２-１ 都心地域の特性
２-２ 堺市及び都心地域の現状
第
２
章
都
心
地
域
を
取
り
巻
く
現
状
２-１ 都心地域の特性
（１） 都心地域の立地
堺は古くから海に開かれたまちとしての歴史を有しており、瀬戸内海から都へ の玄関口となっていました。また、長尾街道、竹内街道、西高野街道、熊野街道、 紀州街道といった主要な街道の結節点に位置し、水陸交通の要となる交流の拠点 として発展してきました。 中世に商港として発展した堺は、遣明船の発着港として、後には南蛮貿易の拠 点として一大貿易都市に成長しました。このように国際貿易都市として繁栄した 堺では、防衛のため濠を巡らせた環濠都市が形成され、会合衆による自治が行わ れました。近世初頭まで自治都市として繁栄し、富を蓄積した堺は、権力者によ る支配権争いの場となり、大坂夏の陣では戦火により壊滅的な被害を受けました。 しかし、徳川幕府はすぐに復興に着手し、環濠を掘り直して碁盤の目状に道を整 備し、新しい町割によって市街が復興しました。 明治時代に入ると、阪堺鉄道（現・南海本線）、高野鉄道（現・南海高野線）、 阪堺電気鉄道が開通したことに伴い、大阪市周辺の郊外住宅地として開発が活発 化しました。当時の堺は、宿院かいわいを中心に賑わいをみせており、文化文政 のころからといわれる長い歴史をもつ山之口商店街は、第二次大戦後まで大阪の 心斎橋と並ぶ第一級の繁華街でした。 また、明治期に大浜公園が造成された頃から、大浜一帯が賑わい始め、第五回 内国勧業博覧会の会場館として建てられた水族館や、料亭・潮湯（大浴場）など が建設され、大正・昭和初頭にかけて一大レジャーゾーンに発展しました。 「住吉祭礼図屏風」（桃山時代） 「泉州堺湊新地繁栄之図」（嘉永年間）堺市の中心部は、第二次世界大戦の大空襲により大きな被害を受けましたが、 戦後の戦災復興計画に基づき、東西（現在の中央環状線）と南北（大道筋）の大 街路が建設されるなど、急激な復興を遂げました。その後、昭和30年代に入ると、 国際的な工業都市としての発展をめざして、臨海部に大規模な工業地帯が造成さ れ、高度経済成長期の大阪・関西の経済を牽引してきました。 現在においても、堺市は、巨大消費地である関西圏のほぼ中心部に位置し、道 路網等によって各地と結ばれており、中国・インドをはじめ東南アジアの主要都 市との航路を有する関西国際空港に近接するなど、国内外交通の利便性にすぐれ た場所に立地しています。 阪堺電気鉄道（宿院付近） 大浜潮湯付近 現在の堺市民会館前の立体交差の建設 昭和30年代の臨海工業地域
本市の都心地域は、堺東駅周辺地域を中心に、人・モノ・情報などの中枢機能 が集積する拠点として発展してきました。東西方向の大小路、大阪中央環状線、 堺大和高田線及び南北方向の国道26号、大阪和泉泉南線などが地域の骨格を形成 し、南海本線、南海高野線、阪堺線といった鉄道により市内の各拠点や大阪市・ 南大阪地域と結ばれており、鉄道駅と周辺地区を結ぶバス路線網も充実していま す。 また、近年本市を含む大阪湾ベイエリア地域においては、パネル産業や電池産 業関連など、企業の生産拠点の立地が進んでいます。本市の臨海部においても環 境・エネルギーなどの先端産業の集積が進むなど、世界をリードする産業拠点と なりつつあり、今後は都心地域及び臨海都市拠点に、大阪湾岸と本市の活性化を 先導する役割が期待されています。 堺市及び都心地域の位置
（２） 都心地域及びその周辺の土地利用の状況
①都市計画等の指定状況 都心地域においては、広い範囲に商業系の用途地域が指定され、商業地域の容 積率としては、堺東駅周辺で800％、大小路、大道筋、大阪中央環状線の沿道では 600％、その他の地域では400％が指定されています。 主な都市計画道路として、南北方向の錦浜寺南町線、戎島出島線、宿屋南宗寺 線、砂道翁橋線、東西方向の大阪中央環状線、大小路、北公園布忍線（堺大和高 田線）などが整備されています。また、主な都市計画公園・緑地として、大浜公 園、戎公園（ザビエル公園）、瓦町公園、土居川公園などが整備されています。 