・ ユ ダ ヤ 人 会 議 を め ぐ る 政 治 過 程

一 九 四 三 年 ア メ リ カ

・ ユ ダ ヤ 人 会 議 を め ぐ る 政 治 過 程

⎜

⎜ ホ ロ コ ー ス ト と ユ ダ ヤ

・コ モ ン ウ ェ ル ス

⎜

⎜

池 田 有 日 子

は じめ に 第 １章

一九 四 三 年秋 の アメ リ カ・ シ オニ ズ ム 運動 を めぐ る 状況 第１ 節 ナ チ に よる ユ ダヤ 人 大量 虐 殺 第２ 節 反 対 勢 力の 動 向⎜

﹁ ジュ ダ イズ ム の ため の アメ リ カ会 議

﹂ と﹁ バ ーグ ソ ン・ グ ルー プ

﹂

⎜ 第３ 節 ア メ リ カ・ ユ ダヤ 人 委員 会 との 交 渉 第 ２章

アメ リ カ

・ユ ダ ヤ人 会 議開 催 に向 け て 第１ 節 ア メ リ カ・ ユ ダヤ 人 会議 の 呼び か け と非

・ 反シ オ ニス ト へ の対 応 第２ 節 パ レ ス チナ

・ アラ ブ 人問 題 の浮 上 第３ 節 バ ミ ュ ーダ 会 議 第４ 節 ア メ リ カに お ける 修 正主 義 派の 活 動 第５ 節 ア メ リ カ・ ユ ダヤ 人 会議 に 向け た シ オニ ス トの 草 稿

第 ３章

アメ リ カ

・ユ ダ ヤ人 会 議開 催 とそ の 後 第１ 節 ア メ リ カ・ ユ ダヤ 人 会議 第２ 節 ア メ リ カ・ ユ ダヤ 人 委員 会 の孤 立 お わり に

は じ め に

本稿 の 目的 一九 四三 年九 月

︑ア メリ カの 主 要な ユダ ヤ系 団 体１

が︶

参加 した アメ リ カ・ ユ ダヤ 人会 議に お いて

︑ パ レス チ ナに おい て ユダ ヤ・ コモ ン ウェ ルス２

を︶

建設 する こと を支 持 する

﹂決 議が 採 択さ れた

︒こ こ にお い て︑ アメ リカ

・ シオ ニズ ム運 動 が 掲げ た﹁ ユダ ヤ

・コ モン ウェ ル ス建 設﹂ とい う 目標 に対 し︑ ア メリ カ・ ユダ ヤ 社会 が おお よそ 同意 し たと いえ る︒ 以 降 一九 四八 年の イ スラ エル 建国 ま で︑ アメ リカ

・ シオ ニズ ム運 動 がア メリ カ・ ユ ダヤ 社 会の 政治 活動 を 牽引 して いく こ と とな るの であ る３

︒︶

しか し︑ この こ とは 決し て﹁ 当 然の 成り 行き

﹂ など とい うも の では なか った

︒ 一九 四

〇年 代に 至る ま で︑ アメ リカ

・ ユ ダヤ 社 会に おい てユ ダヤ 人国 家 建設 を目 指す シオ ニ ズム 運動 は︑

二 重の 忠誠 を疑 われ る﹂

反 ユダ ヤ主 義 を 助長 す る

﹂ シオ ン︵ 実際 の 土地 とし ては パ レス チナ

︶へ の 帰還 を強 制さ れ る﹂

アラ ブ 人が 多 数を 占め るパ レ スチ ナに おけ る ユ ダ ヤ 人 国家 の 建 設 は︵ 多 数 者 支 配と し て の︶ 民 主 主 義 に 反 す る﹂ な ど と し て︑ 強 い 批 判 に さ ら さ れ る

﹁マ イ ノ リ テ ィ﹂ 的な 存在 で しか なか った の であ る︒

では

︑な ぜ︑ こ の時 期に

︑そ の アメ リカ

・ユ ダ ヤ社 会で シオ ニ ズム 運動 が広 範 な支 持 を集 める に至 っ たの か︒ 本稿 で は

︑そ の過 程を

︑ 当時 の歴 史状 況 や諸 団体 間の 権 力関 係に 着目 し て明 らか にし て いき た い︒ 問題

の所 在 アメ リカ

・ユ ダ ヤ人 会議 開催 の 約一 年半 前の 一 九四 二年 五月

︑ ニュ ーヨ ーク で ビル ト モア 会議

︵正 式 名称

﹁特 別シ オ ニ スト 会議

﹂︑

T h e  E x tr a o rd in a ry  Z io n is t C o n fe re n ce

︶が 開 催さ れ

︑シ オニ ズム 運 動が

﹁パ レス チ ナに おけ るユ ダ ヤ・ コ モン ウェ ルス の 建設

﹂と いう 目 標を 初め て公 に 掲げ

︑一 大転 機 を迎 えた

︒ シオ ニズ ム運 動 は︑ 一八 九七 年 の第 一回 シオ ニ スト 会議 で﹁ シ オニ ズム は︑ ユ ダヤ 民 族の ため に︑ 公 に承 認さ れ︑ 法 に よっ て保 証さ れ た︑ ユダ ヤ民 族 のた めの パレ ス チナ の郷 土を

︑ 確保 する よう 努 める も ので ある

﹂と す る﹃ バー ゼル 綱 領

﹄が 採択 され た こと をも って

︑ 本格 的な ナシ ョ ナリ ズム 運動 と して 始動 した

︒ しか し︑ シオ ニ ズム 運動 のナ シ ョナ リズ ム運 動 とし ての 基盤 は 著し く脆 弱な も ので あ った ので ある

︒ 第一 に︑ 領土

・ 国家 建設 の正 当 性と いう 観点 か らす ると

︑パ レ スチ ナの 住民 の 圧倒 的 多数 はア ラブ 人 であ り︑ ユダ ヤ 民 族郷 土・ ユダ ヤ 人国 家を そこ に 建設 する 基盤

・ 正当 性は 極め て 弱か った

︒こ う した 脆 弱性 を克 服す る ため

︑創 始者 テ オ ドー ル・ ヘ ルツ ル

︵

T h eo d o r  H er zl :1 86 0 19 04

︶を 初 め︑ シ オニ ズム 運動 は 大国 の支 持・ 支援 獲 得を 求 めて いっ たの で あ る︒ シオ ニズ ム 運動 は︑ 大国 の 警戒 心を 惹起 し ない とい う観 点 から

