民憲章の理念を具現化し、多様化する生涯学習事業を体系化した「生涯学習基本構想」を策定すると共に市民参画による生涯学習推進体制を図る。男女平等意識を高める学習の推進男女共同参画社会の形成という現代社会の課題に対した学習の総合的な推進を図る。学習体系づくりの推進学習機会の充実多様化、高度化した市民の学習ニーズや情報ネットワークに対応するため、市民カレッジ等の充実・拡充に努める。また、生涯学習情報ネットワーク化を推進し、市民の主体的な生涯学習活動を支援する。伝承芸能、伝承技術士の育成地域に残る伝承芸能、技術を次の世代へ伝えるための制度化を図り、異世代交流を推進する。郷土伝統文化の保護・伝承郷土芸能保護・伝承活動の推進社会的・文化的につくられた性差について研究しながら、郷土伝統文化の保護・伝承に努める。また、保存会を支援するとともに、発表の場作りに努める図３１年間に参加した活動について１町内会・婦人会・壮年会・老人会などの地域活動２趣味やスポーツ、教養などのサークル活動３社会福祉のボランティア活動４ＰＴＡ活動５その他 H18 市民アンケートより

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第２節高齢者等の福祉の充実（１）社会参画の促進と生きがいづくり【現況と課題】人生８０年代時代を迎え、人々が充実した生活を営むためには、生涯を通して心と体の健康づくりが重要になってきました。また、住み慣れた地域で、安心して生活するためには、住環境や都市環境の整備に男性として女性としてのそれぞれの視点やバリアフリーの配慮が必要です。一方、高齢者、障害者、ひとり親家庭という社会的に弱い立場に立たされている人に対して生活の安定を図り、自立を促進するための条件整備などの対策が求められています。高齢者が生きがいをもって暮らすためには、積極的、主体的に社会の一員として活躍できる場をつくることが重要です。一方、高齢者の貴重な知識や経験を生かし、地域の子どもたちとふれあいの機会をもつことは、地域社会にとっても大きな意義があります。今後とも、都市基盤や生活環境の整備とともに、高齢期における男女共同参画をめざし、趣味や娯楽、地域やボランティア活動への参画、就労などの機会が充実した社会が求められています。【基本方針】高齢者等の経済的自立、健康の保持増進を支援するとともに、高齢者等の社会参画、他世代との交流が図れる環境づくりを促進します。

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【推進事業】主要施策事業名事業概要バリアフリー化の推進公共施設や住環境のバリアフリー化を推進し、高齢者等が積極的に社会参加できる環境を整備する。高齢者の憩いの場つくりの推進だれもが生涯現役をめざし、老若男女の幅広い交流を進め、高齢者の経験や生活の知恵を活用する機会を拡充する。高齢者の社会参画の促進高齢者の能力に応じた就業機会の確保、能力開発を支援するためシルバー人材センター事業を支援するとともに学習や交流の機会の拡充を図り、社会参画意識の高揚に努める。高齢者とともに暮らせる環境整備社会参加活動への支援高齢者の知識、経験、技術、教育力を地域に生かし、高齢者自身の創造性と地域社会の活性化につながる事業に対し積極的に支援していく。学習機会の充実講座等の開催高齢者が健全で生きがいのある生活を送れるよう健康づくり教室や学習講座の充実を図る。図年齢別人口市民環境課より

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（２）在宅看護の充実【現況と課題】急速な社会の高齢化により、寝たきりや認知症などの介護を必要とされる人が急激に増えてきています。また、核家族化が進行し、ひとり暮らしの高齢者世帯の増加とともに、家庭における介護機能が低下している現況にあります。今日、在宅看護は女性が多く負担していますが、老人ホームや公的福祉サービスに対する要望が高まりつつあり、介護を個人の家庭内の負担や女性だけの負担にゆだねることなく、社会的に支援していく必要があります。一方、男性は、高齢期を迎えたとき、地域社会との結びつきや仕事を離れた生きがいを持っていなかったり、家事など日常生活面での自立の問題等に直面したりすることが多くあります。今後は、男女ともに、健康で経済的にも自立し、社会の一員として活躍できる環境づくりが求められています。【基本方針】介護についての社会的な支援を行うシステムづくりを進めるとともに、高齢者等の社会参画の機会の提供や環境の整備を図ります。

