平成３０年２月教育委員会定例会会議録
平成３０年２月１日 開催
平成30年２月静岡市教育委員会定例会次第 １ 日時 平成30年２月１日（木） 午後１時30分 ２ 場所 静岡市役所 清水庁舎 ３階 第１会議室 ３ 日程 （１）開会 （２）会議録署名人の指定 （３）教育長の報告 （４）議事 議案第 31 号 静岡市立こども園における教育及び保育の内容並びに子育ての支援 に関する全体的な計画の作成・実施に係る指針の改訂について 議案第 32 号 静岡市立中学校部活動ガイドラインの策定について 議案第 33 号 静岡市附属機関設置条例の制定について 議案第 34 号 静岡市職員定数条例の一部改正について 議案第 35 号 静岡市立小学校及び中学校の教育職員等の給与に関する条例の一部 改正について 議案第 36 号 静岡市教育職員の給与に関する条例等の一部改正について （５）報告 報告第 15 号 静岡市学校環境改善基準の策定について 報告第 16 号 静岡市立小学校及び中学校の通学区域の変更に関する諮問について 報告第 17 号 平成３０年度当初予算案について 報告第 18 号 校長、教頭の登用について （６）閉会
平成 30 年２月教育委員会定例会会議録 １ 日 時 平成 30 年２月１日（木） 午後１時 30 分 開会 ２ 場 所 静岡市役所 清水庁舎 ３階 第１会議室 ３ 出席者 教育委員 教育長 池谷 眞樹 委 員 橋本ひろ子 委 員 伊藤嘉奈子 委 員 佐野 嘉則 委 員 松村 龍夫 教育委員会事務局 教育局長 望月 久 教育統括監 望月 敬剛 教育局次長 髙井 絢 教育局理事（学校給食担当） 森下 修一 参与兼教育総務課長 秋山 健 教育総務課教育力向上政策担当課長 岡山 卓史 教職員課長 寺部 晃 教職員課厚生・給与担当課長 鈴木 寿享 教育施設課 村上 徹真 学校教育課長 川島 広己 学事課長 坂井 義則 参与兼教育センター所長 瀧浪 泰 中央図書館長 堀川 仁 文化財課長 岡村 渉 スポーツ振興課長 稲葉 光 こども園課長 青野志能生 教育総務課課長補佐兼総務係長 宮城島清也 教育総務課主査 澤野 倫世
４ 日 程 （１）開会 池谷教育長 ただいまから平成30年２月教育委員会定例会を開会いたします。 （２）会議録署名人の指定 池谷教育長 本日の会議に関する会議録署名人を伊藤委員に指定 （３）教育長の報告 池谷教育長 資料「２月定例会 教育長報告」により報告 ここで、ただいま報告いたしました中で、１月 23 日第２回指定 都市教育委員・教育長協議会について、出席しました橋本委員よ りご報告をお願いいたしします。 橋本委員 １月 23 日に、教育長の代理として第２回指定都市教育委員・教 育長協議会に出席いたしました。 会場は、静岡市の東京事務所が置かれている都市センターホテル という場所で行われました。 構成としては、全体会と分科会の二部構成でした。全体会では、 文部科学省の行政説明、分科会では学校における働き方改革につ いて、３つの分科会に分かれて協議を行いました。 文部科学省の行政説明でございますが、大変膨大な資料を下間大 臣官房審議官が１時間かけ説明されまして、来年度の予算案を中 心に、今後の教育の動向についてご説明いただきました。非常に 早口の説明だったものですから、資料を追っていくのに精いっぱ いでしたが、中でも、学校給食費の徴収管理業務について改善を 図るためのガイドラインを策定していく計画があるということ、 地域住民の協力による学習支援の実施、ＣＳマイスターというコ ミュニティ・スクール推進員を、手を挙げる自治体に派遣してい くという事業計画の紹介がありました。静岡市が進めている事業 にフィットしているところがあるのかなという気がいたしました。 その後、指定都市教育委員・教育長協議会として、教育環境の充 実に関する要望書を提出しました、というご報告がありました。 また、この会の名称について、「指定都市教育委員・教育長協議 会」という名称を、「指定都市教育委員会協議会」に変更すると いう報告がありました。 分科会におきましては、学校における働き方改革の取組・現状・ 課題について協議でしたが、静岡市は第３分科会、札幌市、横浜
