栃 木 県 教 育 委 員 会 定 例 会 会 議 録 平成２９年３月１６日(木)、栃木県教育委員会定例会を栃木県庁南別館内教育 委員室に招集した。 １ 出席者（教育長及び委員）は次のとおりである。 １ 番 （ 教 育 長 ） 宇 田 貞 夫 ２ 番 吉 澤 慎 太 郎 ３ 番 伏 木 由 佳 子 ４ 番 工 藤 敬 子 ５ 番 陣 内 雄 次 ６ 番 岡 直 樹 ２ 議事に参与した職員は次のとおりである。 教 育 次 長 金 田 繁 夫 教 育 次 長 池 田 聖 参 事 （ 高 校 再 編 推 進 担 当 ） 丹 羽 章 泰 総 合 教 育 セ ン タ ー 所 長 軽 部 幸 治 総 務 課 長 松 崎 禎 彦 施 設 課 長 江 連 隆 教 職 員 課 長 大 島 政 春 学 校 教 育 課 長 宇 梶 宏 美 特 別 支 援 教 育 室 長 中 田 誠 生 涯 学 習 課 長 猪 瀬 清 隆 ス ポ ー ツ 振 興 課 長 田 代 哲 郎 文 化 財 課 長 平 野 裕 健 康 福 利 課 長 伊 藤 満 総 務 主 幹 伊 澤 純 一 人 権 教 育 室 長 鈴 木 惠 治 児 童 生 徒 指 導 推 進 室 長 赤 羽 浩 学 力 向 上 推 進 室 長 田 村 一 世 界 遺 産 登 録 推 進 室 長 羽 瀬 修 ３ 午前９時３０分、教育長及び委員は全員出席しており、委員会は成立したの で、教育長は定例会を開催する旨を告げた。 ４ 教育長は、本日の会議録署名委員に３番伏木委員を指名した。 ５ 教育長は、本日の議案等のうち、第４号議案、第５号議案及び第９号議案に ついては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第１４条第７項の規定に 基づき、会議を非公開で行いたい旨を諮ったところ、全出席者の賛成により非 公開とすることに決定した。 ６ 教育長は、報告を受ける旨を告げた。
７ 報 告 （１）栃木県公立学校教員研修要綱の一部改正について 教育長から説明を求められ、総務課長が説明した。 この報告に関して、出席者から質問や意見はなかった。 （２）平成２８年度文部科学大臣優秀教職員表彰について 教育長は、事務局からの説明は割愛する旨を告げた。 この報告に関して、出席者から質問や意見はなかった。 （３）スクールソーシャルワーカー活用ガイドブックについて 教育長から説明を求められ、児童生徒指導推進室長が説明した。 この報告に関して、出席者から次のような質問や意見等があった。 〔委 員〕 ・ とてもいいものが出来上がったと思う。是非、周知の徹底と活用促進に 努めていただきたい。 ・ スクールソーシャルワーカー（以下、ＳＳＷ）側のスキルアップはどの ように考えているのか。 〔事務局〕 ・ 今年度は、県のＳＳＷがエリアスーパーバイザーとして、各市町で独自 に配置しているＳＳＷにアドバイスをするようにした。来年度は、県や市 町のＳＳＷが対応の難しい案件の相談、あるいは市町ＳＳＷの研修を行う スーパーバイザーということで、大学の先生にお願いすることにしている。 ・ また、情報交換が非常に大きな研修となってくることから、各地区のＳ ＳＷ同士がいろいろな事例の報告を行う機会を年に数回持つようにしてい きたいと考えている。 〔委 員〕 ・ 素晴らしいＳＳＷを育てて、是非、学校の力、そして子ども達の力にな ってもらえるように努めていただきたいと思う。 〔委 員〕 ・ このガイドブックを配布する範囲を教えてもらいたい。 〔事務局〕 ・ 県内の公立学校の全教諭、及び全ＳＳＷに配布する予定である。 〔委 員〕 ・ ここにも様々なケースが掲載されているが、子ども達が抱える問題は表 面的には一つに見えても、背景にはいろいろなことがある。その背景に全 て対応していくためには、地域の資源をうまく活用していくことが大変重 要である。学校の先生は異動することもあるので、地域に根付いているＮ ＰＯなどのこのようなことに詳しくスキルを持った団体とうまく接点を持 ちチームを作っていくことが重要となってくるが、これを使った研修など