﹁主 権﹂ を 示唆 する

﹁国 家

︵

st a te

︶﹂ と いう 用語 の 使用 をず っと 避 けて いた

︒ 第二 に︵ 本稿 に おい ては この 点 が重 要で ある が

︶シ オニ ズム 運 動が 主体

・対 象 とし た ユダ ヤ人 は世 界 各地 に離 散し て お り︑ アメ リカ や 西欧 諸国 など ユ ダヤ 人の 同化 や

︑社 会的 上昇 が 可能 なと ころ で は︑ ユ ダヤ 人は 居住 国 家に 強い 政治 的 帰 属意 識・ 忠誠 を 抱く もの が多 か った 点で ある

︒ シオ ニズ ム運 動 は︑ ユダ ヤ・ ナ ショ ナ リズ ムと して 原 理的 には 彼ら も

﹁ユ ダ ヤ・ ネー ショ ン

﹂と して 包摂 す る指 向性 を有 して いた が︑ 彼ら の運 動へ の支 持︵ 最低 でも 反対 され な いこ と︶ が な けれ ば﹁ 一部 の

﹂ 突出 した

﹂運 動 にと ど まる こと にな り︑ ユダ ヤ・ ナ ショ ナ リズ ム とし ての イデ オロ ギー が破 たん し てし ま うと いう 葛藤 を抱 えて い たの であ る︒ こ の点 か らも

︑ シオ ニズ ム運 動 は彼 らの 警戒 や反 対 を引 き 起 こ す﹁ 国 家

﹂と いう 用語 を 公に 掲げ るこ と を従 来避 けて い たの であ る︒ 一九 一七 年に イ ギリ ス政 府が

﹃ バル フォ ア宣 言

﹄を 発表 して

︑ イギ リス がパ レ スチ ナ にお ける ユダ ヤ

・ナ ショ ナル

・ ホ ーム 建設 を支 援 する こと を約 束 し︑ 一九 二〇 年 には イギ リス の パレ スチ ナ委 任 統治 が 開始 され

︑シ オ ニズ ム運 動は イ ギ リス の保 護の も とユ ダヤ 民族 郷 土の 建設 を具 体 化し てい くこ と とな った

︒ しか し︑ 現実 に はパ レス チナ の 住民 の圧 倒的 多 数は アラ ブ人 で あり

︑当 然の よ うに 彼 らは シオ ニズ ム 運動 に反 発し

︑ 一 九三 六年 には

﹁ アラ ブの 大蜂 起

﹂と 呼ば れる 反 シオ ニズ ム闘 争 を起 こし て︑ そ れは パ レス チナ 全土 を 巻き 込む 大規 模 な 暴力 的 衝突 へと 発展 した

︒こ のパ レス チナ にお ける ア ラブ 人と ユダ ヤ人 の 対立 に対 応す るた め に︑ イ ギリ ス 政府 は ピ ール 調査 委員 会 を派 遣す るが

︑ 委員 会は

﹁対 立 の調 停は 不可 能

﹂と いう 判断 の もと

︑ パレ スチ ナを 分 割し アラ ブ人 国 家 とユ ダヤ 人国 家 を建 設す るこ と を提 案し た︒ こ の提 案は アラ ブ 人側 から もシ オ ニス ト 側か らも 反発 さ れま たイ ギリ ス 国 内で も反 対さ れ たた め結 局却 下 され たも のの

︑ イギ リス が﹁ ユ ダヤ 人国 家﹂ を 提示 し たこ とは 以降 シ オニ ズム 運動 が 国 家建 設に 向け た 動き を本 格化 さ せる 一つ の契 機 とな った

︒ イギ リス 政府 は 一九 三九 年に ア ラブ 人側 代表 と ユダ ヤ人 側代 表 を招 待し てロ ン ドン で 円卓 会議 を開 催 する もの の何 ら の 合意 にも 至ら ず

︑一 九三 九年 五 月に パレ スチ ナ への ユダ ヤ移 民 を制 限︑ 最終 的 には 事 実上 停止 させ る

﹁マ クド ナル ド 白 書﹂ を発 表し

︑ バ ルフ ォア 宣言

﹂ を事 実上 無効 化 した

︒イ ギ リス との 交渉 によ り 目標 を実 現し よう とし て いた 運動 指 導者 ワイ ズマ ン

︵

C h a im   A zr ie l  W ei zm a n n : 18 74

４︶

19 52

︶を 中 心と 展開 され て いた シ オニ ズム 運動 の 従来 の戦 略は 事 実 上破 綻し てし ま った ので ある

︒

新た な対 応︑ 戦 略を 構築 する 必 要を 迫ら れた シ オニ ズム 運動 指 導部 は︑ ベン

・ グリ オン

19 73

D a v id   B en -G u ri o n : 18 86

︶ を中 心に その 活 路を

﹁ア メリ カ

﹂に 求め るよ う にな り︑ 指導 者自 らが 幾度 もア メ リカ に渡 る よう にな った

︒ しか し︑ 先述 し たよ うに

︑従 来 アメ リカ

・ユ ダ ヤ社 会に おい てシ オ ニズ ム運 動は

﹁二 重 の 忠誠 を疑 われ る﹂

反 ユダ ヤ 主義 を助 長す る

﹂な どと して

︑ とり わけ 同化 の 進ん だド イツ 系 ユダ ヤ人５

か︶

ら反 発を 受 けて いた ので あ る︒ それ を理 解 し てい たベ ン・ グ リオ ンは

︑当 初 大々 的な キャ ン ペー ンを 行う こ とは 避け

︑ア メ リカ

・ シオ ニス ト団 体 に対 し﹁ ユダ ヤ 軍 創設

﹂ ユダ ヤ人 国 家建 設﹂ に向 け た世 論動 員を 行 うよ う内 々で の 説得 を試 みた

︒ 当初 は︑ シオ ニ スト です ら﹁ ユ ダヤ 軍創 設﹂ や

﹁ユ ダヤ 人国 家

﹂な どと いっ た

︑ユ ダ ヤ・ ナシ ョナ リ ズム を顕 著に 打 ち 出す 路線 には 抵 抗を 示し てい た が︑ 一九 四一 年 五月 二九 日︑ イ ギリ スの イー デ ン外 相

︵

A n th o n y  E d en : 18 97 19 77

︶ が

﹁ア ラブ の大 統 一﹂ とい う案 を 全面 的に 支援 す るこ とを 内容 と する 声明 を発 表 した り６

︑︶

ヨー ロ ッパ に おけ るユ ダヤ 人 虐 殺の ニュ ース が アメ リカ にも 入 って くる よう に なっ たり する な か︑ よう やく 一 九四 二 年五 月に ビル ト モア 会議 開催 に 至 り︑