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【推進事業】主要施策事業名事業概要在宅看護サービス基盤の充実既存施設におけるホームヘルパーサービス、ディサービス、ショートスティ、訪問看護事業等の充実在宅サービスの充実マンパワーの養成・確保高齢者介護サービスを担う社会福祉施設職員、看護職員、ホームヘルパー及び介護福祉士等の人材を養成・確保するため、研修体制の整備や職場環境の整備を図る。ミニ介護教室の開催ミニ介護教室公民館等身近なところでミニ介護教室を開催し、介護を個人の家庭内の負担や女性だけの負担にゆだねることなく、地域で支える体制づくりに努める。施設サービスの充実ニーズに応じて適切な専門的サービスが受けられるよう既存特別養護老人ホーム、老人保健施設などの充実を図る。施設サービスの充実福祉情報ネットワークの推進保健、医療、その他機器や設備など、必要な福祉情報サービスを迅速に提供できるネットワークを推進する。図誰に介護をしてほしいですか

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第２章男女の対等な社会参画と能力の活用第１節社会参画の促進（１）市政への参画の促進【現況と課題】男女共同参画による調和のとれた住みよい地域社会を実現するには、女性が地域や職場をはじめとしたあらゆる政策・方針決定の場に男性と同等に参画し、積極的に女性の意見を反映させ、社会づくりに関わっていくことが必要です。しかし、我が国では公的分野・私的分野を問わず、政策・方針決定の場への女性の参画は依然として少ない状況にあります。本市においては、これまで審議会等への女性の登用に取り組み、平成１８年６月現在２９．４％の登用率となっていますが、さらに女性の登用を進めるとともに自治会・町内会においても登用の促進に努めていく必要があります。今後は、さらに女性の地位向上と意識改革のため、視野を広げ参画能力を養っていく必要があり、併せて人材育成を図るとともに、一人ひとりが市政の主人公であるとの自覚と責任を持ち、政策・方針決定の場への女性の積極的な進出が望まれます。【基本方針】固定的な性別役割分担意識にとらわれず、政策・方針決定の場への参画について幅広く啓発活動を行うとともに、参画する意思と能力を向上させていく自主的な学習活動を推進します。

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【推進事業】主要施策事業名事業概要市政への参画促進市政運営への女性の積極的な参画女性議会などの充実を図り、女性の意見や視点を市政に反映させる機会の増大に努める。審議会・委員会等への女性の登用率の向上審議会等への女性登用率３０％以上を目標に、審議会や委員会に女性の積極的な登用を図る。女性の参画能力の向上女性の地位向上と意識改革のため、女性の自主活動事業を積極的に支援し、人材の参画能力の育成を図る。審議会・委員会等への女性の登用の促進女性職員の登用行政における女性職員の能力開発・職域の拡大、管理職への登用を促進する。女性の人材育成と発掘女性人材リストの作成と活用女性の人材に関する幅広い情報を収集し、随時活用できるようなデーターベースを構築する。図審議会等における女性の登用率

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（２）団体・グループの育成（地域社会活動における男女共同参画）【現況と課題】本市には、自治会・町内会などの自治組織や、教育、文化、スポーツ、福祉、健康、消費生活などに取り組むさまざまな市民組織があり、積極的な地域社会活動を展開しています。地域社会活動は、市民のさまざまな出会いと、心のふれあいを進めながら、地域における連帯感や信頼感を高め、住みよいまちづくりに大きな働きをしています。さらに高齢化、核家族化が進行する中で、その果たす役割はますます大きくなっています。「役員は男性」「男は仕事・女は家庭」といった性別役割分担意識にとらわれず、男性も女性もその知識と経験を活かし、リーダーとしての責任を担いつつ、企画・立案や運営に主体的に参画するとともに、これまで仕事中心であった男性も家庭内にとじこもりがちであった女性も、積極的に地域社会活動に参画することが求められています。そして、地域内での活動を相互に正しく評価し、女性も男性もともに意見を出し合い、ともに力を合わせて推進していく必要があります。また、地域のさまざまな女性グループの自主的活動を支援し、団体相互の連携を促進することにより、女性のエンパワーメント（女性が自らの能力を育て、地域の古い習慣を変える推進力となる）を推し進めることが必要です。【基本方針】男女共同参画の視点を持って地域社会活動を推進するとともに、女性団体・グループの育成と連携を図っていく環境づくりに努めます。

