２
予算（
案）
の特徴
（
1）
歳入予算（
案）
①政令指定市移行に伴い、地方交付税や軽油引取税交付金等の財源が増 ・政令指定都市移行により措置される財源として、
軽油引取税交付金 ５３億円 地方揮発油譲与税 ８億円 宝くじ事業収入 １６億円
・道路の建設や維持管理等の土木事業や社会福祉事業等、現在県が行っているもののうち、法令 等に基づいて政令指定都市が行うこととなる事業の財源として、
国・県支出金 ３３億円 地方債 ５６億円
・土木事業や社会福祉事業、区役所等に係る経費が中核市に比べ増加することから、 地方交付税 ４０億円
【歳入】 （単位:億円）
区 分
H２０年２月公表 見込額
H２１当初 比 較
国 ・県 支 出 金 ３９ ３３ △ ６
地 方 交 付 税 ５８ ４０ △ １８
地 方 債 ４５ ５６ １１
そ の 他 ９７ ８４ △ １３
地方揮発油譲与税 ９ ８ △ １
自動車取得税交付金 ４ ３ △ １
軽油引取税交付金 ６２ ５３ △ ９
交通安全対策特別交付金 ３ ２ △ １
宝くじ事業収入 １７ １６ △ １
その他（道路占用料、諸収入） ２ ２ ０
歳 入 合 計 ２３９ ２１３ △ ２６
10 ②地方交付税、臨時財政対策債ともに増
・地方財政計画において、人件費△ ０．４％、単独の投資的経費△ ３％などの歳出見直しが行わ れましたが、一方で生活防衛のための緊急対策に基づき地方交付税が１兆円増額されたこと などにより、前年度と比べて地方交付税と臨時財政対策債の合計は、１５．０％の増となってい ます。
・本市では、前年度に比べて政令指定都市移行の影響もあり、地方交付税と臨時財政対策債の 合計で１９．７％増加すると見込んでいます。
（地方財政計画における地方交付税、臨時財政対策債の状況） （単位：億円） 区 分 H２０ H２１ 増 減 額 増減率(%)
地方交付税 154, 061 158, 202 4, 141 2. 7% 臨時財政対策債 28, 332 51, 486 23, 154 81. 7%
計 182, 393 209, 688 27, 295 15. 0%
（本市の地方交付税、臨時財政対策債の状況） （単位：百万円）
区 分 H２０当初 H２１当初 増 減 額 増減率(%) 地方交付税 28, 200 32, 600 4, 400 15. 6%
臨時財政対策債 4, 800 6, 900 2, 100 43. 8% 計 33, 000 39, 500 6, 500 19. 7%
（参考）
（本市の地方交付税、臨時財政対策債の推移） （単位：百万円） 年 度 H１６決算 H１７決算 H１８決算 H１９決算 H２０当初 H２１当初
地方交付税 30, 860 31, 467 31, 221 28, 025 28, 200 32, 600 臨時財政対策債 7, 525 5, 773 5, 661 5, 138 4, 800 6, 900
計 38, 385 37, 240 36, 882 33, 163 33, 000 39, 500 対前年度増減額 △ 5, 095 △ 1, 145 △ 358 △ 3, 719 △ 163 6, 500
Ｈ１５年度との差額 △ 5, 095 △ 6, 240 △ 6, 598 △ 10, 317 △ 10, 480 △ 3, 980 （注） 地方交付税が大幅に減額された三位一体改革は、H16∼18 年度で実施。
平成１５年度決算額 地方交付税 33, 746＋臨時財政対策債 9, 734＝43, 480
Ｈ１６年度からは、旧御津町、旧灘崎町分を含む。
③市税は４０億円の減となるが、政令指定都市移行影響分の増により、一般財源収入は ６０億円 増
・Ｈ２０当初 １, ６２９億円 → Ｈ２１当初１，６８９億円（６０億円）
［一般財源収入の主な増減］
・市税は、企業収益悪化による法人市民税の減少等で、△ ４０億円 ・交付金等（地方特例交付金除く）は、４６億円増
軽油引取税交付金 ５３億円増 交通安全対策特別交付金 ２億円増 地方消費税交付金 △ ４億円 配当割交付金 △ ３億円 ・地方交付税は、４４億円増
