Microsoft Word - 用JICA中南米メールマガジンJICAいちおし！2月号HP.doc

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JICA

いちおし

2 月号

(2014 年 2 月 3 日発行）今月の各国ホットライン国名掲載記事ページエルサルバドル中南米 9 か国のＪＩＣＡボランティアが「一村一品」運動による地域活性化を目指す２コロンビア「土地返還政策促進のための土地情報システム管理能力強化プロジェクト」制度設計セミナー開催！２ニカラグアニカラグアのミラクルシードが「FOODEX 2014」に！３パラグアイ日本企業関係者を招聘し、パラグアイ共和国アスンシオン市にてゴマ国際セミナーを開催４ブラジルブラジル政府と造船技術者育成、固形廃棄物管理政策強化に関する協力事業を合意予定４ペルーチチカカ湖の在来魚種を解明する！５ホンジュラスホンジュラスの治安対策に日米がタッグを組む JICA と米国国際開発庁（USAID）が共同支援６メキシコ日墨パートナーシッププログラム（JMPP）10 周年記念フォーラムの開催（2 月 10 日～11 日、墨外務省講堂）６青字部分には更に詳細な情報を記載したリンクを張っておりますので、あわせてご確認ください。

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エルサルバドルいちおし！中南米 9 か国のＪＩＣＡボランティアが「一村一品」運動による地域活性化を目指す大分県発祥として知られる一村一品運動を活用して地域活性化を図ろうと、中南米 9 カ国の JICA ボランティアが相手国の同僚職員とともに 2014 年 4 月 9 日から 12 日、エルサルバドル西部のサンタアナ市に集い、自主研修会を開催する。アルゼンチンからは平松大分県知事と共に一村一品に取り組んだ元大分県日田市長の大石昭忠シニア海外ボランティアも参加を予定している。この研修に参加するのはメキシコをはじめ中米から 3 か国、コロンビアをはじめ南米からは 6 か国に派遣されている JICA ボランティアと、相手国の同僚職員たち。一村一品運動は、地域活性化を図る方策として中南米地域の広範囲にわたり導入されている。特に、エルサルバドルでは国家開発計画にも組み入れられており、この運動を推進する国家小零細企業員会（CONAMYPE）には JICA 長期専門家も派遣。現在では国内全市の 5 分の一強に当たる約 60 市が一村一品に取り組むまでになっている。研修内容は、パイロットプロジェクト地域に選定された市役所に派遣されているボランティアたちが企画し、CONAMYPE が全面的に協力して開催にこぎつけた。日常の活動の合間を縫って、この研修の企画・準備を進めているボランティアは「各国からの参加者がエルサルバドルの一村一品の推進状況に刺激を受け、また、それぞれの派遣先の国での取組を相互に共有することで、中南米地域全体の一村一品の取組がさらに前進する機会となれば」と期待を込めている。コロンビアちょっと気になる話コロンビアはコーヒー豆の生産量世界第 4 位、輸出量第 3 位で、質の高いコーヒー豆の産地として有名である。コロンビアコーヒー生産者連合会という生産者 50 万人を抱える大規模な組織があり、フアン・バルデスというブランドを世界 60 カ国以上に進出･展開している。そのコーヒー大国コロンビアに 2014 年から米国スターバックス社が進出する。同社のコロンビア進出の特徴として、コーヒー豆はコロンビア産のものでコロンビアで焙煎され

