平成３０年(２０１８年)１２月１４日 議 会 運 営 委 員 会 議 題 １ 追加提出案件について ２ 新たに受理した陳情とその取扱いについて ３ 意見書の取扱いについて ４ 議員の派遣について ５ 所管事項継続調査について ６ 本会議の運営について 〇議事日程（別紙１） ○議事の順序（別紙２） ７ その他 （１）平成３１年第１回定例会の日程について （２）平成３１年第２回定例会の日程について （３）その他
資料１
平成３０年（２０１８年）１２月１４日 平成３０年第４回中野区議会定例会追加提出案件 ◆ 同意案件 ５ 中野区教育委員会教育長任命の同意について 平成３０年６月１４日をもって辞職した教育委員会教育長の後任者として、次 の方を任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項 の規定により議会の同意を求めます。 氏 名 入野 い り の 貴美子 き み こ さん 生年月日 昭和２８年（1953年）●月●日（●●歳） 住 所 東京都北区●●●●●●●●●●●● 主な経歴 別紙のとおり資料２
平成３０年(２０１８年)１２月１４日 議 会 運 営 委 員 会 資 料 新たに受理した陳情とその取扱いについて ○１１月３０日までに受理した陳情の取扱いについて ・第１１号陳情 夫婦別姓選択意見書提出陳情の慎重審議を要望する件資料３
平成３０年(２０１８年)１２月１４日 議 会 運 営 委 員 会 資 料 意見書の取扱いについて （１）委員会でとりまとめた意見書 ○ 議員提出議案第２２号 選択的夫婦別姓制度の法制化を求める意見書 （２）会派から提出されている意見書 ○ 消費税率１０％への増税中止を求める意見書議 員 提 出 議 案 第 ２ ２ 号 選 択 的 夫 婦 別 姓 制 度 の 法 制 化 を 求 め る 意 見 書 上 記 の 議 案 を 提 出 し ま す 。 平 成 ３ ０ 年 １ ２ 月 １ ４ 日 中 野 区 議 会 議 長 い で い 良 輔 殿 提 出 者 中 野 区 議 会 議 員 平 山 英 明 羽 鳥 だ い す け 木 村 広 一 中 村 延 子 近 藤 さ え 子
選択的夫婦別姓制度の法制化を求める意見書 １９９６年２月２６日、法務大臣の諮問機関である法制審議会が選択的夫婦 別姓制度の導入を含む民法改正案を答申してから２２年が経過しました。最高 裁判所は２０１５年１２月１６日、「夫婦同姓規定には合理性があり合憲」とす る初判断を示した上で、その後の検討を国会に委ねましたが、議論が進まない まま今日に至ります。 内閣府は２０１８年２月１３日、「家族の法制に関する世論調査」で夫婦別姓 制度導入の賛成が４２.５％に達し、反対の２９.３％を上回るという結果を公表 しました。このような社会の気運を鑑み、国において制度導入に向けた議論が 進められるべきです。 改姓によりそれまで築き上げてきたキャリアに分断が生じる人や、姓の折り 合いがつけられず結婚そのものを諦める人など、社会的な不利益・不都合をこ うむる人が一定数いることは事実です。多様化する社会において、適切な法的 選択肢を用意することは、国の責務であると考えます。 よって中野区議会は、国会及び政府に対し、選択的夫婦別姓制度を法制化す ることを求めます。 以上、地方自治法第９９条の規定に基づき、意見書を提出します。 年 月 日 衆議院議長 参議院議長 内閣総理大臣 あて 総務大臣 法務大臣 中野区議会議長名
