伊東市デジタル化対策工程表
平成２２年 ８月２０日第一次策定 平成２２年１２月２７日第二次策定 平成２３年 ６月１７日第三次策定 １ 受信実態 アナログ放送では、市内全域においてＮＨＫ静岡局の電波は概ね受信可能であるが、 静岡民放局の電波カバー世帯は６７％程度（注１）となっている。一方、関東民放局の電波 が市内の広範囲に到達してきていることから、視聴者は、自らの嗜好によりアンテナを 複数設置し、静岡民放局と関東民放局を同時に、あるいは受信環境に応じ種々選択して 視聴している場合も多いと想定される。 また、ケーブルテレビへの加入数は８０％程度（注 2）に達しており、また、住宅分譲地 等における小規模有線共聴施設の加入世帯も２％程度（注 3）有ることから、多くの世帯が ケーブルにより視聴している実態がある。 デジタル放送では、１４地区６，０７１世帯（注４）の新たな難視世帯（Ⅰ類：静岡波の 受信が不可となる世帯）が発生し、放送事業者が進める中継局整備等（注５）の対策により、 当該世帯のほとんどの世帯において、難視解消が図られるものと想定される。しかしな がら、アナログ終了時期までに恒久的な対策を講ずることが困難と想定される１２地区 ３７１世帯については、衛星による暫定的難視対策を実施し、引き続き恒久的対策を進 めていく。 また、関東波難視世帯（Ⅱ類：静岡民放局のアナログ電波が受信できないため、関東 民放局のアナログ電波を受信して視聴している世帯で、関東民放局のデジタル電波の受 信が不可となるため、そのままではテレビ視聴ができなくなる世帯）を調査した結果、 ２９地区１，０９１世帯（注４）が発生し、放送事業者が中継局整備を進め、デジサポが戸 別に訪問し受信対策を説明したが、アナログ終了時期までに恒久的対策を講ずることが 困難な１７地区６５９世帯については、衛星による暫定的難視対策を実施し、引き続き 恒久的対策を進めていく。 ２ 類型毎の対策手法 （１）新たな難視地区（Ⅰ類） 新たな難視１４地区６，０７１世帯のうち、２地区５，７００世帯については、放 送事業者が中継局を整備することで難視解消を図る。具体的には、宇佐美地区１,５０ ０世帯、玖須美地区４,２００世帯の難視世帯解消のために、ＮＨＫ及び民放４社が伊 東小室山中継局及び伊東宇佐美中継局が昨年１２月に運用を開始した。 また、荻地区４５世帯及び池地区４０世帯のＮＨＫ難視世帯の解消のために、ＮＨ Ｋが南伊東中継局、伊東荻中継局及び伊東池中継局の３局を整備しているが、これら の中継局でもカバーできない富戸地区８１世帯、吉田地区８１世帯、赤沢地区８１世 帯、恒陽台地区６０世帯及び望洋台地区５０世帯の地域世帯に対しては、アナログ放送終了までに対策を講ずることが困難であるため、衛星による暫定的難視対策を実施 し、平成２７年３月までに静岡地上デジタル放送推進協議会（以下「推進協議会」と いう。）が恒久的対策を実施する。 （２）関東波難視地区（Ⅱ類） これまでの調査結果では、２９地区１，０９１世帯が特定された。そのうち、宇佐 美地区、宇佐美（平和村）地区、荻（一碧湖）地区、吉田（一碧湖）地区、富戸（大 室高原）地区及び富戸（梅木平）地区の６地区４１６世帯については、上記Ⅰ類の対 策のために整備された各中継局の放送区域内に位置しているため、静岡デジタル波の 受信が可能となる見込みである。 残る２３地区６７５世帯については、東海総合通信局及びデジサポが共聴整備や高 性能等アンテナ対策等について個別に説明を実施してきたが、１７地区６５９世帯は アナログ放送が終了するまでにこれらの難視対策を講じることが困難であるため、衛 星による暫定的難視対策を実施し、引き続き恒久的な対策を進めていく。 （３）通常対策地区（Ⅲ類） アナログ放送では静岡波及び関東波の受信が可能であるが、デジタル放送では静岡 波の受信は可能だが、関東波の受信が不可となる世帯が市内全域に数％程度（注６）散在 すると推定される。