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たもののみを使用することとなっており、これはブラジルなどでは行われていない初の試みであるという。コロンビアにおいて、スターバックス社が生き残っていけるのかどうか非常に興味深く、今後の動向が気になるところである。いちおし！「土地返還政策促進のための土地情報システム管理能力強化プロジェクト」制度設計セミナー開催！コロンビアでは、半世紀以上に及ぶ紛争の中で、武装勢力の暴力により大量の国内避難民が発生すると共に、農村部の土地の収奪・放棄が続いてきた。これに対し、「被害者・土地返還法」（2011 年 6 月成立）に基づいて、これらの土地を本来の所有者に返還しようという取組みが、コロンビア政府により開始された。JICA は、この土地返還政策を安全・確実に実行し、国内避難民の生活再建への支援をするべく、昨年 7 月に上記プロジェクトを開始した。 2014 年 1 月中旬に専門家によって実施された「制度設計セミナー」では、CP 機関である土地返還ユニットをはじめ、関連機関のシステムセキュリティ技術者を対象に、「土地返還申請・登録システム」その他の情報（特に個人情報）を、外部からの攻撃や情報不正取得から確実に守るため、セキュリティ・ポリシー設計のための技術移転が行われている。引き続き、セキュリティ・ポリシーの決定がなされ、継続的な技術者の能力強化が行われる予定であり、今後の土地返還政策の推進が期待されている。ニカラグアいちおし！ニカラグアのミラクルシードが「FOODEX 2014」に！ 2014 年 3 月 4 日～7 日まで幕張メッセで開催される「FOODEX2014」で、ニカラグアのミラクルシード「チア」と「カカオリキュール」が紹介されます。これは JICA 関西が実施する「中小企業・地場産業活性化」コース（2/17-3/15）で来日する研修員が出展を試みるもので、特に「チア」（シソ科植物の種子）はアメリカでミラクルシードとして持てはやされている栄養価の高い食品のところ、日本の市場でどのような反応があるか注目されるところです。研修員が所属する「CAC Trading 社」は「チア」の他にも「カカオ」や「ヒカロ」などの特産物を扱う輸出業者のところ、この FOODEX の出展がニカラグア産品の日本向け輸出推進につながることが期待されます。

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パラグアイいちおし！日本企業関係者を招聘し、パラグアイ共和国アスンシオン市にてゴマ国際セミナーを開催 2014 年 3 月 11 日（火）、パラグアイ共和国アスンシオン市において、ゴマ国際セミナーが開催されます。同セミナーでは、①ゴマの生産改善、②ゴマの品質確保、③パラグアイ国内におけるゴマの消費促進の３つのテーマについて講演とパネルディスカッションが行われます。本セミナーは、JICA の技術協力により実施中の「小規模ゴマ栽培農家支援のための優良種子生産強化プロジェクト」の活動の一環として開催されるもので、同プロジェクトに専門家を派遣しているメキシコ政府関係者、同プロジェクトの実施機関であるアスンシオン大学農学部長、農牧大臣、農業副大臣などの政府要人、さらにパラグアイのゴマ輸出組合である CAPEXE（Cámara Paraguaya de Exportadores de Sésamo）などの参加を得て開催されます。パラグアイ産ゴマの主要輸出先国は日本であり（且つ日本の主要ゴマ輸入先国はパラグアイ）、ゴマの品質に関しては日本の消費者ニーズをパラグアイ側は十分把握しておく必要があることから、本セミナーではゴマの輸入を手掛けている日本の商社関係者を招聘し、日本消費者のゴマに対するニーズについての講演を行います。また、パラグアイはゴマの生産、輸出国でありながら、自国民は健康食でもあるゴマを食べる習慣が根付いていません。本セミナーでは、ゴマ食品を生産する日本の食品加工企業関係者やメキシコ専門家を招聘し、ゴマが日本やメキシコでどのように食されているかについての講演も行われる予定で、パラグアイ国内でのゴマ消費拡大のきっかけとなることが期待されます。ブラジルいちおし！ブラジル政府と造船技術者育成、固形廃棄物管理政策強化に関する協力事業を合意予定今月 JICA はブラジル政府からの協力要請に基づき、以下 2 事業の実施合意文書に署名を行い、協力を開始します。