消費税率１０％への増税中止を求める意見書（案） ２０１９年１０月からの消費税率１０％への引き上げをめぐる論議が、国会 で本格化しています。消費税は１９８９年４月に税率３％で開始されて、５％、 ８％と引き上げられてきました。これらの増税のたびに消費の落ち込みや景気 の悪化を招いてきました。 ２０１４年に８％へ税率が引き上げられましたが、同年の国内総生産（ＧＤ Ｐ）がマイナスとなり、個人消費などの低迷が急速に景気を悪化させました。 その後の３年間で、各世帯の消費支出が約３４万円、９％も減少してしまいま した。 消費税率を１０％に引き上げれば、「軽減税率」を適用しても、年間で１世帯 あたり６万２，０００円程度の負担増となります。社会保障予算の削減や非正 規労働者の増加などと相まり、国民の生活苦を拡大させ、深刻な消費不況と日 本経済の後退をもたらすことは明らかです。 現在の経済情勢はバブル崩壊以来、デフレ状態から脱却できずにいます。そ うした中で「価格の一割が消費税」とのインパクトが、消費者に与える影響は 甚大なものとなり得ます。 よって中野区議会は政府に対し、慎重に経済情勢と国民生活の実態を見極め、 消費税１０％への税率引き上げは中止をするよう強く求めます。 以上、地方自治法第９９条の規定に基づき、意見書を提出いたします。 年 月 日 内閣総理大臣 総務大臣 あて 財務大臣 中野区議会議長名
資料４
議 員 提 出 議 案 第 号 議 員 の 派 遣 に つ い て （ 案 ） 上 記 の 議 案 を 提 出 し ま す 。 平 成 ３ ０ 年 １ ２ 月 日 中 野 区 議 会 議 長 い で い 良 輔 殿 提 出 者 中 野 区 議 会 議 員議 員 の 派 遣 に つ い て 地 方 自 治 法 第 １ ０ ０ 条 第 １ ３ 項 及 び 中 野 区 議 会 会 議 規 則 第 １ ２ ９ 条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 下 記 の と お り 議 員 を 派 遣 す る 。 記 １ 派 遣 目 的 中 華 民 国 台 北 市 中 山 区 と の 交 流 を 進 め る た め 、 実 務 的 な 内 容 に 係 る 協 議 を 行 う ２ 派 遣 場 所 中 華 民 国 台 北 市 中 山 区 ３ 派 遣 期 間 平 成 ３ １ 年 １ 月 ２ ９ 日 か ら １ 月 ３ ０ 日 ま で ４ 派 遣 議 員 議 長 に お い て 決 定 す る ７ 人 以 内 の 議 員 （ 提 案 理 由 ） 中 華 民 国 台 北 市 中 山 区 と の 交 流 を 進 め る た め 、 実 務 的 な 内 容 に 係 る 協 議 を 行 う 中 野 区 友 好 調 査 団 に 議 員 を 派 遣 す る 必 要 が あ る 。
資料５
議会運営委員会所管事項継続調査件名表
平成３０年第４回定例会
１ 議会の運営について
別紙１
議 事 日 程 平成３０年(２０１８年)１２月１４日午後１時開議 日程第１ 第７７号議案 平成３０年度中野区一般会計補正予算 第７８号議案 平成３０年度中野区用地特別会計補正予算 第７９号議案 中野区基本構想審議会条例 第８０号議案 仮称中野四季の森公園自転車駐車場整備工事請負契約に係る契約金 額の変更について 第８１号議案 中野東中学校等複合施設新築工事請負契約 第８２号議案 平和の森小学校増築工事請負契約 第８３号議案 中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例 第８４号議案 中野区立キッズ・プラザ条例の一部を改正する条例 第８５号議案 中野区障害者福祉手当条例及び中野区難病患者福祉手当条例の一部 を改正する条例 第８７号議案 指定管理者の指定について 第８８号議案 指定管理者の指定について 第８９号議案 指定管理者の指定について 第９０号議案 中野区自転車駐車場条例の一部を改正する条例 第９１号議案 中野区民住宅条例を廃止する条例 第９２号議案 中野区児童育成手当条例及び中野区ひとり親家庭等の医療費の助成 に関する条例の一部を改正する条例 第９３号議案 中野区保育所条例の一部を改正する条例 第９４号議案 指定管理者の指定について 第９５号議案 中野区組織条例 日程第２ 第８６号議案 中野区知的障害者生活寮条例を廃止する条例 日程第３ 議員提出議案第２１号 中野区議会議員定数条例の一部を改正する条例 日程第４ 議員提出議案第２２号 選択的夫婦別姓制度の法制化を求める意見書日程第５