これらの世帯では、関東波から静岡波へのアンテナ方向の変更等 が必要となる場合もあるため、広報誌等による一般的な周知のほか、デジサポが実施 する常設型の定点相談会や説明会、地デジサポーターによる戸別訪問等を活用し、積 極的な対応を行っており、アナログ終了前後の６月１５日から８月２６日の間、市内 に視聴者と直接対面して対応できる身近な臨時相談コーナーを置いて、地域事情に応 じた助言・簡易調査を行うほか、必要に応じ地デジサポーターによる戸別訪問及び関 係者・団体の紹介を行う。 更に、デジサポは、地デジ化協力店として登録された電器店や量販店に対し、地域 に適した受信方法に関する情報提供を行うための研修会を中継局の開局時期に合わせ て開催した。 東海総合通信局は、地域で異なる地デジ受信方法について、電器店や量販店、ケー ブルテレビ事業者等の部会関係者が市民に適切にアドバイスできるよう、可能な限り 多くの情報を提供していく。 （４）アナログ難視地区（Ⅳ類） 静岡及び関東のいずれの放送も視聴できない地域世帯については、ＮＨＫが地デジ 難視対策衛星の対応を進めている。 赤沢地区の小規模共聴施設によってアナログ放送を視聴している約５００世帯につ いては、アナログ放送が終了するまでにデジタル化対応を終える予定となっている。
３ 地区毎の対策 （１）宇佐美地区（約４，５００世帯） アナログ放送では、ＮＨＫが伊東宇佐美中継局でカバーしているものの、静岡民放 波については受信困難となっているため、多くの世帯がケーブルテレビや有線共聴施 設で視聴している。 しかしながら、南西部を中心とした１０％程度の世帯やケーブルテレビエリア外の 世帯のほとんどは、個別アンテナにより関東波を受信し視聴している。 デジタル放送では、昨年１２月に開局した伊東宇佐美中継局（ＮＨＫ及び民放局の 共建）により、１，６８４世帯での視聴が可能となる。 また、宇佐美（龍眼寺付近）地区３世帯、宇佐美（離山峡橋付近）地区３世帯、に ついては、伊東宇佐美中継局受信が困難と推測され、加えて関東波受信が困難となる ため、これらの世帯に対し、デジサポが東海総合通信局や伊東市と連携して対象世帯 への訪問説明を行い、ケーブルテレビへの加入による対応を終えている。 一方、かもめ平付近１８世帯及び宇佐美（みのりの村）１８世帯については、アナ ログ放送が終了するまでにこれらの難視対策を講じることが困難であるため、衛星に よる暫定的難視対策を実施し、引き続き恒久的対策を進めていく。 地区名 難視区分 難視世帯 対策手法 進捗 宇佐美（平和村） 関東波難視 ３４ 伊東宇佐美中継局 完了 宇佐美 新たな難視 1,500 伊東宇佐美中継局 完了 宇佐美 関東波難視 １５０ 伊東宇佐美中継局 完了 宇佐美 （龍眼寺付近） 関東波難視 ３ 高性能等アンテナ対策 完了 宇佐美 （離山峡橋付近） 関東波難視 ３ 高性能等アンテナ対策 完了 かもめ平付近 関東波難視 １８ 高性能等アンテナ対策・ 衛星 衛星対策中 宇佐美 （みのりの村） 新たな難視 １８ 高性能等アンテナ対策・ 衛星 衛星対策中 （２）湯川、松原、玖須美（市街地）、新井、岡地区（約１０,０００世帯） アナログ放送では、熱海中継局及び伊東小室山中継局（ＮＨＫ及び民放の共建）の ほか、ＮＨＫが南伊東中継局でカバーしており、また、谷筋に入り込んだ地形の一部 や山陰、窪地においても関東波が比較的良好に受信できており、ほぼ全域がケーブル テレビサービスエリアとなっており、一部有線共聴施設での視聴も合わせると個別ア ンテナによる視聴世帯は１０％程度と推定される。 これら個別アンテナによる視聴者の多くは、集合住宅や商業施設を中心に関東波（東 京親局）の電波を受信しており、その世帯も散在している状況にある。 デジタル放送では、静岡波及び関東波とも受信が可能である。地形上の問題からデ
