第
編
第 章 総 則
第 節 地震・津波対策の基本的視点... 1
第 節 想定地震と被害想定... 5
第 章 災害予防計画 第 節 防災知識普及計画... 9
第 節 津波災害予防計画... 18
第 節 火災予防計画... 24
第 節 都市防災推進計画... 25
第 節 液状化災害予防対策... 31
第 節 土砂災害等予防計画... 33
第 節 避難行動要支援者等対策計画... 36
第 節 情報連絡体制の整備計画... 40
第 節 備蓄体制の整備計画... 46
第 節 物流体制の整備計画... 49
第 節 避難場所等の整備計画... 50
第 節 帰宅困難者等対策計画... 51
第 節 防災体制の整備計画... 54
第 節 上 水道施設整備計画... 55
第 節 給水体制の整備計画... 57
第 節 文化財災害予防計画... 58
第 節 児童・生徒等の避難及び訓練計画 ... 59
第 章 災害応急計画 第 節 組織及び動員計画... 60
第 節 地震・津波に関する情報等の伝遉計画 ... 68
第 節 災害通信計画... 71
第 節 災害状況等の情報収集・報告計画 ... 77
第 節 災害発生時の広報計画... 85
第 節 地震・火災避難計画... 87
第 節 津波避難計画... 93
第 節 避難行動要支援者等避難支援計画 ... 95
第 節 消防対策計画... 98
第 節 医療・救護計画... 101
第 節 災害警備計画... 104
第 節 交通輸送計画... 111
第 節 給水計画... 114
第 節 衣料・生活必需品等物資支給計画 ... 122
第 節 食糧支給計画... 124
第 節 広域応援要請計画... 129
第 節 自衛隊の災害派遣要請計画... 131
第 節 文教対策計画... 136
第 節 応急保育計画... 139
第 節 帰宅困難者等対策計画... 140
第 節 保健活動、防疫計画... 143
第 節 行方不明者捜索及び死体収容・火葬計画 ... 146
第 節 清掃計画... 149
第 節 障害物の除去計画... 152
第 節 環境汚染対策計画 大気汚染・水質汚濁 ... 154
第 節 応急仮設住宅の建設及び住宅の応急修理計画 ... 156
第 節 ライフライン施設等応急対策計画 ... 160
第 節 民間団体等の労務供給計画... 170
第 節 ボランテ 対応計画... 171
第 節 災害時治安対策計画... 174
第 節 災害時便乗値上げ対策計画... 175
第 節 災害救助法の適用計画... 176
第 章 災害復旧計画 第 節 災害援護資金・生活福祉資金の貸付・被災者生活再建支援計画 ... 179
第 節 税金の減免等計画... 183
第 節 臨時市民相談所開設計画... 185
第 節 義援金品の配 計画... 186
第 節 職業の斡旋等生活確保に関する計画 ... 187
第 節 中小企業融資計画... 188
第 節 農林業者等への融資計画... 190
第 節 復旧上必要 金融その他資金計画 ... 192
第 節 災害復旧事業の推進計画... 193
第 節 生活関連施設等の復旧計画... 194
第 節 激甚災害の指定計画... 199
第
章
総
則
第 節 地震・津波対策の基本的視点
成 修 を行 た 計画 東日本大震災を踏 え 抜本的 見直 を
た あ 見直 当た 基本的 視点 次 あ
千葉県が公表した 津波及び液状化に関する調査結果 等を踏まえた津波対策、液状
化対策の推進
(1) 津波対策
東日本大震災 東京湾 湾 想定を超え 津波 観測さ た 県 進
海岸保全基本計画 基 津波 対 防護施設 早期整備を要望
管理 水門等 防護施設 点検 整備 努 た 東日本大震
災 い 海岸保全施設 整備 対策 を 万全 防災対策を講
限界 あ あ た 浮 彫 た 作成 た 津
波避難計画 基 く 津波 ザ ップ 作成や海抜表示 板 設置 さ
津波避難ビ 指定等 民 津波 対 い理解 防災意識 普及並び
対策 過度 依存 い体制 く 減災 観点 ソ 対策 強化を
(2) 液状化対策
県 埋立地を中心 液状化 被害 発生 た 水遈施設等
ラ ラ ンや 遈路 橋梁等 公共施設 機能 維持や早期復旧 民 生活
や地域全体 復旧 復興 大 く影響 あ 地 改良や施設 耐震化
推進 液状化 くい 又 液状化 強い施設 く を推進
た 液状化 や さ ップ や 戸建 住宅 液状化 効工法 等を 民
周知 各種 予防 応急対策 推進を 民 対 液状化
知識 普及 努 液状化現象 水遈管 漏水 ラ
ラ ン施設 被害 発生 た 迅速 応急復旧 た 体制整備 努
市原市防災対策検討会議における検証結果 に係る対策の推進
今回 地域防災計画 見直 検討 先立ち 庁 設置 た 防災対策検討会議
検証作業 た次 課題 係 対策を推進
(1) 災害対策本部 現地災害対策本部 設置及び運営 い
東日本大震災 災害対策本部 設置場所 あ 本庁舎 階大会議室 確定申
告 会場 利用さ いた あ 多く 来庁者 避難 誘 並び 余震
本部設営作業 混乱を た た あ
災害対策本部 設置場所 い 災害対策本部 迅速 自立 た機能を発
揮 う 本部 務局室を常設化 望 い 庁 設置 た
役所本庁舎耐震対策検討会議 検討結果を踏 え検討 当面 災害
種別 そ 程度 応 本庁舎 階大会議室 ほ 消防局講堂を活用 各種
情報網等 環境整備を実施
職員行動 ュ や避難行動要支援者 避難行動支援 制度等 策定
東日本大震災 避難所や物資輸送等 従 た職員を 初動期
職員 対応 遅 見受 た 災害時 職員初動 ュ
現地災害対策本部を 各機 防災体制 強化を
た 避難行動要支援者対策 い 原 避難支援プラン全体計画 基
く支援体制を推進
危機管理監 庁 調整機能 強化
想定外 業務等 発生 た 担当部局 決定 時間を要 案 あ たた
災害対策本部 指揮官 危機管理監 庁 調整機能 強化を
(2) 避難者対策 い
地域組織を活用 た避難誘 体制等 構築
東日本大震災 地区 避難勧告を発令 一時 ， を超え
住民 避難を余儀 くさ 避難誘 混乱 生 た
地域 地理等を把握 い 消防団や自主防災組織 を活用
た避難誘 や適格 広報活動 防災体制を構築
避難所運営 職員 役割等 明確化
避難所 運営 い 職員 到着 遅 や配置人数 不足 運営 支
を た た 成 策定 た避難所運営 ュ 基
男女共同参画 視点を 対応 社会福祉協議会 連携
地域住民 主体 た運営体制 訓練や研修を実施 い
避難所 環境整備や福祉避難所 確保
避難所 環境整備 い 避難行動要支援者 配慮 バ
化等を進 生活環境 改善 努 避難行動要支援者 受 入
先 確保を た 県 特別支援学校や 原 高齢者福祉施設連絡協議会等
福祉避難所 協定 締結 向 協議
現在 県 策定を進 い 仮称 防災基本条例 県民 業者 行
そ 役割 応 た 宅困難者等対策を推進
さ 発災時 一斉 宅行動を抑制 た 常時 交通 業者
各企業団体等 協力 様々 媒体を使 広報を行い や 移動を開始
い いう基本原則 周知徹底を た 主要駅等 駅
前滞留者 発生 い 鉄遈駅 交通 業者 県 駅周辺 立地 企業等
そ 連携 駅周辺 実情 応 た具体的 対策を講 県 施設を含
一時滞在施設を確保 各施設 情報提供や物資 備蓄 あ
方 検討 宅困難者等 支援策 強化を
(3) 情報伝遉 い
複数 情報配信媒体を活用 た情報伝遉手段 確保
避難勧告等 伝遉 い 防災行 無線 聞 え い い た問題 生 た
交換 ほ 情報配信 緊急速報
防災ラ オ 公式 ッタ 地域コ ュ テ 送 業者 幅広い媒体
活用 努 携帯電話 災害時優先電話や衛星携帯電話等 入を
検討 た 携帯電話 不通 避難所対応職員や物資輸送 従
職員 連絡 時間を要 た 職員間 連絡手段 各避難所
移動系 防災行 無線を整備
災害種別毎 想定 た情報伝遉 容 検討
避難勧告等 伝遉 い 避難 範 や避難先 わ い い た指
摘 あ た 具体的 適格 送 容 検討 い たソ 対策 い
検討 通信訓練を通 ュ を作成 職員等 対応 体制
を確立
(4) 輸送体制 い
支援物資 供給方法 検討
備蓄庫 避難所 物資 輸送 い 時間を要 た 物資を効率良
く供給 た 中学校 転用可能 教室等を備蓄庫 活用 備蓄拠
点 効率的 配置や在庫管理 運搬等 災害時 滑 支援物資 管理供