別紙２
○議事の順序（平成３０年１２月１４日） （１）開議 （２）教育委員会委員の紹介と挨拶（田中英一さん） （ ）（日程追加、先議） 日程第 、同意第５号「中野区教育委員会教育長任命の同意について」 ※上程、区長の説明、質疑・委員会付託・討論省略、採決（ ） （３）日程第１、第７７号議案から第８５号議案まで、及び第８７号議案から第９５号議案まで の計１８件 ※一括上程、委員長報告省略、討論、採決 ○第７７号議案から第８５号議案まで、及び第８７号議案から第９４号議案までの計 １７件の採決（簡易） ○第９５号議案の採決（起立） （４）日程第２、第８６号議案「中野区知的障害者生活寮条例を廃止する条例」 ※上程、委員長報告、討論、採決（起立） （５）日程第３、議員提出議案第２１号「中野区議会議員定数条例の一部を改正する条例」 ※上程、委員長報告、討論、採決（起立） （６）日程第４、議員提出議案第２２号「選択的夫婦別姓制度の法制化を求める意見書」 ※上程、提案説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決（起立） （本議案が可決となった場合、第９号陳情「選択的夫婦別氏（夫婦別姓）制度の法制 化を求める意見書の提出に関する陳情」は、みなす採択となる。） （ ）（日程追加、先議） 日程第 、議員提出議案第 号「消費税率１０％への増税中止を求める意見書」 ※上程、提案説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決（ ） （ ）（日程追加、先議） 日程第 、議員提出議案第 号「議員の派遣について」 ※上程、提案説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決（ ）（７）日程第５、第１０号陳情「平和の森小学校新校舎の早期建設・完成について」 ※上程、委員長報告、討論、採決（項ごとに分けて採決） ○１項について採決（簡易） ○２項について採決（簡易） ○３項について採決（簡易） ○４項について採決（起立） （８）陳情の継続審査（継続調査件名表） ※継続審査について採決（簡易） （９）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表） （１０）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表） （１１）散会・閉会
資料６
平成３０年第４回定例会陳 情 継 続 審 査 件 名 表
《議会運営委員会付託》
資料７
常 任 委 員 会 所 管 事 務 継 続 調 査 件 名 表 平 成 ３ ０ 年 第 ４ 回 定 例 会 総 務 委 員 会 １ 政 策 、 計 画 及 び 財 政 に つ い て １ 平 和 、 国 際 化 、 人 権 及 び 男 女 平 等 に つ い て １ 広 報 及 び 広 聴 に つ い て １ 組 織 及 び 人 事 に つ い て １ 会 計 、 決 算 及 び 事 業 の 評 価 ・ 改 善 に つ い て １ 危 機 管 理 に つ い て 区 民 委 員 会 １ 区 民 相 談 及 び 消 費 生 活 に つ い て １ 住 民 情 報 シ ス テ ム に つ い て １ 戸 籍 及 び 住 民 基 本 台 帳 等 に つ い て １ 区 税 に つ い て １ 国 民 健 康 保 険 、 後 期 高 齢 者 医 療 及 び 介 護 保 険 等 に つ い て １ 環 境 及 び 地 球 温 暖 化 対 策 に つ い て １ 清 掃 事 業 及 び リ サ イ ク ル に