ジタル波の受信が困難な湯川、水道山町、宮川町の３地区９世帯については、デジサ ポが高性能等アンテナによる受信対策について訪問説明を行い、デジタル化対応を終 えている。 地区名 難視区分 難視世帯 対策手法 進捗 湯川 関東波難視 ４ 高性能等アンテナ対策 完了 水道山町 関東波難視 ２ 高性能等アンテナ対策 完了 宮川町 関東波難視 ３ 高性能等アンテナ対策 完了 （３）玖須美（郊外）、鎌田、川奈、吉田、荻、十足、池、富戸北部（約１０，０００世帯） アナログ放送では、熱海中継局や関東波が広範囲で受信可能となっているが、起伏 が激しく、大きな樹木の影響により熱海中継局受信が困難な松川湖から一碧湖の周辺 では、ＮＨＫが伊東小室山中継局、南伊東中継局及び伊東荻中継局でカバーしている ものの、静岡民放波の受信は困難であり、関東波を受信している世帯が多く存在する。 海岸部では関東波（東京親局や新島中継局）が受信できる地域もある。 当該地域では、広範囲でケーブルテレビや有線共聴施設による視聴実態がある一方、 高台にある分譲地や集合住宅、街道沿いの商業施設では個別アンテナによる関東波受 信世帯が多い傾向が見受けられ、高台の分譲地ではＵＨＦアンテナを設置した世帯も 見受けられる。 デジタル放送では、起伏や大きな樹木の影響により関東波及び静岡波の受信が困難 となる世帯が多いため、ＮＨＫ及び民放は伊東小室山中継局を整備するとともに、Ｎ ＨＫは独自に南伊東、伊東荻中継局の２局を整備した。 しかしながら、伊東小室山中継局によっても受信困難な地区が残るため、当該中継 局の放送エリア内に位置する、吉田（一碧湖）地区３６世帯、吉田（ゴルフガーデン 分譲地）地区４５世帯、大室高原１地区４０世帯、大室高原２地区１８世帯、大室高 原１０丁目地区３世帯、富戸（梅木平）地区５世帯及び富戸（シャボテン公園）地区 １５世帯については、アナログ放送が終了するまでにこれらの難視対策を講じること が困難であるため、衛星による暫定的難視対策を実施し、平成２７年３月までに実施 可能な恒久的な対策を検討する。 ＮＨＫが独自に整備した伊東荻の放送エリア内に位置する荻（池田）地区４５世帯 及び静岡デジタル放送の放送エリアの外に位置する、鎌田（落合川橋付近）地区４世 帯、富戸（松尾）地区６０世帯、富戸（仲尾）地区５２世帯、富戸（木房）地区３８ 世帯については、衛星による暫定的難視対策を実施し、平成２７年３月までに実施可 能な恒久的な対策を検討する。 松川湖（奥野公園付近）地区１世帯はケーブルテレビへの加入による対応を終えて いる。
地区名 難視区分 難視世帯 対策手法 進捗 玖須美 新たな難視 ４，２００ 伊東小室山中継局 吉田（一碧湖） 新たな難視 ３６ 高性能等アンテナ対 策・衛星 衛星対策中 吉田（ゴルフガーデン 分譲地） 新たな難視 ４５ 衛星 衛星対策中 富戸（大室高原１） 新たな難視 ４０ 高性能等アンテナ対 策・衛星 衛星対策中 富戸（大室高原２） 新たな難視 １８ 衛星 衛星対策中 富戸（大室高原１０丁 目） 新たな難視 ３ 衛星 衛星対策中 富戸（梅木平） 新たな難視 ５ 衛星 衛星対策中 富戸（シャボテン公 園） 新たな難視 １５ 衛星 衛星対策中 鎌田（落合川橋付近） 関東波難視 ４ 衛星 衛星対策中 荻（一碧湖） 関東波難視 ３９ 伊東小室山中継局 完了 吉田（一碧湖） 関東波難視 ７１ 伊東小室山中継局 完了 富戸（大室高原） 関東波難視 １１６ 伊東小室山中継局 完了 富戸（梅木平） 関東波難視 ６ 伊東小室山中継局 完了 荻（池田） 関東波難視 ４５ 高性能等アンテナ対 策・衛星 衛星対策中 松川湖（奥野公園付 近） 関東波難視 １ 高性能等アンテナ対策 完了 富戸（松尾） 関東波難視 ６０ 高性能等アンテナ対 策・衛星 衛星対策中 富戸（仲尾） 関東波難視 ５２ 高性能等アンテナ対 策・衛星 衛星対策中 富戸（木房） 関東波難視 ３８ 高性能等アンテナ対 策・衛星 衛星対策中 （４）池、八幡野、富戸南部（約７，０００世帯） アナログ放送では、大室山や起伏のある斜面が障害になり熱海中継局の受信が困難 となる地域があり、ＮＨＫは伊東池中継局及び伊東八幡野中継局でカバーしているも のの、静岡民放波は受信困難となっているおり、海岸部や南斜面の地域では東伊豆中 継局の受信が可能となっている。関東波については、大室山の影響により東京親局か らの受信は困難であるが、新島中継局からの受信は可能となっている。 また、広範囲でケーブルテレビによる視聴も認められるが、別荘地や商業施設等で は関東波受信（東京親局や新島中継局）と思われるアンテナ設置が多く認められ、静