給体制 を構築 た 保存期間や管理面 直接備蓄 適さ い物
資 い 流通備蓄を活用
避難者 輸送手段 検討
東日本大震災 避難所 施設 一部損壊 た 陸部 位置
避難所 交通 業者所 バ 緊急輸送を実施 た 今後懸念さ
交通 業者 応援協定 締結 向 協議
域 後方支援体制 検討
本 特性 臨海部 日本 数 石油コンビ 基地を抱え 臨海部 近
い国遈 号 ＪＲ 線沿い 人口集中地区 存在 臨海部 被害
広範 わた 場合 陸部 位置 公共施設等 利用 を活用 た後方
支援体制 い 検討
(5) そ 他
風評被害 防止 対策 検討
液化石油 タン 爆発 伴う 害物質 散 い た 次災害 係 未確認
情報 チェ ン 風評を た た 鑑 情報 信憑性 確認
手段を含 い 確 情報を収集 民 配信 い 検討
根拠 情報 収集 努 不適 報遈 い う本部 務局
実践訓練等を通 職員 対応能力 向 努
郵便局や交通 業者等を活用 た被災状況等 収集
被害状況 把握 い 郵便局や交通 業者 情報 提供や収集 依頼を
ラ ラ ン 管理者 あ ＮＴＴ，東京電力 業者 千葉県
防災行 無線を通 相互 被災状況 伝遉を行う
被害状況等 最新 情報発信体制 確立
遈路情報を 被害状況を入手 た いう指摘 あ
た 被害情報 時系列 場所毎 逐次更新 最新 情報を 民 提供
第 節 想定地震と被害想定
第 地震想定 基本的 考え方
府中央防災会議 首都直 地震対策専門調査会報告 原 を含 東地
方南部 発生 可能性 あ 地震 東京湾 部地震 起 可能性 あ
直 地震を挙 い
そ 想定地震 い 本 大 影響を及 可能性 あ 地震 考え
東京湾 部地震 ． 及び 原 直 地震 ． うち被害 大
い東京湾 部地震 た
地震 被害 い 成 度 実施 た防災 セ ン 調査 震
度予測 震度分 液状化危険度 建物被害 び避難者数等 結果を参考 想定を行
た
第 地震 想定
被害想定 前提 設定 た地震 東京湾 部地震 ． を想定 原
を震度 強 地震 襲 た場合 被害を予測 た
前 提 条 件 容
地 震 規 模 東京湾 部地震 チュ ． 震度 強
地 震 発 生 時 最 人口 多く 夜間を想定 た
家 屋 倒 壊 全壊 ， 棟 半壊 ， 棟
第
章
災害予防計画
章 主 容
1 防災知識普及計画 11 避難場所等 整備計画
2 津波災害予防計画 12 宅困難者等対策計画
3 火災予防計画 13 防災体制 整備計画
4 都 防災推進計画 14 水遈施設整備計画
5 液状化災害予防対策 15 給水体制 整備計画
6 土砂災害等予防計画 16 文化 災害予防計画
7 避難行動要支援者等対策計画 17 児童 生 等 避難及び訓練計画
8 情報連絡体制 整備計画
9 備蓄体制 整備計画
10 物流体制 整備計画
自主防災組織 育成強化
防 災 力 向 防 災 訓 練 充 実
調 査 研 究
第 節 防災知識普及計画
防災意識を常 醸成 た 職員 災害 係機 及び 民 対 様々
広報媒体を利用 あ 機会を通 防災知識 普及を行うた 計画 あ
第 普及 容
市原市地域防災計画に関すること
防災体制と各自の任務分担
地震に関する一般的知識
素における心得
地震発生時における心得
避難に関する心得
第 普及方法
広報いち を利用 定期的 行う
画 ビ オ ラ 等を利用 啓発 努 公民館 会等 貸 出
テ ビ 定期的
情報を提供 民等 随時最新 情報を検索 う
各防災 係機 及び 民 協力体制 確立 重点を く総合防災訓練等 機会を
利用 啓発 努
た 各防災 係機 い 個別訓練を行い 防災活動 滑化を
自主防災会 講習会及び各地区 防災講演会等 機会を利用 啓発
努
第 災害時 心得
災害 発生 又 発生 う い い 各家庭 周知 く 主
柄
(1) 気象警報 種別 対策
(2) 避難 場合 携帯品
(3) 避難予定場所 経路
(4) 被災時 心得 く
第 民等 防災措置
民 自 主 防 災 組 織 会 及 び 各 業 所 そ 立 場 自 主 的 防 災 活 動 を
行 う 重 要 役 割 を 果 た 被害 を 軽 減
市民のとる 防災措置と対応
措 置
家 や 塀 耐 震 化 を 進
(1) わ 家 耐 震 診 断 を 行 い 弱 い を 補 強
(2) ッ 塀 石 塀 門 柱 を 点 検 不 適 格 改 築 補 強
家 具 類 転 倒 落 防 止 措 置 を
(1) タ ン 食 器 棚 等 重い 家 具 倒 や い 家 具 壁 固 定
(2) 家 具 類 重 い や ラ 類 を 置 い
(3) 窓 食 器 棚 等 ラ 飛 散 防 止 を 弱 い 部 分 補 強
火気使用器具 点検整備及び火気管理を励行
(1) コン 等 定期点検を行う
(2) プ パン ンベ等 固定 設備 定期点検を行う
(3) 火気使用場所 不燃化を 整理整頓
用油 塗料等 を置 い
消火器 消火用水 準備を
(1) 出火 備え 消火器 バ 等を準備 く
(2) 出火 備え 風呂 水を常 た く
非常用飲料水 食糧 準備を
(1) 飲料水 販 ネラ ウ タ 水筒 水袋 タン 等 入 日
分 人 日分 生命水約 ℓ 準備 く
(2) 食糧 長期保存 食品 米 乾パン 乾 ン タン 食料 漬物
梅 缶 そ 醤油 塩 を 日分 準備 く
救急 薬品 準備を
傷薬 胃腸薬 目薬 脱脂綿 包帯 絆創膏 角巾等を救急箱等 入 準備を
く
生活必需品 準備を
着 毛 タオ 石鹸 ち ッチ うそく等を準備 く
防災用品 準備を
ラ オ 懐中電灯 ッ ビ 金 バ コ
ップ た プ等を準備 く
防災講習会 研修会 防災訓練 参加
役所 消防局 署 自主防災組織 行う防災講習会 研修会 防災訓練 積極
的 参加 防災 対 知識 術 災害発生時 行動力を高
10 家族 対応措置 話 合いを
(1) 地震発生時 役割分担を話 合 く
(2) 地震発生直後 電話 くく 各自 行動予定を話 合 く
11 自主防災組織 積極的 参加
12 指定避難場所 うち最寄 避難場所を 箇所 確認 く
自主防災組織のとる 措置
自 主 防 災 組 織 結 成 さ い い 会 あ 会 基 準 準 拠 対 応
措 置 を
措 置
組 織 編 成 各 班 役 割 を 明 確
防 災 知 識 普 及 活 動 を 行 う
(1) 各 戸 対 出 火 防 止 倒 壊 物予 防 措 置 を び
(2) 地 域 危 険 物 集 積 地 区 延 焼 大 危 険 地 区 山 崩 崩 等 災 害 危 険
箇 所 を 把 握
(3) 地 域 消 防 水 利 を 把 握
(4) 地 域 ッ 塀 石 塀 門柱 擁 壁 等 安 全 点 検 を 行 う
防 災 訓 練 を 行 う
災 害 時 備 え 情 報 連 絡 訓 練 消 火 訓 練 給 食 給 水 訓 練 救 出 救 護 訓 練 等 を 行 う
火 気 使 用 器 具 点 検 及 び 火 気 管理 励 行 を指
(1) 各 戸 対 火 気 使 用 器 具 点検 を 指
(2) 各 戸 対 可 燃 性 物 品 点 検を 指
(3) プ パ ン ン ベ 点 検 を 指
防 災 資 器 整 備 を
地 域 実 情 応 情 報 連 絡 用 初 期 消 火 用 水 防 用 救 出 救 護 用 給 食 給 水
用 資 器 を 整 理 く
情 報 収 集 伝 遉 体 制 を 確 立
(1) 消 防 局 署 等 防 災 係 機 伝 遉 さ た 情 報 を 確 迅 速 地 域
住 民 対 伝 遉 体 制 を 確 立
(2) 地 区 収 集 伝 遉 情 報を 定 く
事業所のとる 措置
消 防 法 消 防 計 画 予 防 規 程 を 定 い 業 所 そ
他 業 所 い 防 災 責 任 者 消 防 法 い う 防 火 管 理 者 あ た 者 を 定 防 災
わ 諸 計 画 を 作 成 対 応 を
措 置
自 衛 防 災 体 制 確 立
(1) 防 災 責 任 者 選 定 及 び 自 衛 防 災組 織 結 成 (2) 組 織 役 割 分 担 明 確 化
教 育 及 び 広 報 活 動
(1) 従 業 員 防 災 知 識 高 推
(2) 従 業 員 顧 客 対 安 全 対 策措 置 係 教 育 研 修
防 災 訓 練
災 害 備 え た 情 報 連 絡 訓 練 消 火 訓練 救 出 救護 訓 練 顧 客 誘 訓 練
危 害 防 止 対 策
(1) 施 設 設 備 定 期 点 検
(2) 商 品 設 備 器 具 窓 ラ 等 破 損 転 倒 落 防 止 措 置
出 火 防 止 対 策
