淡路市環境基本計画資料編 Web版

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第 1 章淡路市の自然的状況

第 1 節自然的状況の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

第 2 章淡路市の社会的状況

第 1 節社会的状況の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

第 3 章淡路市の環境の現況

第 1 節環境関係法令の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・第 2 節環境の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

第 4 章淡路市の地域環境の現況

第 1 節景観・文化財・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・第 2 節人と自然の触れ合い活動の場・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

第 5 章淡路市の地球環境の現況

第 1 節地球温暖化防止・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

第 6 章アンケート調査

第 1 節市民アンケート・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・第 2 節事業者アンケート・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・第 3 節小学生・保護者アンケート・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

参考資料

参考資料(1) 市民アンケート調査票参考資料(2) 事業者アンケート調査票参考資料(3) 小学生・保護者アンケート調査票参考資料(4) 中学生・保護者アンケート調査票 1 10 28 62 93 10 105 107 147 157

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第 1 章淡路市の自然的状況

第 1 節自然的状況の概要

1.位置と地勢淡路市は、旧津名郡を構成する 6 町のうち、津名、淡路、北淡、一宮、東浦の 5 町が合併し、平成 17 年 4 月に誕生した市です。淡路島の北部から中部に位置し、東に大阪湾、西に播磨灘を臨み、総面積 184.28km2_{を有し、淡路島全体の約 3 割を占めます。また、本州と四国を結ぶ大動脈の 1 つである神戸} 淡路鳴門自動車道が南北を貫通するほか、大阪湾沿いに一般国道 28 号、播磨灘沿岸に主要地方道福良江井岩屋線、東西軸として主要地方道富島久留麻線、主要地方道志筑郡家線などが各集落を結んでいます。淡路市の地形は、津名地域・東浦地域境の妙見山（標高 522 ｍ）など、市の中央部を南北に貫く高原地帯が広がっていますが、西側はなだらかな斜面となっています。また、まとまった流域を有する河川が少なく、貯水用のため池が数多くみられます。図 1-1-1 淡路市の位置・概要

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- 2 - 2.気象淡路市の気候は、温暖で降水量の比較的少ない瀬戸内海気候に属しており、平年値（郡家地域気象観測所：1981∼2010 年）は平均気温 15.9℃、年降水量 1,093mm、日照時間 2,110 時間となっています。表 1-1-1 気象の概況（郡家地域気象観測所平年値）要素降水量平均気温最高気温最低気温平均風速日照時間 (mm) (℃) (℃) (℃) (m/s) (時間) 統計期間 1981∼2010 1981∼2010 1981∼2010 1981∼2010 1981∼2010 1986∼2010 資料年数 30 30 30 30 30 25 1 月 33.8 5.6 9.3 1.5 3.1 140.9 2 月 50.2 5.7 9.7 1.4 2.9 152.4 3 月 82.7 8.4 12.8 3.6 2.6 180.3 4 月 89.3 13.6 18.6 8.4 2.4 201.4 5 月 120.9 18.2 23.1 13.4 2.2 200.5 6 月 157.5 22.2 26.4 18.5 2.0 163.7 7 月 115.7 26.2 30.3 22.9 2.2 198.8 8 月 89.2 27.4 31.9 23.8 2.3 240.1 9 月 145.1 24 28.3 20.2 2.2 173.3 10 月 101 18.2 22.7 13.8 2.2 172.2 11 月 69.1 12.9 17.3 8.4 2.5 147.2 12 月 38.7 8.1 12.1 3.8 2.9 141.4 年 1093.1 15.9 20.2 11.7 2.5 2110.3 （出典：気象庁気象統計情報郡家地域気象観測所北緯 34 度 28.0 分、東経 134 度 50.9 分）（出典：気象庁気象統計情報より作成）図 1-1-2 月別降水量・平均気温（郡家地域気象観測所） 0 5 10 15 20 25 30 0 30 60 90 120 150 180 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月平均気温降水量降水量平均気温 (mm) (mg/L) (℃)

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- 3 - 3.地形・地質・土壌「土地分類基本調査」（国土交通省）より、淡路市の地形分類図、表層地質図、土壌図を次頁以降に示します。淡路市の地形は、大部分が丘陵地及び山地であり、海岸付近に狭く低地が分布しています。表層地質は、市北部は花崗岩、市南部は礫砂泥が広く分布し、海岸付近の低地の地質は泥・砂・礫となっています。また、土壌は、山地は主に乾性褐色森林土壌（赤褐系）が分布し、低地では灰色低地土壌が分布しています。

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（出典：「土地分類基本調査」（国土交通省）より作成）図 1-1-3 淡路市の地形分類図

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（出典：「土地分類基本調査」（国土交通省）より作成）図 1-1-4 淡路市の表層地質図

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（出典：「土地分類基本調査」（国土交通省）より作成）図 1-1-5 淡路市の土壌図

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- 7 - 4.水象淡路市内には 1 級河川はありませんが、計 20 の 2 級河川が市内を流れています。また、淡路島はため池が多いことが知られており、「兵庫県内の農業用ため池数」（平成 26 年 4 月現在）では、県全体 38,583 箇所のうち、22,797 箇所が淡路島に位置し、淡路市内には 13,301 箇所のため池があるとされています。表 1-1-2 淡路市内の主な河川（2 級河川）区分河川名区分河川名 2 級河川新川 2 級河川浦川 2 級河川茶間川 2 級河川楠本川 2 級河川富島川 2 級河川大谷川 2 級河川大坪川 2 級河川老松川 2 級河川育波川 2 級河川生穂川 2 級河川野島川 2 級河川佐野川 2 級河川室津川 2 級河川志筑川 2 級河川覗川 2 級河川宝珠川 2 級河川郡家川 2 級河川長谷川 2 級河川山田川 2 級河川砂川（出典：「国土数値情報」（国土交通省）より作成）表 1-1-3 淡路市内の主なダム・貯水池ダム名水系名河川名形式用途総貯水量常盤常盤川常盤川アースダム灌漑、特定(新規)灌漑用水 669ｍ3 谷山楠本川楠本川アースダム灌漑、特定(新規)灌漑用水 412ｍ3 新池楠本川楠本川アースダム灌漑、特定(新規)灌漑用水 8ｍ3 大谷池楠本川楠本川アースダム灌漑、特定(新規)灌漑用水 224ｍ3 昭和池浦川鵜崎川アースダム灌漑、特定(新規)灌漑用水 62ｍ3 河内浦川浦川アースダム灌漑、特定(新規)灌漑用水 250ｍ3 板木池佐野川興隆寺川アースダム灌漑、特定(新規)灌漑用水、上水道用水 106ｍ3 （出典：「国土数値情報」（国土交通省）より作成）表 1-1-4 淡路市内のため池区分受益区分箇所数条例ため池受益面積 5.0ha 以上 388 受益面積 1.0ha 以上、5.0ha 未満 457 受益面積 0.5ha 以上、1.0ha 未満 146 （小計） 991 条例外ため池受益面積 0.5ha 未満 12,310 合計 13,301 （出典：淡路市要覧より作成）

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（出典：「国土数値情報」（国土交通省）より作成）図 1-1-6 淡路市内の主な河川

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（出典：「国土数値情報」（国土交通省）より作成）図 1-1-7 淡路市内の主なダム・貯水池

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第 2 章淡路市の社会的状況

第 1 節社会的状況の概要

1.人口「平成 26 年版市区町別主要統計指標」（兵庫県）より、淡路市及び兵庫県の人口及び世帯数の推移を以下に示します。淡路市の人口は 1965 年（昭和 40 年）以降、減少傾向で推移しており、2010 年（平成 22 年）の人口は 46,459 人となっています。一方、世帯数は増加傾向で推移しており、世帯の核家族化が進んでいる状況がみられます。（出典：平成 26 年版市区町別主要統計指標（兵庫県）より作成）図 2-1-1 淡路市及び兵庫県の人口・世帯数の推移（国勢調査） 66,305 61,675 59,298 57,650 56,306 54,643 53,235 51,884 49,078 46,459 4,309,944 4,667,928 4,992,140 5,144,892 5,278,050 5,405,040 5,401,877 5,550,574 5,590,601 5,588,133 0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 兵庫県人口︵人︶淡路市人口︵人︶年淡路市兵庫県 16,001 16,020 16,310 16,496 16,484 16,653 17,295 17,662 17,329 17,436 1,090,934 1,269,229 1,440,612 1,592,224 1,666,482 1,791,672 1,871,922 2,040,709 2,146,488 2,255,318 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 兵庫県世帯数︵世帯︶淡路市世帯数︵世帯︶年淡路市兵庫県

