三原市都市計画マスタープラン(案)

三原市都市計画マスタープラン

案

＜構成＞

序章 じめに ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1 ．計画 背景 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3 ．計画 役割と位置 け ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3 ．対象区域等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5

第 章 三原市 現状と課題 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7 － 三原市 現状 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9 ．位置，自然条件 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9 ．歴史・文化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10 ．人口 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11 ．産業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13 ．⼟地利⽤ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16 ．都市基盤 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18 ．市街地整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23 ．自然環境等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24 ．災害 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24 10． ち く 活 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25 11．そ 他 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25 － 上位計画 整理 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・27

．三原市⻑期総合計画 元気創造プラン 平成 27 2015 年策定 ・・・・27

．広島県都市計画区域マスタープラン ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・28 － 時代 潮流 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・30 ．背景 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・30 ．国 おけ 取 組 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・31 － 住⺠意識 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・32 ．調査概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・32 ．調査結果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・32 － 都市計画マスタープラン 当初計画 評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・41 － 都市づくり 課題 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43

第 章 全体構想 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・45 － 基本理念 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・47 ．目指すべき都市像 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・47 ．集約型 都市構造 向け ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・48

．都市 く 方向性 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・49

．将来都市構造 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・50 － 分野別方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・57 ．⼟地利⽤ 方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・58 ．都市施設 整備方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・61 ．市街地 整備方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・66 ．自然環境・景観 保全・形成 方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・69