・臨時財政対策債は、２１億円増 ・地方譲与税は、６億円増
地方揮発油譲与税 １２億円増 地方道路譲与税 △ ５億円 ・地方特例交付金は、１億円増
・その他収入は、△ １９億円
宝くじ事業収入 １６億円増 財政調整基金繰入金 △ ３１億円
（一般財源収入の前年度比較） （単位：百万円）
費 目 Ｈ２０当初 Ｈ２１当初 増減額 増減率
市税 112, 60７ 108, 558 △ 4, 049 △ 3. 6%
地方譲与税 2, 429 3, 062 633 26. 1%
地方特例交付金 1, 020 1, 151 131 12. 8%
交 付 金 等 （地 方 特 例 交付金除く）
9, 493 14, 133 4, 640 48. 9%
地方交付税 28, 200 32, 600 4, 400 15. 6%
臨時財政対策債 4, 800 6, 900 2, 100 43. 8%
その他 4, 367 2, 481 △ 1, 886 △ 43. 2%
計 162, 916 168, 885 5, 969 3. 7%
（注）1. 地方譲与税… 自動車重量譲与税、地方揮発油譲与税、石油ガス譲与税、地方道路譲与 税等
12 ④合併に伴う財政支援措置を活用
・合併に伴う有利な財政支援措置について、平成２１年度当初予算では、合併支援特別交付金(県) を４０百万円、合併特例債を２２億２０百万円、合併推進債１９百万円、合併市町村振興のための岡 山市地域振興基金の取崩２億８５百万円等、合わせて３１億６７百万円を活用しています。
（財政支援措置の状況） （単位：百万円）
H２１当初
項 目
御津町 灘崎町 合併分
建部町 瀬戸町 合併分
総 額 内 容
合併市町村国庫補助金 3 0 600
合併支援特別交付金（県） 0 40 40
御津町・灘崎町合併分
年 1.2 億円（均等交付）× 5 か年＝6 億円 建部町・瀬戸町合併分
年 0.4 億円（均等交付）× 5 か年＝2 億円
普通交付税（合併補正） 600 4, 200
一体化、格差是正の経費に対して措置 上限、年６億円を５年間算入
御津町・灘崎町合併分はＨ17∼Ｈ21 建部町・瀬戸町合併分はＨ19∼Ｈ23
特別交付税 504
合併による特別の財政需要に対し措置 H17 50%、H18 30%、H19 20%
県施行事業負担金の減額 − −
新市建設計画認定事業分を 1/ 2 減額 5 年間
合併特例債 2, 220 32, 706
新市建設計画に基づく特に必要な事業 10 年間。地域振興基金造成分 38 億円を含む
合併推進債 19 −
新市基本計画に基づく特に必要な事業 10 年間
地域振興基金 285 − 4, 000
Ｈ17 地域振興基金造成４０億円 Ｈ21 元金取崩２億３，７５０万円
⑤財源調整のための基金を取り崩さずに予算を編成
◎ 岡山市では、財政健全化を図るために様々な取組みを進め、歳入増と歳出削減の努力をし、 財政調整基金の取り崩しの圧縮に努めています。
・行財政改革の推進 ・職員採用の凍結等
・行政サービス棚卸し（事業仕分け）による見直し ・公的資金の繰上償還、借換による利子の節減
・市税等の効果的、効率的な徴収の取り組みによる徴収率アップ
◎ 平成２１年度当初予算では、 歳出は、
・平成２０年度当初予算額のマイナス５％シーリング ・新・総合計画の実現に向けた事業に重点配分
・選択と集中により事業を厳選し、進度調整を行うとともに、厳しく査定 ・円滑な政令指定都市移行に向けた事業を充実
一方、歳入は、
・法人市民税等の減少で市税は減少するものの、政令指定都市移行により地方交付税や 交付金が増加する影響で、一般財源は、前年度に比べて増加
その結果、財源調整のための基金を取り崩さずに、予算を編成
・財源調整のための３基金の平成２１年度末残高は、７８億２１百万円の見込み
（財源調整のための３基金取崩額及び前年度比較） （単位：百万円） 基 金 名 H２０当初 H２１当初 増 減 額 財政調整基金 3, 100 0 △ 3, 100
市債調整基金 0 0 0
公共施設等整備基金 700 0 △ 700