の際には、この辺りも是非伝えていっていただきたい。 ８ 教育長は、審議に移る旨を告げた。 ９ 第１号議案 第二期県立高校再編計画案（特例校）について 第１号議案は、審議の結果、原案どおり可決された。 この議案に関して、出席者から次のとおり質問や意見等があった。 〔教育長〕 ・ 特例校として再来年度から２校がスタートすることになるが、地域との 協議・説明を丁寧に進めていただきたい。 〔委 員〕 ・ 学校運営協議会が大変重要になってくると思う。地域の方々がどのよう に学校を支えるかということを考え、小さくとも光る学校として残ってい けるように努力していただきたいと思う。 〔委 員〕 ・ 人口減少で学級数が減ってしまうことに関しては、教育委員会の中で話 し合えることは限られていると思う。今後は、県として地方創生に絡めて 教育をどう行っていくのか、地域がそれをどう受け止めるのかの調整にな ると思う。誰がイニシアチブを取るのか、縦割りの行政では、子どもの数 が減って、学校が減っていく尻つぼみの未来しかない。栃木県の戦略とし て教育をどう存続させていくのか、教育委員会としてどう提言できるのか、 地域の人達に理解を求めて、地域の人達がどれだけ本気で取り組んでいく のか、人口減で仕方なくこうなるということばかりでなく、プラスの前向 きな働きかけというのも今後重要になると思う。 〔教育長〕 ・ おっしゃるとおりであり、総合教育会議の場などで、知事部局にもきち んと伝えて、我々としてもできることをしっかりやっていくことが大切だ と思う。 〔委 員〕 ・ 小規模校という方向性は、ある意味仕方ないと思う。国のいう「社会に 開かれた教育課程」を作っていくときに、やはり地域と学校の関係性は重 要であり、このような形で小規模であっても学校を残していく意義がそこ にあるのかなと思う。 ・ ただ、長期的な視点で、教育というものを捉え直す時期に来ており、例 えば、大学教育では、全てインターネット上で授業を見られることから、 大学で授業を受けることにはどのような意味があるのかということが問わ れる時代になっている。 ・ 学校というものが、地域にあって、子ども達が集まってきて、先生がい る、という現在の教育の在り方というものが、長期的な視点で考えたとき にどうなるか、ということをきちんと議論する場がどこかに必要なのでは
ないか。そうしたときにひょっとしたらこの特例校という考え方はすごく 最先端なのかも知れない。子ども達が少なくなってもきちんとそこにある、 という意義が新しい教育の在り方という視点で見えてくるのであれば、最 先端だということだが、今はまだ評価できない。よって、長期的な視点で の議論をきちんとしていく必要があると強く思う。 〔委 員〕 ・ 栃木県は優秀で４～８学級という適正規模を長い間保ってきたわけだ が、どんどん早めに小規模校を認めてきた県もいっぱいある。では、ただ 小規模校を残せばよいかというとそうではなく、魅力ある特色ある学校で なくてはならないと思う。その学校の魅力というものを地域として創造し ていき、全国から子ども達が集まるような学校を目指していただきたい。 ・ 日光明峰高校は２学級としても今年度の入試を見る限り、だいぶ少ない 生徒しか見込めない。また、馬頭高校は普通科と水産科があり、那須高校 は普通科とリゾート観光科があるが、一つの科は人気があり、もう一つの 科はあまり人気がない。こういう高校の対応はどのように考えているのか。 〔事務局〕 ・ 基本的には考え方は同じである。これらはもともと特色のある学校であ り、学校運営協議会ができる際には、構成メンバーに関係者を入れるなど、 こうした特色をさらに発揮し魅力度アップにつなげられるようにする必要 があると考えている。 〔委 員〕 ・ ただ定員割れしているからとか人気がないからとかいう判断だけではな く、魅力あるものをどんどん伸ばせるようなしかけづくりを地域の人達と 一緒にやっていくことが必要であろうし、先ほどもあったように、学校も、 県も、地域も、学校はどうあるべきかと考える場が必要であると思う。 〔事務局〕 ・ 現在、こちらの学校では、規模の大小もあるが、いろいろな方が既に学 校に関わっていただいている。那須高校は、先日連携協議会が立ち上がり、 馬頭高校は、馬頭高校を考える会がある。その他の学校でも何らかの形で 組織が立ち上がりつつあり、地域の方と一体となった魅力ある学校づくり を県としても進めていきたいと考えている。 10 第２号議案 「栃木県教職員懲戒処分の基準」の一部改正について 第２号議案は、審議の結果、原案どおり可決された。 この議案に関して、出席者から次のとおり質問や意見等があった。 〔委 員〕 ・ 秘密漏えいに関して、学生や若い人はフェイスブックやツイッターでど んどん情報を出す時代であり、頭の中に入っている秘密に知り得た情報を いかようにも発信できてしまうことから、秘密を守ることが難しくなって いる。それを考えると、新任の先生への研修などは、相当丁寧にしつこい