(1) 火 気 使 用 器 具 設 備 及 び 火 気 使用 場 所 定期 点 検
(2) 消 防 水 利 機 整 備 点 検
(3) 商 品 整 備 点 検
(4) 可 燃 性 物 品 管 理 点 検
防 災 資 器 等 整 備
情 報 収 集 伝 遉 体 制 確 立
(1) 消 防 局 署 等 防 災 係 機 伝 遉さ た 情 報 を 確 迅 速 顧 客
従 業 員 対 伝 遉 体 制 確 立
(2) 業 所 実 情 応 た 収 集 伝 遉 情 報 選 定
第 過去 災害教訓 伝承
過去 起 た大規模災害 教訓を後世 伝え いくた 災害 調査結
果や資料を広く収集 整理 適 保存 民 閲覧 う公開 努
民 過去 災害 得 た教訓 伝承 努 た 自 災害 備え 手段を講
自発的 防災活動 参加 防災意識 向 を
第 自主防災組織 育成強化
現況
成 度 現在 自主防災組織 組織あ 防災用資機 整備 成
研修 実施及び防災訓練実施 協力等 組織 育成 強化を い
自主防災組織の育成
自主防災組織 結成及び地域 自主的 防災活動 支援や防災 ップ 泮水 ザ
ップ 作成 配 を通 地域特性 応 た対策 検討を進
自主防災組織の主 活動内容
常 時 活 動 災 害 時 活 動
(1) 防災 知識 普及
(2) 防災訓練 実施 (3) 安全点検 実施
(4) 防災用資機 整備 点検
(5) 避難場所 避難体制 確認
(6) 避難行動要支援者 把握
(1) 被害情報 収集 伝遉
(2) 出火防止及び初期消火
(3) 傷者 救出 救護 (4) 避難誘
(5) 避難所 運営
(6) 給水 給食 救援物資 配
(7) 避難行動要支援者 避難行動支援
地域防災ネットワ クづく への支援
自主防災組織 災害時 迅速 的確 行動力 養成等を た
的 防災活動 そ を支え 消防団 民生委員 児童委員 中学校 地域 ランテ
第 民 職員 災害時行動力 強化
市民の災害時行動力の強化
(1) 行 役割
自主防災組織を通 地区 特性を踏 えた防災対策 推進を び
防災啓発資料 作成 配
(2) 消防局 役割
防火 防災 物 タ 配
出火防止 初期消火 応急救護等 防災知識 普及 努
(3) 防災 係機 役割
東京電力 大多喜 東日本電信電話㈱等 防災 係機 各々 務 業
防災知識 普及 努
自主防災組織 の災害時行動力の強化
警察署そ 他防災 係機 協力 自主防災組織 対
研修会 講演会等 防災 対 知識 普及 努
園児・児童・生徒の災害時行動力の強化
子育 支援部 教育委員会及び各施設 管理者 園児 児童 生 並び そ を
職員 指 者 対 相互 連携及び協力 防災知識 普及 努
事業所 業員の災害時行動力の強化
消防局 業所 防災担当者等従業員 防災行動力 向 努
企業が実施する広報・啓発
企業等 管理者 そ 所管 務及び業務 防災応急対策 い
従業員 対 教育を実施 ほ 利用者 対 啓発
職員の災害時行動力の強化
(1) 研修等 実施
職員 日常業務を通 積極的 防災対策を推進 災害発生時 率先 活
動 責務を い そ 災害時 職員 迅速 対応 う研修会等
を実施
新任研修 通常 新規採用職員研修 一 目 実施
職場研修 所属長 各部署 ュ 基 必要 応 職場研修を実
施 要請 あ 防災課 研修 協力
(2) 防災課 災害時 職員初動 ュ を作成
第 訓練計画
市が行う訓練
(1) 総合防災訓練
実施時期
訓練 容
予知対応型訓練 非常招集訓練 本部運営訓練 情報伝遉訓練 型訓練等
発災対応型訓練 災害対策本部設置訓練 避難所運営訓練 通信訓練 情報収
集訓練 広報訓練 初期消火訓練 避難誘 訓練 応急救護訓練 救出救 訓
練 応急給水訓練 各種復旧訓練 炊 出 訓練 そ 他訓練
(2) 職員 招集訓練
職員 非常配備体制を確保 各防災 係機 や 民 連携を た 職員
招集訓練を実施
訓練 容
非常招集訓練 指令伝遉訓練 本部運営訓練 型訓練
研究検討
招集訓練 実施 あた 防災行 無線 電話 そ 他参集指令 伝遉手段
や橋 う損壊等 状況設定 区別 た交通機 自家用車 オ バ 自転
車等 利用を一部制限又 全部禁止 ほ 勤務時間 外 さ 条
件を加味 ウ ウ 蓄積 更新 努
(3) 通 信 訓 練
係 機 通 信 訓 練 を 実 施
自 主 防 災 組 織 等 が 行 う 防 災 訓 練
自 主 防 災 組 織 等 訓 練 を 消 防 局 消 防 団 等 協 力 随 時 実 施
(1) 訓 練 容
初 期 消 火 訓 練 避 難 誘 訓 練 応 急救 護 訓 練 給 食 給 水 訓 練 型 訓 練 避
難 所 運 営 訓 練 避 難 行 動 要 支 援 者 避 難 行 動 支援 訓 練 被 害 状 況 収 集 伝 遉 訓 練 等
第 専 門 的 調 査 研 究
防 災 関 係 機 関 と の 情 報 交 換
国 都 遈 府 県 指 定 公 共 機 指 定 地方 公 共 機 作 成 た 防 災 対 策
計 画 情 報 い 連 絡 を密 そ 情 報 交 換 努
図 書 ・ 資 料 等 の 収 集 ・ 整 理
防 災 学 術 刊 行 物 を そ 他 防 災 書 資 料 等 収 集 整
理 努
専 門 的 調 査 ・ 研 究
防 災 特 問 題 い 積 極的 専 門 的 調 査 研 究 を 実 施
た 宅 地 化 進 展 を 著 く 変 貌 地 域 状 況 や 調 査 術 進 展 あ
わ せ 随 時 総 合 的 防 災 調 査 を 実施 い く 情 報 通 信 分 を
第 避 難 施 設 環 境 整 備
市 原 市 に お け る 避 難 地 の 体 系
一 時 避 難 場 所
公 園 会 自 主 防災 組 織 安 全 性 を
確 認 見 直 を
広 場 等
避 難 場 所
中 学 校 計 画 的 災 害 用 戸 を 設 置
ほ 施 設 設 備 充 実 を
公 園 等
避 難 所
中 学 校 戸 付 貯 水 槽 を 設 置 ほ
施 設 設 備 充 実 を
公 民 館 等
一 時 避 難 場 所 近 所 人 た ち 集 様 子 を 見 場 所 集 団 避 難 た
身 近 集 合 場 所(近 所 広 場 等)
避 難 場 所 火 災 延 焼 大 等 や 余 震 次 災 害 住 民 身 安 全 を
確 保 た あ 指 定 た 場 所( 中 学 校 公 園
等)
避 難 所 住 家 全 半 壊 焼 失 洙 水 住 居 を 失 た 又 居 住
困 難 被 災 者 う ち 避 難 生 活 を 必 要 者 を 一 時 収 容 保
護 た あ 指 定 た 施 設( 中 学 校 公 民 館
等 屋 施 設)
第 民 等 奨 励
備 蓄 の 奨 励
一 般 家 庭 や 業 所 等 い 一人 日 ℓ 飲 料 水 及 び 食 糧 生 活 必 需 品 を 最
日 間 分 常 時 備 蓄 う 奨励
地 震 保 険 等 の 加 入 の 奨 励
自 居 住 用 産 を 自 保 護 た 地 震 保険 等 加 入 を 住 民 奨 励
第 防 災 拠 点 機 能 整 備 強 化計 画
災 害 対 策 本 部 の 整 備 ・ 拡 充
災 害 対 策 本 部 機 能 果 た せ う
(1) 災 害 情 報 等 収 集 分 析 伝 遉を 行 う た 必 要 機 器 等 を 整 備
(2) 電 力 供 給 停 止 さ た 場 合 一 定 期間 バ ッ ッ プ 機 能 を 設 備 を
整 え
支 所 現 地 災 害 対 策 本 部 の 機能 強 化
険 度 高 い 地 域 を 優 先 的 情 報 収 集 提 供 た 通 信 広 報 機 能 を 整 備
(2) 自 主 防 災 組 織 や 会 自 治 会 連 携 強 化を
避 難 場 所 等 小 ・ 中 学 校 、 コ ュ ニ テ セン 、 公 民 館 等
災 害 危 険 度 高 い 地 域 を 優 先 的 記 目 整 備 を
(1) 情 報 収 集 提 供 た 通 信 広 報 機 能
(2) 防 災 活 動 用 資 機 備 蓄
(3) 非 常 用 飲 料 水 食 糧 対 策 充 実
(4) 毛 寝 具 そ 他 救 援 物 資 備蓄
第 節 津波災害予防計画
成 東 地方 洋沖地震 ． 東 地方 洋沿岸を中
心 津波 甚大 被害 発生 た
本 い 津波 被害 確認さ い い 県 旭 飯岡地区 痕跡
推定さ 最大津波高 ． ｍ 九十九 地域 銚子 い ． ㎢
洙水 多く 家屋 流さ 方 亡く い
過去 延 延 地震 ．
元禄 元禄地震 ． や 大
東地震 多く 津波被害を受 た