これまで都心地域では、都市計画に基づき、堺東駅前地区第一種市街地再開発 事業（昭和56年完了）、堺駅西口地区第一種市街地再開発事業（平成5年完了）、山 之口A地区第一種市街地再開発事業（平成16年完了）などの事業が実施されてきま した。南海本線堺駅周辺では昭和63年に連続立体交差事業が完成しています。②公共・公益施設 都心地域には、市役所本庁舎をはじめとする市の施設や、裁判所・法務局など の多様な行政施設が集積しています。これらの立地状況は下図の通りです。 公共・公益施設位置図 堺駅観光案内所 英彰小学校 市小学校 堺警察署 堺消防署 第一幼稚園 少林寺小学校 堺労働基準監督署 女性センター 市立堺病院 月州中学校 青少年センター 錦西小学校 錦小学校 泉陽高等学校 殿馬場中学校 熊野小学校 ベトナム総領事館 堺保健センター 安井小学校 大阪府泉北府税事務所 堺市民会館 ハローワーク堺 消費生活センター 国際交流プラザ 堺東観光案内所 堺郵便局 堺市総合福祉会館 堺法務合同庁舎 堺市役所 堺区役所 大阪地方裁判所堺支部 堺税務署 堺東年金事務所 凡例 （拠点性の対象範囲） 堺区域以下 堺市域以下 広域(上記以外) 錦綾小学校 UN Women 日本事務所
公共・公益施設一覧表 項 目 名 称 対象範囲 役 所 堺市役所 市域 堺区役所 堺区域 警 察 堺警察署 堺区域 消 防 堺消防署 堺区域 会 館 堺市民会館 市域 福 祉 堺市総合福祉会館 市域 病 院 市立堺病院 市域 国 際 国際交流プラザ － ベトナム総領事館 （大使館：東京都渋谷区、他の領事館：福岡市） UN Women 日本事務所 － 学 校 第一幼稚園 小学校区(平成 24 年４月１日から少林寺小学校内に移転) 堺市立錦綾小学校 小学校区 堺市立錦小学校 小学校区 堺市立錦西小学校 小学校区 堺市立熊野小学校 小学校区 堺市立市小学校 小学校区 堺市立少林寺小学校 小学校区 堺市立安井小学校 小学校区 堺市立英彰小学校 小学校区 堺市立月州中学校 中学校区 堺市立殿馬場中学校 中学校区 大阪府立泉陽高等学校 大阪府第４学区 観 光 堺東観光案内所 － 堺駅観光案内所 － 労 働 ハローワーク堺 市域 堺労働基準監督署 市域（平成 24 年４月１日より美原区を含む） 社会教育施設 女性センター 市域 青少年センター 市域 法 務 大阪地方裁判所堺支部 （本庁：大阪市、他の支部：岸和田市に立地） 堺法務合同庁舎 堺市、松原市、高石市、大阪狭山市、富田林市、河 内長野市、羽曳野市、藤井寺市、南河内郡（太子 町、河南町、千早赤阪村） 税務・年金 堺税務署 市域（美原区を除く） 大阪府泉北府税事務所 堺市、泉大津市、和泉市、高石市、忠岡町 堺東年金事務所 市域 その他 堺保健センター 堺区域 消費生活センター 市域 堺郵便局 堺区域等
③商業・業務施設等 都心地域に位置する主な商業・業務施設は下図の通りです。 大規模小売店舗一覧〔店舗面積10,000㎡超〕（小売市場を除く） 業 態 名称（主な小売業者） 店舗面積(㎡) 百貨店 南海堺東ビル（高島屋） 26,452 集合店舗 ジョルノ 19,271 集合店舗 南海堺コミュニティセンター（プラットプラット） 18,228 資料：堺市小売商業地図（平成23年３月） 商業・業務施設等位置図 凡例 商店街・公認小売市場 小売店舗（店舗面積 10,000 ㎡超） ホテル 金融機関 ビジネスホテルﾆｭｰ大浜 サン堺 りそな銀行 ホテルサンルート 徳島銀行 商工組合中央金庫 リーガロイヤルホテル堺 APA ホテル堺駅前 三菱東京 UFJ 銀行 プラットプラット コンフォートホテル堺 シティホテルサンプラザ スーパーホテル堺マリティマ 大阪市信用金庫 池田泉州銀行 関西アーバン銀行 南都銀行 伊予銀行 京都銀行 近畿大阪銀行 紀陽銀行 大阪信用金庫 三菱東京 UFJ 銀行 大阪信用金庫 大阪商工信用金庫 東横イン堺東駅 ホテル 1-2-3 堺イン ホテルリバティプラザ 第三銀行 ホテル第一堺 池田泉州銀行 近畿大阪銀行 三井住友銀行 近畿労働金庫 ダイワロイネットホテル堺東 ジョルノ 高島屋 大阪信用金庫 三菱東京 UFJ 銀行 りそな銀行 みずほ銀行
（３） 都心地域及びその周辺に位置する歴史・文化資源