1

3

序章

じめに

．計画

背景

本市 ，平成 22が2010 年 ⻑期的 視点 ち く 理念 将来ビ ョンを明 し，総

合的・体系的 ち く を推進す た 基本的 方針 し ，三原市都市計画マスタープランを

策定し した。

マスタープラン策定 概 ８年 経過し，全国規模 ⼈⼝減少・少⼦⾼齢化 進⾏，東⽇本⼤震

災を す ⾃然災害 多様化・激甚化 経験を通 た防災意識 ⾼ ，社会環境や住⺠

意識 ⼤ く変化し い す。 た，平成 27が2015き年 三原市⻑期総合計画 元気創造プラ

ン 運用 開始さ い す。

こ う 背景 ，時代 変化 適切 対応す ，三原市⻑期総合計画 元気創造

プラン 即した都市 く を推進し いくた ，三原市都市計画マスタープラン 改定 以下 本計

画 いう。 を⾏い す。今後 ，本計画 基 ，三原市 ⼟地利用 誘導や都市基盤 整備等を

計画的 推進し い す。

．計画

役割と位置づけ

本計画

役割

都市計画 ，そ 目的 実現 時間を要し，本来⻑期的 ⾒通し 求 こ ，本計画

，次 う 役割 期待さ す。

図 都市計画マスタープラン 役割

都市の将来像の明示 都市全体・地域別 将来像を⽰し，⾏政，住⺠等 多様 主体 共有す ち く 目標を設定し す。

三原市が定める

都市計画の方針 将来像を実現す 手法決定及び変更 方針を⽰し す。し ，本市 定 都市計画 い ，そ

都市計画の整合性・

一体性の確保 ち く を進個々 都市計画 相互関係を調整し，都市全体 し 総合的た 指標 す。 一体的

市⺠の理解 よる 都市計画実現の円滑化

都市 課題や方向性 い ，市⺠(個⼈，市⺠活 団体，住⺠⾃治組織，企

業 ) 理解を促すこ ，具体 都市計画 決定・実現 円滑化 期待

4

本計画

位置づけ

本計画 ，三原市⻑期総合計画 元気創造プラン ，並び 広島県 策定す 広島県都市計画

区域マスタープラン※１ _{即し，将来 都市計画 関す 基本的 方針を明 す す が都市}

計画法が以下 法 いう。き第 18 条 2 第 1 項き。 た，三原市⽴地適正化計画 調和を保

，そ 他 商工業，農業，福祉，環境 ，各政策分野 計画 調整を図 す。

都市計画 関連す 下水道，公園・緑地，住宅 ，個別分野 基本計画を策定す 際 本計画

整合を図 ，⼟地利用や都市施設，市街地開発事業等 関す 個々 都市計画を定 場合 ，本計画

即した け せ が法第 18 条 2 第 4 項き。

図 都市計画マスタープラン 上位・関連計画 関係

※１ 都市計画区域マスタープラン ，都道府県 都市計画法 基 指定した都市計画区域 い ，整備，開発及び保 全 方針を定 た す。

広島県都市計画区域マスタープラン

備後圏・本郷都市計画区域 整備，開発 び保全 方針

各政策分野 計画

商工業，農業，福祉，環境等

●三原市 定 都市 関す 基本計画等

下水道，公園・緑地，住宅等

●三原市 定 都市計画

⼟地利用，都市施設等

三原市都市計画マスタープラン

都市計画 関する基本的 方針

三原市⽴地適正化計画

●

三

原

市

⼈

⼝

ビ

ジ

ョ

ン

●

三

原

市

ま

ち

・ひ

と

・し

ご

と

創

生

総

合

戦

略

三原市⻑期総合計画

元気創造プラン

運用 調整

即す 即す

5

．対象区域等

対象区域

対象区域 ，都市計画区域※１ _{指定を受け い 約 14,481れa を基本 し す ，三原市 し 一}

体的 ち く を推進す ，交通網や⾃然環境 全市的 検討 必要 ，都市

農村等 含 全体的 え 方 ⾃然 あ こ ，三原市全域を対象 し す。

目標年次

目標年次 ，最新 国勢調査 ⾏わ た平成 27が2015き年を基準年次 し，概 20 年後 都市 姿

を展望し ，概 10 年以内 取 組 都市計画 目標を定 す。

，社会・経済環境 変化や 三原市⻑期総合計画 元気創造プラン 広島県都市計画区

域マスタープラン 等 改定・⾒直し 対応し ，本計画 適時，適切 ⾒直すこ し す。

表 目標年次

基準年次 目標年次 将来展望

平成 27が2015き年 平成 37が2025き年 平成 47が2035き年

せ

第

章

そ

−

三原市

現状

．位置，自然条件

地理的位置

本市 ，中国地方 中心部，広島県 中央東部 位置し お ，面積 じせさげすすｋ㎡ 。竹原市，

東広島市，世羅町，尾道市 接し お ，新幹線 ⾞駅 あ のぶ 三原駅 のぶ 広島駅ま 約 しご

分 連絡さ いま 。

図 位置図

自然条件

気候 ，温暖・多照少⾬ いった ⼾内海式気候 属し，年平均気温 南部 さす〜さず 度，北部

さ2〜さし 度，年間降⽔量 南部 約 さ,2ごご ㎜，北部 約 さ,しごご ㎜ っ いま 。地形 ，大峰山系

区分さ 南部 北部 様相が異 っ お ，南部 沼⽥川流域 平野 加え ， ⼾

内海 山地 囲ま た帯状 平野が広が ，北部 ，世羅台地 ⼀部を 丘陵状 平地が広がっ

さご

．歴史・文化

歴史・沿革

本市 ，縄⽂・弥⽣・古墳時代 遺跡が残さ ，古く ⼈々 ⽣活が⾏わ いた がわ ま

。近畿 九州を結 四国 連絡 海上交通 要衝 し ，また，旧山陽道沿い 宿場 し 発展し

ました。

鎌倉時代 戦国時代 け ，⼩早川⽒が台頭し，棲真寺 大和地域 が創建さ たほ ，椋梨

堀 城や⾼山城・新⾼山城，三原城が築城さ ました。江⼾時代 広島藩 領地 ，城下町

し 繁栄したほ ，新⽥開発や技術向上 農業が発達しました。

明治時代以降 ，三原地域が大⼯場 ⽴地 近代⼯業都市 し 発展し，本郷・久井・大和地域

米作地 し 役割を果たし ました。

昭和 ささがさそしずき年 ，三原町，糸崎町，山中村，⻄野村，⽥野浦村，須波村 合併 市制を施

⾏し，平成 させが2ごごすき年 ，旧三原市，本郷町，久井町，大和町 さ 市 し 町 新設合併 ，新

三原市が誕⽣しました。

文化財等，伝統行事

御年代古墳を ，楽⾳寺本堂，杭 牛市跡，佛通寺 古代 今日ま 幅広い時代 有形無形

⽂化財等が 2ぜし 件 平成 2ぜが2ごさずき年 し 月現在 指定さ いま 。

⼩早川⽒ゆ ⽂化財 ⼩早川⽒城跡 ⾼山城跡，新⾼山城跡，三原城跡 が国史跡 指定さ

お ，三原城天主台を中心 した山側 ，城下町 面影を た歴史遺産が多く残っ いま 。⼀

帯 ，ボ ンティ 来訪者 散策 コース も っ いま 。

他 ，地域 保存活 が盛 沼⽥⻄ エ ヤ 自⽣南限地 ，久井 岩海， ク

⽣息地 も 国 天然記念物 指定さ いま 。

また，中心市街地を主会場 三原やっさ祭 ，三原神明市 多く 祭 ，伝統⾏事も受け継が

いま 。

ささ

．人口

人口・世帯

本市 ⼈口 ，昭和 ずごがさそぜすき年を ーク 継続的 減少し お ，今後も減少傾向が続く 考え

ま 。また，広島県内 おけ ⼈口割合 い も，昭和 すすがさそぜごき年 継続的 減少し いま 。

本市 ずす 歳以上⼈口 ，昭和 すすがさそぜごき年 継続的 増加し お ，⾼齢化率 ずす 歳以上⼈口

割合 し2げせ％ 広島県平均 2せげす％を大 く上回っ いま 。

図 総⼈口 県内 おけ ⼈口割合 図 年齢 区分⼈口割合※

資料：国勢調査

本市 世帯数 ，昭和 すすがさそぜごき年以降増加傾向 あ も ，世帯⼈員数 減少し お ，平成

がさそそすき年以降， ⼈を下回っ いま 。核家族化や単⾝世帯 増加 も 推測さ ま 。 お，

世帯⼈員数 ，広島県平均を継続的 上回っ いま 。

図 世帯数 県内 おけ 世帯数割合 図 世帯⼈員数 広島県平均 比較 資料：国勢調査

※ 年齢 区分⼈口割合 年齢不詳⼈口を除 集計したも 。

109 111 111 ₁₀₉ 106

104 101

96

4.0% 3.9% 3.9% _{3.8% 3.7% 3.6%}

3.5% 3.4% 0% 1% 2% 3% 4% 90 94 98 102 106 110 114 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015)

人口

県内 おけ 人口割合 千人

22.6 21.2 _{18.3 15.8 14.1 13.1 12.6 12.2} 65.6 65.2 _65.3

64.0 _{62.5 61.3}

58.9 _55.0

11.9 13.7 16.4 _{20.2 23.4 25.7}

28.5 _32.7 0% 20% 40% 60% 80% 100% S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) 0〜14歳 15〜64歳 65歳以上

32 33 36 37

38 40 40 40

3.9% 3.8%

3.7% 3.5% 3.5% 3.5% 3.4% _3.3%

0% 1% 2% 3% 4% 0 15 30 45 60 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015)

世帯数

県内 おけ 世帯数割合

千世帯

3.09 3.09 2.87

2.70 2.57

2.47

2.36 _2.29

3.25 3.18 3.02 2.86 2.68 2.54 2.42 2.34 2.20 2.60 3.00 3.40 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) 人

三原市

さ2

通勤・通学

本市 住 就業者 じじ,さごそ ⼈ うち，市外 従業 ⼈ ぜ,ずさぜ ⼈ 通勤流出率 さそげす％ お ，尾

道市，福山市，東広島市 割合が⾼く っ いま 。本市 従業 ⼈ じじ,すしじ ⼈ うち，市外 住

⼈ ぜ,そさせ ⼈ 通勤流⼊率 2ごげご％ お ，尾道市，東広島市，福山市 割合が⾼く っ お ，流⼊ 率が流出率をやや上回っ いま 。

⼀方，本市 住 通学者 じ,2しさ ⼈ うち，市外へ通学 ⼈ さ,せさそ ⼈ 通学流出率 じごげず％ お

，尾道市，福山市，広島市 割合が⾼く っ いま 。三原市内 通学 ⼈ し,せじせ ⼈ うち，市

外 住 ⼈ さ,22ご ⼈ 通学流⼊率 し2げず％ お ，尾道市，東広島市，福山市 割合が⾼く っ お ，流出率が流⼊率をやや上回っ いま 。

図 通勤流出 流出率 さそげす％ 図 通学流出 流出率 じごげず％

さし

．産業

産業別就業者数

本市 就業者数 減少傾向 あ ，平成 2せが2ごさすき年 ，じ2,そしせ ⼈ っ いま 。

構成比率を ，第 次産業が すげず％，第 次産業が しさげご％，第 次産業が ずしげす％ あ ，第

次産業，第 次産業が減少 ⼀方，第 し 次産業が増加傾向 あ ま 。

図 産業別就業者数 状況 図 産業別就業者数 状況 割合 資料：国勢調査

工業

本市 ⼯業 状況を ，事業所数，従業者数 ，緩や 減少し お ，製造品出荷額等 ，増

加傾向 あ ましたが，近年，減少傾向 転 いま 。平成 2ず 年 2ごさじ 年 事業所数 2ご2 事

業所，従業者数 そ,そせせ ⼈，製造品出荷額等 約 じ,ごずす 億円 っ いま 。

県内シ を ，従業者数，製造品出荷額等 減少傾向 あ ，事業所数 微増傾向 あ ま

。平成 2す 年 2ごさし 年 事業所数県内シ 約 じげご％，従業者数県内シ 約 じげぜ％，製造品

出荷額等県内シ 約 じげ2％ っ いま 。

図 ⼯業 状況 指数 図 ⼯業 県内シ 状況 資料：⼯業統計調査

7 7 5 5 4 4 _{2 2}

21 20 _{21 20}

17 16

13 13

26 27 28 30

30 30

27 27

54 54 54 55

52 ₅₀ 43 43 0 20 40 60 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) 第 次産業 第 次産業 第 次産業

千人

13.5 12.9 _{9.9 9.7 8.1 8.4 5.8 5.6} 38.8 37.0 38.1 35.7

33.7 32.7 31.4 31.0

47.7 50.1 52.0 54.6 58.3 58.9 _{62.8 63.5}

0% 20% 40% 60% 80% 100% S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) 第 次産業 第 次産業 第 次産業

0.59 0.71 1.51 0.50 1.00 1.50 2.00 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H25 (2013) H26 (2014) S55を1 す 指数

事業所数 従業者数 製造品出荷額等

3.8% 4.0% 5.0% 4.8% 4.5% 4.2% 2.0% 3.0% 4.0% 5.0% 6.0% 7.0% S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H25 (2013) H26 (2014) 事業所数