計 3, 800 0 △ 3, 800
（財源調整のための基金取崩額等の推移） （単位：百万円） 年 度 H１７ H１８ H１９当初 H19. 6 月 Ｈ２０ Ｈ２１ 基金取崩額（当初） 8, 400 4, 000 1, 799 2, 900 3, 800 0 うち財政調整基金 5, 900 3, 500 1, 700 2, 900 3, 100 0 基金年度末残高 12, 410 13, 330 9, 998 7, 558 7, 821 （注）1.Ｈ19 年度当初は骨格的予算。
14 ⑥ 特定目的基金の活用
・厳しい財政状況が続く中、各々の基金の設置目的にかなう事業の財源として基金を積極的 に活用することとし、その取り崩しにより、一般財源で１１億９９百万円の圧縮を図りました。
（活用を図る主な特定目的基金） （単位：百万円）
基 金 名 活用額
岡山市国際交流基金 10
岡山シンフォニーホール文化事業基金 22
岡山市地域福祉基金 5
岡山市ふれあい公社基金 43
岡山市老人福祉唐川基金 3
岡山市一般廃棄物処理施設整備基金 334
岡山市学校教育施設等整備基金 455
岡山市協働のまちづくり秋山基金 8
岡山市地域振興基金 285
⑦ 使用料・手数料等の新設、改定
・平成２１年度の主な使用料・手数料等の新設、改定は、駐車場使用料（H２１. ４月実施）に城 下地下駐車場を追加し、また道路占用料（Ｈ２１. ４月実施）等について、受益者負担適正化 の観点から改定を行うこととしています。
（新設、改定の内容） （単位：百万円）
項 目 前回改定 内 容 増収額
駐 車 場 使 用 料 （城 下 地 下駐車場）
追加 城下地下駐車場を追加 113
道路占用料 H１０
道路占用料＝道路の価格× 専用面積× 使用 料率× 修正率
道路の価格 を平成９年 度水 準 から平成 １８年 度 水 準 で見 直 し、合 わせ て単 価 の積 算 に使 用する使用料率と修正率の見直しを行う。
△ 216
農業施設等使用料 H１０ 道路占用料の改定に伴う見直し △ ４
介護保険料 H１８
第４期事業計画により給付費の上昇が見込ま れる中、第１号被 保険者の保険料について、 現行の７段階から１０段階へ多段階化するとと もに、介 護 給 付 費 準 備 基 金 と国 の介 護 従 事 者 処 遇 改 善 臨 時 特 例 交 付 金 を充 当 す ること で対 応し、平成 ２１年 度 から平 成２３年 度まで の保険料基準額（月額）を現行の４，７６０円に 据え置く。
⑧宝くじ事業収入の活用
・政令指定都市移行に伴って、平成２１年度から岡山市で宝くじを発売することになり
ます。
・平成２１年度の発売限度額は４４億円に設定し、宝くじ事業収入については１６億円
を見込んでいます。
・宝くじ事業収入は、道路、橋、学校、公園整備などに活用します。
⑨ふるさと納税寄附金の活用
・平成２０年度の税制改正による地方公共団体に対する寄附金税制の見直し（ふるさと
納税）を契機に寄附の受け入れを行っており、寄附金は政令指定都市にふさわしいま
ちづくり人づくりに活用します。
・前年（各年１月１日∼１２月３１日）の寄附金総額を次年度の当初予算の財源として
活用します。
・平成２０年６月∼１２月までの「ふるさと納税寄附金」総額２，１３０千円のうち、
使途の希望があった７０千円を教育やスポーツ振興などに活用し、残りの２，０６０
千円を平成２１年度の「心豊かな岡山っ子」応援団負担金（「赤ちゃんと絵本でゆった
りコミュニケーション事業」として新生児に絵本を配布するなど、「心豊かな岡山っ子」
16
（
２
）
歳出予算（
案）
①政令指定市移行に伴い、法令必須事務や県債償還金が増
・政令指定都市移行により新たに市が行う法令必須事務 １２８億円 ・平成２０年度までの市域の道路整備に伴い発行された県債償還金負担 １９億円
【歳出】 （単位:億円）
区 分
H２０年２月公表 見込額
H２１当初 比 較
法 令 必 須 １３９ １２８ △ １１
法 令 任 意 １ １ ０
県 単 独 事 業 １０ ３ △ ７