旧市街地北部には、江戸時代初期の町家として全国的にも貴重な民家である山 口家住宅、江戸時代の鉄砲鍛冶屋敷の面影を残す国内唯一の建築物である井上家 住宅、修験場の歴史をもつ清学院などの歴史的建造物や、妙國寺・本願寺堺別院 などの寺社が今も残り、堺駅周辺には環濠のなごりである内川・土居川が流れて います。 その他にも、紀州街道である大道筋の周辺には、千利休ゆかりの南宗寺をはじ めとする寺社群や、与謝野晶子生家跡、千利休屋敷跡などが、近世に修築され、 現在は親水空間として整備が進んでいる堺旧港には、日本最古の木製洋式灯台の 一つである旧堺燈台が位置するなど、都心地域には堺の歴史・文化を今に伝える 数多くの資源が残されています。 また、都心地域周辺には、世界最大級の墳墓である仁徳天皇陵古墳をはじめと する百舌鳥古墳群が位置しており、日本の古代史を物語る貴重な歴史・文化資源 として市民に親しまれています。（４） 堺の伝統産業
堺には、伝統的工芸品に指定されプロの料理人から高い評価を受ける刃物や、 鉄砲鍛冶の技術をルーツとして、現在でも完成車と部品の製造で高いシェアを誇 る自転車をはじめ、昆布、線香、敷物、注染・和ざらしなど、世界に誇る伝統の 技が今も息づいています。 都心地域においても、旧市街地周辺を中心に刃物や線香の事業所が集積してお り、まちづくりの資源としても活用が期待されます。歴史・文化資源等位置図 凡例 文化財 その他の歴史・文化資源 観光案内所 旧堺燈台 堺魚市場 千利休屋敷跡 祥雲寺 開口神社 菅原神社 反正天皇陵古墳 堺東観光案内所 船待神社 高須神社 榎並屋 芝辻屋敷跡 仁徳天皇陵古墳 北台場跡 堺台場跡 堺旧港 堺環濠都市遺跡 南宗寺 覚応寺 本願寺堺別院 土佐十一烈士墓 妙國寺 常安寺 海会寺 大安寺 堺伝統産業会館 清学院 井上家住宅主家 （鉄砲鍛冶屋敷） 山口家住宅 与謝野晶子生家跡 宿院頓宮 堺駅観光案内所 龍女神像
２-２ 堺市及び都心地域の現状
（１） 人口・世帯
①堺市の人口・世帯の推移 市全域及び堺区の人口は、近年ほとんど増減は見られません。しかしながら、 本市の総人口は近い将来ピークを迎え、その後は減少に転じるものと予想されて います。 世帯数は、増加傾向にあるのに対し、世帯当たり人員は年々減少しており、単 身世帯の増加や核家族化の進行がうかがえます。 平成 17 年 平成 18 年 平成 19 年 平成 20 年 平成 21 年 平成 22 年 人口 842,449 843,927 846,435 847,683 849,557 849,858 世帯数 349,173 354,607 359,944 364,562 368,870 372,663 世帯構成人員 2.41 2.38 2.35 2.33 2.30 2.28 平成 17 年 平成 18 年 平成 19 年 平成 20 年 平成 21 年 平成 22 年 人口 147,964 147,451 147,007 147,029 147,276 147,359 世帯数 68,626 69,128 69,841 70,621 71,505 72,400 世帯構成人員 2.16 2.13 2.10 2.08 2.06 2.04 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年 平成22年 （人） 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000 500,000 （世帯） 人口 世帯数 堺市の人口と世帯数の推移 堺区の人口と世帯数の推移 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年 平成22年 （人） 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000 （世帯） 人口 世帯数②都心地域の人口の推移 人口の推移について、平成17年を100とした指数でみると、全市や堺区ではほと んど増減がみられないのに対し、都心地域においては平成22年までに約８％増加 しています。 