ユダ ヤ

・コ モ ンウ ェル スの 建 設﹂ とい う目 標 を正 式に 掲げ る こと にな った の であ る︒ これ を受 けア メ リカ

・シ オニ ス ト指 導部 は︑ ア メリ カ・ ユダ ヤ 社会 から 広範 に この

﹁ ユダ ヤ・ コモ ン ウェ ルス

﹂建 設 へ の支 持を 獲得 す るこ とを 目指 し た︒ その 際︑ と りわ けア メリ カ・ ユダ ヤ 人委 員会

︵

A m er ic a n  Je w is h  C o m m it te e

︶の 動 向が 重要 であ っ た︒ アメ リカ

・ ユダ ヤ人 委員 会 とは

︑一 九〇 六 年の 東欧

・ロ シ アで の ポグ ロム を背 景 に︑ アメ リカ に お ける ユダ ヤ人 の 地位 向上 とア メ リカ 国外 のユ ダ ヤ人 支援 を目 的 に設 立さ れた 団 体で あ り︑ 極め て富 裕 なド イツ 系ユ ダ ヤ 人に よっ て構 成 され てい た︒ そ のた め︑ アメ リ カ・ ユダ ヤ社 会 で強 い影 響力 を 有し て いた と同 時に

︑ 政府 との つな が り も強 かっ た︒ シ オニ スト 指導 部 にと って

︑ 彼ら の支 持を 獲得 で きな けれ ば︑

ユ ダヤ

・ コモ ンウ ェル ス 建 設﹂ へ の支 持 がア メリ カ・ ユ ダヤ 社会 の総 意 であ るこ とを 示 すこ とは 難し い と考 えら れた の であ る

︒

しか しな がら

︑ 先述 した よう に ドイ ツ系 ユダ ヤ 人の シオ ニズ ム 運動 に対 する 反 発は 根 強く

︑ま して 実 際に

﹁ユ ダヤ

・ コ モン ウェ ルス 建 設﹂ を掲 げる と いう こと への 彼 らの 支持 を獲 得 する こと には 大 きな 困 難が 存在 した

︒ さら に︑ アメ リ カ・ シオ ニズ ム 運動 指導 部は

︑ 明確 に反 シオ ニ ズム 運動 を掲 げ る﹁ ジ ュダ イズ ムの た めの アメ リカ 会 議

︵

T h e  A m er ic a n  C o u n ci l f o r  Ju d a is m

︑以 下Ａ Ｃ Ｊ︶

﹂ やパ レ スチ ナか ら渡 米 して き た青 年を 中心 と する シオ ニズ ム 右 派の 修正 主義 派７

の︶

﹁バ ー グソ ン

・グ ルー プ﹂ な どへ も︑ 同時 に 対応 しな けれ ば なら な かっ たの であ る

︒ 以上 を前 提と し て︑ 本稿 では

︑ 当時 アメ リカ

・ シオ ニズ ムの 政治 活 動の 中心 であ った 緊 急 委員

C o m m it te e  fo r  Z io n is t A ff a ir s  

th e   E m er g en cy

︶︑ アメ リカ

・シ オニ ス ト機 構指 導部

︵

Z io n is t O rg a n iz a tio n  o f A m er ic a

︑以 下Ｚ Ｏ Ａ︶ の

︑ア メリ カ・ ユ ダヤ 人委 員会

︑ ＡＣ Ｊ︑ バー グ ソン

・グ ルー プ への 対応 や関 係 に着 目 しな がら

︑い か なる コン テク ス ト で一 九四 三年 ア メリ カ・ ユダ ヤ 人会 議が 開催 さ れる に至 った の か︑ また その 帰 結は い かな るも ので あ った のか を検 証 し たい

︒そ の際

︑ 彼ら のパ レス チ ナ・ アラ ブ人 に 関す る議 論に つ いて も射 程に 入 れる こ とと する

︒

第 １ 章 一 九 四 三 年 秋 の ア メ リ カ

・ シ オ ニ ズ ム 運 動 を め ぐ る 状 況

第 １ 節 ナ チ によ る ユ ダ ヤ 人 大 量虐 殺 ちょ

うど ビル ト モア 会議 が開 催さ れた 一九 四二 年 五月

︑﹃ ニ ュー ヨー ク・ タ イム ズ﹄ が﹁ バ ルカ ン諸 国で 一

〇万 人以 上 のユ ダヤ 人が ナ チス

・ド イツ に よっ て殺 され て いる

﹂と いう 報 告を 掲載 した

︒ この 時 期︑ ナチ スに よ るユ ダヤ 人大 量 虐 殺の ニュ ース は

︑具 体的 な数 字 を伴 って アメ リ カに 入っ てく る よう にな って い たの で ある８

︒︶

さ らに 六 月二 六日 の﹃ ボ ス トン

・グ ロー ブ

﹄は

︑ア メリ カ で最 初に ブン ド９

の︶

報 告を 掲載 し︑

ポー ラン ドに お ける 組織 的な 虐殺 によ り これ まで

に 七〇 万人 以上 が 殺害 され てい る

﹂と して

︑ナ チ のユ ダヤ 人の 虐 殺が 従来 的な

﹁ ポグ ロ ム﹂ の域 を超 え た︑ 組織 的計 画 に 基づ くも ので あ るこ とを 示唆 し た10

︒︶

そし て︑ 六 月二 九日 には

︑ 世界 ユダ ヤ人 会 議11

の︶

代 表が ロン ドン で 記者 会見 を行 い

︑ 一

〇〇 万人 以上 の ユダ ヤ人 が殺 害 され てい る こと

︑ こう した 殺害 が ナチ の﹁

ユダ ヤ 人︶ 絶 滅計 画﹂ に 基づ く もの であ る こと に言 及し た12

︒︶

七月 に 入 ると

﹃ ニュ ー ヨー ク・ タイ ムズ

﹄は

︑ ナ チは パリ にお い てユ ダヤ 人を 一斉 検 挙

：

﹂︶

と報 じ

︑ま た 大規 模な 絶滅 を 目的 とす るワ ル シャ ワ ゲッ トー から の 追放 のニ ュー ス も 報じ られ てい た14

︒︶

こう した 状況 に あっ た八 月二 八 日︑ 世界 ユダ ヤ 人会 議の ジュ ネ ーヴ 代表 であ る リー グ ナー

︵

G er h a rd   R ie g n er

︶ の報 告 がワ イズ

︵

S te p h en   S a m u el  W is e: 18 74 19 49

15︶

︶に 渡 った

︒そ れは

︑ ヒト ラー が ヨー ロッ パ のユ ダヤ 人を 組 織的 に絶 滅

︵

a n n ih ila te

︶す るこ とを 決 意し

︑そ のた め にガ スを 使用 し てい る こと を内 容と し てい た16

︒︶

ワ イズ はル ーズ ベル ト政 権 の国 務次 官補 に 救済 を要 請し た が︑ 国務 次官 補 はそ の情 報を 公 表す る前 に国 務 省の 確 認を 待つ よう に 主張 し︑ ワイ ズ も この 要請 に応 じ た︒ そし て︑ 一一 月 二四 日に 国務 次 官補 はワ イズ を 国務 省に 呼び だ し︑ リー グナ ー の報 告 の正 しさ を認 め た︒ ワイ ズは 記 者 会見 を召 集し て