さじ

商業

平成 さす 年度広島県商圏調査報告書 ，本市 旧三原市を中心 し 竹原市，旧世羅町，旧本

郷町，旧久井町，旧大和町，旧 ⼾⽥町 独⽴型商圏を形成し いま 。

年間商品販売額，従業者数 い も県内シ も 減少傾向 あ ，事業所数 減少傾向

あ も ，県内シ 増加傾向 あ ま 。平成 2ず 2ごさじ 年現在，事業所数 せじす 事業所，年

間商品販売額 ぜせ,そじず 百万円，従業者数 じ,せささ ⼈ っ いま 。

図 商業 状況 指数 図 商業 県内シ 状況 資料：商業統計調査，経済 ンサス

農業

農家⼾数 減少傾向 あ ，平成 2せが2ごさすき年現在，し,すぜさ ⼾ っ いま が，⼾当た 経営耕地

面積 近年増加傾向 あ ，平成 2せが2ごさすき年現在，約 ごげぜせれa っ いま 。

経営耕地面積を耕地種類別 ，⽥・畑・樹園地 い も減少傾向 あ ，平成 2せ 2ごさす

年 ，⽥ 2,ぜさぜれa，畑 さすそれa，樹園地 さしぜれa っ いま 。

久井町，大和町，⼋幡町や沼⽥東町，沼⽥⻄町 ，基盤整備さ た優良 農地が広がっ いま 。

図 農家⼾数 ⼾当た 経営耕地面積 状況 指数 図 種類別 経営耕地面積 状況 指数 資料：農林業 ンサス

0.42 0.84 1.40 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 S54 (1979) S60 (1985) H3 (1991) H9 (1997) H14 (2002) H19 (2007) H24 (2012) H26 (2014) S54を1 す 指数

事業所数 従業者数 年間商品販売額

4.45% 3.89% 3.88% 3.34% 3.64% 3.13% 3.00% 3.50% 4.00% 4.50% 5.00% S54 (1979) S60 (1985) H3 (1991) H9 (1997) H14 (2002) H19 (2007) H24 (2012) H26 (2014) 事業所数

従業者数

年間商品販売額

0.45 1.21 0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) S55を1 す 指数

⼾当た 経営耕地⾯積

農家⼾数

0.61 0.26 0.25 0.00 0.40 0.80 1.20 S55 (1980) S60 (1985) H2 (1990) H7 (1995) H12 (2000) H17 (2005) H22 (2010) H27 (2015) S55を1 す 指数

さす

中心市街地

中心市街地 商店数，従業者数，年間商品販

売額 い も減少傾向 あ ，商店数 おい

，平成 がさそそせき年 平成 2じが2ごさ2き年

間 約 割 減少し いま 。

平成 2じが2ごさ2き年 ，商店数 さそず 店舗，

従業者数 さ,させせ ⼈，年間商品販売額

22,2し2 百万円 っ いま 。⼀方，全市

対 中心市街地が占 割合を ，近年

増加傾向 あ ま 。

また，三原市⻑期総合計画策定時 実施した

ン ート調査 ，今後 さご 年間 ，特 ⼒

を⼊ あ 思わ 分野 し ，中

心市街地 活性化が最も多い意⾒ し 望ま いま 。

図 中心市街地 状況 指数 図 全市 対 中心市街地が占 割合 資料：商業統計調査，経済 ンサス

0.61 0.76 0.72 0.50 0.75 1.00 1.25 H9 (1997) H16 (2004) H19 (2007) H24 (2012) H9を1 す 指数

商店数 従業者数

年間商品販売額

21.3% 26.2% 22.4% 26.8% 25.3% 27.8% 18.0% 22.0% 26.0% 30.0% H9 (1997) H16 (2004) H19 (2007) H24 (2012) 商店数

従業者数 年間商品販売額

さず

．土地利用

土地利用

規制状況

本市 ，三原地域 区域区分※ _{を定 備後圏都市計画区域，本郷地域 区域区分を定 い本}

郷都市計画区域が指定さ お ，制度 異 都市計画区域が並存し いま 。

都市計画区域 面積 さじ,じぜされa 備後圏 ぜ,ぜ2ぜれa，本郷 す,ずすしれa 市域 約 さこし 当 ，都市

計画区域内⼈口 約 せさ,ごごご ⼈ 平成 22が2ごさごき年国勢調査⼈口 。

備後圏都市計画区域 ，市街化区域 さ,しすじれa 用途地域が定 お ，都市計画区域

さすげし％ 当 ま 。のぶ 三原駅周辺や幹線道路沿道等 商業系が約 さご％き，臨港部 内陸 ⼯業団地や

幹線道路沿道等 ⼯業系が約 じご％き， 他 地域 住居系が約 すご％き 用途地域が指定さ お ，

他 地域地区※ _{，臨港地区，⾼度利用地区，特別用途地区が定 いま 。⼯業系 割合}

⾼さが特徴 言えま 。

本郷都市計画区域 ，のぶ 本郷駅を中心 2ぜそれa 用途地域が定 お ，都市計画区域

すげさ％ 当 ま 。のぶ 本郷駅周辺や幹線道路沿道等 商業系が約 さご％き，沼⽥川右岸 ⼯場集積地や幹

線道路沿道 ⼯業系が約 2ご％き， 他 地域 住居系が約 せご％き 用途地域が指定さ お ， 他

地域地区 ，特別用途地区が定 いま 。

地区計画 地区 定 お ， 地区が居住環境 保全， 地区が事業所 操業環境 保全

を主た 目的 し いま 。

い も，⼟地区画整理事業や宅地開発 整備さ た⼀団 ⼟地 おい 定 たも 。

土地利用転換

状況

本市 ，臨港部 ⼯業集積 近代⼯業都市 し 発展した ，産業構造 変化 伴い，大

規模 遊休地が発⽣ 要因が多く，過去 も多く ⼯業用地が商業・業務用地や住宅用地へ転用さ

いま 。

現在も，のぶ 三原駅前や臨港部等 大規模 遊休地が点在し いま が，⼟地利用 転換 あたっ

，都市機能 配置や周辺環境 調和，発⽣交通 処理 ，都市構造へ 影響 ⼗分配慮し，適

時，適切 誘導を図 必要があ ま 。

※ 区域区分 ，無秩序 市街化を防止し，計画的 市街化を図 た ，必要があ 都市計画 市街化区域 市街

化調整区域 区分を定 が ま 。

させ

人口集中地区

⼈口集中地区 とねと ，昭和 しすがさそずごき年 設定当初 平成 2せが2ごさすき年 すす 年間 ，⼈口

さげ2 倍，面積 2げさ 倍 増加し いま 。

⼈口集中地区 とねと ⼈口密度 ，昭和 しすがさそずごき年 設定当初 ⾼密度 したが， 後 ⾼度

経済成⻑期 おい ⼟地区画整理事業等 基盤整備を⾏い急速 市街地が拡大し， ⼀方 ⼈口密

度 減少しました。

⼟地区画整理事業 良好 宅地供給 あわ ，無秩序 市街化 抑制を目的 し ，昭和

じぜがさそせしき年 市街化区域 市街化調整区域 線引 を指定した後 ，⼈口集中地区 とねと ほ

⼀定 ⼈口密度 平成 2せが2ごさすき年：じ,じずじ ⼈こ「 ㎡ 推移し いま 。

図 ⼈口集中地区 とねと 推移 資料：国勢調査

図 ⼈口集中地区 とねと ⼈口密度推移

4.9 6.1 6.6 7.7

9.6 10.011.2 10.6 10.6 10.5 10.5 10.5 41 48 48 46 48 48

53 51

49 49 48 47

0 6 12 18 0 20 40 60 S35 (1960) S45 (1970) S55 (1980) H2 (1990) H12 (2000) H27 (2015)