各行政区の運営に係る経費 ２ ３ １
県 債 償 還 金 １９ １９ ０
県 事 業 負 担 金 △ ７ △ ４ ３
人 件 費 １２ １５ ３
歳 出 合 計 １７６ １６５ △ １１
（H２０年２月公表見込額とH２１当初予算額との主な増減要因） ・法令必須の減… 国直轄事業負担金、道路改良費等の減によるもの
・県単独事業の減… 単県医療費補助及び都市基盤河川改修事業に係る県補助金の経過措置によるも の
②歳出予算の概要
ア 性質別歳出予算の増減
一般会計の歳出予算額は２，２８２億４百万円、前年度と比較して６４億２９百万円、２．９％ 増
（主な性質別歳出予算の対前年度比較） （単位 百万円）
区分及び事業名等 H２１当初 H２０当初 増減額
人件費 44, 704 45, 064 △ 360
退職手当（退職者の減による） 3, 229 3, 600 △ 371
扶助費 43, 666 39, 330 4, 336
児童養護施設等措置費 1, 146 0 1, 146
障害児等保護費 921 0 921
自立支援医療費等給付費（精神分） 788 0 788
生活保護費 13, 540 12, 900 640
児童手当費 5, 520 5, 300 220
公債費 37, 943 40, 983 △ 3, 040 一般会計借換額 0 2, 481 △ 2, 481 利子償還金（一時借入金を除く） 5, 401 5, 926 △ 525 普通建設事業費 29, 466 26, 246 3, 220
国直轄事業負担金 3, 697 0 3, 697
国県道に係る道路新設改良事業費等 4, 227 0 4, 227
道路整備（単市公共）
（注１） 3, 554
2, 437 1, 117
保育園建設費 803 57 746
新産業ゾーン用地買戻し 1, 132 557 575
岡山駅交通結節点改善事業費 814 2, 595 △ 1, 781 全国都市緑化フェア開催事業費等 448 2, 164 △ 1, 716 西消防署・消防防災センター（仮称）建設事業費 0 1, 254 △ 1, 254
市街地再開発事業費 0 797 △ 797
県施行事業負担金（土木・都市計画事業） 263 599 △ 336
物件費 26, 609 25, 793 816
妊婦一般健康診査事業費 717 199 518
補助費等 16, 087 13, 624 2, 463
県債償還金負担金 1, 900 0 1, 900
18 イ 環境先進都市へ向けた各種プロジェクトの推進
家庭系ごみ処理手数料を活用して、ごみ減量化・資源化対策や地球温暖化対策等に取り組み、環境 先進都市を目指します。
（単位：千円）
事 業 内 容 事業費 拡充額
広報・啓発事業 ごみ減量化、資源化の周知・啓発等 13,134 5,120
ごみステーション設置費補助 30,000 12,000 不法投棄・不適正
排出対策事業 ごみステーション監視・指導員の配置 17,678 17,678
ステーション管理支援報奨金 105,000 105,000
不法投棄監視カメラ経費等 1,006 1,006
資源化対策事業 廃食用油の回収 9,350 9,350
資源回収推進団体報奨金 80,000 -
資源化物コンテナ収納物置設置費補助 2,000 1,000
生ごみ処理容器購入費補助 33,000 31,273
資源化物 2 回収集 82,200 35,909
西部リサイクルプラザ（仮称）整備 123,167 115,667
E SC O 事業導入可能性調査 6,895 6,857 地球温暖化対策
推進事業 電気自動車の導入 1,680 1,680
環境基本計画・地球温暖化対策地域推進計画改定 7,532 7,532
住宅用太陽光発電システム設置費補助 30,000 30,000
庁舎等太陽光発電システム設置 58,100 58,100
市民共同発電事業他 460 -
ライトダウンキャンペーン 1,740 1,740
もったいない運動の推進 828 602
環境づくり推進事業 地球環境問題の啓発 1,445 48