つ い て １ 生 活 環 境 に つ い て 厚 生 委 員 会 １ 地 域 活 動 の 推 進 及 び 地 域 ケ ア ・ 地 域 支 援 に つ い て １ 保 健 衛 生 及 び 社 会 福 祉 に つ い て １ 保 健 所 及 び 福 祉 事 務 所 に つ い て １ ス ポ ー ツ 、 文 化 及 び 生 涯 学 習 に つ い て 建 設 委 員 会 １ 安 全 で 快 適 に 住 め る ま ち づ く り に つ い て １ 産 業 振 興 及 び 都 市 振 興 に つ い て １ 道 路 ・ 公 園 等 の 整 備 に つ い て １ 防 災 及 び 都 市 安 全 に つ い て 子 ど も 文 教 委 員 会 １ 学 校 教 育 の 充 実 に つ い て １ 学 校 と 地 域 の 連 携 に つ い て １ 知 的 資 産 に つ い て １ 子 育 て 支 援 及 び 子 ど も の 育 成 に つ い て参 考 平成３０年（2018年）１２月４日現在 会 派 等 分 氏 名 予定 残時間 実績 個人・時間差 会派等・時間差 会派等持ち時間 A B ※ C D B(C)-D A-D 自由民主党議員団 伊東 しんじ 50 51 -1 ３時間１２分 大内 しんご 40 39 36 3 若林 しげお 40 43 42 1 加藤 たくま 40 41 36 5 伊藤 正信 22 27 15 12 公明党議員団 小林 ぜんいち 48 52 -4 ２時間２４分 甲田 ゆり子 48 44 45 -1 日野 たかし 48 47 48 -1 日本共産党議員団 長沢 和彦 48 43 5 １時間３６分 いさ 哲郎 48 53 42 11 立憲民主議員団 酒井 たくや 30 32 -2 １時間３６分 山本 たかし 41 39 42 -3 ひやま 隆 25 22 23 -1 都民ファースト・無所属の会 いながき じゅん子 30 29 1 ４８分 渡辺 たけし 18 19 18 1 無所属 １６分 16 むとう 有子 16 16 0 0 無所属 １６分 16 近藤 さえ子 16 15 1 1 無所属 １６分 16 石坂 わたる 16 16 0 0 無所属 １６分 16 小宮山 たかし 16 14 2 2 無所属 １６分 16 細野 かよこ 16 16 0 0 合計（10時間56分) 656 ２０人 656 631 25 ※「残時間」は、会派等持ち時間から前の質問者の実績時間を引いた実質的な残り時間。 ※議場での残り時間表示は「残時間」により行う。 ※「実績（Ｄ）」は、各人の実績の秒単位を切り捨てた時間で表示。 96 -1 48 1 第４回定例会一般質問時間一覧 192 12 144 -1 96 11
資料８
月 日 曜 午 前 午 後 2月 1日 金 1 議会運営委員会 2日 土 3日 日 4日 月 5日 火 6日 水 5 請願・陳情締切 7日 木 8日 金 1 議会運営委員会 5 一般質問通告締切 9日 土 10日 日 11日 月 12日 火 13日 水 14日 木 15日 金 11 議会運営委員会 1 本会議(所信表明) 16日 土 17日 日 18日 月 19日 火 11 議会運営委員会 1 本会議(一般質問) 20日 水 11 議会運営委員会 1 本会議（一般質問 ・予算上程） 予算特別委員会・予算特別委員会理事会 21日 木 11 予算特別委員会理事会 1 予算特別委員会（総括説明） 22日 金 23日 土 24日 日 25日 月 10 予算特別委員会（総括質疑） （終了後）予算特別委員会理事会 26日 火 10 予算特別委員会（総括質疑） 27日 水 1 予算分科会 28日 木 1 予算分科会 3月 1日 金 2日 土 3日 日 4日 月 11 予算特別委員会理事会 1 予算特別委員会（主査報告・採決） 5日 火 10 議会運営委員会 1 本会議 （予算議決・議案上程 ） 6日 水 7日 木 1 常任委員会 8日 金 1 常任委員会 9日 土 10日 日 11日 月 12日 火 1 特別委員会(駅周・沿線、少子高齢特） 13日 水 1 特別委員会(防災特） 14日 木 15日 金 10 議会運営委員会 1 本会議 （ 議案等議決 ）平成３１年 第１回定例会日程表（案）