相模 ラ 沿い 発生 た元禄地震 発生間隔 約 ， 程度 東地震 発生
間隔 約 ～ 推測さ い 総沖 発生 た 考え い 延
地震 発生間隔 不明 あ
東 地方 洋沖地震 発生 降 総沖や南海 ラ 沿い 発生 地震 津波
被害 懸念さ い 中 い う 地震 津波 発生 わ
い状況 あ た 住民等 注意喚起を 総合的 津波対策を推進
第 総 合 的 津 波 対 策 基 本 的 考 え 方
津 波 対 減 災 や 多 重 防 御 重 点 を 置 人 命 を 最 優 先 た 対 策 を 講
海 岸 保 全 施 設 等 対 策 過 度 依 存 く 住 民 自 住 民
組 織 等 共 行 公 各 主 体 津 波 避 難 を 軸 た ソ
対 策 を 講 た 海 岸 保 全 施 設 や 防 波 堤 や 土 手 保 安 林 対 策 を 組
合 わ せ ソ を 織 交 た 総 合 的 津 波 対 策 を 推 進
第 津 波 広 報 教 育 訓 練 計 画
津 波 に 関 す る 知 識 の 啓 発 及 び 防災 意 識 の 醸成
(1) 住 民 自 組
自 身 安 全 自 防 災 基 本 あ 津 波 命 を 落 さ い た
一 人 迅 速 自 主 的 高 い 避 難 原 則 あ
そ た 住 民 日 津 波 防 災 訓 練 参 加 や 津 波 ザ ッ プ 等
避 難 場 所 や 避 難 経 路 を 確 認 会 や 自 主 防 災 組 織 等 自
主 的 避 難 体 制 や 避 難 行 動 要 支 援 者 を 支 援 体 制 構 築 協 力
た 津 波 警 報 等 発 表 や 避 難 勧 告 等 発 令 さ た 地 域 避 難 を び
合 い 迅 速 安 全 場 所 避 難 自 己 断 自 宅 や 海 岸 付 近
(2) 組
沿 岸 地 域 限 全 域 的 地 震 コ 津 波 即 避 難 い う 意 識 を
共 通 認 識 定 着 さ せ た た 津 波 発 生 時 刻 々 変 わ 状 況 的 確
避 難 行 動 を 住 民 等 う 容 い 広 報 い ち
パ ン ッ 報 遈 機 及 び ン タ ネ ッ 等 多 種 多 様 広 報 媒 体 を 活 用
周 知 防 災 教 育 や 防 災 訓 練 講 演 会 等 あ 機 会 を え
分 や い 広 報 啓 発 組 津 波 防 災意 識 向 を
地 震 津 波 確 知 識
津 波 第 一 波 引 波 く 押 波 始 場 合 あ
津 波 繰 返 襲 く
ウ 第 一 波 最 大 限 い
エ 津 波 地 形 影 響 さ た 地 域 津 波 高 や 洙 水 域 変 わ く
オ 強 い 揺 を 伴 わ 危 険 を 体 感 い 押 寄 せ 津 波 地 震 や 遠 地 地 震
発 生 あ
津 波 ュ ョ ン 結 果
県 行 た 津 波 ュ ョ ン 結 果 津 波 到 遉 時 間 津 波 高 洙 水 域
陸 域 を 道 時 間 等 や 地 標 高 及 び 津 波 高 被 害 係 を わ や
く 情 報 発 信
津 波 避 難 た 津 波 洙 水 予 測 気 象 庁 津 波 警 報 区 分 合 わ せ
作 成 い 自 然 大 不 確 実 性 を 伴 う た 想 定 津 波 襲
く 可 能 性 あ 等 を 周 知
津 波 警 報 情 報 及 び 知 識
気 象 庁 発 表 津 波 注 意 報 津 波 警 報 大 津 波 警 報 容 想 定 さ
被 害 及 び 行 動
津 波 警 報 等 津 波 予 報 区 一番 高 い 津 波 予 測 基 い 発 表 さ
ウ 津 波 到 遉 時 間 同 様 津 波 予 報 区 一 番 早 く 津 波 到 遉 時
間 予 測 基 い 発 表 さ
エ 津 波 複 雑 特 徴 や 予 想 術 限 界 危 険 を 回 避 た 安 全 サ
立 た 警 報 必 要 あ
オ 気 象 庁 発 表 津 波 高 く や 早く 津 波 到 遉 場 合 あ
津 波 避 難 行 動 知 識
強 い 揺 を 感 た 又 弱 い 揺 あ 長 い 時 間 く た 揺
を 感 た 時 迷 う く 迅 速 自 主 的 高 い 場 所 避 難
過 去 経 験 や 想 定 わ 各 自 最 善を 尽 く
ウ 自 迷 わ 率 先 避 難 行 動 を 地 域 住 民 避 難 を
防 災 教 育 の 推 進
学 校 教 育 様 々 場 総 合 的 教 育 プ ラ を 教 育 専 門 家 や 現
場 実 務 者 等 参 画 開 発 住 い 地 域 特 徴 や 過 去 津 波
教 訓 等 い 的 防 災 教 育 努
過 去 津 波 被 害 教 訓 い 像 や 体 験 談 を 防 災 教 育 等
活 用 長 期 的 視 点 た 広 く 民 伝 承 さ い く う 努
津 波 防 災 訓 練 の 実 施
住 民 業 所 等 一 体 た 実 践 的 地 域 訓 練 訓 練 を 実 施 防 災 活
動 力 維 持 向 情 報 伝 遉 精 度 向 迅 速 化 住 民 等 適 避 難 措 置 等 体 制
確 立 努
た 訓 練 単 位 訓 練 自 治 会 等 単 位 地 域 訓 練 等 あ 夜 間 を 想 定
た 避 難 誘 実 施 実 践 的 訓練 を 日 常 的 工 実 施
実 施 自 主 防 災 組 織 近 隣 住 民 等 や 避 難 行 動 要 支 援 者 本 人 そ
家 族 訓 練 積 極 的 参 加 を求
防 災 知 識 の 普 及 、 訓 練 に お け る 避 難 行 動 要支 援 者 等 へ の 配 慮
防 災 知 識 普 及 訓 練 を 実 施 高 齢 者 い 者 外 国 人 乳 幼 児 妊 産
婦 等 避 難 行 動 要 支 援 者 十 分 配 慮 地 域 い 避 難 行 動 要 支 援 者 を 支 援 体
制 整 備 さ う 努 被 災 時 男 女 遊 い 等 男 女 双 方 視
点 十 分 配 慮 う 努
第 津 波 避 難 対 策
津 波 ハ ッ の 作 成 ・ 周知
県 津 波 洙 水 予 測 や 国 津 波 高 潮 ザ ッ プ 成16 3
を 活 用 地 震 防 災 対 策 特 別 措 置 法 第 条 第 規 定 津 波 ザ
ッ プ 作 成 努 住民 等 周知 を
津 波 ザ ッ プ 住 民 等 避 難 効 活 用 さ う そ 容 を
十 分 検 討 地 域 防 災 教 育 や 津 波 避 難 訓 練 活 用 効 果 的 周 知 努
ザ ッ プ 一 あ 全 部 い や 自 然
不 確 実 性 を 伴 う た 想 定 津 波 押 寄 せ 場 合 あ を 住 民 寧 広
報
市 の 津 波 避 難 体 制 の 確 立
県 策 定 た 千 葉 県 津 波 避 難 計 画 策 定 指 針 及 び 国 津 波 対 策 推 進
ュ 検 討 報 告 書 を 策 定 た 原 津 波 避 難 計 画 基
避 難 対 策 を 明 い 津 波 発 生 た 場 合 行 住 民 等 迅 速 的 確
行 動 う 努
(1) 避 難 勧 告 避 難 指 示
避 難 勧 告 等 発 令 基 準 や 手 伝 遉 方 法 等 を あ 定 津 波 警 報
避 難 勧 告 避 難 指 示 あ た 次 留 意 あ
住 民 等 避 難 勧 告 避 難 指 示 容 い 周 知 を
気 象 庁 津 波 警 報 等 発 表 さ た 海 浜 あ 者 海 岸 付 近 住
民 等 直 ち 海 浜 避 急 い 高 や 津 波 避 難 ビ 等 安 全 場 所 避
難 う 勧 告 指 示
強 い 揺 震 度 程 度 を 感 た 又 弱 い 地 震 あ 長 い 時 間
く た 揺 を 感 た 場 合 長 必 要 認 海 浜
あ 者 海 岸 付 近 住 民 等 直 ち 海 浜 避 急 い 安 全 場 所 避 難
う 勧 告 指 示 を
(2) 住 民 等 避 難 誘 体 制
地 震 津 波 発 生 時 家 屋 倒 壊 遈 路 損 傷 渋 滞 交 通 故 等 発 生
そ あ 避 難 歩 を 原 則 各 地 域 実 情 や 避 難
行 動 要 支 援 者 存 在 等 を 踏 え 自 動 車 安 全 確 実 避 難 方 法 を あ
検 討
避 難 住 民 安 全 確 保 ち 会 自 治 会 自 主 防 災 組 織
消 防 団 防 災 対 応 や 避 難 誘 あ た 者 危 険 を 回 避 た 津 波 到 遉 時
間 防 災 対 応 や 避 難 誘 係 行 動 を 定 避 難 誘 あ た 者
行 動 従 い 安 全 確 保 さ を 前 提 避 難 誘
避 難 行 動 要 支 援 者 を 適 避 難 誘 安 否 確 認 を 行 う た 地 域 住 民 自