また、平成22年における都心地域の世帯構成人員は1.77になっており、堺区の 2.04や全市の2.28に比べて少なく、単身世帯が多いことがうかがえます。 平成 17 年 平成 18 年 平成 19 年 平成 20 年 平成 21 年 平成 22 年 人口 16,011 16,162 16,554 16,551 16,891 17,323 世帯数 8,349 8,580 8,941 9,121 9,422 9,780 世帯構成人員 1.92 1.88 1.85 1.81 1.79 1.77 都心地域の人口と世帯数の推移 資料：住民基本台帳人口及び外国人登録人口 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年 平成22年 （人） 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 （世帯） 人口 世帯数 資料：住民基本台帳人口及び外国人登録人口 90 95 100 105 110 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年 平成22年 都心地域 堺区 全市 ※都心地域は、市之町西、市之町東、戎島町 1～4、戎之町西、戎之町東、大 町西、大町東、翁橋町、甲斐町西、甲斐町東、北瓦町、北花田口町、櫛屋町 東、熊野町西、熊野町東、栄橋町、宿院町西、宿院町東、新町、住吉橋町、 中瓦町、三国ヶ丘御幸通、南瓦町、南花田口町、竜神橋町の合計 人口の推移（平成17年を100とした指数）
人口の増減としては、平成17年以降新たな共同住宅が立地している堺東駅周辺 や堺駅周辺において、増加率が高くなっています。 竜神橋町 138％（502/364） 三国ヶ丘御幸通 1086％（684/63） 南花田口町 127％（210/166） 北花田口町 144％（576/400） 南庄町 139％（871/626） 大町西 124％（881/709） 80％未満 80％以上 90％未満 90％以上 95％未満 95％以上 100％未満 100％以上 105％未満 105％以上 110％未満 110％以上 120％未満 120％以上 150％未満 150％以上 凡 例 [H22／H17] ●●町 増減率（H22 人口/H17 人口） 凡 例 都心地域の人口の増減率
③都心地域の年齢別人口構成 都心地域の年齢３区分別の比率をみると、全市や堺区に比べて、生産年齢人口 （15歳以上64歳以下）が69％と高くなっており、老年人口（65歳以上）はやや低 くなっているものの、平成17年度からの推移では、老年人口の比率の増加が著し くなっています。 【都心地域における小学校児童数の推移】 都心地域における５年間（平成19～23年度）の小学校の児童数の推移をみると、 都心地域のうちでも、堺東駅の周辺校区である熊野ゆ や小学校及び堺駅の周辺校区で ある市小学校において児童数が増加傾向で推移しています。 小学校区区分図 資料：堺市資料 70.0 80.0 90.0 100.0 110.0 120.0 平成19年度 平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度 錦西 市 錦 熊野 英彰 少林寺 都心地域の小学校児童数の推移 （平成19年度を100とした指数） 都心地域の年齢別人口の推移 （平成17年を100とした指数） 資料：住民基本台帳人口及び外国人登録人口 資料：住民基本台帳人口及び外国人登録人口 80 90 100 110 120 130 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年 平成22年 14歳以下 15～64歳 65歳以上 都心地域の年齢別人口の推移 （平成17年を100とした指数） 年齢別人口構成（平成22年12月） 10.5% 12.2% 14.2% 69.0% 64.4% 63.7% 20.4% 23.4% 22.1% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 都心地域 堺区 全市 14歳以下 15～64歳 65歳以上