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【推進事業】主要施策事業名事業概要女性団体・グループへの支援及び育成リーダー養成研修、女性講座等により女性の参画能力を高める。女性団体・グループの交流の促進くろべ女性団体連絡協議会等への支援を図り、女性団体・グループの連携・交流を促進する。町内会等への女性の参画促進地域社会の責任ある地位への女性の登用を促進する。ボランティア活動への男女共同参画の促進地域活動やボランティア活動など、社会活動への情報提供やネットワークづくりの支援、市民が地域活動へ参画しやすい環境整備に努める。女性団体・グループの育成・連携文化活動への男女共同参画の促進仕事中心になりがちな男性の生活を見直すとともに、男女が共に参加できるよう文化活動を支援する。図地区や各種団体行事・活動の参加について市民アンケートより

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（３）国際交流の促進【現況と課題】政治・経済・文化など社会のあらゆる分野でグローバル化が進む中で、女性問題においても、国際的視野の見地から問題を解決していく必要があります。特に我が国男性の家事労働時間の少なさ、男女平等の視点に立った家庭内の役割分担のあり方、男性と女性の賃金差などは、諸外国との間に格差があり、日本固有の伝統・文化をふまえつつ、国際社会の一員として再考する必要があります。併せて環日本海交流に関しての理解と認識を深めていく必要があります。本市は、姉妹都市交流をはじめとする国際交流を重ね、国際理解を深める活動を推進してきました。また、外国の人との交流機会の増大に努めてきました。今後は、これらの土壌と実績を活かし、国際社会の一員として「世界の中の日本」、「男性も女性も対等な人権を持った地球の構成員」という前提に立ち、さらに市民レベルでも、国籍や文化の違いを超え、諸外国の人も同じ地球住民として、人権を尊重しながら共存共栄し、世界の平和と繁栄をめざすことが期待されています。【基本方針】姉妹都市交流はもとより、北方領土の認識を高めつつ、海外への派遣事業を拡充し、市民レベルの国際交流・国際理解の推進を図ります。

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【推進事業】主要施策事業名事業概要市民の海外派遣事業の推進各種海外派遣事業の充実を図り、市民の国際感覚の向上や相互理解の推進に努める。海外派遣事業の拡充中学生・高校生に対する海外派遣事業の推進中学生・高校生に対して国際的視野を広め国際理解を深めるよう海外派遣事業を推進する。講座等の開催国際感覚を育むため、外国語や外国文化の講座を開催する。外国語や外国文化講座の推進国際的イベントの開催国際文化センターの企画事業の充実を図り、国際的イベントの開催に努める。在住外国人との交流活動の推進市内在住外国人と市民との交流機会を拡げ、国際理解と人間同士の協力の輪を拡げていく。黒部市在住外国人との交流・心のケア及び住環境の改善日常生活の情報提供の充実市内在住外国人が安心して暮らすことができるように、市勢要覧、行政案内、公共サイン等の外国語併記を進める。また、国際交流相談員を配置し、相談体制の充実を図る。姉妹都市交流事業の拡充スネーク市、メーコン市との交流推進親善訪問国の相互派遣をはじめ、市民が主体の姉妹都市交流を進める。環日本海交流や北方領土の認識高揚環日本海交流の推進韓国三陟市とのスポーツ交流をはじめ環日本海交流を進めるとともに姉妹都市根室市との相互協力のもとに北方領土の認識を高め、復帰促進を図る。