岡波受信の実態は少ないものと推測される。 デジタル放送では、大室山南東部から海岸部までの地域では熱海中継局の電波は 受信できず、東伊豆中継局、東京親局、新島中継局のいずれの電波も不安定な受信状 態になっており、細かい地形の起伏や木立の影響の違いにより受信可否世帯が複雑に 入り乱れている地域でもある。 富戸（大沢・宮上、海洋公園、城ヶ崎払、９３０番地付近、９２７番地付近）の５ 地区１０７世帯、八幡野（株尻、向）の２地区１４６世帯に対しては、デジサポが訪 問して高性能等アンテナ対策やケーブル移行による対応を進めているが、アナログ放 送が終了するまでにこれらの難視対策を講じることが困難であるため、衛星による暫 定的難視対策を実施し、平成２７年３月までに実施可能な恒久的な対策を検討する。 大室山南西部のＮＨＫが独自に整備した伊東池の放送エリア内に位置する、池（オ ークランド）地区４４世帯、池地区４０世帯については、民放の関東デジタル放送が 受信困難となり、静岡アナログ放送の放送区域外に位置する。 地区名 難視区分 難視世帯 対策手法 進捗 池（南大室） 関東波難視 １００ 高性能等アンテナ対策・ 衛星 衛星対策中 池（オークランド） 関東波難視 ４４ 衛星 衛星対策中 池 関東波難視 ４０ 高性能等アンテナ対策・ 衛星 衛星対策中 池（山添） 関東波難視 ５ 衛星 衛星対策中 八幡野（株尻） 関東波難視 １２０ 高性能等アンテナ対策・ 衛星 衛星対策中 八幡野（向） 関東波難視 ２６ 高性能等アンテナ対策・ 衛星 衛星対策中 富戸（大沢・宮上） 関東波難視 ４５ 高性能等アンテナ対策・ 衛星 衛星対策中 富戸（城ヶ崎払） 関東波難視 ５１ 高性能等アンテナ対策・ 衛星 衛星対策中 富戸（海洋公園） 関東波難視 １ 衛星 衛星対策中 富戸（９３０番地付 近） 関東波難視 １ 衛星 衛星対策中 富戸（９２７番地付 近） 関東波難視 ９ 衛星 衛星対策中 （５）赤沢地区（約４００世帯） 伊東市南端の赤沢別荘地地区、恒陽台地区及び望洋台地区では、一部の有線共聴施 設を除き、東伊豆中継局等を個別アンテナで受信しているものの、デジタル放送では いずれの局も受信困難となることから対策を行う必要性があるが、定住者が少なく、 対策世帯が散在している状況もあり、早期の対策着手が困難であるため、衛星による
暫定的難視対策を実施し、平成２７年３月までに推進協議会が恒久的な対策を実施す る。 赤沢別荘地地区の小規模共聴施設によってアナログ放送を視聴している約５００世 帯については、施設管理者が６月にデジタル化対応を予定している。 地区名 難視区分 難視世帯 対策手法 進捗 赤沢 新たな難視 １ 衛星 衛視対策中 八幡野赤沢別荘地 新たな難視 ８０ 衛星 衛星対策中 恒陽台 新たな難視 ６０ 衛星 衛星対策中 望洋台 新たな難視 ５０ 衛星 衛星対策中 ４ その他の課題 （１）難視世帯からの申告により判明する世帯単位のデジタル難視への対応 デジタル波の受信が可能とされている地域においても、樹木や局地的な地形等の影 響により世帯単位での難視の発生が想定されるところであるが、難視原因や対策実施 には一定期間を要するため、今後は、これらの難視については過渡的な対応として、 難視世帯からの申告による暫定的難視対策を実施していく。 （２）暫定衛星対策の一時利用の対応 アナログ放送終了まで２ヶ月を切り、アンテナ工事やケーブルテレビへの加入工事 等の遅れにより、７月２４日までにデジタル化の対応ができなくなる世帯等想定され るため、本年末までの過渡的な措置として地デジ難視対策衛星放送の利用（設備支援 はしない）を可能とする。 地デジコールセンター及びデジサポでは、今年６月から申込書の配布を開始し、併 せて、自治体や電器店においてはポスターの掲示及び申込書の据え置きにより、テレ ビの継続的視聴を確保しつつ、その間にデジタル化への対応を進める。 （３）一般的周知の実施 中継局整備により受信可能な地域世帯に対しては、デジサポによる定点相談会 （昨年１１月に１５日間実施、今年１月に１５日を実施）、説明会（昨年１１月に７ 回実施、今年１月に８回を実施）や高齢者等への個別訪問を行うほか、広報誌等を活 用し、中継局整備のスケジュール、アンテナや宅内受信設備の変更工事の必要性など、 難視地区における対策方法や国の補助制度等について地域住民に適切な情報提供を行 った。 平成２３年７月２４日のアナログ終了に向け、東海総合通信局及びデジサポは、民