くらい繰り返しやるように取り組まないといけないと思う。 〔事務局〕 ・ 御指摘の件については、こちらも同様の危惧をしており、既に初任者の 研修等のシステムの中で取り扱っているところであるが、さらに充実した ものとなるように取り組んで参りたいと考えている。 〔教育長〕 ・ 教育公務員としての自覚を持てるように、広報、― 知らせることが大 切だと思うので、よろしくお願いしたい。 〔委 員〕 ・ 情報セキュリティの面で、システムそのものの対策ができていなかった ときには、学校長の責任となるのか、設置者の責任となるのか。 〔事務局〕 ・ それなりの対応をする義務というのは、それぞれの学校側にあると思う が、それを示すのは教育委員会側にある。実際には、教育委員会側がいろ いろな指示はしており、それぞれの学校の中にそれぞれの規定が設けられ ていて、その運用の上で対応していく状況になっている。それでも対策不 充分と取られることが出てきてしまえば、設置者の責任も多少出てくると 思われるが、一つ一つの状況を検証していく必要はある。 11 第３号議案 栃木県教育委員会事務局組織規程の一部改正について 第３号議案は、審議の結果、原案どおり可決された。 この議案に関して、出席者から質問や意見はなかった。 12 教育長は、一部順番を入れ替える旨を告げた。 13 第６号議案 栃木県公立学校職員の寒冷地手当の支給の特例に関する規則の 一部改正について 第６号議案は、審議の結果、原案どおり可決された。 この議案に関して、出席者から質問や意見はなかった。 14 第７号議案 栃木県教育職員免許状に関する規則の一部改正について 第７号議案は、審議の結果、原案どおり可決された。 この議案に関して、出席者から次のとおり質問や意見等があった。 〔委 員〕 ・ 中１ギャップについて見聞きしたり、今後、小学校と中学校の連携や義 務教育学校ができるという中にあって、先生方の教えやすさということを 考えると、このようなことが進展していくとよいと思う。 15 第８号議案 栃木県立学校の授業料等に関する規則の一部改正について 第８号議案は、審議の結果、原案どおり可決された。
この議案に関して、出席者から次のとおり質問や意見等があった。 〔教育長〕 ・ 現状７６単位の時間割を７４単位とするということは考えていないの か。 〔事務局〕 ・ 学悠館高校のように生徒が自主選択できる科目が揃っている学校はよい のだが、他の定時制高校は、月曜から金曜日までの４時限×５日間、ホー ムルームを除く１９コマ×４単位で７６単位、という時間割は崩せないと 思う。 16 第10号議案 有形文化財の指定について 第10号議案は、審議の結果、原案どおり可決された。 この議案に関して、出席者から次のとおり質問や意見等があった。 〔委 員〕 ・ この文化財の絵馬の所有は野木神社ということだが、保管管理状況はど うなっているのか。盗まれる心配はないのか。 〔事務局〕 ・ 簡単に外せるような作りや高さになっていない。 〔委 員〕 ・ 県の宝として後世に残すべく指定しようとするのだから、指定する際に 所有者には保管管理をきちんとして持ち続けるように言うべきである。 〔事務局〕 ・ そのように、指定の通知を渡す際には、よく話をしていきたいと思う。 17 教育長は、第４号議案、第５号議案及び第９号議案については、先の決定の とおり、会議を非公開で審議する旨を告げた。 18 第９号議案 栃木県いじめ問題対策委員会委員の任命について 第９号議案は、審議の結果、原案どおり可決された。 19 第４号議案 事務局等職員の人事について 第４号議案は、審議の結果、原案どおり可決された。 20 第５号議案 公立小・中・義務教育学校及び県立学校長の人事について 第５号議案は、審議の結果、原案どおり可決された。 21 教育長は、以上で本日の会議を終了することを告げ、午前１１時４分、閉 会した。