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第２節男女の能力の開発と活用（１）就業機会の拡充【現況と課題】男女雇用機会均等法が、１９８６年（昭和６１）４月に施行されてから、女性の雇用者数の増加、勤続年数の伸長や職域の拡大が見られ、女性の就業に関する意識や企業の取り組みも大きく変化しています。また、週４０時間労働制の実施などにより、年間実労働時間も着実に減少しており、育児休業制度や介護休業制度の法制化に代表される職業生活と家庭生活の両立を可能にするための条件整備も進展しています。しかしながら、雇用の分野において女性が男性と均等な取り扱いを受けていない事例が見受けられます。また、就労条件や賃金に男女間格差が見られたり、従事する職務が固定的であったりすることなどがあります。このようなことからも、職場における男女不平等感は払拭されておらず、女性の労働に関わる問題は依然と解決されていません。さらに、職場における性的な嫌がらせ、いわゆるセクシュアル・ハラスメントは、女性の主体的に働く権利を阻害するとともに、職場全体の就業環境を悪化させる原因となっています。女性がそのもてる能力を十分に発揮するためには、職場における男女の均等な取り扱いを一層促進するとともに、女性の能力に対する適正な評価と働きやすい職場環境の整備が必要です。さらに、仕事と育児・介護等家庭生活との両立が図られるよう、男女ともに育児・介護休業を取得しやすい環境づくりを進めていくとともに、チャレンジしたい女性が、いつでもどこでも誰でもチャレンジできるよう、女性のチャレンジ支援策を推進していく必要があります。【基本方針】従来の固定的性別役割分担意識にとらわれず、女性自身の職業意識の向上を図るとともに、女性が多様な働き方ができるよう就業条件の改善に努めます。 ※ セクシュアル・ハラスメント…相手の意志に反する性的嫌がらせにより、相手に不快感や不利益を与え、仕事や生活環境を害すること

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【推進事業】主要施策事業名事業概要男女雇用機会均等法の浸透男女雇用機会均等法の主旨の浸透を図るため、企業・団体に対し、情報提供や啓発に努める。男女雇用機会均等法及び育児・介護休業法の理解と浸透育児介護休業制度等の普及育児・介護休業法の周知、普及の促進を図り、育児・介護休業等を取りやすくするため、企業・団体に対して情報提供や啓発に努める。雇用・就業機会の拡充就業条件の整備労働基準法や労働条件を守る職場環境づくりを進めるとともに、仕事と家庭生活・地域社会における活動との両立が図られるよう、多様な働き方の導入など就業条件の整備に努める。女性のチャレンジ支援策の推進を図る。農業の担い手育成と農業経営の改善農業に従事する女性の労働、生活の改善農業従事者の５６．３％を女性が占めている現状から、経営や生産の合理化を推進するとともに、女性の農業経営への参画や農業技術取得等の研修機会の充実に努める。自営業等の従事者の労働、生活環境の改善自営業等に従事する女性の労働、生活環境の改善自営業の合理化・省力化を促進し、労働負担の軽減を図る。また、仕事と家庭生活等が両立しやすい環境を整備する。パートタイマーの労働環境整備パートタイム労働・派遣労働における労働条件の整備パートタイマーの就業規則、賃金、保障など労働環境の整備を啓発していくとともに、パートタイム労働・派遣労働についての情報や資料の収集・提供に努める。

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（２）学習機会の充実【現況と課題】女性の自立意識の高まりや高学歴化の進展とともに、女性の就業意欲が高まりつつあり、加えて高齢、少子化が進む中で、女性の就業と能力の活用が今後ますます重要になってきます。女性労働者はいまだ、男性労働者の補助、単純労働者として位置づけられることが多々あり、また男性労働者に比べて職業訓練や研修の受講機会も少ないという状況にあります。男女ともあらゆる分野に進出し、その能力を発揮するためには、常に新しい知識や技能の習得が求められています。男性も女性もそれぞれ自立した人間として、家庭・地域・社会での役割を考え、それぞれの立場に応じた自己実現に向けて、能力開発に積極的に取り組む姿勢が求められています。今後、企業や地域社会において、男女共同参画の観点から相互理解や女性の能力向上と自己啓発に対する援助などの対策が必要です。さらに、出産・育児期に退職して再就職を希望する女性が円滑に就業できるように、職業訓練や能力開発に関するセミナー等の受講を促し、就業相談・求人情報提供を図っていく必要があります。【基本方針】勤労意欲を持つ女性の地位向上と能力発揮を支援するため、能力開発施設等での職業訓練や能力開発の研修を受講する機会の推進に努める。

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【推進事業】主要施策事業名事業概要職業能力開発施設と働く婦人の家の連携と事業の拡充研修・講座の充実働く女性、働こうとする女性のための職業教育と職域拡大を図るため、職業能力開発センターや働く婦人の家と連携しながら、研修・講座の充実に努める。能力開発の自己啓発と研修の受講機会の促進職業能力開発の支援女性の主体的な能力開発と自己啓発を支援するため、事業主に対して企業内研修を充実するよう啓発するとともに、職業能力開発研修の拡充に努める。相談・求人情報提供の拡充と援助情報の収集・提供働く女性の実態や女性の再就職・労働条件、健康状態など再雇用に関する情報の収集・提供を推進するとともに、多様な就業システムについての普及・啓発に努める。図女性が職業を持つことについて市民アンケートより