④転入・転出 堺区の５年間（平成18～22年度）の転入・転出の状況は、転入が約3.7万人、転 出が約3.6万人で、転入が転出を約1,200人上回っています。 ・ 全市や堺区の人口は近年ほとんど増減がみられないのに対し、都心地域の人口は増 加傾向にあります。 ・ 都心地域については、全市、堺区に比べ老年人口割合は高くありませんが、その割 合は年々高くなっています。 ・ 一方、域内の小学校児童数増減率については市小学校・熊野小学校の両校が高く、 錦小学校・少林寺小学校の両校が低いことから、堺東駅周辺や堺駅周辺では子育て 世代が増加していると考えられます。 ・ 堺区は、近年、転入が転出を上回る転入超過となっています。「堺市以外」からは 転入超過で、「堺市の他の区域」へは転出超過となっています。 堺区の転入・転出の状況（平成18年度から平成22年度の合計） 転入 転出 転入－転出 転入 転出 堺市の他区域 10,011 11,722 ▲1,711 26.8％ 32.4％ 大阪市 6,260 5,715 545 16.8％ 15.8％ その他大阪府内 7,263 6,541 722 19.4％ 18.1％ 大阪府以外 13,814 12,148 1,666 37.0％ 33.6％ 合計 37,348 36,126 1,222 100.0％ 100.0％ 資料：堺市資料
（２） 商 業
①堺市の商業の動向 本市の小売業の状況として、商店数は減少傾向が続いています。従業者数につ いては平成９年に減少しましたが増加傾向にあり、平成14年から19年の間に2.2％ 増加しています。また、年間販売額は平成３年をピークに減少傾向が続いていま したが、平成19年にはやや上向いています。 また、大阪府内における状況として、年間販売額は大阪市についで府内第２位 となっています。 9,361 9,185 8,684 8,235 7,577 6,472 5,767 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 S60 S63 H3 H6 H9 H14 H19 (店) 37,370 39,587 40,754 42,492 41,023 43,348 44,289 32,000 34,000 36,000 38,000 40,000 42,000 44,000 46,000 S60 S63 H3 H6 H9 H14 H19 (人) 小売業商店数の推移 [全市] 小売業従業者数の推移 [全市] 小売業年間商品販売額(平成19年) [大阪府内上位10市] 1,972 2,229 2,322 2,748 3,023 3,076 3,102 4,394 7,828 45,479 0 20,000 40,000 寝屋川市 八尾市 茨木市 豊中市 吹田市 高槻市 枚方市 東大阪市 堺市 大阪市 （億円） 資料：堺市統計書（平成22年）商業統計調査結果 5,805 6,643 8,670 8,218 8,146 7,234 7,828 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 S60 S63 H3 H6 H9 H14 H19 (億円) 小売業年間商品販売額の推移 [全市]②堺区の商業の動向 全市における堺区の小売業年間商品販売額の割合は、近年減少傾向にあり、平 成19年では25％となっています。 ③堺市内の主要商業地区ごとの商業の動向 【小売業年間商品販売額の推移】 小売業年間商品販売額の推移を堺市内の主要な商業地区ごとでみると、堺東地 区は減少、堺駅地区は横ばい傾向にありますが、北花田地区では大規模集客施設 の立地に伴い急激に増加しています。平成19年販売額では、堺東地区で373億円、 堺駅地区で216億円となっており、堺東地区の規模は、北花田地区や泉ヶ丘地区と 並び最大規模となっています。 