環境保全推進事業 環境パートナーシップ事業 4,552 965
E SD 推進事業 5,689 1,357
自主的な環境保全行動の推進 1,355 609
自然環境共生事業 身近な生きものの里事業 2,751 406
ウ 移譲される権限を活かした保健・福祉・医療の連携、子育て支援の充実
・政令指定都市移行により移譲される権限を活かし、保健・福祉・医療の連携機能を充実させ、予 防、診察から介護までの切れ目のないサービス体制をつくります。
・政令指定都市移行に伴って、本市で実施することになる、こども総合相談所（児童相談所）の機 能を活用し、補完するため、市独自に各福祉事務所に地域こども相談センターを設置し、総合的 な子ども相談サービス体制の構築を図ります。
・こども総合相談所、地域こども相談センターと教育機関が相互の連携を強化するため、子ども相 談主事を地域こどもセンターに配置し、子どもへの支援を充実します。
【保健福祉ネットワーク事業（仮称）】５，４６７千円
福祉地区単位に、福祉事務所、保健センター、地域包括支援センターなどがネットワークを作り、 総合的に支援する取組を進めます。モデル事業として、平成２１年度から保健福祉会館に総合的 な相談窓口を設置します。
【こども総合相談所（児童相談所）】１３３，７９５千円
児童に関する様々な問題について、家庭や学校などからの相談、指導、必要な調査、児童の一 時保護等を行い、子どもと子育て家庭を総合的に支援します。緊急に児童の保護が必要な場合 に備え、一時保護所を併設します。
【こころの健康センター】３９，７８６千円
こころの健康センターを開設し、精神保健福祉に関する相談、指導、支援等を実施します。
【障害者更生相談所】１３，９４３千円
障害者更生相談所を開設し、障害者の社会参加と自立を図るための相談、指導、支援等を実施 します。
【地域こども相談センター】２，６２５千円
政令指定都市移行に併せて、軽微な相談から専門的な対応が必要な虐待通告への対応まで、 市民に身近な地域で子どもに関する相談を受けられるよう６福祉地区に「地域こども相談センタ ー」を設置し、子ども相談サービスの充実を図ります。
【子ども相談主事配置事業】４０，９７６千円
子どもや保護者、学校園が抱える問題について、関係機関と連携した解決を進めるため、専門的 な知識や経験のある子ども相談主事１６人を「地域こども相談センター」へ配置します。
【妊婦一般健康診査事業】７１６，９２７千円
20 エ 岡山型一貫教育を推進する等の教育施策の拡充
・保・幼・小・中学校の連携による連続性を大切にした岡山型一貫教育や特色ある教育の推進によ り、子どもたちへの確かな学びと豊かな育ちを支援します。
・自立する子どもを育てるとともに、子どもの「読解力」・「表現力」・「学ぶ意欲」を高めていきます。 ・大学との包括的協定を締結し、大学教授との連携、インターンシップ学生の活用を図っていきま
す。
【授業で変わる！いきいき岡山っ子育成事業】１，２００千円
学校園が自らの教育活動を学びの連続性の視点から考え、自立する子どもを中学校区で育成 することができるよう、教育委員会と岡山大学が協定に基づいて効果的な支援を行い、岡山型一 貫教育を推進します。
【学力・授業力アップ支援事業】５４０千円
児童生徒の学力面に共通する課題を解決するため、教科・学校の枠を超えた研究体制の強化 を図り、小・中の９年間を見通した系統的な学力の向上を目指します。
【習熟度別サポート事業】６１，７６９千円
小学校に少人数指導を行う習熟度別サポーター（非常勤講師）を岡山市独自に９５人配置する ことにより、児童の学力向上を図ります。
【地域協働学校推進事業】１，０００千円
中学校区を単位として、市民協働の子育てを進める基盤を作るため、保護者や地域住民と学校 が一体となった学校運営等を進めるための体制づくりを広めます。
【教職員研修】３，７３７千円
政令指定都市移行を機に、県教育委員会から全面移譲された研修権限をいかし、岡山市が目 指す教師像を明確にしたうえで、採用時から一貫した教職員研修を進めます。