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第３章子どもを生み・育てやすい環境づくり第１節生涯を通じた女性の健康支援（１）生涯を通じた女性の健康の保持増進に関する啓発【現況と課題】市民生活を充実させるためには、まず、健康であることが大切です。近年、生活様式や社会環境が変化し、私たちは便利に生活することができます。そして、生涯にわたり、健康で幸せに過ごすために、自らより良い選択をしなければなりません。特に女性には、妊娠・出産等、男性とは異なる生理的な特性もあります。このことを男女ともに認識し、女性の健康問題への取り組みについての気運を熟成していくことが大切です。「自分の健康は自分で」という意識を持つことはもちろんですが、職場、地域社会、学校でも女性の健康支援のための環境づくりを進めます。【基本方針】女性は、妊娠や出産をする可能性があることを認識し、総合的な保健対策を推進するとともに、社会全体で母性をもつ女性の健康支援のための環境づくりを進めます。

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【推進事業】主要施策事業名事業概要女性の健康支援の啓発職場、学校への出前講座従来のような保健センターや公民館での集会型講座だけでなく、学校や職場等へ講師を派遣する出前型講座を開催し、受講者の増大を図る。各種健康診断健康診断の受診を促す啓発を行い、検診後のフォロー体制の充実を図る。健康づくり教室疾病の予防や健康管理意識を高めるための事業の情報や知識の提供、講座の開催など、主体的に健康づくりに取り組めるよう啓発・指導を行う。また、指導者やアドバイザーの養成と育成を図り、希望者が参加しやすい教室を開催する。健康相談指導の充実女性の健康をめぐるさまざまな問題について気軽に相談できる体制の整備と充実。生涯にわたるスポーツ活動の推進だれもが気軽に参加できる地域スポーツクラブの育成、スポーツ施設の整備、スポーツ指導者の養成と確保、各種スポーツ活動事業を積極的に推進する。健康管理データーバンクの作成推進各種健康診断等を元にデーターベースとして保管し、利用者の希望に応じて、健康の保持、増進、又は疾病対策に役立てる。女性が自己の健康を維持・管理できる環境づくり食育の普及・啓発健康作りの基本となる「食」の重要性を男女がともに認識し、共に活用できるよう、情報や技術の提供する講座を開講する。また、男女共同参画という観点から、男性受講者の参加を促進する。

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主要施策事業名事業概要妊産婦・乳幼児の健康管理の充実男性と女性の性差を認め、身体的機能や精神的気質を正しく理解し、相互に尊重しながら、次世代を担う健康な生命を安心して生み・育てていくことができるような母子保健施策を推進する。（パパ・ママ教室・離乳食教室・幼児食教室・子育て講演会の開催）望ましい家族計画の推進妊娠・出産の可能性のある男女を対象として、健全で明るい家庭づくり家族計画を目的とした、男女の性のあり方や女性の健康保持や増進に関する講座を充実する。総合母子保健対策の充実生殖医療（不妊治療）の充実周産期医療の充実新たに凍結受精卵を用いた治療を開始する。市民病院助産師外来の設置をもとに名実ともに「安心」して出産できる体制を確立する。

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第２節育児支援（１）相談・支援体制の充実【現況と課題】男女が新たに家庭を築いたとき、子どもを育てていく喜びや楽しさを経験しながら、安心して子育てができるようにすることが大切です。そのために、未就園児の親子が気軽に集い遊べる場や、気軽に育児相談ができる場を整備する必要があります。このため、施設の柔軟な運営や、育児相談機関の連携による窓口の一本化など、家庭のニーズに対応した支援体制の充実が今後の課題となります。また、これらの育児支援に関わる機関の場所などをわかりやすく図解したマップを作成するなどして、多くの市民に知っていただくことも必要です。また、黒部市でも三世代家族が減少し、子どもと高齢者とのふれあいの場が減っています。子どもたちは血縁・地縁による地域の大人とのふれあいの中で規範性と社会性を身につけ、郷土への愛着を深めていきます。豊富な経験と知恵を持つ地域の祖父母、高齢者に子育て活動に積極的に参加していただけるような仕組みが、今後さらに必要となります。【基本方針】安心して自分らしい子育てができるように地域をあげて相談・支援体制の確立に努めます