年間商品販売額：億円 堺区の割合 全市 堺区 平成９年 8,444 2,338 27.7% 平成 14 年 7,476 2,175 29.1% 平成 19 年 7,828 1,950 24.9% 27.7 29.1 24.9 20.0 25.0 30.0 35.0 平成9年 平成14年 平成19年 (％) 小売業年間商品販売額の堺市における堺区の割合の推移 ※全市の平成９年・平成14年は美原区域を含む 資料：堺の商業 堺東地区 堺駅地区 堺東地区 北花田口町１～３丁、南花田口町１～２丁、北瓦 町１～２丁、中瓦町１～２丁、三国ヶ丘御幸通 堺駅地区 戎島町２～４丁、栄橋町１～２丁 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 平成9年 平成14年 平成19年 (百万円) 堺東 堺駅 鳳 泉ヶ丘 北花田 ※「燃料小売業」「自動車小売業」を除く 小売業年間商品販売額の推移
【小売業商店数の推移】 平成19年の小売業商店数を堺市内 の主要な商業地区ごとでみると、堺 東地区の店舗数は主要商業地区の中 で最も多く、堺駅地区を合わせると 都心地域内での店舗の集積が高いこ とがわかります。 しかしながら、平成９年からの推 移をみると、堺駅地区で横ばい傾向 を維持しているものの、堺東地区は 大きな減少傾向を示しています。 ④大阪市における大規模商業施設の立地動向 近年、大阪市内では、大規模商業施設の進出・増床が続き、都心地域におけ る商業環境は厳しさを増しています。 大阪市における大規模商業施設の立地動向 名 称 店舗面積 開店年※1 大阪市 北 区 ノースゲートビルディング 80,100㎡ H23 サウスゲートビルディング 62,100㎡ H23 梅田阪急ビル〈阪急百貨店〉 88,970㎡ ※2 （仮称）大阪駅北地区先行開発区域 Ａブロック店舗 33,000㎡ H25予定 （仮称）大阪駅北地区先行開発区域 Ｂブロック店舗 35,000㎡ H25予定 中央区 南海ターミナルビル〈高島屋、なんばＣＩＴＹ〉 108,988㎡ ※３ 浪速区 なんばパークス 54,042㎡ H19(二期) 阿倍野区 あべのキューズタウン 63,130㎡ H23 近鉄阿部野橋ターミナルビル 90,000㎡ H26予定 資料：大阪市ホームページ 大規模小売店舗立地法 市内店舗一覧 ※１：開店年は各種資料 ※２：阪急百貨店うめだ本店建て替え（H24完成予定） ※３：高島屋大阪店増床（H23完成） 0 100 200 300 平成9年 平成14年 平成19年 (店) 堺東 鳳 北花田 堺駅 泉ヶ丘 ※「燃料小売業」「自動車小売業」を除く 資料：平成19年商業統計分析事業報告書 小売業商店数の推移
・ 堺東地区は、近年、小売業年間商品販売額や小売業商店数はともに減少傾向にあり ますが、堺市内の主要商業地区のなかでは、小売業年間商品販売額は最大規模で、 小売業商店数は最も多く、商業施設の集積の高さがわかります。 ・ 堺駅地区は、小売業年間商品販売額や小売業商店数ともに横ばい傾向にあります。 ・ 近年、大阪市内では、大規模商業施設の進出・増床が続き、都心地域における商業 環境は厳しさを増しています。
（３） 事業所
①堺区の事業所の動向 堺区の事業所数、従業者数は、ともに全市の約３割を占めています。 産業大分類別に堺区の事業所数割合をみると、「公務（51.6％）」「金融・保 険業（47.8％）」「飲食店、宿泊業（40.6％）」が全市の約半数を占めています。 その他の分類においても「農業」「鉱業」を除いて堺区の割合が最も高くなって います。 その一方で、平成13年から平成18年の事業所数、従業者数の増減率は、他の 区に比べ最も大きな減少率を示しています。 事業所数及び従業者数増減率（平成13年～平成18年）[行政区別] （単位：％） 区分 全市 堺区 中区 東区 西区 南区 北区 美原区 事業所数 △11.0 △17.4 △10.8 △15.2 △10.8 △2.8 △3.1 △2.7 従業者数 △5.4 △13.3 △4.1 △8.5 △4.4 3.1 4.0 0.1 事業所数 従業者数 事業所数 堺区 30.2% 美原区 5.6% 北区 16.4% 南区 9.5% 西区 16.4% 東区 7.7% 中区 14.2% 従業者数 堺区 31.0% 中区 12.8% 西区 18.2% 北区 15.4% 南区 10.6% 美原区 