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- 11 - 「平成 26 年版市区町別主要統計指標」（兵庫県）より、淡路市及び兵庫県の年齢区分別人口構成比の推移を以下に示します。淡路市は、老年人口（65 歳以上）の構成比は増加傾向で推移し、年少人口（0∼14 歳）の構成比は減少傾向で推移しており、少子高齢化が進行しています。また、兵庫県全体と比べて、淡路市は老年人口の構成比が高く、2010 年（平成 22 年）では老年人口が 32％（兵庫県全体：23％）に達しています。（出典：平成 26 年版市区町別主要統計指標（兵庫県）より作成）図 2-1-2 淡路市及び兵庫県の年齢別人口構成比の推移 18% 16% 14% 12% 12% 62% 61% 59% 58% 56% 20% 23% 27% 30% 32% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1990 1995 2000 2005 2010 淡路市年齢区分別構成比年年少人口(0∼14歳) 生産年齢人口(15∼64歳) 老年人口(65歳以上) 18% 16% 15% 14% 14% 70% 70% 68% 66% 63% 12% 14% 17% 20% 23% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1990 1995 2000 2005 2010 兵庫県年齢区分別構成比年年少人口(0∼14歳) 生産年齢人口(15∼64歳) 老年人口(65歳以上)

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- 12 - 2. 産業・経済 1)就業人口「平成 26 年版市区町別主要統計指標」（兵庫県）より、淡路市及び兵庫県の就業人口の推移並びに産業区分別人口構成比を以下に示します。淡路市の就業人口は兵庫県全体と同様に減少傾向で推移しており、2010 年（平成 22 年）の就業者数は 21,314 人となっています。兵庫県全体と比べると、淡路市の産業区分別構成比は、一次産業の就業者比率が高い傾向がみられますが、構成比は減少傾向で推移しており、三次産業の就業者比率が増加傾向で推移しています。（出典：平成 26 年版市区町別主要統計指標（兵庫県）より作成）図 2-1-3 淡路市及び兵庫県の就業人口の推移（出典：平成 26 年版市区町別主要統計指標（兵庫県）より作成）図 2-1-4 淡路市及び兵庫県の産業別就業人口構成比の推移 26,973 27,049 25,704 24,043 21,314 2,517,516 2,581,355 2,550,930 2,495,573 _2,345,044 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 1990 1995 2000 2005 2010 兵庫県就業人口︵人︶淡路市就業人口︵人︶年淡路市兵庫県 25.0% 21.4% 19.6% 18.7% 17.7% 27.8% 29.8% 26.3% 24.6% 21.5% 47.2% 48.8% 54.1% 56.7% 60.8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1990 1995 2000 2005 2010 淡路市産業区分別就業者構成比年第1次産業就業者第2次産業就業者第3次産業就業者 3.4% 3.1% 2.5% 2.5% 2.1% 34.9% 33.7% 30.9% 27.7% 26.3% 61.7% 63.2% 66.6% 69.8% 71.6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1990 1995 2000 2005 2010 兵庫県産業区分別就業者構成比年第1次産業就業者第2次産業就業者第3次産業就業者

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- 13 - 2)総生産「平成 23 年度市町民経済計算長期時系列データ」（兵庫県）より、淡路市及び兵庫県の総生産額の推移を以下に示します。淡路市の総生産額は減少傾向で推移しており、2009 年（平成 21 年度）の総生産額は約 1,155 億円となっています。また、産業別の生産額構成比は、第一次産業（農業・林業・漁業）は 1 割未満であり、生産額の 7 割は第三次産業が占めています。（出典：平成 23 年度市町民経済計算長期時系列データ（兵庫県）より作成）図 2-1-5 淡路市及び兵庫県の総生産額の推移（出典：平成 23 年度市町民経済計算長期時系列データ（兵庫県）より作成）図 2-1-6 淡路市の総生産額の内訳（産業分類別）の推移 144,737 139,353 136,249 127,408 126,560 123,241 124,060 123,681 121,362 115,497 20,336,615 19,309,150 19,068,341 _{18,738,538 18,987,907} 19,049,347 19,540,697 19,256,542 19,030,087 17,825,902 0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 兵庫県総生産額︵百万円︶淡路市総生産額︵百万円︶年淡路市兵庫県 62.4% 64.3% 65.8% 67.7% 68.0% 69.2% 70.0% 70.4% 70.5% 73.0% 30.2% 25.3% 26.3% 25.6% 25.3% 22.8% 23.4% 22.3% 22.4% 20.7% 7.4% _10.4% 8.0% 6.7% 6.8% 8.0% 6.6% 7.3% 7.1% 6.3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 淡路市総生産額産業別構成比年第一次産業第二次産業第三次産業

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- 14 - 3)農業・林業・漁業淡路市の農家数と経営耕地面積を以下に示します。淡路市の総農家数は 3,197 戸。販売農家数は 2,197 戸であり、兼業農家率は 70.1％と県全体と比べて 10％低く、専業農家が多い傾向があります。経営耕地面積構成比でみると兵庫県全体と比べて、淡路市では樹園地の割合が高くなっています。なお、淡路市の林業経営体は 3 経営体、漁業経営体は 724 経営体となっています。表 2-1-1 淡路市の農家数（平成 22 年 2 月）区分総農家数 (戸) 販売農家数（戸）専業農家数（戸）兼業農家数（戸）兼業農家率（％）兵庫県 95,499 56,793 11,334 45,459 80.0 淡路市 3,197 2,197 657 1,540 70.1 注兼業農家率＝兼業農家数／販売農家×100 （出典：平成 26 年版市区町別主要統計指標；兵庫県）表 2-1-2 経営耕地面積、林業経営体、漁業経営体の現況区分経営耕地面積耕地面積（ha）保有山林がある林業経営体数 (経営体) 保有山林面積（ａ）漁業経営体数 (経営体) 総面積（ａ）田（ａ）畑（ａ）樹園地（ａ）調査年度 H22.2 H22.2 H22.2 H22.2 H24.7 H22.2 H22.2 H20.11 兵庫県 4,890,285 4,560,731 245,710 83,844 76,100 2,809 10,951,842 3,713 淡路市 161,749 139,896 12,174 9,679 3,260 3 2,899 724 （出典：平成 26 年版市区町別主要統計指標；兵庫県）（出典：「平成 26 年版市区町別主要統計指標（兵庫県）より作成）図 2-1-7 平成 22 年度経営耕地面積における田・畑・樹園地の構成比（平成 22 年 2 月） 93.3% 5.0% 1.7% 兵庫県経営耕地面積構成比田畑樹園地 86.5% 7.5% 6.0% 淡路市経営耕地面積構成比田畑樹園地

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- 15 - 4)工業・商業淡路市の製造業事業所数、従業員数及び製造品出荷額を以下に示し、併せて淡路市の商業事業所数、従業者数及び年間販売額を示します。淡路市の製造業事業所数は 223 箇所、製造品出荷額は約 430 億円、商業事業所数は 872 箇所、年間販売額は約 676 億円となっています。表 2-1-3 淡路市の製造業の概要（平成 24 年 12 月）区分製造業事業所数製造業従業者数製造品出荷額単位所人万円兵庫県 9,294 349,687 1,302,236,713 淡路市 223 3,014 4,298,825 （出典：平成 26 年版市区町別主要統計指標；兵庫県）表 2-1-4 淡路市の商業の概要（平成 19 年 6 月）区分商業事業所数商業従業者数商業年間販売額単位所人万円兵庫県 61,597 434,283 1,326,926,426 淡路市 872 3,961 6,757,020 （出典：平成 26 年版市区町別主要統計指標；兵庫県） 5)土地利用淡路市の総面積 184.28km2_{のうち、田の面積は 31.49km}2_{、畑は 10.46km}2_{であり、田畑で計 41.95km}2 と淡路市総面積の約 4 分の 1 を占めます。また、次頁に「国土数値情報」（国土交通省）より、土地利用図を示しますが、淡路市は中央の山地・丘陵地は主に森林となっており、谷部は田などの農用地として利用されています。表 2-1-5 淡路市地目別面積区分面積（km2_）総面積 184.28 田 31.49 畑 10.46 宅地 9.20 鉱泉地 − 池沼 0.07 山林 32.66 牧場・原野 1.66 雑種地 7.53 その他 91.2 （出典：平成 24 年兵庫県統計書（兵庫県）より作成）図 2-1-8 淡路市地目別面積 31.49 10.46 9.20 0.00 0.07 32.66 1.66 7.53 91.21 地目別面積（km2_）田畑宅地池沼山林牧場・原野雑種地その他(公共用地等)