︑つ いに リー グ ナー の報 告を 公 表す るに 至っ た ので ある17

︒︶

こう して ア メリ カに おい て ナチ スに よる ユ ダ ヤ人 絶滅 計画 の 試み が公 式に 知 られ るよ うに な った

︒ 第２ 節 反対 勢力 の 動向

⎜﹁ ジュ ダ イズ ムの ため の アメ リカ 会議

﹂ と﹁ バー グソ ン

・グ ルー プ﹂

⎜ ナチ

スの ユダ ヤ 人虐 殺報 道の 本 格化 を背 景に

︑ アメ リカ

・シ オ ニズ ム運 動へ の 支持 が アメ リカ 社会 全 体に おい て拡 大 し てい るこ とに 危 機感 を抱 く人 々 も存 在し た︒ そ うし たユ ダヤ 教 改革 派を 中心 と する 人 々が

︑明 確な 反 シオ ニス ト団 体

と して の﹁ ジュ ダ イズ ムの ため の アメ リカ 会議

︵

T h e  A m er ic a n  C o u n ci l f o r  Ju d a is m

︑以 下 ＡＣ Ｊ

︶﹂ を設 立し たの で あ る︒ もと もと ドイ ツ 系を 中心 とす る ユダ ヤ教 改革 派 の間 では

︑シ オ ニズ ムに 対す る 警戒 感 が強 く︑ 改革 派 ラビ の団 体で あ る アメ リカ

・ラ ビ

・中 央評 議会

︵

T h e  C en tr a l C o n fe re n ce  o f  A m er ic a n  R a b b is

︑以 下 ＣＣ ＡＲ

︶が す でに 一八 九七 年 の 年次 大 会で

﹁ ユダ ヤ人 国家 を 建設 しよ うと す る い かな る 試 み にも 反 対 す る﹂

ユ ダ ヤ教 は 政 治 的 なも の で は なく ナ シ ョナ ルな もの で もな く︑ 精神 的 なも の﹂ とす る 決議 を採 択し て いた18

︒︶

シ オニ ズ ム運 動 への 反対 は第 一 次世 界大 戦の と き に頂 点を 迎え

︑ 当時 のＣ ＣＡ Ｒ の総 裁は

﹁ア メ リカ

・ユ ダヤ 人は アメ リ カ・ ネー シ ョン の一 部﹂ で ある とし て︑

パレ ス チナ がユ ダヤ 人 のホ ーム ラン ド とな るべ きと す る思 想﹂ に対 し て繰 り返 し反 対 を表 明 して いた19

︒︶

しか しバ ルフ ォ ア宣 言を 経て 一 九二

〇年 代に な ると 次第 にパ レ スチ ナが ユダ ヤ 人の 文 化的 宗教 的中 心 にな るこ とに つ い ては 支援 する と いう 方向 に向 か い︑ さら に一 九 三〇 年代 には 反 ユダ ヤ主 義の 激 化や 改 革派 の指 導権 を 急進 的シ オニ ス ト 指導 者と なる シ ルバ ー︵

A b b a  H ill el  S ilv er : 18 93 19 63

20︶

︶ら が 掌握 して いっ た こと を 背景 に︑ 反シ オ ニズ ム的 な立 場 は 和ら いで いっ た

︒一 九三 五年 の 年次 大会 では

︑ Ｃ ＣＡ Ｒは シオ ニ ズム の問 題に 対 して 何ら の公 的 な立 場を 採ら な い﹂ と いう 決議 が採 択 され

︑三 七年 に は一 八九 七年 に シオ ニズ ム運 動 に正 式・ 明確 に 反対 し てい た﹃ ピッ ツ バー グ綱 領﹄ に 代 えて

︑新 たに

﹃ コロ ンバ ス綱 領

﹄を 採択 して い た︒ それ は﹁ ユ ダヤ 教は イス ラ エル を その 肉体 とす る 魂で ある

﹂と し

︑ パ レス チナ に関 し ては

﹁我 々は 抑 圧さ れた 難民 の 天国 とい うだ け でな く︑ ユダ ヤ 人の 文 化的 精神 的生 活 の中 心と して ユ ダ ヤ・ ホー ムラ ン ドの 建設 を支 援 する こと が︑ す べて のユ ダヤ 人 の義 務で ある こ とを 確 認す る﹂ とし て いた