人口集中地区面積 人口集中地区人口

千人 ｋ㎡

1.0 1.3 1.4 1.6

2.0 2.1 2.4 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 8 ₈

7 6

5 5 5 5 5 5 5 4

0 1 2 3 4 0 4 8 12 S35 (1960) S45 (1970) S55 (1980) H2 (1990) H12 (2000) H27 (2015)

市域 占 ⾯積割合 人口集中地区 人口密度

千人／ｋ㎡ ％

＜人口集中地区(DID)と ＞

●⼈口集中地区 ，統計 ータ 基 い ⼀定 基準 都市的地域を定 たも あ ，昭和 しすがさそずごき年国勢調査以来各回 調査 設定さ いま 。

●国勢調査 基本単位区を基礎単位 し ， 原則 し ⼈口密度が さ 平方 ート 当た じ,ごごご ⼈以上 基本単位区等が市区町村 境域内 互い 隣接し ， 隣接した地域 ⼈口が国勢調 査時 す,ごごご ⼈以上を有 地域を ⼈口集中地区 し いま 。

図 ⼈口集中地区 とねと 変遷 資料：国⼟数値情報 国⼟交通省

都市計画区域が現況き 市街化区域が現況き

皆実・宮浦⼟地 区画整理事業

さぜ

．都市基盤

都市計画道路

都市計画道路 ，のぶ 三原駅，のぶ 本郷駅周辺 市街地を中心 ，自 ⾞専用道路 さ 路線，幹線街路

2せ 路線，区画街路 ず 路線 合計 しじ 路線が都市計画決定さ いま 。平成 2そ 2ごさせ 年 じ 月現在

総延⻑約 ず2げじ「m，改良済 延⻑ 約 じそげご「m ，改良率 せぜげす％ 。 うち自 ⾞専用道路

を除いた総延⻑ 約 すそげご「m，改良済 延⻑ 約 じそげご「m ，改良率 ぜしげご％ 。

⽣活 利便性や安全性，快適性 向上を図 た ，計画的 整備を進 必要があ ま が，計画

決定後，⻑期間事業未着⼿ 路線もあ ，平成 2じが2ごさ2き年 和⽥筆影線，平成 2すが2ごさしき年 本町山

⼿線 路線を廃止し いま 。

生活道路

最も⽣活 ⾝近 道路 あ 市道 ，平成 2そが2ごさせき年 じ 月現在 ，総延⻑約 さ,じしすげじ「m，改良済

延⻑ 約 ぜささげせ「m，改良率 すずげす％ 。

道路幅員別 ，道路幅員 じげごm 未満 道路 ，全体 せごげじ％を占 お ，地区別 ，

久井地域が せせげす％ 最も多く，続い 本郷地域 せさげぜ％，大和地域 せさげせ％，三原地域 ずずげそ％ っ

いま 。

図 道路幅員別 ⽣活道路 本市全域 図 道路幅員別 ⽣活道路 地域別

ｍ未満 70.4%

ｍ以上 29.6%

66.9% 71.7% 71.8% 77.5% 70.4%

33.1% 28.3% 28.2% 22.5% 29.6%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 三原地域

大和地域 本郷地域 久井地域 本市全域

さそ

公共交通

本市 ，広島空港や のぶ 三原駅，山陽自 ⾞道 三原久井 ねで・本郷 ねで，重要港湾尾道糸崎港 広域交通拠点が集積し お ，交通環境 恵ま

いま が，い 公共交通も利用者数が減少

傾向 あ ま 。

通勤・通学時 代表交通⼿段構成比 変化を

，平成 さ2が2ごごごき年 平成 22が2ごさごき年

さご 年間 ，自 ⾞利用が増加 ⼀方，公共交通

機関や自転⾞ 利用 減少し いま 。

図 鉄道利用者数 推移 市内 駅 資料：広島県統計年鑑

図 路線 ス経常経費 推移 資料：三原市地域公共交通網形成計画

図 港湾利用者 推移 市内 港 資料：三原市地域公共交通網形成計画

375 344 100 200 300 400 500

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 万人

36.8 _36.6 35.9 _35.7 30.0 32.0 34.0 36.0 38.0

H22 H23 H24 H25 千万円

100 94 88 80

72 68 65 61

0 40 80 120

Ｈ18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 万人

⾃ ⾞ 58.7 ⾃ ⾞

52.0

⾃転⾞ 15.1 ⾃転⾞

18.7

10.0 11.9

そ 他 16.1 そ 他 17.3

0% 20% 40% 60% 80% 100%

H22 (2010)

H12 (2000)