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（出典：「国土数値情報」（国土交通省）より作成）図 2-1-9 淡路市土地利用図

凡例

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- 17 - 6)水域利用「国土数値情報」（国土交通省）より、淡路市の漁港の概要を以下に示します。淡路市内には 10 箇所の漁港があり、うち 5 箇所は第 1 種漁港、5 箇所は第 2 種漁港となっています。表 2-1-6 淡路市の漁港の概要漁港名種別管理者指定年月日関係漁業協同組合外郭施設延長(m) 生穂第 1 種兵庫県 1951/08/21 生穂 1,494 釜口第 1 種淡路市 1952/05/28 釜口 398 岩屋第 1 種淡路市 1953/05/28 淡路町 406 仮屋第 2 種兵庫県 1951/08/21 仮屋.森 5,779 野島第 1 種淡路市 1952/05/28 富島 989 富島第 2 種兵庫県 1952/05/28 富島 1,332 浅野第 2 種淡路市 1952/05/28 浅野浦 1,341 育波第 2 種兵庫県 1951/08/21 育波浦 2,587 桃川第 1 種淡路市 1956/07/06 一宮町 42 尾崎第 2 種兵庫県 1952/10/06 一宮町 2,157 注）第 1 種漁港：その利用範囲が地元の漁業を主とするもの第 2 種漁港：その利用範囲が第 1 種漁港よりも広く、第 3 種漁港に属しないもの（出典：「国土数値情報」（国土交通省）より作成）

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（出典：「国土数値情報」（国土交通省）より作成）図 2-1-10 淡路市の漁港

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- 19 - 7)交通淡路市では、神戸淡路鳴門自動車道が市中央を貫通し、市の東側沿岸には一般国道 28 号、西側沿岸には主要地方道福良江井岩屋線が通っています。これらの道路の交通量（平成 22 年度道路交通センサス）は、明石海峡大橋は 22,313 台/日、淡路 IC∼津名一宮 IC 間は 18,586∼19,065 台/日となっています。また、一般国道 28 号の交通量は 7,770∼13,215 台/日、主要地方道福良江井岩屋線の交通量は 5,435 ∼8,063 台/日であり、特に津名付近の交通量（一般国道 28 号）が多くなっています。（出典：平成 22 年度道路交通センサス；兵庫県）図 2-1-11 淡路市内の主な道路と交通量

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- 20 - 表 2-1-7 淡路市主要道路の交通量（出典：「平成 22 年度道路交通センサス」（国土交通省））交通量観測地点地名（台）（台）（台）（台）（台）（台） (%) (%) 一般国道２８号 10530 淡路市楠本 5325 794 6119 6627 1143 7770 1.27 9.3 13.0 .72 一般国道２８号 10540 淡路市仮屋 8846 1115 9961 11169 1495 12664 1.27 10.9 11.2 1.01 一般国道２８号 10540 淡路市仮屋 8846 1115 9961 11169 1495 12664 1.27 10.9 11.2 1.01 一般国道２８号 10540 淡路市仮屋 8846 1115 9961 11169 1495 12664 1.27 10.9 11.2 1.04 一般国道２８号 10540 淡路市仮屋 8846 1115 9961 11169 1495 12664 1.27 10.9 11.2 .97 一般国道２８号 10540 淡路市仮屋 8846 1115 9961 11169 1495 12664 1.27 10.9 11.2 .97 一般国道２８号 10540 淡路市仮屋 8846 1115 9961 11169 1495 12664 1.27 10.9 11.2 1.01 一般国道２８号 10550 淡路市志築 9823 866 10689 12073 1142 13215 1.24 9.2 8.1 1.03 一般国道２８号 10550 淡路市志築 9823 866 10689 12073 1142 13215 1.24 9.2 8.1 .82 一般国道２８号 10550 淡路市志築 9823 866 10689 12073 1142 13215 1.24 9.2 8.1 .82 一般国道２８号 10570 淡路市宇原 7582 865 8447 9320 1070 10390 1.23 10.4 10.2 .97 一般国道２８号 10570 淡路市宇原 7582 865 8447 9320 1070 10390 1.23 10.4 10.2 .91 一般国道２８号（本四道路） 10360 垂水JCT∼市境（神戸市・淡路市） 10644 4649 15293 13756 8557 22313 1.46 10.4 30.4 .26 一般国道２８号（本四道路） 10600 市境（神戸市・淡路市）∼淡路IC 10644 4649 15293 13756 8557 22313 1.46 10.4 30.4 .26 一般国道２８号（本四道路） 10610 淡路IC∼東浦IC 9187 3775 12962 11747 7318 19065 1.47 10.5 29.1 .44 一般国道２８号（本四道路） 10620 東浦IC∼北淡IC 8955 3747 12702 11432 7255 18687 1.47 10.5 29.5 .30 一般国道２８号（本四道路） 10630 北淡IC∼津名一宮IC 8938 3727 12665 11399 7187 18586 1.47 10.4 29.4 .29 一般国道２８号（本四道路） 10640 津名一宮IC∼洲本IC 8529 3594 12123 10894 6993 17887 1.48 10.4 29.6 .28 一般国道２８号（本四道路） 10640 津名一宮IC∼洲本IC 8529 3594 12123 10894 6993 17887 1.48 10.4 29.6 .28 福良江井岩屋線 41260 淡路市多賀 3831 382 4213 4928 507 5435 1.29 11.1 9.1 .46 福良江井岩屋線 41260 淡路市多賀 3831 382 4213 4928 507 5435 1.29 11.1 9.1 .48 福良江井岩屋線 41260 淡路市多賀 3831 382 4213 4928 507 5435 1.29 11.1 9.1 .51 福良江井岩屋線 41260 淡路市多賀 3831 382 4213 4928 507 5435 1.29 11.1 9.1 .51 福良江井岩屋線 41270 淡路市尾崎 4562 301 4863 5515 358 5873 1.21 11.4 6.2 .64 福良江井岩屋線 41270 淡路市尾崎 4562 301 4863 5515 358 5873 1.21 11.4 6.2 .61 福良江井岩屋線 41270 淡路市尾崎 4562 301 4863 5515 358 5873 1.21 11.4 6.2 .61 福良江井岩屋線 41280 淡路市浅野南 5496 612 6108 7287 776 8063 1.32 10.3 10.0 .79 大谷鮎原神代線 42100 淡路市志筑 5323 540 5863 6850 713 7563 1.29 11.5 9.2 .59 大谷鮎原神代線 42100 淡路市志筑 5323 540 5863 6850 713 7563 1.29 11.5 9.2 .59 大谷鮎原神代線 42100 淡路市志筑 5323 540 5863 6850 713 7563 1.29 11.5 9.2 .61 大谷鮎原神代線 42100 淡路市志筑 5323 540 5863 6850 713 7563 1.29 11.5 9.2 .17 大谷鮎原神代線 42100 淡路市志筑 5323 540 5863 6850 713 7563 1.29 11.5 9.2 .60 大谷鮎原神代線 42110 淡路市木曽下 6038 467 6505 7732 659 8391 1.29 12.5 7.2 .72 大谷鮎原神代線 42110 淡路市木曽下 6038 467 6505 7732 659 8391 1.29 12.5 7.2 .70 大谷鮎原神代線 42110 淡路市木曽下 6038 467 6505 7732 659 8391 1.29 12.5 7.2 .66 大谷鮎原神代線 42110 淡路市木曽下 6038 467 6505 7732 659 8391 1.29 12.5 7.2 .75 大谷鮎原神代線 42110 淡路市木曽下 6038 467 6505 7732 659 8391 1.29 12.5 7.2 .75 大谷鮎原神代線 42110 淡路市木曽下 6038 467 6505 7732 659 8391 1.29 12.5 7.2 .75 大谷鮎原神代線 42110 淡路市木曽下 6038 467 6505 7732 659 8391 1.29 12.5 7.2 .75 大谷鮎原神代線 42110 淡路市木曽下 6038 467 6505 7732 659 8391 1.29 12.5 7.2 .76 大谷鮎原神代線 42120 洲本市五色町広石下 4737 420 5157 6080 573 6653 1.29 12.9 8.1 .71 富島久留麻線 42290 淡路市石田 1561 77 1638 2035 127 2162 1.32 13.7 4.7 .20 富島久留麻線 42300 淡路市久留麻 2068 166 2234 2714 235 2949 1.32 10.6 7.4 .37 志筑郡家線 42920 淡路市中田 8391 453 8844 9978 503 10481 1.19 9.9 5.1 .82 志筑郡家線 42920 淡路市中田 8391 453 8844 9978 503 10481 1.19 9.9 5.1 .81 志筑郡家線 42930 淡路市中村 4836 344 5180 6185 497 6682 1.29 11.4 6.6 .61 志筑郡家線 42930 淡路市中村 4836 344 5180 6185 497 6682 1.29 11.4 6.6 .58 生穂育波線 60290 淡路市生穂 1262 70 1332 1647 111 1758 1.32 11.9 5.3 1.83 生穂育波線 60300 淡路市育波 3089 280 3369 4064 383 4447 1.32 11.6 8.3 .47 生穂育波線 60300 淡路市育波 3089 280 3369 4064 383 4447 1.32 11.6 8.3 .40 佐野仁井岩屋線 60910 淡路市佐野 1232 166 1398 1596 207 1803 1.29 11.8 11.9 1.10 佐野仁井岩屋線 60940 淡路市南鵜崎 951 152 1103 1270 186 1456 1.32 10.7 13.8 .07 鮎原江井線 64890 淡路市高山 449 29 478 587 44 631 1.32 10.9 6.1 .51 鮎原江井線 64890 淡路市高山 449 29 478 587 44 631 1.32 10.9 6.1 .56 木曽上中田線 64900 淡路市大町畑 137 5 142 174 9 183 1.29 12.7 3.5 .17 上内膳塩尾線 64940 淡路市下司 2498 122 2620 3180 200 3380 1.29 12.2 4.7 .46 上内膳塩尾線 64940 淡路市下司 2498 122 2620 3180 200 3380 1.29 12.2 4.7 2.03 上内膳塩尾線 64940 淡路市下司 2498 122 2620 3180 200 3380 1.29 12.2 4.7 2.03 上内膳塩尾線 64940 淡路市下司 2498 122 2620 3180 200 3380 1.29 12.2 4.7 2.08 路線名目丁字区町村市郡昼夜率昼ピ間│ 12ク時比間率合計昼間12時間自動車類交通量混雑度調査単位区間番号 24時間自動車類交通量上下合計上下合計小型車大型車合計小型車大型車昼大間型 12車時混間入率