主 防 災 組 織 等 協 力 を 得 常 時 避 難 行 動 要 支 援 者 情 報
把 握 及 び 係 者 共 努 記 行 動 を 踏 え
者 係 避 難 誘 体 制 整備 を
避 難 場 所 案 板 や 避 難誘 標 識 等 整 備 努
会 自 治 会 自 主 防 災 組 織 等 避 難 誘 や 観 施 設 管 理 者
自 主 的 避 難 誘 体 制 確 立 避 難 び 応 た 自 主 的 避 難
体 制 構 築 努
市 の 津 波 情 報 受 伝 遉 体 制 の 確 立
(1) 津 波 情 報 受 伝 遉 対 策
休 日 夜 間 等 勤 務 時 間 外 迅 速 情 報 伝 遉 及 び 係 職 員 早
期 参 集 体 制 確 立 努
(2) 地 域 住 民 等 情 報 伝 遉 体 制 確 立
住 民 等 迅 速 避 難 行 動 を う 必 要 あ あ
広 報 伝 遉 媒 体 防 災 行 無 線 防 災 ラ オ 広 報 車 等 や 組 織 等 を 活 用 住 民
等 津 波 予 警 報 迅 速 的 確 伝 遉 努 避 難 行 動 結 び
う そ 伝 遉 容 等 い あ 検討 く
防 災 行 無 線 整 備 活 用
地 域 住 民 等 対 情 報 伝 遉 や 避 難指 示 等 を 迅速 確 実 実 施 た
た 発 災 時 停 電 影 響 や バ ッ テ 等 た そ 機 能 失 わ
い う タ 化 等 高 度 化 避 難 所 各 種 公 共 施 設 通 信 機 配 備
非 常 電 源 容 量 確 保 耐 震 性 向 や 津 波 影 響 を 受 い 場 所 移 設
を 検 討
多 様 伝 遉 手 段 確 保
Ｊ Ａ Ｒ Ｔ 全 国 時 警 報 テ 受 信 機 防 災 行 無 線 自 動 運
用 や 情 報 配 信 あ 情 報 手 段 活 用 を 検 討
地 域 団 体 等 自 主 的 情 報 伝 遉
地 域 住 民 等 対 情 報 伝 遉 さ た 時 敏 速 応 消 防 団
自 主 防 災 組 織 等 自 主 的 情 報 伝 遉 組 織体 制 指 育 成 努
海 岸 線 等 情 報 伝 遉
海 岸 線 付 近 観 地 等 対 迅 速 効 果 的 情 報 伝 遉 体 制 整 備 を
各 管 理 者 等 自 主 的 観 客 等 情 報 伝 遉 体 制 確 立 努
千 葉 県 石 油 コ ン ビ 等 特 別防 災 区 域 情 報 伝 遉
千 葉 県 石 油 コ ン ビ 等 特 別 防 災 区 域 業 所 等 相 互 協 調 迅
速 情 報 伝 遉 体 制 確 立 努
千 葉 県 石 油 コ ン ビ 等 特 別 防 災 区 域 業 所 等 行 機 連 動
津 波 発 生 時 船 舶 状 態 航 行 中 又 係 留 中 別 対 処 方 法 を 具 体 的
明 示 個 々 船 舶 管 理 者 等 周 知 を 自 主 避 難
意 識 体 制 を 確 立
第 海 岸 保 全 施 設 等 整 備
津 波 等 に 対 す る 港 湾 対 策
本 海 岸 線 京 葉 臨 海 工 業 地 帯 造 成 一 変 千 葉 港 特 定 重 要 港 湾
指 定 さ い た 海 岸 保 全 地 区 を 万 全 防 潮 対 策 を 逐 次 実 施
今 後 状 況 即 た 業 う 推 進
海 岸 保 全 施 設 及 び 河 川 堤 防 の 整備
東 京 湾 沿 岸 海 岸 保 全 施 設 い 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 都
県 共 同 策 定 さ た 東 京 湾 沿 岸 海岸 保 全 基 本計 画 修 を 含 た 動 向 を 踏 え
整 備 を 進
河 川 堤 防 等 い 河 川 を 津 波 道 被害 発 生 想 定 さ
海 岸 保 全 施 設 整 備 合 わ せ 堤 防 嵩 及 び 構 造 強 化 等 を 必 要 応 推 進
防 災 施 設 等 の 運 用
(1) 管 理 体 制
本 沿 岸 部 千 葉 県 設 置 運 転 操 作 等 管 理 を 原 受 い
あ い 所 管 い (2) 水 門 位 置
施 設 場 所 管 理 者 等
原 水 門 原 幡 海 岸 通 千 葉 県 電 動 式
白 旗 水 門 原 海 岸 千 葉 県 電 動 式
白 旗 排 水 路 水 門 原 海 岸 千 葉 県 手 動 式
排 水 路 水 門 原 海 岸 千 葉 県 手 動 式
今 津 水 門 原 姉 崎 原 電 動 式 遠 隔 操 作
姉 崎 水 門 原 姉 崎 原 電 動 式 遠 隔 操 作
(3) 閉 鎖 措 置
津 波 等 情 報 を 認 知 た 場 合 防 潮 水 門 閉 鎖 万 全 を 期
自 動 化 及 び 遠 隔 操 作 化 を 進
避 難 場 所 及 び 、 津 波 避 難 ビ 等の 指 定 ・ 整備
原 津 波 避 難 計 画 や 国 津 波 避 難 ビ 等 係 ラ ン
成17 度 及 び 東 日 本 大 震 災 津 波 建 築 物 被 害 を 踏 え た 津 波 避
難 ビ 等 構 造 要 件 係 暫 定 指 針 成23 度 を 地 域 実
情 を 踏 え 短 時 間 避 難 可 能 う 避 難 場 所 及 び 津 波
避 難 ビ 等 指 定 整 備 努
専 避 難 生 活 を 送 場 所 指 定 さ た 避 難 所 津 波 等 緊 急 一
時 的 避 難 避 難 場 所 を 間 遊 わ い う 両 者 遊 い い 住 民 周 知 徹 底
を
※ 参 考 資 料
千 葉 県 地 域 防 災 計 画 成 度修 版 原 係 箇 所 を 抜 粋
○ 海 象 観 測 所 一 覧 表
観測所 所 在 地 管理者
観 測 目
風向 風速 潮 流 潮 位 波 高 気
出 興産 原 姉 崎海 岸2 1 出 興 産
ｴ ﾊ 式
京葉 ﾊ
Ｎ 35ま30 30 139ま56 25
京葉 ﾊ
風車型 電気式
電気流向 流速計
目測 自記式
○ 高 潮 、 津 波 等 に 被 害 を 受 ける 危 険 の ある 区 域
所 管 № 沿 岸 海 岸 地区海岸 延長(m) 告 知 番 号 及び 日 海側(m) 陸側(m)
国 土 交 通 省
東 京 湾 幡･姉 崎 ･姉崎 5,785 千第471号 S.33.10.28
東 京 湾 千 葉 港 原 14,000
第 節 火災予防計画
火災予防 い 消防力 増強 努 い あ 地震時 同時多発
そ あ 火災 い 現行 消防力 必 充分 体制 いえ い状況
あ
た 現 消防力を最大限 活用 う 体制を検討 さ 消防力
増強 努
第 消防施設等 増強
消防施設等 い 国 定 消防力 整備指針 及び県 地震防災対策特別措
置法 規定 定 地震防災緊急 業 箇 計画 等 基 い 計画的 整備 増
強を
第 消防水利 整備
既存消防水利 機能維持を 地域 火災危険等を考慮 た消防水利 整備
を
第 消防用情報通信体制 整備強化
地震火災 対 前 各種情報 タ 整備を行い 地震火災時 迅速 的確 火災
情報 収集及び指揮命令 伝遉を確保 た 情報通信体制 整備強化を
第 消防団等 活動強化
消防団 育成強化 い 防災資機 を整備 実践的 災害を想定 た訓練を行
う 団員 資質向 努 た 地域 実情 即 た幅広い層 消防団員
確保出来 う 努
自主防災会等 防災活動 い 今後 防災資機 譲 援 訓練等 実
施を通 活動を 活発 備え う 努
た 男女共同参画 地域防災 構築を た 女性消防団員 採用を推進
いく
第 消防活動路 確保
地震時 い 遈路周辺 建物や塀等 倒壊 斜面 法面 崩壊 遈路 亀裂 没
等 被害 通行 支 生 そ あ た 救 消火等 諸活
第 節 都市防災推進計画
ち く 基 本 安 全 あ 基 本 認 識 地 域 特 性 を 生 た
整 備 手 法 を 適 活 用 都 全 体 安 全 性 向 努 災 害 強 い ち く を
推 進
第 防 火 対 策
防火対象物の防火管理体制の確立
消防局 防火管理者や防災管理者 選任を必要 防火対象物 必 防火管
理者等 選任 い 指 規模防火対象物 い 地震 対
前対策 発災時 応急対策 効果的 行い得 う行 指 を強化 職場
防火管理体制 確立を
予防立入検査の強化指
消防局 消防法第 条 規定 立入検査を強化 消防対象物 用途 地域等
応 た計画的 立入検査等を実施 常 当 区域 防火対象物 状況を把握
火災発生危険 排除 努 予防対策 万全を期
危険物施設等の保安監督の指
消防局 消防法 規制を受 危険物施設等 所 者 管理者等 対 自主防災