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【推進事業】主要施策事業名事業概要未就園児の親子がいつでも利用できる場の充実未就園児の親子がいつでも利用できる場の充実公民館や婦人の家などの公共施設内に、未就園児の親子がいつでも集い、交流できる場を設ける。育児相談関係機関の連携強化育児相談関係機関の連携強化育児を家庭だけで行うには限界があり、地域社会全体で子育てを支えていく体制を作るために、「子育て支援センター」等が中心となり公的機関相互の連携強化を図る。子育てに関する相談支援体制の整備子育ての孤立化や不安の解消を図るため、気軽に相談できる相談体制の整備、情報提供の実施を図る。子育て支援に関わる機関のマップ作成と全市民へのＰＲなど支援体制の充実子育て支援に関わる機関のマップの作成、配布利用者が必要に応じていつでも参考にできるような、市内における子育て支援機関のマップを作成し、ＰＲする。子育て情報紙の発行豊富な知識と経験を有する地域の高齢者も積極的に子育てに参加してもらい、若いパパ、ママに向けて情報を発信してもらう。子育て活動への高齢者の積極的参加子育てに関する協力体制への啓発男性を含めた家族の協力体制への啓発とともに、公民館等の公共施設を開放して、豊富な知識と経験を有する高齢者との交流を行い、地域で育児不安の解消や乳幼児の発達段階に応じた指導・助言が行えるよう推進するまた、保育所での交流活動もさらに充実させていく。

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（２）育児の環境づくり【現況と課題】男女雇用機会均等法の制定(昭和 60 年)により、女性の時間外・休日労働、深夜労働の制限が解消され女性の職域も広がっています。しかし依然として、家事育児は女性に多くの負担をかけています。子どもを生みたい人が安心して、生み･育てることができる環境づくりが必要です。そのためには、男女がともに生活するパートナーとしての自覚を持つことと、家庭生活を協力して営むことが大切です。また、育児に関するニーズに対応できる支援体制を強化して、親も子どもも安心して利用できる環境を整えるとともに、労働時間の短縮や育児休業制度の徹底と期間延長、緊急時休暇の取得などの推進が必要です。【基本方針】男女がお互いに協力し、子どもを生み育てやすい環境づくりとともに、利用しやすい育児サービスを提供し、育児と仕事が両立できる体制整備に努めます。

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【推進事業】主要施策事業名事業概要保育サービスの充実子どもを持つ親が働きやすいよう、柔軟に対応できる保育制度の充実を図る。 ① 休日保育 ② 一時保育 ③ 夜間保育 ④病後児保育等各種保育サービスを充実させる。広域的な保育サービスの充実だれもが、勤務地市町村の保育施設のサービスを受けられるよう、関係市町村と十分に調整協議することで広域入所の円滑な実施を図る。保育所入所の柔軟化育児休業中の親が養育する児童（上の子）の年度途中の退所･入所及び通所継続は、利用者の立場に立った支援となるよう努める。保育所職員の労働条件の改善各種保育サービスを充実させるために、保育所職員が加重労働にならないよう配慮し、国へ基準改正を要望する。有資格者の活用早朝、夜間保育サービスは、フレックスタイム制やパートタイム制を取り入れ資格を持ちながら家庭にいる人の活用を図る。地域における子育てネットワークづくり公共施設における、子育て交流の場の拡充を図る。保育サービスの充実親と子の交流の推進親と子が一緒に参加できる活動の場の拡大を推進し、情報提供の充実を図る。保育施設の整備保育施設の整備利用者が安心して子どもをあずけられるように、安全で衛生的な施設の充実に努める。育児と仕事が両立できる制度の啓発と普及育児休業制度の普及と啓発家族が安心して、妊娠･出産･育児に取り組めるように男女ともに利用しやすい育児休業制度の拡充、啓発･普及を促進する。同時に各種職場における理解を深めるための啓発活動を推進する。