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- 21 - 8)下水道 2012 年（平成 24 年）における淡路市の下水道普及率は、兵庫県全体が 91.95％に対し、56.91％となっています。また、公共下水道等への接続率は、2014 年（平成 26 年）3 月末現在で 70.8％となっています。表 2-1-8 淡路市下水道普及率（平成 24 年）区分住民基本台帳人口(A) （千人）下水道処理人口(B) （千人）普及率(B)/(A) （％）淡路市 47.2 26.9 56.91 兵庫県全体 5,660.3 5,204.5 91.95 （出典：平成 24 年兵庫県統計書；兵庫県）（出典：淡路市下水道課資料より作成）図 2-1-12 淡路市の公共下水道等への接続人口・接続率の推移（各年 3 月末現在） 14,099 15,544 16,937 17,459 17,987 18,402 18,500 18,885 797 777 831 846 833 819 813 821 917 958 1,042 1,087 1,098 1,122 1,125 1,164 56.2% 59.3% 63.8% 65.3% 66.8% 68.8% 69.6% 70.8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 接続率︵％︶接続人口︵人︶農業集落排水コミュニティプラント公共下水道接続率（全体）

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- 22 - （出典：「国土数値情報」（国土交通省）より作成）図 2-1-13 淡路市の下水道処理施設（浄化センター、ポンプ場） ● 浄化センター ● ポンプ場凡例「この地図の作成に当たっては、国土地理院長の承認を得て、同院発行の基盤地図情報を使用した。(承認番号平26情使、第938号)」

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- 23 - 9)廃棄物「一般廃棄物処理実態調査結果」（環境省）などより、淡路市のごみ総排出量、1 人 1 日当たり排出量及びリサイクル率を以下に示します。平成 24 年（2012 年）における淡路市の 1 人 1 日当たりごみ排出量は 1,007g/人・日であり、兵庫県全体の平均（948g）をやや上回っています。一方、リサイクル率は 12.8％であり、兵庫県の平均値 16.7％と比べて低い値となっています。表 2-1-9 淡路市ごみ排出年度計画収集人口（人）ごみ総排出量（ｔ/年） 1 人 1 日当たりの排出量（ｇ/人・日）リサイクル率（％）合計生活系ごみ事業系ごみ 2005 51,316 19,905 1,063 779 283 15.7 2006 50,429 19,081 1,037 736 301 15.8 2007 50,162 18,562 1,011 688 323 15.6 2008 49,618 18,420 1,017 678 340 13.2 2009 49,122 17,950 1,001 692 309 14.5 2010 48,563 17,440 984 669 315 14.0 2011 47,956 17,342 988 664 324 14.0 2012 47,586 17,490 1,007 675 332 12.8 県全体 (2012) 5,661,502 2,031,443 984 672 311 16.7 （出典：各年一般廃棄物処理実態調査結果（環境省）及び淡路市生活環境課資料より作成）

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- 24 - （出典：各年一般廃棄物処理実態調査結果（環境省）より作成）図 2-1-14 淡路市・兵庫県の 1 人 1 日当たりごみ排出量の推移（出典：各年一般廃棄物処理実態調査結果（環境省）及び淡路市生活環境課資料より作成）図 2-1-15 淡路市・兵庫県のリサイクル率の推移 1,063 _1,037 1,011 1,017 _1,001 ₉₈₄ ₉₈₈ 1,007 1,227 _1,227 1,143 1,095 1,043 _1,006 _1,002 984 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 一人一日当たりごみ排出量年淡路市兵庫県 (g/人日) 15.7 15.8 15.6 13.2 14.5 14.0 14.0 12.8 14.8 15.3 16.6 17.1 17.4 17.3 17.4 16.7 0 5 10 15 20 25 30 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 リサイクル率︵％︶年淡路市兵庫県

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「この地図の作作成に当たっては図は、国土地理院長図 2-1-16 長の承認を得て、 25 -淡路市の廃棄、同院発行の基盤（出典：「国棄物処理施設盤地図情報を使国土数値情報」設用した。(承認番（国土交通省号平26情使、第省）より作成）第938号)」

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- 26 - 10)都市公園淡路市には国営公園の他、兵庫県内の県立都市公園 15 箇所（未供用含む）のうち 4 箇所が立地し、供用面積の合計は 229.1ha、年間利用者数は 284 万人となっています。また、兵庫県の 1 人あたり都市公園面積が 12.4m2_{/人（平成 24 年：全国第 23 位）であるのに対し、淡路市は 49.3m}2_{/人（人口は平成 22} 年度の 46,459 人で計算）となっています。表 2-1-10 淡路市の都市公園公園名区分開園年月日計画面積 (ha) 供用面積 (ha) 平成 24 年度利用者数(万人) 国営明石海峡公園（淡路地区）国営公園 H14.3.21 96.1 39.5 47 淡路島公園広域公園 S60.4.21 148.8 148.8 198 灘山緑地都市緑地 H12.3.18 11.3 11.3 19 あわじ石の寝屋緑地都市緑地 H27.4 開園予定 75.4 − − 淡路佐野運動公園運動公園 H15.5.3 29.5 29.5 20 合計 − − 361.1 229.1 284 注)1.供用面積は公有水面など実態上一般の利用に供されていない区域を含む。 2.国営明石海峡公園の面積、利用者数は「事業評価監視委員会資料国営明石海峡公園(再評価)」(平成 25 年；近畿地方整備局)、他の公園のデータは「都市公園の整備について」（平成 26 年；兵庫県）の記載データを示した。（出典：都市公園の整備について，平成 26 年；兵庫県）図 2-1-17 兵庫県における都市公園面積の推移

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（出典：「国土数値情報」（国土交通省）等より作成）図 2-1-18 淡路市の都市公園