公共交通機関

公共交通機関

図 三原市 主 地域公共交通 資料：三原市地域公共交通網形成計画

2ご

公園・緑地等

都市公園※ _{平成 2そが2ごさせき年 し 月末現在 そじ 所あ ，総面積 じごげぜ2れa ，住⺠ さ ⼈当た}

都市公園面積 じげ2じ ㎡／⼈ 。市街地内 街区公園※ _{配置を⾒ ，⼟地区画整理事業}

整備さ た区域 比較的充⾜さ い ⼀方， 以外 地域 やや不⾜し いま 。 他 住

区基幹公園※ _{，三原市芸術⽂化 ンター が⽴地 宮浦公園 しげそずれa が近隣公園}※

し 整備さ いま 。

都市基幹公園※ _{三原運 公園 約 させげすれa が，また，県⽴中央森林公園内 特殊公園}※

し 三景園 約 ずげしれa が整備さ いま 。

上・下水道

本市 上⽔道 普及率 平成 2そが2ごさせき 年 し 月 末 現 在

ぜそげし％ が，久井地域，大和地

域 普及率 ， ずげさ％，

さぜげず％ 低い状況 あ ま 。

下⽔道 ，三原地域，本郷地域 ⼀部 沼⽥川流域関連 公共下⽔道，特定環境保全公共下⽔道 し

整備を進 いま 。また，大和地域 ⼀部 単独 特定環境保全公共下⽔道が整備さ いま

。平成 2そが2ごさせき年 し 月末現在 ，⾏政区域 おけ 下⽔道処理⼈口普及率 じじげさ％ 低い状況

。

また，市街地 内⽔排除を目的 ⾬⽔排⽔施設 整備を進 お ， ンプ場 さご 所を都市計画

決定し，供用し いま 。

図 地域別 下⽔道処理⼈口普及率 平成 2そが2ごさせき年 月末現在

図 下⽔道処理⼈口普及率 推移

※ 都市公園 ，都市公園法 基 く公園また 緑地 を指しま 。三景園 都市計画公園 が，都市公園法

基 設置さ た公園 いた ，都市公園 箇所数・総面積 含 いま 。

※ 街区公園 ，街区内 居住 ⼈が利用 を目的 設置さ 公園 。 ※ 住区基幹公園 ，街区公園 近隣公園，地区公園 。

※ 近隣公園 ，近隣 ⼩学校校区内 居住 ⼈が利用 を目的 設置さ 公園 。 ※ 都市基幹公園 ，運 公園や特殊公園 を指しま 。

※ 特殊公園 ，風致公園や歴史公園，墓苑等特殊 公園 目的 応 配置さ 公園 。

44.1% 46.4% 61.1% 15.4% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

本市全域 三原地域 本郷地域 大和地域

44.1% 73.6% 78.3% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

H7 H11 H15 H19 H23 H28

全国

三原市

広島県

89.3% 98.6% 96.8%

6.1% 18.6% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

本市全域 三原地域 本郷地域 久井地域 大和地域

2さ

処理施設等

可燃 ，三原市清掃⼯場，エコワ

ンター 久井地域分を甲世衛⽣組合 固形燃料

化 処理し いま 。

最終処分 ，三原市清掃⼯場 隣接した三原

市⼀般廃棄物最終処分場 ⾏わ いま 。

し尿 ，三原市汚泥再⽣処理 ンター 処理 し お ，⽼朽化 伴う施設更新を平成 2す

2ごさし 年度 完了し いま 。

本市 ，三原市斎場，三原市本郷斎場を管

理・運営し いま が，昭和 じそがさそせじき年 供

用開始した三原市斎場 ，⽼朽化が進 いま 。

表 処理施設等 概要

施設名 竣⼯時期等

●三原市清掃⼯場 Hささげし 竣⼯

●エコワ ンター Hさごげし 竣⼯

●三原市⼀般廃棄物最終処分場 Hさごげじ 埋⽴開始

●三原市汚泥再⽣処理 ンター H2すげぜ 更新

駐車場

本市 ，円⼀町駐⾞場，帝⼈通 駐⾞場，三原内港東駐⾞場 し 市営駐⾞場を管理・運営し

お ， うち，円⼀町駐⾞場，帝⼈通 駐⾞場を都市計画決定し いま 。

駐⾞場 も，建設 しす 年以上が経過し お ，施設 ⽼朽化が進 いま 。

図 駐⾞場位置図

図 処理施設等位置図

22

公共施設等

建物施設

本市 おけ ，公共施設等 建物施設 延床面

積 合計 ，じそげそ 万㎡ 平成 2せが2ごさすき年 し 月末

現在 っ お ，学校教育系施設 公営住宅が

全体 じぜ％を占 いま 。

市⺠ さ ⼈当 延床面積 ，じげずせ ㎡ っ お

，全国平均 さげしせ 倍，類似団体平均 さげじさ 倍 っ いま 。

大量 整備さ た公共施設等 建物施設

，⽼朽化 進⾏や更新時期 集中が⾒込ま お

，今後 じご 年間 ，総額 さ,そすず 億 し 千万円，年平

均 じぜ 億 そ 千万円 試算 っ お ，直近

す 年間 平成 2さが2ごごそき〜2すが2ごさしき年度 建物

施設 関 投資的経費 年平均 しぜ 億 ぜ 千万円

さげ2ず 倍 費用が必要 ま 。特 ，平成

す2が2ごじごき年 平成 すすが2ごじしき年 け ，年間

さごご 億円程度 更新費用 ークを迎えま 。

図 建物施設 更新費用 ⾒通し 資料：三原市公共施設等総合管理計画 平成 2ぜ 年 し 月

ンフ 施設 道路，橋梁，上下水道施設

ンフ 施設 ，⽣活及 産業 基盤 公共

施設 あ ，市⺠⽣活や地域経済活 を⽀え ⽋

い施設 。

今後 じご 年間 ，総額約 2,ぜすす 億 し 千万円，年

平均 せさ 億 じ 千万円 試算 っ いま 。

直近 す 年間 平成 2さが2ごごそき〜2すが2ごさしき年度

ンフ 施設 関 投資的経費 年平均 しそ 億 せ

千万円 さげぜご 倍 費用が必要 ま 。

図 公共施設等 建物施設 延床面積

図 市⺠ ⼈当た 延床面積

2し

．市街地整備

市街地開発事業

備後圏都市計画区域 ささ 地区，市街化区域 約 2じ％ あた 約 し2ごれa ⼟地区画整理事業が

実施さ ，既 完了し いま 。また，本郷都市計画区域 2 地区，用途地域 約 2さ％ あた 約

ずごれa 実施さ お ，東本通地区が現在施⾏中 。

市街地再開発事業 い ，三原駅前地区 おい 実施さ ，昭和 すず さそぜさ 年 完了し いま

。

図 東本通地区事業 事業施⾏地区

図 東本通地区事業従前従後 ⼟地 種目別面積

密集住宅市街地

密集住宅市街地※ _{，旭町 ⻄野 け のぶ 三原駅北側を中心 広く分布し お ，旭町，港}

町，⻄町 ⾼齢化率 ⾼い地区もあ ま 。

交通 フ ー

本市 ，平成 さすが2ごごしき年 三原市交通 リ フリー基本構想を策定し，のぶ 三原駅を中心 半径

すごごm〜さ,ごごごm 圏域を重点整備地区 定 ，旅客施設や公共公益施設等を連絡 経路 重点的

リ フリー化を進 いま 。

また，基本構想 ，市全域 おい リ フリー化を推進 し お ，旅客施設や道路等

新設，改修を⾏う際 ，基本構想 考え方 基 ，整備を⾏う し いま 。

※ 密集住宅市街地 ，全住宅⼾数 うち，⽊造住宅が ずご％以上 ， 住宅⼾数密集度が しご ⼾これa 以上 地区を指し