︒し かし

︑ この 決議 の採 択は

︑ わず か一 票差 で なさ れた もの で あり

︑そ れ は改 革派 ラビ の間 に おけ る根 強い 反シ オニ ス ト感 情の 存 在を 示唆 して い た﹂ とさ れる21

︒︶

こう した 反シ オ ニス ト感 情・ 勢 力は

︑ア メリ カ にお ける シオ ニ ズム 運動 が活 発 化し

︑ とり わけ ユダ ヤ 軍創 設22

が︶

提示 さ

れ ると 一層 強ま っ てい った

︒四 二 年一 月に 開催 さ れた ＣＣ ＡＲ 年 次大 会に おい て

︑三 三 名の シオ ニス ト

・ラ ビに よっ て ユ ダヤ 軍 創設 を支 持す る決 議が 提 出さ れ六 四対 三八 で 採択 され たが

︑二 三 六 名の ラビ はそ れを 見 越し て出 席し てい な か った ので ある23

︒︶

一 九 四 二 年 三 月 一 八 日

︑シ オ ニ ス ト の 影 響 力 に 対 抗 し リ ベ ラ ル な ユ ダ ヤ 人 世 論 の 形 成 を 目 指 し た 改 革 派 の 雑 誌

﹃

Je w is h   A d v a n ce

﹄ の編 集長 であ る ウォ ルゼ イ︵

W o ls ey   L o u is : 18 77 19 53

︶は

︑Ｃ ＣＡ Ｒ 大会 のユ ダヤ 軍 決議 の 結果 に つい て検 討す る ため

︑他 の反 シ オニ スト 的な 改 革派 ラビ と会 合 を開 いた

︒彼 ら は﹁ 改 革派 ユダ ヤ教 の 活性 化の 必要

﹂ ユダ ヤ・ ナシ ョナ リ ズム への 反対

﹂ に合 意し

︑さ ら にア トラ ンテ ィッ ク 市で 改革 派 運動 内に おけ る状 況を 議 論す るた め に会 議を 開催 す るこ とと した

︒ 四月 一五 日に 会 議へ の招 待状 が 発送 され たが

︑ それ は

﹁ユ ダヤ 教と ユ ダヤ 人が 世界 の 危 機的 状況 のな か で直 面し てい る 問題 を議 論す る ため

︑非 シオ ニ スト 改革 派ラ ビ の会 議 を開 催す るこ と

﹂︑ ユダ ヤ教 の 人 種的 でナ ショ ナ リス ティ ック な 側面 の強 調は

︑ ユダ ヤ人 に対 し ても 政治 的社 会 的精 神 的に

︵ユ ダヤ 教 とは

︶逆 の影 響 と 与え るも ので あ る﹂ とし てい た24

︒︶

六月 一日 に会 議 が開 催さ れ︑ Ｃ ＣＡ Ｒの 前総 裁 六名 を含 む三 六 名の ラビ が出 席 した

︒ そこ では

︑シ オ ニズ ムに 反対 す る ため には 組織 化 の必 要が ある と して

︑そ れを 検 討す るた めの 委 員会 を創 設す る こと が 承認 され た︒ し かし 過激 派と 穏 健 派と の立 場や 方 向性 をめ ぐる 齟 齬か ら声 明の 発 表は 遅れ

︑よ う やく 八月 の第 二 週に

﹃ 非シ オニ スト

・ ラビ によ る原 則 に 関す る声 明﹄ と して 公表 され た

︒そ れは

︑ 戦後 の ユダ ヤ人 の権 利

﹂を 強調 し︑

ユダ ヤ人 の魂 にと っ ての パレ スチ ナ の 重要 性と パレ ス チナ のユ ダヤ 人 のナ ショ ナリ ス テッ クで はな い

︑経 済的 文化 的 精神 的 努力

﹂へ の支 持 を表 明し たう え で

︑ユ ダヤ 教の 普 遍性 を強 調し 政 治的 シオ ニズ ム を拒 絶す るも の だっ た25

︒︶

一一 月 二日 に

︑正 式な 組織 創 設に 向け た計 画 を 検討 する ため に フィ ラデ ルフ ィ アで ウォ ルゼ イ の主 催す る集 会 が開 催さ れ︑ 一 二月 一 一日 にウ ォル ゼ イは

﹁ユ ダヤ 人 国 家︑ ユダ ヤ人 の 旗︑ ユダ ヤ軍 に 反対

﹂し

︑ アメ リ カの ユダ ヤ人 大 多数 の見 解を 代 表﹂ し︑

ア メリ カ のユ ダヤ 教に お

け る最 も大 規模 な 制度 にす る﹂ こ とを 謳っ た︑

ジュ ダイ ズム のた め のア メリ カ会 議

︵

A m er ic a n  C o u n ci l  fo r  Ju d a is m

︑ Ａ ＣＪ

︶﹂ の創 設を 発 表し た26

︒︶

こう して 四二 年 末︑ アメ リカ

・ シオ ニズ ム運 動 指導 部は ＡＣ Ｊ とい う明 確な 反 対勢 力 に対 応し なけ れ ばな らな くな っ て いた

︒そ れと 同 時に

︑彼 らは

︑ 修正 主義 派シ オ ニス トで ある バ ーグ ソン

・グ ル ープ の 活動 に対 して も

︑新 たな 対応 を 迫 られ るよ うに な って いた ので あ る︒ バー グソ ン・ グ ルー プは

︑ヨ ー ロッ パに おけ る ユダ ヤ人 大量 虐 殺と いう 問題 が 全面 的 に表 面化 する よ うに なっ たこ の 時 期︑ その アジ ェ ンダ を﹁ ユダ ヤ 軍創 設﹂ から

﹁ ヨー ロッ パ・ ユ ダヤ 人の 救済

﹂ へと シ フト させ た27

︒︶

四 二年 一一 月一 七 日 に︑ 彼ら はマ ン ハッ タン

・セ ン ター でラ リー を 主催 し︑ 三〇

〇

〇人 が集 結し た うえ に

︑議 員か らも 支 持を 表明 する 声 明 が送 られ

︑ギ リ シャ

︑ポ ーラ ン ド︑ オラ ンダ

︑ ユー ゴス ラビ ア など の大 使や 代 表か ら もメ ッセ ージ が 寄せ られ た︒ そ し て︑ この ラリ ー は︑ メデ ィア で も大 々的 に報 道 され た28

︒︶

この よう に一 九 四二 年秋

︑自 ら の管 轄外 にあ っ て自 らの 立場 に 脅威 を与 える 諸 勢力 と 対抗 しな けれ ば なら ない 状況 で ア メリ カ・ シオ ニ スト 指導 部が ビ ルト モア 宣言 を 土台 にア メリ カ