6.9% 東区 5.2% 事業所数及び従業者数の割合（平成18年）[行政区別] 24.3 27.7 33.3 35.7 19.9 30.5 47.8 25.9 40.6 25.4 24.0 26.2 30.8 51.6 40.0 19.2 17.0 4.2 11.6 18.4 13.7 9.1 12.4 12.8 12.6 12.2 10.5 13.1 4.8 40.0 100.0 20.1 16.4 25.0 10.9 18.3 16.2 15.2 15.9 14.8 15.7 16.3 18.0 16.7 11.3 7.1 7.4 12.5 7.8 18.8 9.6 7.3 5.4 7.6 15.1 13.9 14.0 8.8 9.7 17.2 11.9 16.7 28.7 14.3 18.1 11.7 16.1 14.6 18.2 19.1 15.1 17.7 11.3 6.2 15.2 8.3 5.4 4.3 0.9 12.7 2.0 3.0 4.2 7.6 4.3 6.5 4.8 8.7 8.7 10.3 7.9 7.5 10.1 11.6 7.6 4.9 5.4 4.4 5.9 20.0 0% 20% 40% 60% 80% 100% 農業 鉱業 建設業 製造業 電気・ガス・熱供給・水道業 情報通信業 運輸業 卸売・小売業 金融・保険業 不動産業 飲食店，宿泊業 医療，福祉 教育，学習支援業 複合サービス事業 サービス業(他に分類されないもの) 公務（他に分類されないもの） 堺区 中区 東区 西区 南区 北区 美原区 産業（大分類）別事業所数の割合（平成18年）[行政区別] 24.3 27.7 33.3 35.7 19.9 30.5 47.8 25.9 40.6 25.4 24.0 26.2 30.8 51.6 40.0 19.2 17.0 4.2 11.6 18.4 13.7 9.1 12.4 12.8 12.6 12.2 10.5 13.1 4.8 40.0 100.0 20.1 16.4 25.0 10.9 18.3 16.2 15.2 15.9 14.8 15.7 16.3 18.0 16.7 11.3 7.1 7.4 12.5 7.8 18.8 9.6 7.3 5.4 7.6 15.1 13.9 14.0 8.8 9.7 17.2 11.9 16.7 28.7 14.3 18.1 11.7 16.1 14.6 18.2 19.1 15.1 17.7 11.3 6.2 15.2 8.3 5.4 4.3 0.9 12.7 2.0 3.0 4.2 7.6 4.3 6.5 4.8 8.7 8.7 10.3 7.9 7.5 10.1 11.6 7.6 4.9 5.4 4.4 5.9 20.0 農業 鉱業 建設業 製造業 電気・ガス・熱供給・水道業 情報通信業 運輸業 卸売・小売業 金融・保険業 不動産業 飲食店，宿泊業 医療，福祉 教育，学習支援業 複合サービス事業 サービス業(他に分類されないもの) 公務（他に分類されないもの） 堺区 中区 東区 西区 南区 北区 美原区②都心地域の事業所の動向 【事業所数】 都心地域を構成する小学校区ごとの事業所数は堺東駅の西側の熊野校区が最 も多く、次いで堺駅周辺の市校区が多くなっています。 産業大分類別では、熊野校区や市校区では、「飲食店、宿泊業」「卸売・小売 業」「サービス業」が多くを占めています。 業務系事業所数について熊野校区と市校区の合計の推移をみると、いずれも 減少傾向にあります。 0 40 80 120 160 200 平成8年 平成13年 平成18年 （事業所） 金融・保険業 不動産業 資料：堺の事業所 平成18年事業所・企業統計調査結果 小学校区区分図 業務系事業所数の推移（熊野校区と市校区の合計） 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 錦西 市 錦 熊野 英彰 少林寺 建設業 製造業 電気・ガス・熱供給・水道業 情報・通信業 運輸業 卸売・小売業 金融・保険業 不動産業 飲食店，宿泊業 医療・福祉 教育・学習支援業 複合サービス事業 サービス業(他に分類されないもの) 公務（他に分類されないもの） 産業（大分類）別事業所数（平成18年）[小学校区別] (事業所)