体制 確立 保安要員 適 配置及び危険物 扱従 者等 対 教育を計画的 実
施 う指 当 危険物施設等 対 保安 確保 努 させ 消防
法 規定 基 く立入検査を実施 災害防止 必要 言又 指 を行う
た 火災予防条例 規定 基 く少量危険物及び指定可燃物 管理及び 扱
い い 所 者 管理者等 対 必要 言又 指 を行う
化学薬品等の出火防止
化学薬品を 扱う学校 病院 薬局 研究所等 立入検査を定期的 実施
保管 適 化 指 を行う
消防同意制度の活用
消防局 建築物 新築 改築等 許可 認可 確認 同意時 防火 観点 そ
安全性を確保 た 消防法第 条 規定 消防同意制度 効果的 運用を
第 耐 震 耐 火 建 築 物 建 築 進
建 物 を 不 燃 化 耐 震 化 災 害 強 い ち く を 進 重 要 あ
耐 火 や 耐 震 対 意 識 高 推 や 指 努 耐 震 耐 火 建 築 物 建 設 を
進
た 街 地 火 災 被 害 大 を 防 止 た 都 基 整 備 進 展 や 土 地
利 用 動 向 を 見 防 火 地 域 や 準 防 火 地 域 指 定 検 討 を 行 い 都 防 災 向
第 既 存 建 築 物 対 対 策
公 共 公 益 建 築 物 い 耐 震 改 修 推 進 を 特 昭 和 前 建 設 さ
た 建 築 物 災 害 発 生 時 避 難 救 護 復 旧 拠 点 施 設 い 耐 震 診
断 を 実 施 そ 結 果 を 受 必 要 補 強 や 改 修 努
た 民 建 築 物 い パ ン ッ 配 や 相 談 会 を 開 催 耐 震 診 断
耐 震 改 修 普 及 啓 発 努 建 築 物 安 全 性 向 を
第 都 計 画 遈 路 都 公 園 整備
遈 路 防 火 帯 役 割 ほ 各 種 防 災 対策 活 動 重 要 影 響 を 及
情 を 配 慮 た 都 計 画 遈路 整 備 を 進
公 園 緑 地 緑 遈 等 災 害 時 重 要 防 災 拠 点 活 用 施 設 あ た
そ 位 置 選 定 あ た 点 を 充 分 配慮
重 点 的 に 整 備 す る 都 市 計 画 道 路
(1) 幡 椎 津 線 (2) 幡 草 線 (3) 青 柳 海 保 線 (4) 草 西 広 線
第 街 地 開 発 業 整 備
犊 隘 密 集 た 既 成 街 地 い 土 地 区 画 整 理 業 整 備 を 進
防 災 防 火 対 処 う 土 地 合 理 的 健 全 高 度 利 用 を た
街 地 再 開 発 業 採 入 防 災 機能 を 高 い く
第 延 焼 遮 断 帯 整 備
遈 路 河 川 鉄 遈 公 園 緑 地 都 施 設 を 骨 格 活 用 又 整 備
街 地 延 焼 火 災 を 防 止 観 点 各 種 業 整 備 を 推 進
第 ッ 塀 等 改 修 進
ッ 塀 石 塀 等 倒 壊 被 害 を 防 止 た 所 者 自 主 的 点検
補 強 う 術 的 相 談 指 努 新 設 場 合 施 工 方
法 や 基 準 く 工 さ い う 点 検 方 法 い 指 を
第 落 物 対 策
地 震 等 外 壁 や 窓 ラ 広 告 物 落 及 び 自 動 販 売 機 転 倒 歩
行 者 被 害 や 避 難 路 害 を 防 止 た 点 検 や 補 修 等 安 全 対 策
必 要 性 を Ｐ Ｒ 現 地 調 査 や 査 察 を 通 危 険 箇 所 発 見 務 補 修 や
改 修 指 を 行 う
第 液 状 化 対 策
地 震 時 軟 弱 地 い 発 生 液 状 化 現 象 本 過 去 地 震 い 発
生 い 液 状 化 発 生 そ あ 地 域 い 次 を
考 慮 対 策 努
建 築 物
液 状 化 情 報 提 供 や 窓 口 術 相 談 指 液 状 化 い 知 識
普 及 や 啓 発 を 液 状 化 配 慮 た 建 物 建 設 を 進
補 強 コ ン ク ト ッ ク 塀 等
術 基 準 合 た 施 工 方 法 を 指 共 既 存 塀 い 倒 壊 伴 う 被 害
発 生 を 防 止 た 補 強 工 実 施 や 生 垣 変 更 を 進
第 土地区画整理 業 推進
土 地 区 画 整 理 業 い 次 目 を 重 点 推 進 い く
無 秩 序 街 化 を 防 た 業 化 進を
施 行 長 期 業 地 区 早 期 完 了 を
施 行 業 地 区 業 進 を
区 画 整 理 進 捗 合 わ せ 公 共 用 地 等 公 園 駅 前 広 場 他 貯 水 槽 設 置 を 推
進
第 公 共 水 遈 整 備 業
公 共 水 遈 い 今 後 整 備 箇 所 い 水 遈 施 設 耐 震 対 策 指 針
基 施 設 重 要 度 地 震 動 ベ 応 耐 震 化 対 策 を
た 既 設 い 基 幹 耐 震 化 対 策 又 複 数 系 統 化 を 検
第 遈 路 橋 う 整 備
遈路及び橋 う等 遈路施設 い 時 遈路パ い 危険箇所
を把握 国 県 協議 緊急時 遈路ネッ ワ 重要 遈路
強化 努
特 緊急輸送遈路 架 橋 う等 耐震化を進 災害時 交通確
保 努
た 被害 誘因 を 前 排除 災害時 交通確保 配慮 た維
持管理 努 非常時 万全を期
第 ラ ラ ン 等 耐 震 対 策
電 気 施 設
(1) 災 害 予 防 計 画 目 標
建 物 い 建 築 基 準 法 土 木 工 作 物 機 器 基 礎 を 含 い
設 計 基 準 湾 工 設 計 要 覧 遈 路橋 設 計 示 方書 基 準 水 震 度
(2) 防 災 施 設 現 況
変 電 設 備
最 近 標 準 設 計 機 器 耐 震 設 計 水 加 速 度 ． 機 器 基 礎
耐 震 設 計 水 加 速 度 ． を 限 値 地 域 別 地 別 構 造 種 別
重 要 度 別 各 係 数 補 い
建 物 い 建 築 基 準 法 耐 震 設 計 を行 い
送 電 設 備
架 空 送 電 設 備 対 地 震 力 影 響 風 荷 重 比 さ い た
地 震 時 荷 重 い そ 検 討 を 一 般 省 略 い た 軟 弱 地 や 活
断 層 付 近 支 持 物 を 設 場 合 地 変 動 破 壊 起 因 被 害 を 受
恐 あ た そ 地 応 た適 対 策を 実 施 い
た 地 中 送 電 設 備 Ｋ Ｖ ッ い 水 加
速 度 ． 共 振 弦 波 耐 え う 耐 震設 計 を 行 い
配 電 設 備
震 度 水 最 大 加 速 度 ． 地 震 対 送 電 可 能 施 設
い 通 信 設 備
水 加 速 度 ． 耐 え う 機器 を 設 置 い
(3) 保 点 検
電 気 工 作 物 を 常 法 令 定 術 基 準 適 合 う 保 持 さ 故
未 然 防 止 を た 定 期 的 電 気 工 作 物 巡 視 点 検 災 害 発 生 恐 あ 場
合 特 別 巡 視 並 び 自 家 用 需 用 家 を 除 く 一 般 需 用 家 電 気 工 作 物 調 査 等
そ 改 修 努
ガ ス 施 設
設 備 施 設 設 計 業 法 消 防 法 建 築 基 準 法 遈 路 法 等 諸 法 規 並 び
建 築 学 会 土 木 学 会 諸 基 準 及 び日 本 協会 基 準 基 い い
各 施 設 安 全 化 た 対 策 次 あ
(1) 製 造 施 設
施 設 重 要 度 分 類 基 そ ラ 応 た 設 計 法 を 適 用 耐
震 性 向 及 び 安 全 性 を 確 保
緊 急 遮 断 弁 防 消 火 設 備 防 液 堤 設 置 保安 用 電 力 確 保 等 整 備 を 行 い
次 災 害 防 止 を
(2) 供 給 施 設
新 設 設 備 業 法 工 作 物 術 基 準 等 基 耐 震 性 を
考 慮 た 設 計 既 設 設 備 必要 応 補 強 等 を 行 い
や 管 設 計 地 震 力 を 考 慮 設 計 い ほ
安 全 装 置 遮 断 装 置 隔 距 等 を考 慮 設置 い
管 料 高 中 別 区 分 そ 状 態 応 た 最 適
料 手 構 造 等 を 採 用 耐 震性 向 努 い
特 管 い 地 変 位 を 吸 収 地 震 損 傷 を 最 限
く い 止 エ チ ン 管 Ｐ 管 を 採 用 い
次 災 害 発 生 を 防 止 た 緊 急 遮 断 装 置 緊 急 遮 断
管 網 ッ 化 散 塔 中 管 緊 急 減 措 置 を 行 う
管 網 ッ 化
震 災 時 被 災 地 区 供 給 確 保 及 び早 期 複 旧 を進 た 供 給 区 域 を
ッ 化 い
散 塔 設 置
地 震 時 次 災 害 を 防 止 た 中 管 管 を 安 全