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ペルーいちおし！チチカカ湖の在来魚種を解明する！汽船などが航行できる湖の中で最も標高が高いことで有名なチチカカ湖は、世界でも数少ない古代湖としても有名であり、固有の生物種（在来魚種）が存在しています。近年では生物多様性への関心の高まりから在来魚種の保全の取組が進められていますが、チチカカ湖においては、隣接するプーノ市からの生活排水による水質汚染が在来魚種の脅威となっています。また、外来種であるニジマスの生簀養殖も少なからず生態系に影響を及ぼしています。したがって、チチカカ湖の生態系保全が必要なのですが、「カラチ」と呼ばれる在来魚種は、研究者によって種数の見解が様々であり、保全の前提となる分類が定まっていません。また、ニジマス養殖は地域住民の収入源でもあるため、飼料量の最適化を行う等して水質管理を行う必要があります。このような状況の中、JICA は、茨城大学、京都大学、愛媛大学、長崎大学の研究者の協力を得て、国立アルティプラーノ大学に対して、遺伝子分析等に基づくカラチの分類研究と生態系保存に関する協力を行っています。この協力の成果が今後発現し、地域の生活と生態系の保存が調和した形での事業名：造船業及びオフショア開発人材育成プロジェクト協力期間：2014 年～2018 年 2 月(4 年間) 協力対象機関：開発商工省、全国工業職業訓練機関(SENAI) 協力内容：ペルナンブコ州、バイーア州、リオデジャネイロ州、リオグランデドスール州において造船技術者の育成を同地に進出している日系造船企業と連携して行う。事業名：固形廃棄物リサイクルプロジェクト協力期間：2014 年～2017 年 (3 年間) 協力対象機関：開発商工省、環境省、サンパウロ州・市協力内容：サンパウロ州における固形廃棄物のリバースロジスティックスの導入支援、連邦政府レベルでのリバースロジスティクス政策構築支援。

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チチカカ湖の管理が行われることが期待されます。ホンジュラスいちおし！ホンジュラスの治安対策に日米がタッグを組む JICA と米国国際開発庁（USAID）が共同支援日本からブラジル、ブラジルからホンジュラスに拡大する日本の交番システムに倣った地域警察活動。殺人発生率が世界最悪のレベルにあるホンジュラスにおいて、JICA プロジェクトを通じた地域警察活動が、住民の信頼を集め治安改善に貢献している。「おまわりさん」と地域住民間の信頼の醸成がポイント。当国で同じく治安改善に支援を行う米国国際開発庁（USAID）。2013 年 11 月末、 USAID のプロジェクト地域で働く警官に対し、JICA プロジェクトが育てた指導警官が研修講師になり、地域警察活動を国内に広く普及することとして、JICA・USAID 所長間で連携文書を署名交換した。指導警官による講義に合わせ、JICA プロジェクトサイトで住民との対話などの実地研修も行い、研修後の地域警察活動の円滑な実践を狙っている。この日米+ホンジュラス連携によって、まずは 2014 年 3 月末までに 250 名の警官に研修を行う予定。メキシコいちおし！日墨パートナーシッププログラム（JMPP）10 周年記念フォーラムの開催（2 月 10 日～11 日、墨外務省講堂） 2003 年フォックス大統領来日の機会に、日本とメキシコは新時代に向けた「戦略的パートナーシップ」を構築していくことに合意し、中南米諸国に対する南南協力を推進する枠組みとして「日墨パートナーシッププログラム（JMPP）」が締結されました。同プログラムは、昨年 10 月に 10 周年を迎えたため、メキシコ国際開発協力庁（AMEXCID）との共催により、記念フォーラムを開催します。本フォーラムでは、①日墨有識者によるポスト 2015 年開発目標（ポスト MDGs）・効果的な開発協力のためのグローバルパートナーシップ・南南協力に関する基調講演、②JMPP10 年間のレビュー、記念ビデオの上映、③「メ」側実施機関、中南米諸国援助関連機関（アルゼンチン、ブラジル、チリ）、第三国ドナー（スペイン、ドイツ、 UNDP）の参加によるラ米における南南協力の展望に係るパネルディスカッション等を JICA ホンジュラス高橋所長と USAID ホンジュラス Watson 所長

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