<会期 ２９日間 ２月１５日～３月１５日> (建 国 記 念 の 日) (予 算 検 討 日) (事 務 整 理 日） 5 請願・陳情締切 (事 務 整 理 日）資料９
月 日 曜 午 前 午 後 6月 5日 水 1 議会運営委員会 6日 木 7日 金 8日 土 9日 日 10日 月 5 請願・陳情締切 11日 火 12日 水 1 議会運営委員会 13日 木 5 一般質問通告締切 14日 金 5 一般質問通告締切 15日 土 16日 日 17日 月 18日 火 19日 水 11 議会運営委員会 1 本会議(行政報告) 20日 木 21日 金 11 議会運営委員会 1 本会議(一般質問) 5 請願・陳情締切 22日 土 23日 日 24日 月 11 議会運営委員会 1 本会議(一般質問) 25日 火 11 議会運営委員会 1 本会議(一般質問、 議案上程) 26日 水 27日 木 1 常任委員会 28日 金 1 常任委員会 29日 土 30日 日 7月 1日 月 1 常任委員会 2日 火 1 特別委員会 3日 水 1 特別委員会 4日 木 5日 金 10 議会運営委員会 1 本会議(議案等議決)平成３１年 第２回定例会日程表（第１案）
＜会期１７日間 ６月１９日～７月５日＞ （ 事 務 整 理 日 ）資料10
月 日 曜 午 前 午 後 6月 10日 月 1 議会運営委員会 11日 火 12日 水 13日 木 5 請願・陳情締切 14日 金 15日 土 16日 日 17日 月 1 議会運営委員会 18日 火 19日 水 5 一般質問通告締切 20日 木 21日 金 22日 土 23日 日 24日 月 25日 火 11 議会運営委員会 1 本会議(行政報告) 26日 水 27日 木 11 議会運営委員会 1 本会議(一般質問) 5 請願・陳情締切 28日 金 11 議会運営委員会 1 本会議(一般質問) 29日 土 30日 日 7月 1日 月 11 議会運営委員会 1 本会議(一般質問、 議案上程) 2日 火 3日 水 1 常任委員会 4日 木 1 常任委員会 5日 金 1 常任委員会 6日 土 7日 日 8日 月 1 特別委員会 9日 火 1 特別委員会 10日 水 11日 木 10 議会運営委員会 1 本会議(議案等議決)平成３１年 第２回定例会日程表（第２案）
＜会期１７日間 ６月２５日～７月１１日＞ （ 事 務 整 理 日 ）消費税率１０％への増税中止を求める意見書（案） ２０１９年１０月からの消費税率１０％への引き上げをめぐる論議が、国会 で本格化しています。消費税は１９８９年４月に税率３％で開始されて、５％、 ８％と引き上げられてきました。これらの増税のたびに消費の落ち込みや景気 の悪化を招いてきました。 消費税率を１０％に引き上げれば、「軽減税率」を適用しても、年間で１世帯 あたり６万２，０００円程度の負担増となります。社会保障予算の削減や非正 規労働者の増加などと相まり、国民の生活苦を拡大させ、深刻な消費不況と日 本経済の後退をもたらすことは明らかです。 現在の経済情勢はバブル崩壊以来、デフレ状態から脱却できずにいます。そ うした中で「価格の一割が消費税」とのインパクトが、消費者に与える影響は 甚大なものとなり得ます。 よって中野区議会は政府に対し、慎重に経済情勢と国民生活の実態を見極め、 消費税１０％への税率引き上げは中止をするよう強く求めます。 以上、地方自治法第９９条の規定に基づき、意見書を提出いたします。 年 月 日 内閣総理大臣 総務大臣 あて 財務大臣 中野区議会議長名