空 中 散 必 要 あ 工 場 整 所 幹 線 テ ョ ン 等 散
塔 を 設 置 い
(3) 通 信 施 設
プ 化 さ た 固 定 無 線 回 線 整 備及 び 可 搬 型無 線 回 線 整 備 を 行 い
固 定 局 ン テ 類 耐 震 設計 さ い
(4) そ 他 安 全 施 設
地 震 計 設 置
地 震 発 生 時 各 地 地 震 動 把 握 う 工 場 整 所 幹 線 テ ョ
ン 地 震 計 を 設 置 地 区 バ Ｓ セ ン サ 設 置 を 行
い
安 全 機 能 付 タ 設 置
次 災 害 を 防 止 た 地 震 時 を 遮 断 安 全 機
電 話 施 設
(1) 建 物 設 備
建 築 基 準 法 耐 震設 計 を 行 い 耐震 設 計 目 標 震 度 弱 強
対 軽 微 損 傷 震 度 対 倒 壊 を回 避
(2) 局 外 設 備
土 木 設 備
ン ン 及 び 埋 設 管 路 構 成 さ 管 路 接
脱 防 止 手 等 を 使 用 耐 震 性 を 高 い
構 造 系 異 接 部 ョ ン 化 耐 震 性 を 強 化
ウ 耐 震 性 高 い 中 口 管 路 入 を 進
線 路 設 備
中 網 設 備 化 及 び 地 中化 を 推 進
幹 線 系 プ ラ オ テ 付 を 行 い 高 規 格 中 口 管 路
う 遈 収 容 設 備 耐 震 性 強 化 を
(3) 局 設 備
交 換 機 等 ビ ネ ッ 型 設 備 自 立 型 入 を 進 耐 震 性 強 化
を
通 信 設 備 周 辺 装 置 パ ソ コ ン等 い 転 倒 防 止 対 策 を 実 施
(4) そ 他
第 節 液状化災害予防対策
成 発生 た東 地方 洋沖地震 本 液状化 甚大 被
害 見受 た 東京湾岸 埋立地 利根川沿い 地を中心 非
常 広域 わた 液状化現象 発生 各地 大量 噴砂や沈 込 浮 抜
地波等 多く 建物や遈路 水遈等 ラ ラ ン 被害 生 た
本 い 液状化対策を推進 いく
第 液 状 化 対 策 推 進
水遈施設等 ラ ラ ンや 遈路 橋梁等 公共施設 い そ 機能 維
持や早期復旧 民 生活や地域全体 復旧 大 く影響 あ 地 改
良や施設 耐震化 推進 液状化 くい 又 液状化 強い施設 く を推進
民 対 液状化 知識 普及 努
さ 液状化現象 水遈管 漏水 ラ ラ ン施設 被害 発生 た
迅速 応急復旧 た 体制整備 努
第 ラ ラ ン 施 設 公 共 施 設 液 状 化 対策
上水道施設
地 改良等 液状化 発生を防止 対策や 液状化 発生 た場合 い
施設 被害を防止 対策を適 実施
水道施設
地 改良等 液状化 発生を防止 対策や 液状化 発生 た場合 い
施設 被害を防止 対策を適 実施
工業用水道
地 改良等 防止対策 い 管路施設 ほ 遈路等 占用 設
さ い 遈路等 管理者 び隣接 占用 業者 協議 うえ推進
港湾施設
県 地震 強い港湾を目指 大型岸壁 い 次 液状化対策を進
今後 必要 岸壁 い 液状化対策を要請
港湾海岸
県 地震 強い港湾海岸を目指 海岸保全施設 新設や老朽化及び機能 高質化
伴う改良等 い 液状化対策を進 引 施設 重要性を考慮 液状化
対策を要請
道路橋梁
橋 や橋脚周辺 地 液状化 予想さ 橋梁 い 落橋や倒壊を防 た
河川・海岸
通常 河川 大地震 泮水 同時 発生 確率 い そ う 地表
面標高 い地域 通常 水位 潮位 洙水 そ あ た海岸 地震
発生 津波 予想さ た 堤防や護岸等 整備 あた 液状化対策
耐震対策を考慮 推進
た 国土交通省 作成 た堤防 護岸 水門 樋管等 各種施設 耐震点検
ュ 基 点検を行い 危険度 高い箇所 次液状化対策等を推進
第 液 状 化 対 策 広 報 周 知
液状化現象 知識及び液状化 や さ ップや揺 や さ ップ 広報 周知
や県 実施 い 液状化調査 明 た液状化発生原因や発生
液状化被害 発生 た地域特性 い 揺 震度 液状化 や い地域を
示 た 液状化 や さ ップ や 揺 や さ ップ を用い 民 わ や
く広報 周知 今後 そ 時点 最新 学術的 知見を踏 え 必
要 応 対応を検討
た 民 液状化対策を推進 た 液状化 原因や対策を考え 重要 情
報 地 情報を公表 民 足元 地 成 立ち 心を持 う
う 施策を推進
住宅 液状化対策工法 広報 周知
たび液状化 住宅 被害 発生 民個人 生活や経済面 大
担
民 液状化 や さ ップ を参考 液状化発生 あ 地域 住
宅建築前 い 十分 ン 等 地 調査を実施 液状化発生を抑止
基礎 強化や表層地 改良 液状化対策工法を選定 行う う広報 啓発
既存住宅 い 液状化対策工法 限 国や大学等 研究機
住宅建築後 液状化対策工法 い 研究を進 い 研究結果や
施工例 情報を収集 民 広報
第 液 状 化 被 害 生 活 支 援
液状化現象 直接的 人的被害 ほ い さ い ラ ラ
ン 寸断 生活 支 を た 状況 特 高齢者や い者等 避難
行動要支援者 在宅 避難生活を送 中 健康状態 悪化 次的 被害
発生 考え
在宅 避難行動要支援者 対 巡回健康相談や生活支援 た 共 組
第 節 土砂災害等予防計画
崩 等 災害 人的 物的被害 発生を未然 防止 た 崩壊危険地域
実態を調査 危険 箇所 災害防止等 措置を講
土砂災害 防止 土砂災害警戒区域等 土砂災害防止対策 推進
法 土砂災害防止法 いう 急傾斜地 崩壊 災害 防止
法 急傾斜地法 いう 砂防法 等 基 いた対策 努
第 急傾斜地 山崩 土石流危険渓流 調査
自然 及び宅地造成等 形成さ 人工 並び 土石流危険渓流 実態
把握 努 た 千葉県 原土木 務所及び 原 土木部 消防局並び ＮＰ 防災千
葉 定期的 実態調査を行う
急傾斜地崩壊危険区域指定地 急傾斜地崩壊危険箇所 山地災害危険箇所及び土石流危
険渓流箇所 資料編 資料
第 急傾斜地 山崩 崩壊防止 土石流危険渓流災害予防対策
崩壊防止対策 い 急傾斜地法 森林法 基 く工 採択基準 適合
緊急度 高く 地域住民 協力 得 次実施 いく
実施 い 原則 国 県 補 業 認定を受 行う
た 採択基準 適合 い 規模 地 対 地崩壊対策 業補 金
交付要 資料編 資料 基 崩壊 予防 復旧を 進
土石流危険渓流災害予防対策 い 危険性 高い渓流 砂防 流路工 等
対策工 整備 進を
災害 発生を未然 防止 た 災害 発生 た場合 被害を最 限
た 各々 法 を所管 部署 崖所 者等 対 防災工 を施 等 指
勧告等を行う
(1) 危険 擁壁や自然崖 い 宅地造成等規制法 建築基準法 千葉県建築基準法施
行令 急傾斜地法 基 改善 指 勧告を
(2) 所 者等 維持保全義務を認識させ
(3) 発災 そ あ 直ち パ を実施 必要 応 崖付近 住民
注意を
崩壊防止工 等 実施
(1) 建築物 立 替え時 法 基 擁壁 設置等 指 を行う
第 急傾斜地崩壊危険区域 指定
急傾斜地法 基 く急傾斜地崩壊危険区域 指定基準 概要 傾斜度 度
高さ ｍ 斜面 崩壊 危害 生 そ あ 人家 戸 あ 区域
若 く 戸未満 あ 官公署 学校 病院 旅館等 危害 生 そ あ
区域 あ
崩壊 そ あ 急傾斜地 い 法 基 県 協議 急傾
斜地崩壊危険区域を指定
急傾斜地法第 条第 規定 指定さ た急傾斜地崩壊危険区域 資
料編 資料 あ
急傾斜地崩壊危険区域 指定 無 わ 危険箇所 い 災害発生
そ あ 直ち パ を実施 速や 土砂災害危険箇所
避難 う た 次的 土砂災害 発生 あ を 常時 住民
対 周知 く
第 土砂災害警戒区域等 指定 警戒避難体制 整備
県知 土砂災害防止法 ( 成 法 第 号 基 急傾斜地 崩壊等
発生 た場合 被害 及ぶ そ あ 範 を 土砂災害警戒区域 さ 建築物
損壊 生 住民等 生命又 身体 著 い危害 発生 そ あ 認
範 を土砂災害特別警戒区域 指定 県 協力 指定さ た区域
避難体制を整備 土砂災害特別警戒区域 建築物 構造 開発規制若
く 移転等 対策を進
第 地震後 土砂災害危険箇所 緊急点検
震度 強 地震 発生 た場合 地震後 土砂災害危険箇所等緊急点検要領 案
成 国土交通省策定 基 県 国土交通省 土砂災害危険箇所等緊
急点検を実施 協力
2H た 50ｍ
被害想定区域
H
(Ｈ程度) 誘発 長区域
(Ｈ程度) 誘発 長区域 急傾斜地崩壊危険区域
高さ
5ｍ≦Ｈ
た 県 協議を行い 緊急点検 実施 あた 住民 不安を え い う