市、広島市、福岡市、熊本市の６市のグループでした。各市が３ 分程度の説明をした後に、質疑を行うという順序で進んでいきま した。静岡市からは、望月敬剛教育統括監が教育力向上推進プロ ジェクトチームの中で長時間労働の実態調査を行い、取り組みを 進めているということ、現在部活動ガイドラインの策定中である ということ、それから、今後静岡市教育委員会働き方改革プラン を作ろうとしているよ、ということをご説明いただきました。 部活動ガイドラインにつきましては、各市が大変興味を持ってお られまして、質問をたくさんいただきましたので、今後問い合わ せ等があるのではないかと思います。 各市の取組の中として、横浜市は「職アシ」というものがあるん だそうです。「職員室業務アシスタント」という、印刷など教員 の業務を助けてくれる方を、市単独事業で行っているそうです。 また、福島市や熊本市では、すでに給食費の公費化を行っていて、 市の事務局で徴収業務を行う方を雇っているので、学校の中で気 を遣って請求事務をしていくよりはドライに、段階的に督促をし ていくそうです。導入の際には回収率の低下を心配していたが、 そのようなことは一切なかったとのことでした。心強い情報だっ たなと思います。 最終的に教員の働き方改革というのは、「教員のＨＡＰＰＹが子 どもの笑顔をつくる」、子どもの笑顔のために働き方改革をする んだという原点を忘れずに進めていきたいねということをお互い に確認し、今後も情報交換をしていきましょうということで終了 しました。たくさんの良い情報交換をいただけた会だったと思い ます。 以上報告させていただきます。 （４）議事、（５）報告 池谷教育長 それでは、議事に入ります。 お手元の資料、会議の流れをごらんください。 本日は、議案６件の審議を予定しています。また、報告が４件あ ります。 なお、議案第33号から議案第36号及び報告第17号については、今 後、市議会への提案を予定しており、報告第18号については個人 情報が含まれます。これらについては、地方教育行政の組織及び 運営に関する法律第14条第７項ただし書きの規定により、非公開 の扱いとしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 各 委 員 異議なし
池谷教育長 皆様にご承認いただきましたので、これらの案件については非公 開の扱いといたします。 なお、非公開案件の審議については、公開審議の後に行うものと します。 では、審議に入ります。 ここで、審議の順番を変更させていただきたいと思います。本日 は、議案第32号の関係で報道の方が多くお見えになっております ので、先に議案第32号の審議を行い、その後議案第31号をさせて いただきます。 本日、議案第32号については、マスコミの方の撮影を許可すると いうかたちで行います。 ＜議案第32号 静岡市立中学校部活動ガイドラインの策定について＞ 学校教育課長 議案説明 池谷教育長 静岡市立中学校部活動ガイドラインについては、委員の皆様に何 度もご協議いただきましたので、よくご承知いただいていると思 いますが、本日はこの案を承認していただくという形でお願いし たいと思いますが、ご意見・ご質問等ありましたらお願いいたし ます。 佐野委員 何回か協議を重ね、非常に素晴らしいガイドラインが出来上がっ たなという思いです。ご努力に感謝します。 このガイドラインを作って、これを適切に運営していくことが大 事だと感じる中で、教育委員会が「静岡市立中学校部活動在り方 協議会」を設置するということですが、これは新しく設置するも のですか。 学校教育課長 これは、新しく設置されるものです。静岡市内の部活動の在り方 について、総合的に見ていく協議会となります。 橋本委員 先ほどご報告しました、指定都市教育委員指定都市教育委員・教 育長協議会・教育長協議会の分科会の中で、かなりの時間をこの 部活動ガイドラインについて話題になりました。その中で、私た ちが確認しなければいけないのは、部活動の意義・目的ですよね。 人間形成ということ、学校教育の中で部活動をやることの意義と いうことに立ち返って考えることが必要だね、ということを共有 され、大変心強く思いました。また、人間形成の中にはもちろん
部活動が大変大きな役目を果たすわけですけれども、それ以外に、 文化的な活動や地域での活動、体験活動、家族との時間など様々 な時間を子どもたちが経験する中で、豊かな人間性が育つという ことで、部活動のある程度の保障と歯止めみたいなものは必要だ よねということで、意見が一致したということをご報告します。 伊藤委員 部活動の活動日のことがかなり注目されているように思うのです が、このガイドラインの中ではやはり、学校の先生が、半分以上 が専門家ではない中でやってらっしゃることを踏まえて、外部指 導者の話に随分時間をかけて協議してきました。新たにこの概要 版で分かりやすく作っていただいていますが、部活動の指導者と しては、外部顧問の方に更にライセンスを付与し配置するという 画期的なことが示されております。これについては、来年度以降 もある程度スムーズに運営できていくような、目途というか、人 選も含めて、ここで教えていただけることがありましたらお願い します。 学校教育課長 現在、美和中学校に外部顧問を配置し、検証を行っているところ ですが、来年度は増員していく予定であります。 また、効率的、効果的な指導をするということが非常に重要にな りますので、その部分につきましては、外部顧問に対して研修等 を行って参ります。より高い水準となるよう、教育委員会が責任 をもって実施していきます。 また、より専門的な技能を持たれた方というのは、民間企業にも たくさんいらっしゃいますので、そういう方々のご協力が得られ るような連携体制を整備していきたいと考えております。 池谷教育長 そのほかご意見等ありますでしょうか。 各 委 員 質問・意見なし 池谷教育長 それでは、この件については、いただいたご意見を反映させて進 めて参りたいと思いますが、原案どおり承認ということでよろし いでしょうか。 各 委 員 異議なし 池谷教育長 それでは、原案どおり承認といたします。 池谷教育長 マスコミの方は、ここでご退席をお願いいたします。