・ユ ダヤ 人の

﹁ 団結

﹂ を達 成す るた め には

︑Ａ ＪＣ と の 関係 をい かな る もの にし てい く のか が一 層重 要 な課 題と なっ て いた

︒ 第 ３ 節 ア メ リカ

・ ユ ダ ヤ 人 委 員会 と の 交 渉 ＡＪ

Ｃの 支持 の 獲得 は︑ アメ リ カ・ シオ ニズ ム 運動 指導 部に と って のみ なら ず

︑ワ イ ズマ ン︑ ベン

・ グリ オン ら世 界 シ オニ ズム 運動 指 導部 にと って も 極め て重 要な 意 味を 有し てい た29

︒︶

ビル ト モア 会 議直 後 の五 月一 二日

︑ 緊急 委員 会は

︑ ＡＪ Ｃの

︶ヴ ェ ルト ハイ ム︵

M a u ri ce  W er th ei m : 18 86 19 50

︶に

︑﹃ ビル トモ ア会 議 の決 定 はシ オニ スト の 綱領 を構

成 する

﹄と 伝え る 書簡 を送 る﹂ と いう ベン

・グ リ オン の提 案を 承 認し て30

︑︶

ＡＪ Ｃ との 交 渉を 本格 化さ せ た︒ 六月 五日 に は ベン

・グ リオ ン とヴ ェル トハ イ ムの 間で

︑ 委任 統 治下 にお ける ユ ダヤ 人の 権利 を 守る ため の統 一 行動

﹂ 無制 限の ユ ダ ヤ移 民と その 定 住を 通じ たバ ル フォ ア宣 言の 実 現﹂

パレ ス チナ のユ ダヤ 人が 多数 を 形成 した 場合 には

︑す べて の住 民 が人 種や 宗教 に 関係 なく 平等 な 権利 を享 受 する 自治 的な ユダ ヤ・ コモ ンウ ェル ス を建 設 する

﹂ コ モン ウェ ルス の建 設 は他 の国 家の 市 民で ある ユダ ヤ 人の 立場 を 侵害 しな い﹂ と する 内 容の 合意 が成 立し た31

︒︶

ベン

・ グリ オン は︑

多 数を 形 成し た場 合﹂ と いう 留保 条件 や﹁ 自 治 的な コモ ンウ ェル ス

﹂と いっ た 表現 によ って

︑ ユ ダヤ 人国 家﹂ を 警 戒す るＡ Ｊ Ｃ側 に譲 歩す る こと で︑ 彼ら と の共 闘を 達成 し

︑ア メリ カ・ ユ ダヤ 人の

﹁団 結

﹂を は かろ うと した と いえ る32

︒︶

これ を受 けＡ Ｊ Ｃの パレ スチ ナ に関 する 委員 会 であ るカ ース テ ィン 委員 会が 議 論を 行 い︑ その 結果

﹁ パレ スチ ナ以 外 で のユ ダヤ

・ナ ショ ナリ ズ ムは

︑ あく まで

︶ 共通 の宗 教・ 文化 的 遺産 に基 づく も ので あ るべ きで ある

﹂ とす る︑ 政治 的 な シオ ニズ ムを 一 切否 定す る一 文 を挿 入す るこ と とし た︒ ベン

・ グリ オン もヴ ェ ルト ハ イム もこ の措 置 を拒 否し

︑結 局 こ の時 点で シオ ニ ズム 運動 はＡ Ｊ Ｃと の合 意を 達 成す るこ とは で きな かっ た33

︒︶

そ のよ う な状 況の まま

︑ 四二 年夏 には Ａ Ｊ Ｃ内 部に おい て 反シ オニ スト 勢 力が 強く なり

︑ シオ ニス トと の 合意 形成 に積 極 的だ っ たヴ ェル トハ イ ムは 劣勢 に置 か れ

︑最 終的 に一 二 月五 日に カー ス ティ ン委 員会 は

︑シ オニ スト と の合 意に 失敗 し たこ と を正 式に 発表 し たの であ る34

︒︶

しか し︑ ＡＪ Ｃ との 合意 達成 は 失敗 した もの の

︑情 勢は さら に シオ ニズ ム運 動 の主 張 への 支持 拡大 を 促進 する もの と な って いっ た︒ ナ チの ユダ ヤ人 絶 滅政 策の 発表 を 背景 に︑ 一二 月 五日 の﹃ ニュ ー ヨー ク

・タ イム ズ﹄ は

﹁上 院・ 下院 が パ レス チナ に関 す る請 願で 一致

﹂ とし て﹁ 六三 名 の上 院議 員と 一 八一 名の 下院 議 員が ド イツ によ るユ ダ ヤ人 の大 量殺 害 に 決然 とし てと り かか るこ と﹂ や

﹁パ レス チナ に ユダ ヤ民 族郷 土 を回 復さ せる と いう ア メリ カの 宣言 と 伝統 的な 政策 を 支 持す る﹂ とい う 共同 声明 を報 じ た35

︒︶

こう して 広 くア メリ カ社 会 のな かで ユダ ヤ 人虐 殺 の問 題︵ 難民 問 題︶ とパ レス チ ナ

・ユ ダヤ 民族 郷 土︵ ユダ ヤ人 国 家︶ とを リン ケ ージ させ る言 説 が流 布す るよ う にな っ てい たの であ る

︒

こう した シオ ニ ズム への 支持 の 拡大 を背 景に

︑ アメ リカ

・シ オ ニス ト機 構の 機 関誌 で ある

﹃ニ ュー

・ パレ スチ ナ﹄ は

︑ そ の編 集 記に おい てＡ ＣＪ を﹁ 裏切 り行 為﹂

臆病

﹂ 利己 主 義﹂ と し て 激 し く攻 撃 す る︑ 反

・反 シ オニ ス ト・ キャ ン ペ ーン を開 始し た36

︒︶

反シ オ ニズ ム 運動 を明 確に 掲 げる ＡＣ Ｊの 存 在そ のも のが

︑ シオ ニ スト の目 標・ 政 策に 向け たア メ リ カ・ ユダ ヤ人 の

﹁団 結﹂ の試 み を大 きく 阻害 す るこ とは もち ろ んで ある

︒さ ら にシ オ ニズ ム運 動へ の 従来 から の批 判 の 一つ であ る﹁ パ レス チナ

・ユ ダ ヤ人 国家 は民 主 主義 に反 する

﹂ とい う彼 らの 主 張は37

︑︶

とり わけ アメ リ カ・ シオ ニズ ム 運 動に とっ ては そ の正 当性 に関 わ る重 要な 問題 で あっ た︒ 加え て

︑パ レス チナ

・ ユダ ヤ 人国 家の 建設 が 中東 にお ける ア メ リカ の権 益を 損 なう こと を懸 念 する 国務 省 にと っ て︑

パレ ス チナ

・ ユダ ヤ人 国家 は 民主 主義 に反 する

﹂と いう 彼ら の 主張 はシ オニ ズ ム運 動の 影響 力 の拡 大を 防ぎ

︑ 最終 的に はア メ リカ の対 パレ ス チナ 関 連の 政策 決定 過 程に おけ るシ オ ニ ズム 運動 の影 響 力を 減じ させ る 意義 があ った の であ る38

︒︶

その た めア メリ カ・ シ オニ ス ト指 導部 はＡ Ｃ Ｊに つい ては 徹 底 的に 排除 する 方 針を 採用 して い たと いえ るが

︑ さら にこ うし た 攻撃 はＡ ＪＣ を 初め シ オニ ズム 運動 に 反対 もし くは 距 離 をと ろう とし て いた 非シ オニ ス ト勢 力に 対す る