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第 3 章淡路市の環境の現況

第 1 節環境関係法令の概要

1.環境基準「環境基本法」（平成 5 年法律第 91 号）第 16 条第 1 項の規定に基づき、大気汚染、水質汚濁、土壌の汚染及び騒音について、環境基準が設定されています。また、「ダイオキシン類対策特別措置法」（平成 11 年法律第 105 号）第 7 条に基づき、大気汚染、水質汚濁（水底の底質の汚染を含む。）及び土壌の汚染に係るダイオキシン類の環境基準が設定されています。なお、環境基準は、「維持されることが望ましい基準」として定められたものであり、行政上の政策目標とされています。環境省ホームページでは、「これは、人の健康等を維持するための最低限度としてではなく、より積極的に維持されることが望ましい目標として、その確保を図っていこうとするものである。また、汚染が現在進行していない地域については、少なくとも現状より悪化することとならないように環境基準を設定し、これを維持していくことが望ましいものである。また、環境基準は、現に得られる限りの科学的知見を基礎として定められているものであり、常に新しい科学的知見の収集に努め、適切な科学的判断が加えられていかなければならないものである。」と解説されています。

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- 29 - 1)大気汚染に係る環境基準大気質については、二酸化硫黄、一酸化炭素、浮遊粒子状物質、光化学オキシダント、二酸化窒素、ベンゼン等の有機化合物、微小粒子状物質（PM2.5）について、環境基準が定められています。表 3-1-1 大気の汚染に係る環境基準大気の汚染に係る環境基準について制定：昭和 48 年環境庁告示第 25 号最終改正：平成 8 年環境庁告示第 73 号二酸化窒素に係る環境基準について制定：昭和 53 年環境庁告示第 38 号最終改正：平成 8 年環境庁告示第 74 号物質環境上の条件二酸化硫黄 1時間値の1日平均値が 0.04 ppm以下であり、かつ、1時間値が 0.1ppm 以下であること。一酸化炭素 1時間値の1日平均値が 10 ppm 以下であり、かつ、1時間値の8時間平均値が 20 ppm以下であること。浮遊粒子状物質 1時間値の1日平均値が 0.10mg/ｍ 3_{以下であり、かつ、1時間値が} 0.20mg/ｍ3_{以下であること。} 二酸化窒素 1時間値の1日平均値が0.04 ppmから0.06 ppmまでのゾーン内又はそれ以下であること。光化学オキシダント 1時間値が 0.06 ppm 以下であること。備考 1.環境基準は、工業専用地域、車道その他一般公衆が通常生活していない地域または場所については、適用しない。 2.浮遊粒子状物質とは大気中に浮遊する粒子状物質であってその粒径が 10μm 以下のものをいう。 3.二酸化窒素について、1 時間値の 1 日平均値が 0.04ppm から 0.06ppm までのゾーン内にある地域にあっては、原則としてこのゾーン内において現状程度の水準を維持し、又はこれを大きく上回ることとならないよう努めるものとする。 4.光化学オキシダントとは、オゾン、パーオキシアセチルナイトレートその他の光化学反応により生成される酸化性物質（中性ヨウ化カリウム溶液からヨウ素を遊離するものに限り、二酸化窒素を除く。）をいう。表 3-1-2 ベンゼン等による大気の汚染に係る環境基準制定：平成 9 年環境庁告示第 4 号最終改正：平成 13 年環境庁告示第 30 号物質環境上の条件ベンゼン 1年平均値が 0.003 mg/ｍ3_{以下であること。} トリクロロエチレン 1年平均値が 0.2 mg/ｍ3_{以下であること。} テトラクロロエチレン 1年平均値が 0.2 mg/ｍ3_{以下であること。} ジクロロメタン 1年平均値が 0.15 mg/ｍ3_{以下であること。} 表 3-1-3 微小粒子状物質による大気の汚染に係る環境基準制定：平成 21 年環境庁告示第 33 号物質環境上の条件微小粒子状物質 1年平均値が15μg/ｍ 3_{以下であり、かつ、１日平均値が35μg/ｍ}3_以下であること。

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- 30 - 2)水質汚濁に係る環境基準河川や海域等の公共用水域の水質については、有害物質を対象に「人の健康の保護に関する環境基準」が定められており、有機汚濁（水の汚れ）を対象に「生活環境の保全に関する環境基準」が定められています。また、地下水について、有害物質を対象とする環境基準が定められています。表 3-1-4 水質汚濁に係る環境基準（人の健康の保護に関する環境基準）制定：昭和 46 年環境庁告示第 59 号最終改正：平成 21 年環境省告示第 78 号項目基準値カドミウム 0.003mg／L 以下全シアン検出されないこと。鉛 0.01mg／L 以下六価クロム 0.05mg／L 以下砒素 0.01mg／L 以下総水銀 0.0005mg／L 以下アルキル水銀検出されないこと。ＰＣＢ検出されないこと。ジクロロメタン 0.02mg／L 以下四塩化炭素 0.002mg／L 以下 1,2-ジクロロエタン 0.004mg／L 以下 1,1-ジクロロエチレン 0.1mg／L 以下シス-1,2-ジクロロエチレン 0.04mg／L 以下 1,1,1-トリクロロエタン１mg／L 以下 1,1,2-トリクロロエタン 0.006mg／L 以下トリクロロエチレン 0.03mg／L 以下テトラクロロエチレン 0.01mg／L 以下 1,3-ジクロロプロペン 0.002mg／L 以下チウラム 0.006mg／L 以下シマジン 0.003mg／L 以下チオベンカルブ 0.02mg／L 以下ベンゼン 0.01mg／L 以下セレン 0.01mg／L 以下硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 10mg／L 以下ふっ素 0.8mg／L 以下ほう素 1mg／L 以下１，４−ジオキサン 0.05mg／L 以下備考 1 基準値は年間平均値とする。ただし、全シアンに係る基準値については、最高値とする｡ 2 「検出されないこと」とは、測定方法の項に掲げる方法により測定した場合において、その結果が当該方法の定量限界を下回ることをいう。別表２において同じ。 3 海域については、ふっ素及びほう素の基準値は適用しない。 4 硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素の濃度は、規格 43.2.1、43.2.3 又は 43.2.5 により測定された硝酸イオンの濃度に換算係数 0.2259 を乗じたものと規格 43.1 により測定された亜硝酸イオンの濃度に換算係数 0.3045 を乗じたものの和とする。

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- 31 - 表 3-1-5 水質汚濁に係る環境基準（生活環境の保全に関する環境基準）水質汚濁に係る環境基準について制定：昭和 46 年環境庁告示第 59 号最終改正：平成 26 年環境省告示第 126 号河川（湖沼を除く。）ア項目類型利用目的の適応性基準値水素イオン濃度 (ｐＨ) 生物化学的酸素要求量 (ＢＯＤ) 浮遊物質量 (ＳＳ) 溶存酸素量 (ＤＯ) 大腸菌群数ＡＡ水道 1 級自然環境保全及びＡ以下の欄に掲げるもの 6.5 以上 8.5 以下 1mg/L 以下 25mg/L 以下 7.5mg/L 以上 50MPN/ 100ml 以下Ａ水道 2 級水産 1 級水浴及びＢ以下の欄に掲げるもの 6.5 以上 8.5 以下 2mg/L 以下 25mg/L 以下 7.5mg/L 以上 1,000MPN/ 100ml 以下Ｂ水道 3 級水産 2 級及びＣ以下の欄に掲げるもの 6.5 以上 8.5 以下 3mg/L 以下 25mg/L 以下 5mg/L 以上 5,000MPN/ 100ml 以下Ｃ水産 3 級工業用水 1 級及びＤ以下の欄に掲げるもの 6.5 以上 8.5 以下 5mg/L 以下 50mg/L 以下 5mg/L 以上 − Ｄ工業用水 2 級農業用水及びＥの欄に掲げるもの 6.0 以上 8.5 以下 8mg/L 以下 100mg/L 以下 2mg/L 以上 − Ｅ工業用水 3 級環境保全 6.0 以上 8.5 以下 10mg/L 以下ごみ等の浮遊が認められないこと。 2mg/L 以上 − 備考 1.基準値は、日間平均値とする（湖沼、海域もこれに準ずる。）。 2.農業用利水点については、水素イオン濃度6.0 以上7.5 以下、溶存酸素量5mg/L 以上とする（湖沼もこれに準ずる。）。（注） 1 自然環境保全：自然探勝等の環境保全 2 水道１級：ろ過等による簡易な浄水操作を行うもの水道２級：沈殿ろ過等による通常の浄水操作を行うもの水道３級：前処理等を伴う高度の浄水操作を行うもの 3 水産１級：ヤマメ、イワナ等貧腐水性水域の水産生物用並びに水産２級及び水産３級の水産生物用水産２級：サケ科魚類及びアユ等貧腐水性水域の水産生物用及び水産３級の水産生物用水産３級：コイ、フナ等、β−中腐水性水域の水産生物用 4 工業用水１級：沈殿等による通常の浄水操作を行うもの工業用水２級：薬品注入等による高度の浄水操作を行うもの工業用水３級：特殊の浄水操作を行うもの 5 環境保全：国民の日常生活(沿岸の遊歩等を含む。)において不快感を生じない限度