【特別支援教育補助員配置事業】２４３，４３４千円
障害のある幼児児童生徒が学校園で安心して生活できるために生活支援や安全確保を行う特 別支援教育補助員を２７５人配置します。
【スクールパートナー配置事業】２５，４１１千円
校内で指導中の担任等の教職員と連携して、学校を休みがちな児童生徒に関わる等の対応を 行うスクールパートナーを７０人配置します。
【スクールカウンセラー等推進事業】２４，８３９千円
オ 大規模事業は減少するも、市民生活に密着した道路整備事業は拡充
・政令指定都市移行に伴い、国県道の整備についても岡山市で実施することになります。 ・従来の生活に密着した生活道の整備についても、拡充しています。
・国県道の整備とともに市道の整備を一元的に進め、より利用しやすい道路網の構築をすすめ ます。
・市単独の道路整備事業費は、H２０年度１月補正に前倒しした予算と合わせて、全体で３８億 円です。
（単位: 百万円）
H21 年度当初 事 業
H20 年度 当初 ①
Ｈ20 年度 1 月 補正
通常 分※
拡充 分※
国・県道 相当分
計②
増減 ②−①
単独道路新設 改良事業
1, 809 185 1, 621 305 889 3, 000 1, 191
単独舗装新設 改良事業
380 60 279 0 21 360 △ 20
単独交通安全 施設整備事業
182 16 231 100 87 434 252
単独橋りょう新 設改良事業
66 34 21 0 0 55 △ 11
計 2, 437 295 2, 152 405 997 3, 849 1, 412
22 カ 新市建設計画と新市基本計画を着実に実施
・新市建設計画（御津・灘崎）と新市基本計画（建部・瀬戸）に記載された事業については、 財源的に有利な合併特例債、合併推進債や県合併支援特別交付金の活用を図りなが ら着実に実施しています。
・平成２１年度の事業費は、２６億円です。
（平成２１年度の主な事業）
・総合保健福祉施設建設事業(金川病院と合築) ・特定環境保全公共下水道事業
・合併処理浄化槽設置整備事業 ・御津中学校屋上防水改修事業 ・J R 金川駅周辺整備事業 ・道路整備事業
・老人・介護予防施設整備事業 ・七区児童館修繕事業
・灘崎町総合公園整備事業 ・公共下水道事業
・水道管更新事業
・彦崎貝塚確認調査及び文化財としての公有化事業 ・建部保育園整備事業
・たけべの森公園施設整備事業 ・建部駅周辺整備事業
③緊急雇用対策
緊急雇用創出事業交付金、ふるさと雇用再生特別交付金を活用し、雇用対策に取り組みます。
事業費 １５３百万円
[主な事業]
・電子入札開始に伴うヘルプデスク開設事業 2,542 千円
・市税収納体制充実強化事業 14,158 千円
・滞納処分データ入力事業 7,000 千円
・国民健康保険給付事務適正化・迅速化事業 8,572 千円
・発掘調査出土物整理事業 3,275 千円
・オンラインショップ開店事業費 12,137 千円
・地域健康づくり教室開催事業 8,904 千円
・地域子育て交流事業 6,477 千円
24
④一般会計の公債費は、借換を除くと５億円の減、通常債分も５億円の減
・特殊要因であるH２０当初の公的資金の補償金免除繰上償還額２４億８１百万円を除いて、公債 費を前年度当初予算額と比較すると、
H20 ３８，４６８百万円 → H21 ３７，９１２百万円 ＝ △ ５億５６百万円
・また、公的資金の補償金免除繰上償還の影響を除き、減税補てん債や臨時財政対策債など、 元利償還金の全額が地方交付税に算入されるもの以外の通常債ベースで比較すると、
H20 ３０，６２１百万円 → H21 ３０，０６０百万円 ＝ △ ５億６１百万円
・引き続き、通常債の発行額を抑制して市債残高を圧縮するとともに、公的資金の繰上償還・借 換により利子節減を図る等、公債費を減らすよう取り組みます。
・市場公募債、借換債や満期一括償還などを適切に一元的に管理するため、平成２１年度より公 債費特別会計を設置します。
・そのため、一般会計の H２１当初の元金には、繰上償還に伴う借換は含まれていません。