﹁脅 し﹂ とし て の側 面も 有し て いた と 考え られ る︒ 以上 のよ うな 戦 略を 前提 とし て

︑ア メリ カ・ シオ ニス ト指 導部 は︑

パ レス チナ に おけ るユ ダヤ

・コ モ ン ウェ ル ス建 設

﹂と いう 目標 へ のア メリ カ・ ユ ダヤ 社会 全体 の 支持 獲得 に向 け た動 きを 本格 化 させ て いく ので ある

︒

第 ２ 章

ア メ リ カ

・ ユ ダ ヤ 人 会 議 開 催 に 向 け て

第 １ 節 ア メ リカ

・ ユ ダ ヤ 人 会 議の 呼 び か け と 非

・ 反シ オ ニ ス ト へ の 対応 一九

四三 年一 月 六日

︑ブ ナイ

・ブ リス

︵

B n a i B ri th :

﹁契 約の 息 子﹂ の意

︒一 八 四三 年 に設 立さ れた ユ ダヤ 人の 互助 組

織

︶総 裁モ ンス キ ー︵

H en ry   M o n sk y : 18 90

39︶

19 47

︶ は︑

アメ リカ のユ ダヤ 人 は︑ 戦後 の講 和 会議 にお いて 全 ユダ ヤ人 を 代表 しな けれ ば なら ない

﹂ ヨー ロ ッパ のユ ダヤ 人 の戦 後の 再 建に 向け た︑ ア メリ カ・ ユダ ヤ人 の統 一さ れ た計 画を 作 成す る必 要が あ る﹂ とし て︑ 三 四の ユダ ヤ系 全 国組 織に 対し

︑ 三週 間以 内に 開 催さ れ る予 定の 予備 的 な集 会へ の参 加 を 呼び かけ た40

︒︶

こ うし た試 みの 主 導権 自体 はシ オ ニス トが 掌握 し てい たが

︑彼 ら はア メ リカ

・ユ ダヤ 人 社会 全体 の団 結 と いう 観点 から

︑ シオ ニス ト系 団 体で はな いブ ナ イ・ ブリ スに よ って 呼び かけ る とい う 体裁 をと った41

︒︶

実際 に一 九四 三 年 一月 二三 日か ら 二四 日に かけ て ピッ ツバ ーグ に 七六 名の ユダ ヤ 人指 導者 が集 結 した が

︑そ の大 部分 は シオ ニス トだ っ た ので ある42

︒︶

この 予備 的会 議 は︑ ＡＪ Ｃの 代 表者 が参 加し な いま ま︑ アメ リ カ・ ユダ ヤ 人会 議︵

a ss em b ly

︶ の開 催 を決 定し た︒ こ の アメ リカ

・ユ ダ ヤ人 会議 は︑ 民 主的 に選 出さ れ た五

〇〇 名の 代 表が 参加 する こ とに な って おり

︑こ の 五〇

〇名 のう ち 一 二五 議席 は各 全 国組 織の 代表 に よっ て構 成さ れ

︑残 りの 議席 は 各地 方コ ミュ ニ ティ の 人口 比に 基づ い てコ ミュ ニテ ィ で 選出 され る代 表 者に よっ て構 成 され るこ とに な って いた

︒つ ま り︑ この 会議 は

︑Ａ Ｊ Ｃ抜 きで も﹁ パ レス チナ にお け る ユダ ヤ・ コモ ン ウェ ルス 建設

﹂ に対 しア メリ カ

・ユ ダヤ 社会 全 体が 支持 して い るこ と を示 しう るよ う 設定 され てい た の であ る︒ ＡＪ Ｃの 側も こ のこ とを 認識 し

﹁シ オニ スト は︑

アメ リカ

・ユ ダヤ 人︶ 委 員会 指 導部 との 暫定 協定 達成 の 失敗 に失 望 し︑ ユダ ヤ・ コ モン ウェ ルス の 要求 も含 むい わ ゆる ビル トモ ア 綱領 のシ オニ ス トの 最 大限 計画 に対 す る大 衆の 支持 を 獲 得す るた めに

︑ 可能 な限 り多 く のシ オニ スト 的 傾向 を持 つ組 織 を掌 握す る決 断 をし た

﹂と して

︑シ オ ニス トと の交 渉 を ＡＪ Ｃの 大会 後 の三 一日 以降 に 行う

︑性 急に 反 応す べき では な くま ずは ＡＪ Ｃ 内部 に おけ る対 応を 確 定す るこ とと し た43

︒︶

そし て一 九四 三 年一 月三 一日 に 開催 され たア メ リカ

・ユ ダヤ 人 委員 会第 三六 回 大会 で は︑ 反シ オニ ス トの プロ スカ ー

︵

Jo se p h   M .P ro sk a u er : 18 77 19 71

︶ が総 裁 に選 出さ れ︑

戦後 のユ ダヤ 人の 回 復に あた って

︑ パレ スチ ナの み に期 待す る こと はで きな い

﹂と して

︑ パレ ス チナ の最 終的 な 将来 像を あら かじ め 示す 定式 はな い﹂

︑ 国連 のも とで の 国際 的信 託 統治 が当 面は 最 善の 提案

﹂な ど と︑ 以前 に採 用 して いた パレ ス チナ

・ユ ダヤ

・ ナシ ョ ナル

・ホ ーム へ の共 感か ら後 退 す る決 議を 採択 し たの であ る︒ そ して 採択 され た 声明 を土 台に し てシ オニ スト 組 織と の 交渉 を再 開す る 権限 を指 導部 に 付 託し た44

︒︶

以降 モン スキ ー とＡ ＪＣ 総裁 プ ロス カー との 間 で交 渉が 行な わ れた が︑ ＡＪ Ｃ は︑ ア メリ カ政 府や 他 の政 府と の交 渉 の 権限 をも つ擬 似 政府 的な ユダ ヤ 人代 表機 関の 設立 に反 対し

︑会 議 の 名称 を

A ss em b ly

か ら

C o n fe re n ce

へ 変 更す るよ う 要求 した

︒交 渉 は難 航し

︑三 月 二六 日に プロ ス カー はモ ンス キ ーに 対し

﹁Ａ Ｊ Ｃは ユ ダヤ 人を

︵ア メ リカ 国民 とは

︶ 別 個の 政治 的民 族 集団 とす るよ う ない かな るプ ロ ジェ クト にも 反 対し てい る︒

A m er ic a n  Je w is h  A ss em b ly

とい う名 称 に はそ のよ うな 含 意が ある

﹂と し て︑ 三一 日に は ＡＪ Ｃは

A ss em b ly

に参 加し な いこ と を発 表し た︒ し かし 同時 にモ ン ス キー に対 して 交 渉の 余地 は残 し てあ るこ とを 示 唆す る書 簡も 送 って いた

︒こ れ を受 け て︑ アメ リカ

・ ユダ ヤ人 会議 開 催 のた めの 執行 委 員会 は︑ ＡＪ Ｃ の参 加を 可能 と する ため に︑ 四 月一 七日 に名 称 を

“A m er ic a  Je w is h  C o n fe re n ce ”