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- 32 - イ項目類型水生生物の生息状況の適応性基準値全亜鉛ノニルフェノール直鎖アルキルベンゼンスルホン酸及びその塩生物Ａイワナ、サケマス等比較的低温域を好む水生生物及びこれらの餌生物が生息する水域 0.03mg/L 以下 0.001mg/L 以下 0.03mg/L 以下生物特Ａ生物Ａの水域のうち、生物Ａの欄に掲げる水生生物の産卵場（繁殖場）又は幼稚仔の生育場として特に保全が必要な水域 0.03mg/L 以下 0.0006mg/L 以下 0.02mg/L 以下生物Ｂコイ、フナ等比較的高温域を好む水生生物及びこれらの餌生物が生息する水域 0.03mg/L 以下 0.002mg/L 以下 0.05mg/L 以下生物特Ｂ生物Ａ又は生物Ｂの水域のうち、生物Ｂの欄に掲げる水生生物の産卵場（繁殖場）又は幼稚仔の生育場として特に保全が必要な水域 0.03mg/L 以下 0.002mg/L 以下 0.04mg/L 以下備考 1 基準値は、年間平均値とする。（湖沼、海域もこれに準ずる。）海域ア項目類型利用目的の適応性基準値水素イオン濃度 (ｐＨ) 化学的酸素要求量 (ＣＯＤ) 溶存酸素量 (ＤＯ) 大腸菌群数 n-ヘキサン抽出物質 (油分等) Ａ水産１級水浴自然環境保全及びＢ以下の欄に掲げるもの 7.8 以上 8.3 以下 2mg/L 以下 7.5mg/L 以上 1,000MPN/ 100ml 以下検出されないこと。Ｂ水産２級工業用水及びＣの欄に掲げるもの 7.8 以上 8.3 以下 3mg/L 以下 5mg/L 以上 − 検出されないこと。Ｃ環境保全 7.0 以上 8.3 以下 8mg/L 以下 2mg/L 以上 − − 備考 1 水産１級のうち、生食用原料カキの養殖の利水点については、大腸菌群数 70MPN/100ml 以下とする。（注） 1 自然環境保全：自然探勝等の環境保全 2 水産１級：マダイ、ブリ、ワカメ等の水産生物用及び水産２級の水産生物用水産２級：ボラ、ノリ等の水産生物用 3 環境保全：国民の日常生活(沿岸の遊歩等を含む。)において不快感を生じない限度

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- 33 -

イ

項目類型利用目的の適応性基準値全窒素全燐 I 自然環境保全及び II 以下の欄に掲げるもの（水産２種及び３種を除く。） 0.2mg/L 以下 0.02mg/L 以下 II 水産１種水浴及び III 以下の欄に掲げるもの（水産２種及び３種を除く。） 0.3mg/L 以下 0.03mg/L 以下 III 水産２種及び IV の欄に掲げるもの（水産３種を除く。） 0.6mg/L 以下 0.05mg/L 以下 IV 水産３種工業用水生物生息環境保全 1 mg/L 以下 0.09mg/L 以下備考 1 基準値は、年間平均値とする。 2 水域類型の指定は、海洋植物プランクトンの著しい増殖を生ずるおそれがある海域について行うものとする。（注） 1 自然環境保全：自然探勝等の環境保全 2 水産１種：底生魚介類を含め多様な水産生物がバランス良く、かつ、安定して漁獲される水産２種：一部の底生魚介類を除き、魚類を中心とした水産生物が多獲される水産３種：汚濁に強い特定の水産生物が主に漁獲される 3 生物生息環境保全：年間を通して底生生物が生息できる限度

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- 34 - 「平成 25 年度版兵庫県環境白書」より、以下に河川の類型指定状況を示し、次頁に海域の類型指定状況を示します。淡路市では志筑川、郡家川で水質の監視が実施されていますが、いずれも河川類型は設定されていません。海域は、志筑港が海域Ｃ類型、大阪湾、播磨海域は海域Ａ類型に指定されています。（出典：兵庫県環境白書）図 3-1-1 水質汚濁に係る環境基準の類型指定状況（河川）志筑川郡家川

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- 35 -

（出典：兵庫県環境白書）図 3-1-2 水質汚濁に係る環境基準の類型指定状況（海域）

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- 36 - 表 3-1-6 地下水の水質汚濁に係る環境基準について制定：平成 9 年環境庁告示第 10 号最終改正：平成 26 年環境省告示第 127 号項目基準値カドミウム 0.003mg／L 以下全シアン検出されないこと。鉛 0.01mg／L 以下六価クロム 0.05mg／L 以下砒素 0.01mg／L 以下総水銀 0.0005mg／L 以下アルキル水銀検出されないこと。ＰＣＢ検出されないこと。ジクロロメタン 0.02mg／L 以下四塩化炭素 0.002mg／L 以下塩化ビニルモノマー 0.002mg／L 以下 1,2-ジクロロエタン 0.004mg／L 以下 1,1-ジクロロエチレン 0.1mg／L 以下 1,2-ジクロロエチレン 0.04mg／L 以下 1,1,1-トリクロロエタン 1mg／L 以下 1,1,2-トリクロロエタン 0.006mg／L 以下トリクロロエチレン 0.01mg／L 以下テトラクロロエチレン 0.01mg／L 以下 1,3-ジクロロプロペン 0.002mg／L 以下チウラム 0.006mg／L 以下シマジン 0.003mg／L 以下チオベンカルブ 0.02mg／L 以下ベンゼン 0.01mg／L 以下セレン 0.01mg／L 以下硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 10mg／L 以下ふっ素 0.8mg／L 以下ほう素 1mg／L 以下 1,4-ジオキサン 0.05mg／L 以下

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- 37 - 3)騒音に係る環境基準 (1)一般地域・道路に面する地域騒音については、道路に面する地域と一般地域を区分して環境基準が定められています。表 3-1-7 騒音に係る環境基準について制定：平成 10 年環境庁告示第 64 号最終改正：平成 24 年環境省告示第 54 号地域の類型基準値（等価騒音レベル）昼間夜間ＡＡ 50 デシベル以下 40 デシベル以下Ａ及びＢ 55 デシベル以下 45 デシベル以下Ｃ 60 デシベル以下 50 デシベル以下（注） 1 時間の区分は、昼間を午前 6 時から午後 10 時までの間とし、夜間を午後 10 時から翌日の午前 6 時までの間とする。 2 ＡＡを当てはめる地域は、療養施設、社会福祉施設等が集合して設置される地域など特に静穏を要する地域とする。 3 Ａを当てはめる地域は、専ら住居の用に供される地域とする。 4 Ｂを当てはめる地域は、主として住居の用に供される地域とする。 5 Ｃを当てはめる地域は、相当数の住居と併せて商業、工業等の用に供される地域とする。ただし、次表に掲げる地域に該当する地域（以下「道路に面する地域」という。）については、上表によらず次表の基準値の欄に掲げるとおりとする。地域の類型基準値（等価騒音レベル）昼間夜間Ａ地域のうち 2 車線以上の車線を有する道路に面する地域 60 デシベル以下 55 デシベル以下Ｂ地域のうち 2 車線以上の車線を有する道路に面する地域及びＣ地域のうち車線を有する道路に面する地域 65 デシベル以下 60 デシベル以下備考車線とは、1 縦列の自動車が安全かつ円滑に走行するために必要な一定の幅員を有する帯状の車道部分をいう。この場合において、幹線交通を担う道路に近接する空間については、上表にかかわらず、特例として次表の基準値の欄に掲げるとおりとする。基準値（等価騒音レベル）昼間夜間 70 デシベル以下 65 デシベル以下備考個別の住居等において騒音の影響を受けやすい面の窓を主として閉めた生活が営まれていると認められるときは、屋内へ透過する騒音に係る基準（昼間にあっては 45 デシベル以下、夜間にあっては 40 デシベル以下）によることができる。・「道路に面する地域」とは、道路交通騒音が支配的な音源である地域のことである。・「幹線交通を担う道路」とは、次に掲げる道路をいうものとする。 (1) 道路法第 3 条に規定する高速自動車国道、一般国道、都道府県道及び市町村道(市町村道にあっては 4 車線以上の区間に限る。)。 (2) 前項に掲げる道路を除くほか、一般自動車道であって都市計画法施行規則第 7 条第 1 項第 1 号に定める自動車専用道路。・「幹線交通を担う道路に近接する空間」とは、次の車線数の区分に応じ道路端からの距離によりその範囲を特定するものとする。 (1) 2 車線以下の車線を有する幹線交通を担う道路 15 メートル (2) 2 車線を超える車線を有する幹線交通を担う道路 20 メートル