生児童委員等の協力を得、高齢者等に対する地デジ移行への対応を促進するための地 デジボランティア活動を積極的に展開する。 （４）身近な臨時相談コーナーの設置 デジサポは、視聴者等からの相談に対して直接対面して対応できるよう、市役所本 庁舎（6/15～6/26）、及び大型商業施設デュオ（7/2～7/3、7/9～7/10、7/16～7/18、 7/23～7/24）において、対面型の臨時相談コーナーを設置し、地域事情に応じた助言・ 簡易調査を行うほか、必要に応じて地デジサポーターによる戸別訪問及び関係機関・ 団体の紹介を行う。 （５）受信障害対策共聴施設の対応等 受信障害対策共聴施設（ビル陰共聴施設）は把握されていないが、潜在的な無届け 等施設も存在するものと思われることから、デジサポは実態調査等に着手しており、 その結果を踏まえ、伊東市や東海総合通信局と連携し、対象となる施設管理者等に対 してデジタル化対応の周知徹底を行った。 また、集合住宅共聴施設は、１，２６８施設（デジタル未対応１６施設）となって おり、デジサポは対象となる施設管理者等に対して施設の改修等についての周知徹底 を図る一方、過渡的な措置として衛星による暫定的難視対策を進めていく。 なお、放送事業者は、早期にアナログ放送での告知スーパーを原則常時表示し、 ビル陰共聴施設の対応及び集合住宅共聴施設の改修等の課題についての注意喚起を 行っている。 （６）店頭における受信アドバイス 受信設備の変更やケーブル加入が必要な地域世帯に対しては、店頭における受信 アドバイス、受信設備工事、ケーブル加入契約が適切に行われるよう、地域の電器店、 工事業者、ケーブルテレビ事業者と受信方法に関する情報共有を引き続き図っていく。 （７）別荘地世帯への働きかけ 情報が届きにくく、自治会にも加入していない別荘地世帯への働きかけを行う必要 があることから、推進協議会は伊東市と連携し、別荘開発事業者や現地管理事務所を 訪問し、定住状況の実態把握に努めるとともに、住居世帯に対してチラシ配布を行う など、受信方法について適切な情報提供を行っている。 また、これらの地区に有線共聴施設が存在する場合には、施設管理者に対して改修 等の課題について注意喚起を行った。 （８）関係者による最終サポート体制 アナログ放送終了前後には、１次対応窓口となる総務省地デジコールセンターの他 関係事業者・団体にも多くの電話相談が寄せられるものと想定されることから、伊東 市、東海総合通信局、ＮＨＫ静岡放送局、民放、デジサポ等、関係者相互間において、
地上デジタル放送静岡県連絡調整会議における電話相談マニュアルに基づき住民から の問い合わせに対して的確に対応できるサポート体制を確立する。 注１ 地上デジタルテレビ放送市町村別ロードマップ（2008.6.30） 注２ ケーブルテレビへの加入数は、平成22年2月に総務省が事業者であり、一般世帯の他に、事業所に よる契約数を含む。 注３ 平成22年3月現在で有線電気通信法に基づく設置届がされている施設 注４ 東海総合通信局及び静岡デジタル放送推進協議会が調査により平成23年5月20日までに特定した 難視地区、世帯数。 注５ 地上デジタルテレビ放送中継局ロードマップ（最終更新 H22.3.31） 注６ 100ｍ四方の区域単位で計算した電波の強さから、デジタル放送が受信できなくなると推定される 地域（難視地区）及び当該地域の統計上の世帯数を集計したものであり、ケーブルテレビや共聴施 設による視聴実態及び静岡波または関東波の個別アンテナによる視聴実態等は考慮していないため 実際の難視世帯とは異なる。