【従業者数】 従業者数は、事業所数で多くを占める「飲食店、宿泊業」「卸売・小売業」 「サービス業」が多くを占めていますが、このほか熊野校区では「公務」「金 融・保険業」「医療・福祉」が、市校区では「製造業」「運輸業」「金融・保険 業」が比較的多くを占めています。 業務系事業所の従業者数について熊野校区と市校区の合計の推移をみると、 不動産業では増減はほとんどありませんが、金融保険業では減少傾向にありま す。 ・ 堺区の事業所数、従業者数はともに全市の約３割を占めており、他の区に比べて最 も集積が高いことがわかります。特に「公務」「金融・保険業」「飲食店、宿泊業」 では全市の約半数を占めています。その一方で、堺区の事業所数や従業者数は、近 年、他の区に比べて最も大きな減少率を示しています。 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 錦西 市 錦 熊野 英彰 少林寺 建設業 製造業 電気・ガス・熱供給・水道業 情報・通信業 運輸業 卸売・小売業 金融・保険業 不動産業 飲食店，宿泊業 医療・福祉 教育・学習支援業 複合サービス事業 サービス業(他に分類されないもの) 公務（他に分類されないもの） 産業（大分類）別従業者数（平成 18 年）[小学校区別] 資料：堺の事業所 平成18年事業所・企業統計調査結果 業務系事業所の従業者数の推移（熊野校区と市校区の合計） 0 1000 2000 3000 4000 平成8年 平成13年 平成18年 (人) 金融・保険業 不動産業 (人)
（４） 公共交通
都心地域の公共交通網は、南海本線、南海高野線、阪堺線が並行して南北に 通り、北は大阪市内に、南は南海本線が関西国際空港や和歌山に、南海高野線 が高野山に、阪堺線が浜寺公園につながっています。乗降客数が多い南海高野 線堺東駅を中心にバス路線網が構築され、南海本線堺駅との間にはシャトルバ スも運行されています。しかしながら、堺東駅の乗降客数、堺東駅を発着する バス系統の乗降客数は減少傾向にあります。阪堺線についても、平成21年度ま では利用者数の減少が続いていましたが、堺市の支援策の効果などもあり平成 22年度には横ばいとなっています。 20,392 20,101 18,855 17,553 21,474 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 H9 H12 H15 H18 H21 (人/日) 9,704 8,159 6,663 6,079 6,095 12,455 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 H9 H12 H15 H18 H21 H22 (人/日) 78,021 70,967 63,453 60,260 58,120 58,139 36,701 34,142 33,232 32,684 33,408 34,178 34,600 63,909 58,630 52,934 47,764 46,098 44,347 31,664 29,166 29,052 28,748 30,168 30,486 43,161 33,043 32,764 32,079 34,040 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 H6 H9 H12 H15 H18 H21 (人/日) 堺東駅 堺駅 泉ヶ丘駅 鳳駅 北野田駅 鉄道主要駅別乗降客数の推移 資料：南海電気鉄道(株)、大阪府都市開発(株)、西日本旅客鉄道(株) バス乗車人員の推移 阪堺線の乗降客の推移 ※堺東駅を発着する以下の路線の合計 （堺・大小路線(ｼｬﾄﾙﾊﾞｽ）、堺市内南回り線、 堺市内北回り線、堺市内中回り線、松屋線、 資料：阪堺電気鉄道(株)・ 都心地域は、鉄道・バスの公共交通網が充実していますが、近年乗降客数は減少傾 向にあります。
バス運行系統図
資料：南海バス(株)・南海ウイングバス金岡(株) ※平成23年９月１日現在