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（３）子育て意識に対する啓発【現況と課題】出生率の低下と平均寿命の伸びにより、黒部市でもいまだ経験したことのない少子高齢化を迎えています。急速な少子化の進展により、将来の人口構成のバランスが崩れ、社会保障制度や経済活動に悪影響を及ぼすとともに、子どもの社会性の低下にもつながる恐れがあります。少子化の原因として子育てに伴う経済的･心理的負担や、女性の子育てと仕事の両立の困難さ等があげられています。男女が互いに協力をして子育てに携わらなければ、子育ての負担や仕事との両立の困難さなどの悩みは解消されず、子育ての楽しさや魅力を味わうことはできません。地域において家族以外の人とふれあう機会が少ない現代、保育施設や保健施設等を利用して、中・高校生、結婚前・後の男女が子どもとふれあう体験や学習機会を設け、子どもへの理解や子育て理解を得ること、困ったときに気軽に相談できる場や近隣地域での子育て支援、多様なサービスなど、子育てを重視する社会を構築していくことが重要です。【基本方針】子育てについて夢を持つ機会をつくり、同時に、男女がともに協力して楽しく子育てができる環境、そして地域ぐるみで子育てを重視する社会を構築していきます。

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【推進事業】主要施策事業名事業概要学童保育の拡充子どもを持つ男女の社会参画を支援するため、公民館、学校などを利用して、学童保育を拡充していく。また、男女の指導員の養成に積極的に取り組む。子育て支援の充実企業内保育所の整備促進働く人が利用しやすいような企業内保育所の整備を支援していく。子育て手帳の作成保育施設、保健施設等での保育体験や学習を通しての子ども理解や子育て理解を啓発する。パパ・ママ教室、のびのび教室等の開催男女が共に楽しみながら子育てできるように、出産前後の男女を対象にした育児教室を開催し、子育てに関する多角的な情報提供を行う。子ども理解・子育て理解の啓発父子手帳の発行父子手帳を作成して父親の育児参加を積極的に推進していく。図出生数の減少について市民環境課より

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第1 章人権を尊重した環境づくり第1 節平等観にたった社会づくり（１）人間らしく生きられる社会づくり主要施策事業名所管人間尊重に基づく性教育の推進学校教育課人権尊重意識の高揚人権尊重に関する啓発市民環境課家庭・地域・職場の連携強化家庭・地域・職場における連携の強化生涯学習課（２）男女平等意識の啓発主要施策事業名所管心の教育の推進学校教育課学校教育における男女平等の推進体験学習の重視学校教育課男女共同参画意識の啓発生涯学習課家庭・地域社会における男女平等の促進と啓発ボランティア活動等への男女共同参画の促進生涯学習課男性のための家事・料理・育児・介護講座の開催男性のための各種講座の開設生涯学習課研修会等の開催研修会の開催生涯学習課各種団体との懇話会の開催各種団体とのフォーラムの開催生涯学習課相談窓口の設置相談事業の充実すべての課（３）生涯学習の推進と慣習の見直し主要施策事業名所管生涯学習推進体制の整備生涯学習課男女平等の意識を高める学習の推進生涯学習課学習体系づくりの推進学習機会の充実生涯学習課伝承芸能、伝承技術士の育成生涯学習課郷土伝承文化の保護・伝承郷土芸能保存・継承活動の推進生涯学習課

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第2 節高齢者等の福祉の充実（１）社会参画の促進と生きがいづくり主要施策事業名所管バリアフリー化の推進福祉課都市計画課高齢者の憩いの場づくりの推進福祉課高齢者の社会参画の推進福祉課保健課生涯学習課高齢者と共に暮らせる環境整備社会参加活動への支援福祉課保健課生涯学習課学習機会の充実講座等の開催福祉課保健課生涯学習課（２）在宅介護の充実主要施策事業名所管在宅介護サービス基盤の充実福祉課在宅サービスの充実マンパワーの養成・確保福祉課ミニ介護教室の開催ミニ介護教室福祉課保健課施設サービスの充実福祉課施設サービスの充実福祉情報ネットワークの推進福祉課第2 章男女の対等な社会参画と能力の活用第1 節社会参画の促進（１）市政への参画の促進主要施策事業名所管市政への参画促進市政運営への女性の積極的な参画生涯学習課審議会・委員会への女性の登用率の向上（目標登用率３０％以上）すべての課女性の参画能力の向上総務課生涯学習課審議会・委員会等への女性の登用の促進女性職員の登用総務課