＜議案第31号 静岡市立こども園における教育及び保育の内容並びに子育ての 支援に関する全体的な計画の作成・実施に係る指針の改訂について＞ こども園課長 議案説明 池谷教育長 この件につきましては、協議会等の場におきまして子ども未来局 から事前に説明を受け、協議してきたところです。いろいろとご 指摘いただいた点を直していただいたものを本日ご提案いただい たということですが、改めてご意見、ご質問等ありましたらお願 いいたします。 各 委 員 質問・意見なし 池谷教育長 では、お手元に、教育委員会としての意見がある場合と、ない場 合の両方の意見書案をご用意しましたが、これにつきましては案 １の意見書をご覧ください。静岡市長あての文書となりますが、 「地方教育行政の組織及び運営に関する法律第27条第１項の規定 に基づき意見聴取された上記の件について、異議ありません。」 というかたちで回答してよいでしょうか。 各 委 員 異議なし 池谷教育長 それでは、意見書については（案）をとって子ども未来局にお渡 しします。 ＜報告第15号 静岡市学校環境改善基準の策定について＞ 学校教育課長 資料に基づいて報告 伊藤委員 ご説明ありがとうございました。空調設備の設置が必要であると いう結論、ただそれにはいろいろ問題があるという、その後のご 説明もよくわかりました。実際問題としては、子どもさん達にと って空調設備の設置というのは非常に朗報なので、早く進めてい ただけるといいなと思います。今後の目途といいますか、実現に 向けてのスケジュール感については、どんなイメージを持ったら よろしいのか、まだ全く白紙の状態なのか、そのあたりを教えて ください。
教育施設課長 スケジュール感につきましては、実際、一歩一歩進んでいるよう な状態です。いつ設置についてＧＯが出せるのか、どこからＧＯ が出るのか、まだわからない状態ですが、とりあえずは来年度く らいに、この課題解決のための事業手法ですとか事業費の精査と いうものを行い、なるべく早く、事業費を圧縮できるようなかた ちで実現に向けて進めてまいりたいと思います。 池谷教育長 これに対しては、精力的に進めていただきたいと思います。 そのほかよろしいでしょうか。 各 委 員 質問・意見なし ＜報告第16号 静岡市立小学校及び中学校の通学区域の変更に関する諮問につい て＞ 学事課長 資料に基づいて報告 池谷教育長 この件につきまして、ご質問等ありましたらお願いいたします。 各 委 員 質問・意見なし 池谷教育長 以上で、公開案件である議案２件、報告２件を終了いたします。 他に報告もないようなので、ここからは非公開の案件といたしま す。傍聴されている方につきましては、恐れ入りますが、御退室 をお願いいたします。 また、報道対応のため、ここで一旦休憩とさせていただきます。 よろしくお願いいたします。 （報道対応のため休憩） 池谷教育長 平成30年２月教育委員会定例会を再開いたします。 ここからは非公開案件となりますが、教育局次長が報道対応中で すので、順序を入れ替え、議案第35号及び議案第36号の審議を先 に行います。 ＜議案第35号 静岡市立小学校及び中学校の教育職員等の給与に関する条例の 一部改正について＞（非公開）
教職員課長 議案説明 各 委 員 承認 ＜議案第36号 静岡市教育職員の給与に関する条例等の一部改正について＞ （非公開） 教職員課長 議案説明 各 委 員 承認 ＜報告第17号 平成３０年度当初予算案について＞（非公開） 教育局次長 資料に基づいて報告 各 委 員 了承 ＜議案第33号 静岡市附属機関設置条例の制定について＞（非公開） 教育局次長 議案説明 各 委 員 承認 ＜議案第34号 静岡市職員定数条例の一部改正について＞（非公開） 教育局次長 議案説明 各 委 員 承認 ＜報告第18号 校長、教頭の登用について＞（非公開） 教育局次長 資料に基づいて報告 各 委 員 了承
池谷教育長 ここで、議案の文言の修正をお願いします。 議案第32号「静岡市立中学校部活動ガイドラインの策定につい て」ですが、議案では「静岡市中学校」と書いてあります。正し くは「静岡市立中学校」です。 訂正をさせていただきます。 （６）閉会 池谷教育長 以上で、平成30年２月教育委員会定例会を閉会します。 午後３時10分