ま 。

宅地 296,360.1㎡ 67.0％

宅地 407,406.2㎡ 85.2％

道路 116,471.3㎡ 26.4％

道路 55,727.8㎡ 11.6％

公園・緑地 21,114.4㎡ 4.8％

公園・緑地 369.3㎡ 0.1％

河川 7,273.7㎡ 1.6％

河川 6,790.0㎡ 1.4％

⽔路 850.6㎡ 0.2％

⽔路 8,016.8㎡ 1.7％

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2じ

．自然環境等

自然公園等

本市 ，地形が南部 北部 様相が異 っ お ，豊 自然環境 恵ま いま 。南部 ， ⼾

内海国⽴公園を した ⼾内 しま ，北部 ，仏通寺御調⼋幡宮県⽴自然公園 ，標⾼約

しごご〜ずごごｍ 山地，⾼原が広が ，多様性 富 自然環境があ ま 。

河川

沼⽥川 ，⽥園風景や渓⾕，⽩⻯湖 クリエーション ーン，市街地 親⽔空間 ，本市 自然

環境 骨格を形成 河川 あ も ，⽣活や産業を⽀え ⽔資源 多様 機能を っ いま

。流域 棲真寺や⾼山城跡，佛通寺 ⼩早川⽒ゆ 歴史遺産も多く，本市 歴史，⽂化，産

業 骨格を形成 自然環境 言えま 。

都市環境

近年 ，都市化や経済情勢 変化 伴う森林，農地 荒廃，公共用⽔域 ⽔質悪化が懸念さ ⼀方

，地球温暖化が及 地球環境へ 影響 ，環境問題が顕在化し お ，対策が必要 っ いま

。

．災害

本市 ，市街化区域や用途地域内及 市街地 辺部 ，⼟砂災害や洪⽔・津波 災害 災

害リスクが⾼い区域があ ，安全 市街地 形成 向け ，防災性 向上が求 ま 。

2す

６５． ち

活動

本市 ，中心市街地 再⽣や地域 エリ ネ ント等 活 を⾏うまち く 会社が 社あ

ま 。また，平成 2せが2ごさすき年 実施した ン ート調査 ， 災害時，近所 助け合い ， 自

然環境 保全 関 活 ， まち 緑化 関 活 順 ，参加意向が⾼い⼀方 ， まち

く 関 活 へ 参加意向 比較的低く っ いま 。

自治会・町内会 住⺠自治組織 い ，活 い⼿不⾜や会員 減少 が課題 っ

いま 。

６６．そ 他

保健・医療・福祉

本市 ，平成 2ず 2ごさじ 年 し 月 保健・医療・福祉 従事 多機関・多職種 構成さ

三原市地域包括 連携推進協議会を設置し，市⺠が さご･2ご･しご 年住 慣 た三原 暮 し続け

が を目指し，地域包括 体制 推進 向け 取組 いま 。

本市 医療体制 ，診療所 せ2 ヶ所，病院 さし ヶ所 平成 2そが2ごさせき年 じ 月現在 っ いま 。

また，超⾼齢社会を迎え，医療 介護 切 離 い状況 あ ，各機関が連携し切 目 い⽀援体

制を構築 も ，要⽀援・要介護状態 を予防 た 健康 く ・介護予防を推進

し いく必要があ ま 。

子

も・子育

支援環境

⼦ も・⼦育 環境 ，結婚・出産 対 価値観や，⼦育 対 負 感，経済的 不安感

急激 変化し お ， を解消 た ，⼦ もを持 家庭へ 細 い⼦育 ⽀援サ

ービスを進 必要があ ま 。

本市 幼稚園及 保育所等 設置状況 ，幼稚園が 2さ 施設，認可保育所が さじ 施設，認定 も園

が ぜ 施設 平成 2そが2ごさせき年 じ 月現在 あ ま が，乳幼児 教育・保育環境を整え た ， 三原市

幼稚園・保育所等適正配置実施計画 基 ，適正配置 取 組 ま 。

平成 2すが2ごさしき年 実施した⼦育 ⽀援 関 ン ート調査 おい ，今後，重点的 取 組

⼦育 ⽀援 い ， ⼩児救急医療 ⼩児医療 充実 ⼦育 伴う経済的⽀援 充実

2ず

教育環境

小学校・中学校

本市 おけ ⼩中学校 児童数，⽣徒数 い も減少傾向 あ ，⼈口総数が ーク あった昭

和 ずごがさそぜすき年 平成 2ずが2ごさじき年 約 しご 年間 ，半数以下 っ いま 。 ，

⼩中学校 おけ 教育環境 充実 学校 活性化を図 た ，また⼈間⼒ 育成を 可能 た

複式学級 解消 ，適正 規模 学校・学級編成 実現 向け 学校 統廃合を進 まし

た。 結果，平成 2ぜが2ごさずき年 じ 月 ，⼩学校が 2ご 校，中学校が さご 校 っ いま 。

今後 も，⼩中学校 適正配置 ，児童⽣徒 教育環境を改善 も ，保護者や地域住

⺠，学校関係者等 意⾒を聞 が ，地域 実態や特⾊ 応 た学校 適正配置を進 いく

必要があ ま 。

表 ⼩学校・中学校 概況 昭和 ずご 年

さそぜす

平成 さそ 年 2ごごせ

平成 2ず 年 2ごさじ

比較

SずごがさそぜすきこH2ずが2ごさじき

⼩学校児童総数 そ,ずすぜ ⼈ す,じそぜ ⼈ じ,じぜ2 ⼈ じずげじ％

中学校⽣徒総数 す,ごそす ⼈ 2,そじせ ⼈ 2,しごじ ⼈ じすげ2％

合計 さじ,せぜご ⼈ ぜ,じじす ⼈ ず,せぜず ⼈ じすげそ％

高等学校，大学

本市 ，⽣徒 個性，適性 応 た教育が施 ⾼等学校が ンス く配置さ いま 。

中学校 ⾼等学校 連携促進 ，⽣徒 実態や地域社会 実態・要望 即した中学校，⾼等学

校 教育内容 充実を図 必要があ ま 。

また,本市 ⽴地 県⽴広島大学 三原地域連携推進協議会 や 包括的連携・協⼒ 関

2せ

−

上位計画

整理

本市 都市計画 スタープ ン わ 上位計画 ，次 計画があげ ま 。

計画 即し ，本計画を作成しま 。

．三原市⻑期総合計画

元気創造プ ン

平成

7

5

年策定

三原市 まち く 大切 元

気 。まち く を通 県内外や世界

⾏ たい，住 たい 思わ ，市⺠がまちへ

誇 愛着を持ち 住 たい 感 ，さ

，世界や全国，市内 各地域や市⺠⼀⼈

が，三原市を っ け が たい いう

思いが広が う ，世界へ たく元気 三

原 実現を しま 。 基本理念 基

三原市 将来像を ⾏ たい 住 たい

が たい 世界へ たく ⼾内元気都市

定 ，市⺠，企業，⾏政等が共通 認識

を持ち， 実現 取 組 ま 。

元気 三原 実現 向け，分野 取組

施策 方向 し ， 新しい三原を く 協 働 まち ， 地域 ⽂化 多様 ⼈材を育 ま

ち ， 多様 産業 多彩 交流 活⼒あ

まち ，健や 暮 ⼈ 優しいまち ，安

心し 快適・安全 住 続け まち

基本目標を設定し いま 。

5-4-1 計画的 まち くり 推進

⻑期総合計画 ⽰さ た将来像や社会情勢 変化等を踏まえ， 三原市都市計画 スタープ ン ⾒直し を⾏う も ，コン クトシティを推進 た ⽴地適正化計画を策定しま 。

将来 まち 構造

〜コンパクト＋ネットワーク 形成〜

⼈口減少・少⼦⾼齢化 進⾏ も ， ンフ を 含 た公共施設 ⽼朽化が進 中，医療・福祉，商業， ⾏政 ，⽣活 必要 各種機能を維持し，効率的 提供 た ，各種機能を⼀定エリ へ集約化 コン