（公債費の前年度比較） （単位：百万円）
区 分
Ｈ２０当初 借換除く①
Ｈ２１当初 ②
増減額 ②−①
元 金
(25, 626) 32, 542 (25, 169) 32, 511 (△ 457) △ 31
利 子
（4, 995） 5, 926
(4, 891) 5, 401
(△ 104） △ 525
計
(30, 621) 38, 468 (30, 060) 37, 912 (△ 561) △ 556
(注)1. （）内は、減税補てん債や臨時財政対策債など、元利償還金の全額が地方交付税に算入さ れるものを除いた通常分。
2. 一時借入金利子、公債諸費を除く。
（公債費の推移） （単位：百万円） 区 分 H１４ H１５ H１６ H１７ H１８ H１９ Ｈ２０ H２１ ①元金償還金 24, 530 26, 546 30, 327 31, 495 32, 390 31, 922 32, 542 32, 511 ②利子償還金 8, 543 7, 809 7, 373 6, 723 6, 578 6, 184 5, 926 5, 401 公債費(①＋②) 33, 073 34, 355 37, 700 38, 218 38, 968 38, 106 38, 468 37, 912 対前年度増減額 480 1, 282 3, 345 518 750 △ 862 362 △ 556 ※ 一時借入金利子、公債諸費を除く
（注）・Ｈ１9 までは決算額。Ｈ20、H21 は、当初予算額。
・Ｈ１６からは、旧御津町、旧灘崎町分を含み、Ｈ１８からは、旧建部町、旧瀬戸町分を含む。
・Ｈ１６元金は減税補てん債借換１２２億円、Ｈ１８元金は御津スポーツパーク借換１０億５３百万円、H19 元金は借換２０億２６百万円を除く。
・Ｈ２０の元金は、公的資金の補償金免除繰上償還に伴う借換２４億８１百万円を除く当初予算額。 ・H２０の利子は、H19 に借り換えた公的資金の補償金免除繰上償還に伴う節減効果８９百万円を反映さ
せた当初予算額。
・Ｈ２1 の元金は、公的資金の補償金免除繰上償還に伴う借換２１億５０百万円を除く当初予算額。 ・H２1 の利子は、H19、20 に借り換えた公的資金の補償金免除繰上償還に伴う節減効果１億３３百万円を
⑤公的資金の繰上償還（補償金免除）・借換による金利負担の軽減
・これまでは、公的資金（旧資金運用部資金、公庫資金）の繰上償還には補償金が必要でしたが、 平成１９年度から平成２１年度の３年間、これまで以上の行財政改革に取組むことを条件として、 補償金免除での繰上償還が認められることになり、低利借換をすることにより利子の節減を図る ことができるようになりました。
・平成２０年度では、一般会計で２４億８１百万円、下水道費特別会計で１２９億３百万円等の借 換を行い、平成１９年度と平成２０年度の借換による利子の節減額約９億円（事業会 計分を除 く）を平成２１年度予算に反映させています。
・平成２１年度当初予算では、一般会計で２１億５０百万円、下水道費特別会計で３９億３３百万 円等の繰上償還・借換を行う予定です。
・３年間で３３３億円（事業費会計分を含む。）の繰上償還・借換を行う予定で、この借換による利 子節減推計額は、総額で７０億円程度と試算しています。（節減推計額は、今後の借換条件等 によって変動します。）
（繰上償還、借換の対象）
年利５％以上の旧資金運用部資金（財務省）、旧簡易生命保険資金、公営企業金融公庫資金 （時期等）
旧資金運用部の場合
平成１９年度から平成２１年度までのそれぞれの定期償還日 ・Ｈ１９年度 年利７％以上のもの
・Ｈ２０年度 年利６％以上７％未満のもの ・Ｈ２１年度 年利５％以上６％未満のもの その他資金の場合
・年利５％以上のものを平成１９年度から平成２１年度までに順次
（借換による利子の節減総額） （単位：百万円）
借換額 節減総額
区 分
H19 H20 H21 計 H19 H20 H21 計
一 般 会 計 1, 088 2, 481 2, 150 5, 719 ▲ 102 ▲ 411 ▲ 213 ▲ 726