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（２）団体・グループの育成地域社会活動へ男女共同参画主要施策事業名所管女性団体・グループへの支援及び育成生涯学習課女性団体・グループの交流の促進生涯学習課町内会等への女性の参画促進総務課ボランティア活動等への男女共同参画の促進福祉課生涯学習課女性団体・グループの育成・連携文化活動への男女共同参画の促進生涯学習課（２）国際交流の促進主要施策事業名所管市民の海外派遣事業の促進企画政策課生涯学習課海外派遣事業の拡充中学生・高校生の海外派遣事業の推進企画政策課学校教育課生涯学習課講座等の開催企画政策課生涯学習課国際文化センター外国語や外国文化講座の推進国際的イベントの開催企画政策課国際文化センター在住外国人との交流活動の推進企画政策課黒部市在住外国人との交流・心のケア及び住環境の改善日常生活の情報提供の充実企画政策課姉妹都市交流事業の拡充スネーク市、メーコン市との交流推進企画政策課環日本海交流や北方領土の認識高揚環日本海交流の推進商工観光課企画政策課

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第2 節男女の能力の開発と活用（１）就業機会の拡充主要施策事業名所管男女雇用機会均等法の浸透商工観光課男女雇用機会均等法及び育児・介護休業法の理解と浸透育児介護休業制度の普及商工観光課雇用・就業機会の拡充就業条件の整備商工観光課農業の担い手育成と農業経営の改善農業に従事する女性の労働、生活環境の改善農業水産課自営業等の従事者の労働、生活環境の改善自営業等に従事する女性の労働、生活環境の改善農業水産課商工観光課パートタイマーの労働環境整備パートタイム労働・派遣労働における労働条件の整備商工観光課（２）学習機会の充実主要施策事業名所管職業能力開発施設と働く婦人の家の連携と事業の拡充研修・講座の充実商工観光課職業能力開発センター働く婦人の家能力開発の自己啓発と受講機会の促進職業能力開発の支援商工観光課職業能力開発センター働く婦人の家相談・求人情報提供の拡充と援助情報の収集・提供商工観光課職業能力開発センター働く婦人の家

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第3 章子どもを産み・育てやすい環境づくり第1 節生涯を通じた女性の健康支援（１）生涯を通じた女性の健康の保持増進に関する啓発主要施策事業名所管女性の健康支援の啓発各種職場、学校への出前講座保健課商工観光課生涯学習課各種健康診断保健課健康づくり教室保健課生涯学習課健康相談指導の充実保健課新川厚生センター生涯にわたるスポーツ活動の推進スポーツ健康課健康管理データバンクの作成推進保健課女性が自己の健康を維持・管理できる環境づくり食育の普及・啓発保健課妊産婦・乳幼児の健康管理の充実保健課望ましい家族計画の推進保健課総合母子保健対策の充実生殖医療、周産期医療の充実黒部市民病院第2 節育児支援（１）相談・支援体制の充実主要施策事業名所管親子がいつでも利用できる場の充実未就園児の親子がいつでも利用できる場の充実こども支援課生涯学習課関係機関の連携強化育児相談関係機関の連携強化こども支援課子育てに関する相談支援体制の整備こども支援課生涯学習課子育て支援に関わる機関のマップ作成と全市民への PR など支援体制の充実子育て支援に関わる機関のマップ作成、配布こども支援課子育て情報紙の発行こども支援課子育て活動への高齢者の積極的参加子育てに関する協力体制への啓発こども支援課

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（２）育児の環境づくり主要施策事業名所管各種保育サービスの充実こども支援課広域的な保育サービスの充実こども支援課保育所入所の柔軟化こども支援課保育職員の労働条件の改善こども支援課有資格者の活用こども支援課地域における子育てネットワークづくりこども支援課生涯学習課保育サービスの充実親と子の交流の推進こども支援課生涯学習課保育施設の整備保育施設の整備こども支援課育児と仕事が両立できる制度の啓発と普及育児休業制度の普及と啓発こども支援課商工観光課（３）子育て意識に対する啓発主要施策事業名所管学童保育の拡充こども支援課学校教育課子育て支援の充実企業内保育所の整備促進こども支援課商工観光課子育て手帳の作成こども支援課パパ・ママ教室、のびのび教室等の開催保健課子ども理解・子育て理解の啓発父子手帳の発行保健課