2ぜ

．広島県都市計画区域マスタープ

ン

備後圏都市計画区域

整備，開発及び保全

方針

平成

年策定

都市 将来像 基本目標を次 お 定 いま 。

将来像 地域 個性を活 した連携・交流 ネットワーク型拠点都市

基本目標 活⼒を⽣ 出 まち く

持続可能 まち く

個性あ まち く

安全 安心 まち く 創 まち く 三原市

位置付け

広域拠点：都市機能及 ⼀部⾼次都市機能 集積を図 ，中核拠点 都市機能を

⼀部分 拠点

2そ

本郷都市計画区域

整備，開発及び保全

方針

平成

年策定

都市 将来像 基本目標を次 お 定 いま 。

将来像 ⼈・も が交流 う おい豊 臨空都市

基本目標 活⼒を⽣ 出 まち く

持続可能 まち く

個性あ まち く

安全 安心 まち く

災害 強いまち く ， ニ ーサ ン 配慮したまち く

創 まち く 三原市

位置付け

地域拠点：中核，広域，都市拠点 機能補完を受け も，

日常⽣活面 都市機能を集積 拠点

しご

−

時代

潮流

．背景

人口減少・少子高齢社会へ

対応

わが国 ⼈口 ，平成 22 年が2ごさごき年を ーク し 減少傾向 転 ，しご 年後 平成 す2が2ごじごき年

，約 割 減少が予測さ いま 。また，ずす 歳以上 ⾼齢者 増加傾向 緩や も ，

さす〜ずじ 歳 ⽣産年齢⼈口が約 割減少 が予測さ いま 。

多く 地方都市 ， ま 郊外開発が進 市街地が拡散し ましたが，拡散した市街地 ま

ま ⼈口が減少し居住が低密度化 ，⼀定 ⼈口密度 ⽀え た医療，福祉，⼦育 ⽀援，

商業等 ⽣活サービス 提供が将来困難 い状況が発⽣しま 。また，⾼齢者が増加

中 ，医療・介護 需要が増加し，医療・福祉サービス 提供や地域 活⼒維持が満⾜ く

が懸念さ いま 。

巨大災害

切迫

平成 2しが2ごささき年 し 月 東日本大震災 発⽣ ，わが国 広域 甚大 被害をもた し， 影

響 被災地域 多方面 及 ました。また，南海ト フ 巨大地震 ，しご 年以内 発⽣確率

が せご〜ぜご％ さ お ，仮 発⽣した場合 多数 死傷者や経済的損失等，甚大 被害をもた

予測さ いま 。

また，近年 気候変 ，平成 2ずが2ごさじき年８月 広島⼟砂災害 発⽣を し ，風⽔害・⼟

砂災害 激甚化をもた し お ，今後，地球温暖化 伴う異常気象等 発⽣ ， 災害リ

スクがさ 増大 が懸念さ いま 。

ンフ

老朽化

⾼度経済成⻑期以降 集中整備した ンフ ，全国的 ⽼朽化が深刻 問題 っ お ，現在

技術や仕組 維持管理状況が継続した場合，維持管理・更新費 大幅 増加 ⾒込ま

いま 。

今後，施設 ⻑寿命化や技術開発等を⾏う ，効率的 社会資本 維持管理・更新を⾏っ

しさ

．国 おけ 取 組

国土

ン

ン

5

おけ

取

組

⼈口減少・少⼦⾼齢社会へ 突⼊，巨大災害 切迫，社会資本 ⽼朽化等， ま 経験した

い国家 ベ 極 大 変化 対応 た ，広く危機意識を共有し，⻑期的 視野 ⽴った

国⼟政策を構想 必要があ ， 理念・考え方を⽰ も し 国⼟交通省 国⼟

ン ン 2ごすご を策定しました。

基本戦略 ⼀ し ， コン クト＋ネットワーク 形成を掲げ お ，質 ⾼いサービス

を効率的 提供 た ，コン クト 拠点をネットワーク 結 地域構造を構築 いう考え方

が重要 あ し いま 。

新た

都市計画制度

運用

開始

国⼟ ン ン 2ごすご 策定 並⾏し ， コン クト＋ネットワーク 考え 基 く新

た 都市計画制度 運用が開始さ いま 。

＜コンパクト＋ネットワーク

い ＞

⼈口減少・少⼦⾼齢化を背景 し ，世界規模 地球温暖化問題が深刻化 中， ま う ，自 家用⾞ 過度 依存した フスタ を継続し，拡散型都市構造を放置したまま し おく ，都市 質 的低下，財政へ 圧迫，環境負荷 増大 様々 問題 深刻化が懸念さ ま 。 た ，集約型都市 構造 コン クト＋ネットワーク へ転換・再編 取 組 ⼀環 し ，平成 2ずが2ごさじき年 ぜ 月 都市 再⽣特別措置法 改正が⾏わ ，⽴地適正化計画制度が創設さ ました。

また，コン クト まち く 連携し，持続可能 地域公共交通網 再構築へ 取 組 し ，平成 2ずが2ごさじき年 ささ 月 地域公共交通活性化再⽣法 改正が⾏わ ，地域公共交通網形成計画制度が創設さ ました。

し2

−

住⺠意識

．調査概要

調査目的 ●現⾏ スタープ ン策定後 おけ 市⺠ニー や課題等 変化を把握し，地

域別住⺠ 満⾜度 重要度 検証 た ， ン ート調査を⾏う。また，

コン クト まち く 対 市⺠意識等 い も把握 。

● ン ート結果 分析 当たっ ，三原市職員 協働 ワークショップ等を

実施し，分析を深 ，満⾜度が低い事項 対 解決策等 提案を⾏う。

調査対象 三原市⺠ し,ごごご ⼈ さず 歳以上

抽出方法 住⺠基本台帳 無作為抽出

調査時期 平成 2せ 2ごさす 年 さご 月 2し 日 ⾦ 〜さ2 月 しさ 日 ⽊

調査方法 郵送配布，郵送回収

回答数 回収率 さ,しずそ 通 じすげず％

．調査結果

属性

図 性別 図 居住年数

図 年齢構成 図 職業

男性 604(44.4%)

⼥性 756(55.6%)

6〜10年64(4.7%)

11〜15年70(5.2%) 16〜20年101(7.4%)

5年以内 149(11.0%)

21年以上 974(71.7%)

16〜64歳 778(57.1%)

65歳以上 584(42.9%)

16〜19歳47(3.5%) 20〜29歳100(7.3%)

30〜39歳 140(10.3%)

40〜49歳 168(12.3%)

50〜59歳 199(14.6%) 60〜64歳124(9.1%)

65〜69歳 172(12.6%) 70〜79歳 250(18.4%)

80歳以上162(11.9%) そ 他39(2.9%) 農業 漁業54(4.0%) 学生60(4.5%)

公務員 団体職員64(4.7%) ⾃営業68(5.0%)

ﾊ ﾄ･ ﾙﾊ ﾄ 175(13.0%)

専業主婦 208(15.4%)

会社員 336(24.9%)

しし

満足度・重要度

総合的 満足度評価

総合的 満⾜度評価 ， 満⾜ やや満⾜ が全体 すご％を超え いま 。地域別 ⾒ ，三原

中央地域 ，三原北東部地域 地域が本市全体 満⾜度 ⾼く， 以外 地域 低く っ

いま 。

表 総合的 満⾜度 単位：⼈ ％

三

原

市

全

域

三

原

中

央

地

域

三

原

中

央

南

地

域

三

原

東

部

地

域

三

原

北

東

部

地

域

三

原

北

⻄

部

地

域

三

原

⻄

部

地

域

三

原

南

部

地

域

本

郷

地

域

久

井

地

域

大

和

地

域

満⾜ さぜじ がさじげずき

ぜさ が2さげそき

させ がさしげせき

せ がそげそき

さ2 がさ2げそき

す がさごげじき

せ がすげそき

さし がさ2げじき

さそ がささげじき

そ がさしげぜき

ささ がさすげぜき

やや満⾜ じそせ がしそげしき

させぜ がじぜげさき

じ2 がししげそき

2せ がしぜげごき

じぜ がすさげずき

さじ が2そげ2き

じし がしずげさき

しし がしさげじき

すぜ がしじげせき

さぜ が2せげせき

2じ がしさげずき

ち も い しすす が2ぜげさき

ぜ2 が22げ2き

すさ がじさげさき

さじ がさそげせき

さ2 がさ2げそき

さす がしさげしき

しぜ がしさげそき

しせ がしすげ2き

すす がし2げそき

2し がしすげじき

2し がしごげしき

やや不満⾜ さずし がさ2げそき

2ず がせげごき

さご がぜげさき

さす が2さげさき

さす がさずげさき

さご が2ごげぜき

22 がさぜげすき

さす がさじげしき

2せ がさずげ2き

ぜ がさ2げしき

ささ がさじげすき

不満⾜ ずす がすげさき

し がごげぜき

じ がしげ2き

ぜ がささげしき

ず がずげすき

じ がぜげしき

そ がせげずき

せ がずげせき

ぜ がじげぜき

せ がさごげぜき

ず がせげそき

しじ

安全性 対す 満足度・重要度

安全性 対 満⾜度 全体的 低く， 満⾜ やや満⾜ 回答した方 概 全体平均 し2げご％

低く っ いま 。

安全性 対 重要度 ，い 項目も全体平均 す2げせ％ も⾼く， 街灯設置 安全性

が最も⾼く っ いま 。

図 安全性 対 満⾜度

図 安全性 対 重要度

138 11.0% 105 8.4% 98 7.8% 80 6.5% 136 10.9% 122 9.7% 259 20.7% 222 17.7% 238 19.0% 242 19.6% 300 23.9% 274 21.7% 523 41.9% 410 32.6% 293 23.4% 516 41.8% 318 25.4% 207 16.4% 205 16.4% 335 26.7% 403 32.2% 269 21.8% 320 25.5% 373 29.6% 124 9.9% 184 14.6% 219 17.5% 127 10.3% 179 14.3% 286 22.7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