実施目的 実施期間 実施範 及び作業 容等 い 住民 係機 等 対 前
周知
第 宅地造成地被害対策
宅地造成工 施工 あた 係法令等 基準を遵
宅地造成 生 人工 面 そ 高さ 勾配 土質 応 擁壁 措置 そ 他
保護措置を講 う指
第 地域 防災力 向
住民 防災意識 向 を た 県及び 土砂災害防止法 基 く土砂災害警
戒区域等 指定 説明会や防災訓練等 機会を通 住民 対話を積極的 行う
日頃 自主防災組織や 会等 活動 い 土砂災害 対 対策を話 合
う 通 コ ュ テ を深
土砂災害 い 共通認識 立 行 側 知 せ 努力 住民側 知 努
力 情報 共 を
普段 付 合い 近隣同士や消防団 び や び 等 住民 避
難 び 働 努
第 急傾斜地等 パ 及び 民 危険周知
地震災害 予想さ 場合 急 傾斜 地 等 崩 壊 危険 区 域 及 び 危 険 度 高 い 住 宅 地 周 辺
パ を 強 化 危 険 箇 所 居 住 民 等 対 崩 落 危 険 性 を 周 知 徹 底
第 孤立集落対策 推進
第 節 避難行動要支援者等対策計画
東日本大震災 い 犠牲者 過半数を高齢者 占 た 犠牲者 占
い者 割合 い 健常者 そ 比較 倍程度 た 推計さ 高
齢者や い者 災害時 支援を要 人々 犠牲者 多 た や 避難生活
い 特別 配慮 必要 た 等を踏 え 高齢者や い者 ほ 乳幼児
妊産婦 外国人 を含 た避難行動要支援者 安全確保体制 整備を
第 実施担当部
実施担当部 ――― 企画部 総務部 保健福祉部 子育 支援部
第 在宅避難行動要支援者 対 対応
在宅 要支援者を災害 た 対策を行う
災害対策基本法第49条 10～12 第50条及び第56条並び 府 避難行
動要支援者 避難行動支援 組 方針 基 避難行動要支援者 簿作成
簿情報 利用及び提供 簿情報 漏洩防止措置並び 避難支援等 係者 範
表 定 た 細目的 部分 原 避難支援プラン全体
計画 基 対応
目 容
避難行動要支援者 簿 掲
載 者
65歳 要支援又 要 護認定者 一人暮
又 高齢者 世帯 者
護保険 要 護 認定者
い者 方 次 当 者
身体 害者手帳 ～ 所持者
療育手帳○Ａ Ａ 所持者
精神保健福祉手帳 所持者
乳幼児 妊産婦
日本語 理解 十分 い外国人
避難支援等 係者 会 自治会組織
自主防災組織
民生委員 児童委員
簿作成 必要 個人情報 及び入手方法
氏
生 日
性別 住所
電話番号そ 他 連絡先
避難支援等を必要 由
住民基本 帳
要 護認定情報
害者手帳 帳
妊娠 出情報 等
簿 更新 簿 更新を定期的 回 実施 簿 修
削除 新規追加 い 随時実施
簿情報 提供 情
報漏洩防止措置
会 自治会組織 自主防災組織等 避難行動要支援
者 簿情報を提供 場合 い 誓約書等
提出 秘密保持義務を確保 災害対
策基本法第49条 12 基 避難支援等 係者
秘密保持義務 課せ い を説明
必要 応 研修会を実施 個人情報 扱い
い 周知徹底を
避難行動要支援者 簿 施錠可能 場所 保管
厳重 保管を行うほ 必要 複製 い う
指
避難支援等 係者 安全確
保
本
配慮を要 者 滑 避
難 た 情報伝遉 配慮
本
避難行動要支援者の把握
災害 犠牲者 や い高齢者や い者等いわ 避難行動要支援
者 把握 努 発災時 迅速 対応 う災害対策基本法第49条 10 規定
避難行動要支援者 簿を備え 従来 作成 い 災害時要援護者
災害対策基本法第49条 10 規定さ い 避難行動要支援者 簿 実質的
相当 あ 避難行動要支援者 簿 活用
原 避難支援プラン全体計画 基 次 留意 把握等を行う
(1) 避難行動要支援者 所在把握
者 所在を住民瘡録や福祉 各担当部門 保 情報 把握 避難行
動要支援者 簿 災害時使用 を作成
常時 避難支援等 係者 避難行動要支援者 簿 提供 い
前 要支援者本人又 そ 理人 同意を得 必要 あ 在宅 状
態 い 病院や社会福祉施設等 入院 入所 い 要支援者 周
支援 者 い 原則対象 い
(2) 所在情報 管理
避難行動要支援者 所在情報 個人情報 あ 個人情報保護 観点 必要最
限 限 た範 利用 求 タ 流出防止等 情報 適
管理 常 必要最 限 情報 出せ う 整備
支援体制の整備
自主防災組織等 育成及び指 を通 災害時 情報伝遉や救 避難
誘 等地域社会全体 避難行動要支援者を支援 た 体制 く を行う
各種支援体制 整備 当た 原 避難支援プラン全体計画 基
実施
た 要支援者 避難支援 自 地域 共 を基本 原 避難支
援プラン全体計画 基 要支援者 避難支援対策 対応 た避難情報を発令
要支援者及び避難支援者 迅速 確実 伝遉体制 整備を 但
避難支援 避難支援者又 そ 家族 生命及び身体 安全を 前提 あ
た 避難支援者 安全確保 十分配慮
防災知識の普及、防災訓練の充実
要支援者及びそ 家族 対 パン ッ チラ 等 配 広報 充
実を 地域 防災訓練等 積極的参加を び 災害 対 基礎知
識等 理解を高 支援者 人間 係及び信頼強化を う努
避難情報等の伝遉
高齢者や い者等 要支援者 い 情報伝遉体制 確立 努
発災時 速や 防災行 無線 防災ラ オ 情報配信 ウェ サ
広報車等 周知 た 避難支援者 自主防災組織等 巡回等 避難準備
避難準備情報発令の場合
気 象 情 報 等 災 害 発 生
予測さ 状況
係者間 情報交換 連絡
避難準備情報を発令
前 定 た 断 基 準 基
発令
会 自治会組織 自主防災組織
福 祉 係者 等 防災 行 無線 を用
い 連絡 併せ 避難所開設
避 難 支 援 等 係 者 を 中 心 た連携
会 自治会組織 自主防災組織 福祉
係者等 要支援者 避難支援者 伝
遉
避 難 支 援 プ ラ ン 基 く 情
報伝遉 避難支援
伝遉完了後 避難準備を た後 要支援
者 避難支援者 避難行動開始
避難行動完了後 避難者 報告
避難施設等の整備
(1) 避難所 環境整備
国 策定 た 避難所 良好 生活環境 確保 向 た 組指針
成25 8 府 基 い者用 プ等 段差解消設備
プラ バ 確保 た 間 用パ テ ョン オ 交換等 可能 簡易ベ
ッ 等災害時 配慮を要 者 避難生活を送 た 必要 環境整備 努
環境整備 必要 設備 い 備蓄 対応 ほ 係団体
業者 協定を締結 常時 対応等を講
(2) 福祉避難所 指定
原 避難支援プラン全体計画 基 あ 福祉避難所を指定
安全機器の普及 進
防災 支援 必要 民を対象 自動消火器 火災警報機等 安全機器
普及を 進
た 一人暮 高齢者対策 緊急通報装置 一層 普及 進を
市民へのＰＲの徹底
広報いち 等 支援を必要 者を 家族 地域住民 対
防災 い 指 ＰＲ 徹底を
た 総合防災訓練等 い者 積極的 参加を 実践的 訓練を通
地域住民 絆を深 う 努
第 避難計画
避難行動要支援者 簿を作成 会 自治会組織 自主防災組織 民生委員
児童委員協議会 消防団等 避難支援等 係者 提供 個々 要支援者 情報共 個
別計画 作成 進 努 個別計画 作成 任意 あ 原則
会 自治会組織又 自主防災組織等を中心 作成 実践
第 社会福祉施設等 対策
防災計画の策定等
各施設 管理者 初期消火 防災機 早期通報 入所者 通所者 安全 避難誘
搬送等 防災対策を実行 う 災害発生時 職員 任務分担 動員体制 保
護者 緊急連絡 地域 自主防災組織等 連携等 い 検討 防災計画 策定
努
た 各施設 管理者 策定さ た防災計画 災害発生時 効 機能 滑 避
難行動 実施さ う 施設 入所者 通所者 職員 対 防災 知識 徹
底を 地域 自主防災組織等 連携 定期的 防災訓練を実施
施設・設備の整備、充実
各施設 管理者 災害発生時 施設そ 倒壊 た 火災 発生 避難を
困難 い う 施設や設備 点検を常 行う 安全避難 た
必要 施設 設備 い 検討 そ 整備 充実 努
地域住民との連携
各施設 管理者 常時 施設入居者 地域住民 交流 努 災害時
地域住民 協力 得 う 必要 体制 く を進
連絡体制
避難行動要支援者 連施設 情報伝遉方法 い 社会福祉施設管理者
第 在日外国人 防災対策
外国語に る防災パンフ ットの配
英語等 防災パン ッ を作成 配 日頃 啓発 努
在日外国人の防災訓練参加の 進
防災訓練実施 訓練実施区域 住 外国人 参加を 進
避難場所の外国語標記
避難場所案 表示板 外国語を併記 外国人 理解 や い う 努
通訳ボランテ の協力要請