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- 38 - (2)航空機航空機騒音に係る基準は、以下のとおり定められています。表 3-1-8 航空機騒音に係る環境基準について制定：昭和 48 年環境庁告示第 154 号最終改正：平成 19 年環境省告示第 114 号地域の類型基準値（時間帯補正等価騒音レベル）昼間 Ⅰ 57 デシベル以下 Ⅱ 62 デシベル以下（注） I をあてはめる地域は専ら住居の用に供される地域とし、II をあてはめる地域は I 以外の地域であって通常の生活を保全する必要がある地域とする。

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- 39 - 4)土壌汚染に係る環境基準土壌汚染に係る環境基準は、以下のとおり定められています。表 3-1-9 土壌汚染に係る環境基準について制定：平成 3 年環境庁告示第 46 号最終改正：平成 26 年環境省告示第 44 号項目環境上の条件カドミウム検液 1L につき 0.01mg 以下であり、かつ、農用地においては、米 1kg につき 0.4 ㎎以下であること。全シアン検液中に検出されないこと。有機燐（りん）検液中に検出されないこと。鉛検液 1L につき 0.01mg 以下であること。六価クロム検液 1L につき 0.05mg 以下であること。砒（ひ）素検液 1L につき 0.01mg 以下であり、かつ、農用地（田に限る。）においては、土壌１kg につき 15mg 未満であること。総水銀検液 1L につき 0.0005mg 以下であること。アルキル水銀検液中に検出されないこと。ＰＣＢ検液中に検出されないこと。銅農用地（田に限る。）において、土壌 1kg につき 125mg 未満であること。ジクロロメタン検液 1L につき 0.02mg 以下であること。四塩化炭素検液 1L につき 0.002mg 以下であること。 1，2−ジクロロエタン検液 1L につき 0.004mg 以下であること。 1，1−ジクロロエチレン検液 1L につき 0.02mg 以下であること。シス−1，2−ジクロロエチレン検液 1L につき 0.04mg 以下であること。 1，1，1−トリクロロエタン検液 1L につき１mg 以下であること。 1，1，2−トリクロロエタン検液 1L につき 0.006mg 以下であること。トリクロロエチレン検液 1L につき 0.03mg 以下であること。テトラクロロエチレン検液 1L につき 0.01mg 以下であること。 1，3−ジクロロプロペン検液 1L につき 0.002mg 以下であること。チウラム検液 1L につき 0.006mg 以下であること。シマジン検液 1L につき 0.003mg 以下であること。チオベンカルブ検液 1L につき 0.02mg 以下であること。ベンゼン検液 1L につき 0.01mg 以下であること。セレン検液 1L につき 0.01mg 以下であること。ふっ素検液 1L につき 0.8mg 以下であること。ほう素検液 1L につき 1mg 以下であること。備考 1 環境上の条件のうち検液中濃度に係るものにあっては付表に定める方法により検液を作成し、これを用いて測定を行うものとする。 2 カドミウム、鉛、六価クロム、砒（ひ）素、総水銀、セレン、ふっ素及びほう素に係る環境上の条件のうち検液中濃度に係る値にあっては、汚染土壌が地下水面から離れており、かつ、原状において当該地下水中のこれらの物質の濃度がそれぞれ地下水 1L につき 0.01mg、 0.01mg、0.05mg、0.01mg、0.0005mg、0.01mg、0.8mg 及び１mg を超えていない場合には、それぞれ検液１ｌにつき0.03mg、0.03mg、0.15mg、 0.03mg、0.0015mg、0.03mg、2.4mg 及び3mg とする。 3 「検液中に検出されないこと」とは、測定方法の欄に掲げる方法により測定した場合において、その結果が当該方法の定量限界を下回ることをいう。 4 有機燐（りん）とは、パラチオン、メチルパラチオン、メチルジメトン及びＥＰＮをいう。

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- 40 - 5)ダイオキシン類による汚染に係る環境基準「ダイオキシン類対策特別措置法」（平成 11 年法律第 105 号）に基づくダイオキシン類の汚染に係る環境基準は、以下のとおり定められています。表 3-1-10 ダイオキシン類による大気の汚染、水質の汚濁及び土壌の汚染に係る環境基準について制定：平成 11 年環境庁告示第 68 号最終改正：平成 21 年環境省告示第 11 号媒体基準値大気 0.6pg-TEQ／m3_以下水質（水底の底質を除く。） 1pg-TEQ／L 以下水底の底質 150pg-TEQ／g 以下土壌 1,000pg-TEQ／ｇ以下備考 1 基準値は、2,3,7,8−四塩化ジベンゾ−パラ−ジオキシンの毒性に換算した値とする。 2 大気及び水質（水底の底質を除く。）の基準値は、年間平均値とする。 3 土壌中に含まれるダイオキシン類をソックスレー抽出又は高圧流体抽出し、高分解能ガスクロマトグラフ質量分析計、ガスクロマトグラフ四重極形質量分析計又はガスクロマトグラフ三次元四重極形質量分析計により測定する方法（この表の土壌の欄に掲げる測定方法を除く。以下「簡易測定方法」という。）により測定した値（以下「簡易測定値」という。）に２を乗じた値を上限、簡易測定値に 0.5 を乗じた値を下限とし、その範囲内の値をこの表の土壌の欄に掲げる測定方法により測定した値とみなす。 4 土壌にあっては、環境基準が達成されている場合であって、土壌中のダイオキシン類の量が 250pg-TEQ／ｇ以上の場合簡易測定方法により測定した場合にあっては、簡易測定値に 2 を乗じた値が 250pg-TEQ／g 以上の場合）には、必要な調査を実施することとする。

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- 41 - 2.公害防止 1)大気汚染に係る規制大気汚染については、「大気汚染防止法」（昭和 43 年法律第 97 号）及び「環境の保全と創造に関する条例」（平成 7 年兵庫県条例第 28 号）において排出規制等の規制が実施されています。 (1)大気汚染防止法「大気汚染防止法」では、32 種類のばい煙発生施設を対象に、硫黄酸化物、ばいじん、有害物質等の排出規制を行うと共に、施設の事前届出が義務づけられています。硫黄酸化物の排出規制は、ばい煙発生施設ごとに排出口の高さに応じた排出量以下に規制するＫ値規制が実施されており、特定粉じん（石綿）、一般粉じんは、濃度の規制が実施されています。有害大気汚染物質は、ベンゼン等を指定物質とし、施設ごとに排出の目標となる排出抑制基準が定めており、ダイオキシン類は、「ダイオキシン類対策特別措置法」（平成 11 年法律第 105 号）に基づき、廃棄物焼却炉及びダイオキシン類排出施設に係る排出抑制基準が定められています。 (2)ダイオキシン類対策特別措置法「ダイオキシン類対策特別措置法」に基づき、廃棄物焼却炉及びダイオキシン類排出施設に係る排出抑制基準が定められています。 (3) 環境の保全と創造に関する条例兵庫県では、「環境の保全と創造に関する条例」において、規制の対象とならない施設及び物質に対する規制基準や上乗せ基準が設定されています。硫黄酸化物は、既設又は新設の別及び区域によって濃度規制が行われており、ばいじんは、ばい煙発生施設の種類及び規模ごとに濃度規制が行われています。また、45 種類の有害物質について排出基準が定められており、12 種類の粉じんについて排出基準が定められています。 2)水質汚濁に係る規制水質については、「水質汚濁防止法」（昭和 45 年法律第 138 号）、「瀬戸内海環境保全特別措置法」（昭和 48 年法律第 110 号）及び「環境の保全と創造に関する条例」（平成 7 年兵庫県条例第 28 号）において排出基準等が定められています。また、市の周辺海域は「瀬戸内海環境保全特別措置法」の指定水域に含まれています。 (1)水質汚濁防止法（排水基準）「水質汚濁防止法」では、公共用水域へ汚水又は廃液を排出する特定施設を設置する特定事業場を対象に、人の健康に係る被害が生じるおそれのある物質（以後、「有害物質」と呼ぶ）や生活環境に影響を及ぼすおそれのある物質（以後、「その他の項目」と呼ぶ）について、排水基準が定められています。