下 水 道 費 特 別 会 計 6, 199 12, 903 3, 933 23, 035
▲ 1, 373
▲ 2, 818
▲ 1, 058
▲ 5, 249 住宅新 築資金 等
貸付事業費特別会計
− 25 43 68 − ▲ 5 ▲ 6 ▲ 11
水 道 事 業 会 計 1, 578 2, 157 − 3, 735 ▲ 251 ▲ 554 − ▲ 805
病 院 事 業 会 計 146 602 − 748 ▲ 10 ▲ 159 − ▲ 169
計 9, 011 18, 168 6, 126 33, 305
▲ 1, 736
▲ 3, 947
▲ 1, 277
26 ⑥土地開発公社の土地保有額１００億円超の圧縮へ
・H１８年度を初年度とする第２次経営健全化計画を策定し、保有土地の削減に努めています。 ・平成２１年度当初予算では、２２億円の再取得予算を計上しています。
・これを踏まえた平成２１年度末の公社の土地保有高見込額は３２２億円となり、平成１７年度末と 比較した圧縮額は、１００億円超となります。
（平成２１年度当初における再取得予定土地） （単位：百万円）
（参考）
・土地開発公社経営健全化計画の目標年度末保有額と実績及び見込額 （単位：億円）
H１７ H１８ H１９ H２０ H２１ H２２
目標額 ３３５ ４３１ ４０７ ３７６ ３５９ ３２８
保有額 ４２３ ４１３ ３７９ ３３８ ３２２
（注）H１７∼H１９の保有額は各年度末の実績額、H２０、H２１の保有額は年度末見込額 事 業 名 再取得面積（㎡） 再取得額
ＪＲ金川駅周辺整備事業 575 112
市道北長瀬表町野田線道路改良事業 4, 251 415
大供周辺土地区画整理事業 2, 783 50６
企業団地運営事業（新産業ゾーン土地買戻し） 27, 513 1, 132
⑦合併特例区の運営のための交付金を支出
・岡山市では、平成１７年３月の御津町、灘崎町との合併時に、地域住民の意見を反映し、地域 住民の生活の利便性の向上等が図られるよう、全国に先駆けて合併特例区を設置しました。 ・平成１９年１月の建部町、瀬戸町との合併においても、両地域に合併特例区を設置しています。 ・合併特例区は、施設使用料等の特定財源及び市からの合併特例区交付金を財源として運営を
行います。
・御津合併特例区と灘崎町合併特例区は、平成２２年３月２１日付けで解散し、岡山市がその事 務を継承します。
（合併特例区が行う主な事業）
御 津 合 併 特 例 区 灘 崎 町 合 併 特 例 区 区長会の運営
コミュニティバスの運行 地域振興イベントの実施
・ふるさとフェスティバル ・全国獅子舞フェスタ ・健康マラソン大会 公共施設の管理・運営
・御津スポーツパーク ・かながわＳＡＫＡＧＵＲＡ
・御津町郷土歴史資料館、交流プラザ ・河原邸、承芳ふれあい広場
・御津町農村環境改善センター
総事業費見込額 201 百万円 うち合併特例区交付金 159 百万円
区長会の運営
地域振興イベントの実施 ・なださきふるさとまつり
・ほっとなださきふれあいまつり 公共施設の管理・運営
・灘崎町総合福祉センター ・なださきレークサイドパーク ・灘崎町町民会館
・灘崎町町民野球場 ・灘崎町町民体育センター
総事業費見込額 227 百万円 うち合併特例区交付金 148 百万円
建 部 町 合 併 特 例 区 瀬 戸 町 合 併 特 例 区 区長会の運営
コミュニティバス・スクールバスの運行 地域振興イベントの実施
・たけべの森はっぽね桜まつり ・納涼花火大会
ケーブルテレビ事業
伝承芸能伝承保存活動推進事業 文化振興事業（文化センター自主事業）
・中学校吹奏楽祭
・岡山弁はええもんじゃ∼ことばの祭・建部 ・タケベフェスタ２００９
総事業費見込額 82 百万円 うち合併特例区交付金 79 百万円
区長会の運営 スクールバスの運行 地域振興イベントの実施
・瀬戸公園花まつり ・宗堂さくらまつり ・三谷公園もみじまつり
・親と子のふれあいフェスティバル ・文化祭
・公民館フェスティバル ケーブルテレビ事業 公共施設の管理・運営
・ゆう遊プラザ