建物 不燃化や耐震性

土砂災害、水害 災害対策

歩道 安全性

公共公益施設 バリアフリ 化

道路拡幅や避難路 確保

街灯 設置 安全性

満足 やや満足 ち い やや不満足 不満足

339 26.4% 536 40.9% 377 29.3% 267 20.8% 465 35.7% 574 43.9% 420 32.7% 428 32.6% 497 38.6% 451 35.2% 420 32.3% 446 34.1% 393 30.6% 247 18.8% 301 23.4% 455 35.5% 299 23.0% 194 14.8% 94 7.3% 70 5.3% 78 6.1% 78 6.1% 77 5.9% 52 4.0% 39 3.0% 30 2.3% 33 2.6% 32 2.5% 40 3.1% 42 3.2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

建物 不燃化や耐震性

土砂災害、水害 災害対策

歩道 安全性

公共公益施設 バリアフリ 化

道路拡幅や避難路 確保

街灯 設置 安全性

しす

利便性 対す 満足度・重要度

利便性 対 満⾜度 い 項目も全体平均 し2げご％ も⾼く っ いま が， 公共交通

機関 利用 しや さ が比較的低く っ いま 。

利便性 対 重要度 ，概 全体平均 す2げせ％ ⾼い傾向 あ ， 病院・福祉施設へ ⾏

や さ ， 公共交通 利用 しや さ が比較的⾼く っ いま 。

図 利便性 対 満⾜度

図 利便性 対 重要度

151 12.0% 205 16.6% 267 21.1% 234 18.6% 217 17.2% 168 13.3% 256 20.3% 283 23.0% 353 27.9% 349 27.7% 334 26.5% 310 24.5% 264 21.0% 438 35.6% 231 18.2% 282 22.4% 439 34.9% 341 27.0% 294 23.4% 175 14.2% 199 15.7% 232 18.4% 181 14.4% 257 20.3% 294 23.4% 131 10.6% 217 17.1% 163 12.9% 88 7.0% 188 14.9%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

公共交通機関

学校へ ⾏きやすさ

買い物 しやすさ

⾦融機関へ ⾏きやすさ

地域⽂化施設へ ⾏きやすさ

病院や福祉施設へ ⾏きやすさ

満足 やや満足 ち い やや不満足 不満足

424 31.4% 255 20.0% 379 28.9% 331 25.4% 207 15.9% 458 34.9% 454 33.7% 355 27.8% 378 28.9% 403 31.0% 353 27.1% 414 31.5% 309 22.9% 498 39.1% 393 30.0% 404 31.0% 529 40.6% 304 23.2% 81 6.0% 116 9.1% 112 8.5% 115 8.8% 153 11.8% 92 7.0% 81 6.0% 51 4.0% 48 3.7% 49 3.8% 60 4.6% 45 3.4%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

公共交通機関

学校へ ⾏きやすさ

買い物 しやすさ

⾦融機関へ ⾏きやすさ

地域⽂化施設へ ⾏きやすさ

病院や福祉施設へ ⾏きやすさ

しず

快適性 対す 満足度・重要度

快適性 対 満⾜度 ，い 項目も全体平均 し2げご％ ⾼く っ お ，特 日当た

環境 良さ 満⾜度が ずご％以上 ⾼く っ いま 。

快適性 対 重要度 ，概 全体平均 す2げせ％ 低い傾向 が， 下⽔道 整備状況 ，

騒⾳，振 ，悪臭等 公害 少 さ 比較的⾼く っ いま 。

図 快適性 対 満⾜度

図 快適性 対 重要度

155 12.4% 149 11.9% 227 18.1% 188 15.0% 358 28.3% 246 19.4% 315 25.1% 320 25.5% 376 30.0% 285 22.7% 444 35.0% 421 33.3% 410 32.7% 534 42.5% 480 38.3% 388 31.0% 300 23.7% 338 26.7% 211 16.8% 172 13.7% 115 9.2% 190 15.2% 110 8.7% 175 13.8% 164 13.1% 81 6.4% 56 4.5% 202 16.1% 55 4.3% 85 6.7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

身近 公園や広場

住 い ち 美しさ

⾃然や田畑 田園風景

下水道等 整備状況

日当た 周辺環境 良さ 騒音、振 、悪臭等 公害 少 さ

満足 やや満足 ち い やや不満足 不満足

189 14.5% 204 15.7% 180 14.0% 404 31.1% 302 23.2% 418 32.0% 392 30.1% 370 28.4% 329 25.5% 364 28.0% 357 27.5% 339 26.0% 544 41.7% 550 42.3% 557 43.2% 383 29.5% 444 34.2% 396 30.3% 110 8.4% 116 8.9% 138 10.7% 93 7.2% 118 9.1% 96 7.4% 68 5.2% 61 4.7% 85 6.6% 54 4.2% 78 6.0% 56 4.3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

身近 公園や広場

住 い ち 美しさ

⾃然や田畑 田園風景

下水道等 整備状況

日当た 周辺環境 良さ 騒音、振 、悪臭等 公害 少 さ

しせ

わい 対す 満足度・重要度

わい 対 満⾜度 全体的 低く， 祭 ・ ベント等 わい 以外 項目 い ，

さご％以下 非常 低く っ いま 。

わい 対 重要度 ，い 項目も全体平均 す2げせ％ 低く，当該項目 中 商

業地や商店街 ⼈通 が比較的⾼く っ いま 。

図 わい 対 満⾜度

図 わい 対 重要度

155 2.8% 149 2.4% 227 4.5% 188 2.2% 358 2.3% 246 2.7% 70 5.6% 50 4.0% 190 15.1% 90 7.2% 93 7.5% 86 7.0% 537 43.3% 497 39.9% 653 52.0% 676 54.4% 650 52.4% 657 53.3% 295 23.8% 333 26.7% 218 17.4% 275 22.1% 280 22.6% 229 18.6% 303 24.4% 336 27.0% 137 10.9% 174 14.0% 188 15.2% 227 18.4%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

娯楽 アミュ メント施設

商業地や商店街 人通

祭 イベント等

⽂化財 史跡 ⽂化施設

ポ ツ レクリエ ション施設

キャンプ場や海水浴場

満足 やや満足 ち い やや不満足 不満足

190 14.8% 249 19.3% 205 15.8% 165 12.8% 167 13.0% 114 8.9% 266 20.7% 347 26.9% 336 25.9% 342 26.6% 352 27.4% 237 18.4% 570 44.5% 492 38.1% 575 44.4% 590 45.9% 577 44.8% 648 50.4% 169 13.2% 127 9.8% 114 8.8% 121 9.4% 117 9.1% 175 13.6% 87 6.8% 75 5.8% 65 5.0% 68 5.3% 74 5.7% 111 8.6%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

娯楽 アミュ メント施設

商業地や商店街 人通

祭 イベント等

⽂化財 史跡 ⽂化施設

ポ ツ レクリエ ション施設

キャンプ場や海水浴場