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- 42 - また、指定水域及び指定区域における排出水が平均 50ｍ3_{/日以上の特定事業場に対しては、濃度規制} に加えて COD（化学的酸素要求量）に係る総量規制が実施されています。 (2)水質汚濁防止法第 3 条の規定に基づく排水基準を定める条例兵庫県では、「水質汚濁防止法第 3 条の規定に基づく排水基準を定める条例」（昭和 49 年条例第 18 号）において、上乗せ基準が定められています。 (3)瀬戸内海環境保全特別措置法瀬戸内海及び瀬戸内海に流入している河川等に排出水を排出する一定規模（1 日の最大排水量 50ｍ3_）以上の事業所について、「瀬戸内海環境保全特別措置法」が適用されており、汚水等を発生する特定施設の設置、汚水等の処理方法の変更等について「水質汚濁防止法」による届出にかえて、許可制度が採用されています。また、広域的閉鎖性水域である瀬戸内海である瀬戸内海の水質保全を図るため、「水質汚濁防止法」及び「瀬戸内海環境保全特別措置法」の規定から、「総量削減計画」に基づく水質総量規制が実施されています。 (4)ダイオキシン類対策特別措置法「ダイオキシン類対策特別措置法」に基づき、ダイオキシン類を排出するおそれのある施設、これらの施設の排水を処理する下水道終末処理施設などの特定施設を設置する事業場について、ダイオキシン類の排出基準値が設定されています。 (5) 環境の保全と創造に関する条例兵庫県では、「環境の保全と創造に関する条例」において、法の規制の対象とならない施設及び物質に対する規制基準や上乗せ基準が設定されています。

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- 43 - 表 3-1-11 排水基準（排水基準を定める省令）制定：昭和 46 年環境庁告示第 35 号最終改正：平成 26 年環境省告示第 30 号ア人の健康の保護に関する項目有害物質の種類許容限度カドミウム及びその化合物一リットルにつきカドミウム〇・〇三ミリグラムシアン化合物一リットルにつきシアン一ミリグラム有機燐化合物（パラチオン、メチルパラチオン、メチルジメトン及びＥＰＮに限る。）一リットルにつき一ミリグラム鉛及びその化合物一リットルにつき鉛〇・一ミリグラム六価クロム化合物一リットルにつき六価クロム〇・五ミリグラム砒素及びその化合物一リットルにつき砒素〇・一ミリグラム水銀及びアルキル水銀その他の水銀化合物一リットルにつき水銀〇・〇〇五ミリグラムアルキル水銀化合物検出されないこと。ポリ塩化ビフェニル一リットルにつき〇・〇〇三ミリグラムトリクロロエチレン一リットルにつき〇・三ミリグラムテトラクロロエチレン一リットルにつき〇・一ミリグラムジクロロメタン一リットルにつき〇・二ミリグラム四塩化炭素一リットルにつき〇・〇二ミリグラム一・二―ジクロロエタン一リットルにつき〇・〇四ミリグラム一・一―ジクロロエチレン一リットルにつき一ミリグラムシス―一・二―ジクロロエチレン一リットルにつき〇・四ミリグラム一・一・一―トリクロロエタン一リットルにつき三ミリグラム一・一・二―トリクロロエタン一リットルにつき〇・〇六ミリグラム一・三―ジクロロプロペン一リットルにつき〇・〇二ミリグラムチウラム一リットルにつき〇・〇六ミリグラムシマジン一リットルにつき〇・〇三ミリグラムチオベンカルブ一リットルにつき〇・二ミリグラムベンゼン一リットルにつき〇・一ミリグラムセレン及びその化合物一リットルにつきセレン〇・一ミリグラムほう素及びその化合物海域以外の公共用水域に排出されるもの一リットルにつきほう素一〇ミリグラム海域に排出されるもの一リットルにつきほう素二三〇ミリグラムふつ素及びその化合物海域以外の公共用水域に排出されるもの一リットルにつきふつ素八ミリグラム海域に排出されるもの一リットルにつきふつ素一五ミリグラムアンモニア、アンモニウム化合物、亜硝酸化合物及び硝酸化合物一リットルにつきアンモニア性窒素に〇・四を乗じたもの、亜硝酸性窒素及び硝酸性窒素の合計量一〇〇ミリグラム 1,4-ジオキサン一リットルにつき〇・五ミリグラム備考 1 「検出されないこと。」とは、第二条の規定に基づき環境大臣が定める方法により排出水の汚染状態を検定した場合において、その結果が当該検定方法の定量限界を下回ることをいう。 2 砒素及びその化合物についての排水基準は、水質汚濁防止法施行令及び廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令の一部を改正する政令（昭和四十九年政令第三百六十三号）の施行の際現にゆう出している温泉（温泉法（昭和二十三年法律第百二十五号）第二条第一項に規定するものをいう。以下同じ。）を利用する旅館業に属する事業場に係る排出水については、当分の間、適用しない。

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- 44 - イ生活環境の保全に関する項目有害物質許容限度水素イオン濃度（水素指数）海域以外の公共用水域に排出されるもの 5.8 以上 8.6 以下海域に排出されるもの 5.0 以上 9.0 以下生物化学的酸素要求量 160 mg/L（日間平均 120 mg/L）化学的酸素要求量 160 mg/L（日間平均 120 mg/L）浮遊物質量 200 mg/L（日間平均 150 mg/L）ノルマルヘキサン抽出物質含有量（鉱油類含有量） 5 mg/L ノルマルヘキサン抽出物質含有量（動植物油脂類含有量） 30 mg/L フェノール類含有量 5 mg/L 銅含有量 3 mg/L 亜鉛含有量 2 mg/L 溶解性鉄含有量 10 mg/L 溶解性マンガン含有量 10 mg/L クロム含有量 2 mg/L 大腸菌群数日間平均 3,000 個/cm3 窒素含有量 120 mg/L（日間平均 60 mg/L）燐含有量 16 mg/L（日間平均 8 mg/L）備考 1 「日間平均」による許容限度は、一日の排出水の平均的な汚染状態について定めたものである。 2 この表に掲げる排水基準は、一日当たりの平均的な排出水の量が 50 立方メートル以上である工場又は事業場に係る排出水について適用する。 3 水素イオン濃度及び溶解性鉄含有量についての排水基準は、硫黄鉱業（硫黄と共存する硫化鉄鉱を掘採する鉱業を含む。）に属する工場又は事業場に係る排出水については適用しない。 4 水素イオン濃度、銅含有量、亜鉛含有量、溶解性鉄含有量、溶解性マンガン含有量及びクロム含有量についての排水基準は、水質汚濁防止法施行令及び廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令の一部を改正する政令の施行の際現にゆう出している温泉を利用する旅館業に属する事業場に係る排出水については、当分の間、適用しない。 5 生物化学的酸素要求量についての排水基準は、海域及び湖沼以外の公共用水域に排出される排出水に限って適用し、化学的酸素要求量についての排水基準は、海域及び湖沼に排出される排出水に限って適用する。 6 窒素含有量についての排水基準は、窒素が湖沼植物プランクトンの著しい増殖をもたらすおそれがある湖沼として環境大臣が定める湖沼、海洋植物プランクトンの著しい増殖をもたらすおそれがある海域（湖沼であって水の塩素イオン含有量が一リットルにつき 9,000 ミリグラムを超えるものを含む。以下同じ。）として環境大臣が定める海域及びこれらに流入する公共用水域に排出される排出水に限って適用する。 7 燐含有量についての排水基準は、燐が湖沼植物プランクトンの著しい増殖をもたらすおそれがある湖沼として環境大臣が定める湖沼、海洋植物プランクトンの著しい増殖をもたらすおそれがある海域として環境大臣が定める海域及びこれらに流入する公共用水域に排出される排出水に限って適用する。