へと 変 更す るこ とを 決 定し た45

︒︶

他方

︑一 九四 三 年一 月五 日︑ Ａ ＣＪ の指 導者 は

︑す でに シオ ニ スト 勢力 が勢 い を増 し てい たＣ ＣＡ Ｒ の代 表者 との 間 で 開か れた 会合 に おい て︑ ＣＣ Ａ Ｒが シオ ニズ ム に対 して 中立 で ある とい う内 規 を採 択 する こと を条 件 に︑ 組織 の解 体 を 迫ら れて いた

︒ しか し代 表の ウ ォル ゼイ は解 散 を拒 否し

︑一 八 日に 開か れた 二

〇名 の ラビ が集 まっ た 会合 にお いて も

︑ 幾 人か の脱 退者 を 出し たも のの

︑ 解散 しな いこ と を決 定し た︒ そ して 二月 四日 に はウ ォ ルゼ イは ＣＣ Ａ Ｒ総 裁に 対し

︑ 解 散し ない まま Ｃ ＣＡ Ｒに は留 ま るつ もり であ る こと を伝 えた46

︒︶

そう した 状況 へ の活 路 を求 めて

︑Ａ Ｃ Ｊは ＡＪ Ｃの 新 総 裁と なっ た︑ 反 シオ ニス ト的 傾 向の 強い プロ ス カー との 接触 を 試み た47

︒︶

しか し

︑彼 は 非公 式に はＡ Ｃ Ｊへ の共 感を 示

し たも のの

︑ 個人 的 にも 組織 とし て も援 助を 与え る こと はで き ない

﹂ と主 張し48

︑︶

Ａ ＣＪ は組 織と して おお よ そ孤 立状 態 に陥 って いた

︒ さら にア メリ カ

・シ オニ スト 指 導部 の反 シオ ニ スト

・キ ャン ペ ーン は︑ 年が 明 けて い よい よ激 しさ を 増し た︒ 一月 八 日 の﹃ ニュ ー・ パ レス チナ

﹄の 編 集記 は﹁ ユダ ヤ 人が 民族 であ る とい う思 想に 対 して 彼 らは 反対 して い るが

︑彼 らは ユ ダ ヤ人 のラ イフ お いて マイ ノリ テ ィに 過ぎ ない

︒ 彼ら は時 間を 戻 しユ ダヤ 人を 永 遠に 諸 国民 の間 をさ ま よう 漂流 者の ま ま にし

︑シ オン の 再生 とい う希 望 をパ レス チナ に おい て達 成し た とい う偉 大な 発 展を 覆 そう とし てい る

︒彼 らは 失敗 す る だろ う︒ 彼ら は 失敗 せざ るを 得 ない

︒な ぜな ら 彼ら はす べて の 事実 とユ ダヤ 民 族の す べて の希 望と 努 力に 直面 して も

︑ 逃 避し よう とし て いる から であ る

﹂と 非難 する 記 事も 掲載 され て いた49

︒︶

二 月五 日 にも

﹁ 反シ オニ スト に 対す る論 理的 批 判

﹂と いう 記事 が 掲載 され50

︑︶

二月 一九 日の 編集 記 も﹁ 反シ オニ ス トは 恵ま れて い るた め に民 族の 精神 と 魂が 理解 でき な い

﹂な どと 述べ て いた ので ある51

︒︶

この よう に︑ ア メリ カ・ シオ ニ スト 指導 部は

︑ ＡＪ Ｃに 対し て はか なり の譲 歩 した う えで の共 闘を

︑ ＡＣ Ｊに つい て は 徹底 した 攻撃 に よっ て孤 立さ せ る戦 略を 採用 し てい た︒ 第 ２ 節 パ レ スチ ナ

・ ア ラ ブ 人 問題 の 浮 上 こう

して ナチ に よる ユダ ヤ人 絶 滅計 画公 表 後の 騒然 とし た状 況 のな か︑

ユダ ヤ 難民 の救 済﹂ と

﹁パ レ ス チナ

・ ユダ ヤ 人国 家の 建設

﹂ のリ ンケ ージ が アメ リカ 社会 全 体に おい て自 明 性を 帯び つつ あ った

︒ それ と同 時に パ レス チナ

・ア ラ ブ 人の 問題 も従 来 とは 異な る形 で 取り 上げ られ る よう にな った

︒ 四三 年一 月に

﹃ ネー シ ョン

﹄誌 は︑ シ オニ スト の意 見 を 掲載 し︑ それ は アメ リカ がユ ダ ヤ人 に門 戸を 開 くよ う 求め る一 方︑

実 際に はパ レ スチ ナへ の大 規模 な移 民 がユ ダヤ

人 問題 を解 決す る だろ う﹂ と論 じ

︑ パレ スチ ナは ア メリ カの ユ ダヤ 人の 安全 も保 障 する

︒ つま り﹃ ア メリ カ が難 民を 引 き受 け救 済し な けれ ばな らな い

﹄と いう 反ユ ダ ヤ主 義を 刺激 す るよ うな 圧力 を 減じ さ せる から であ る

﹂と も述 べて い た

︒さ らに

︑パ レ スチ ナに おけ る シオ ニス トの 発 展は 土着 のア ラ ブ人 にも 利益 を もた ら すと 従来 のシ オ ニス トの 公式 見 解 を表 明し

︑ユ ダ ヤ人 はア ラブ 人 より パレ スチ ナ を必 要と して い ると いう 前提 で

︑一 定 のパ レス チナ

・ アラ ブ人 の立 ち 退 きを 擁護 した52

︒︶

同時 に緊 急委 員 会は

︑ア ラブ 人 との 共存 をは か る二 民族 国家 案 が国 務省 やリ ベ ラル の 支持 を得 てい た こと から

︑そ れ が アジ ェン ダと して 浮 上す るこ とを 抑制 する た めに

︑ ハダ サー

︵

H a d a ss a h :

女 性シ オ ニス ト団 体︒ 従 来は ア ラブ 人と の 共存 を唱 える 傾 向を 有し てい た

︶と 共同 でア ラ ブ⎜ ユダ ヤ関 係 につ いて の委 員 会を 設 立し た︒ この 委 員会 は︑ 優先 事 項 をユ ダヤ

・コ モ ンウ ェル ス内 に おけ るア ラブ

⎜ ユダ ヤ関 係と し

︑そ のう えで 二 民族 国 家案 も検 討す る とし てい たが

︑ 実 際に は緊 急委 員 会指 導部 は二 民 族国 家案 を抑 制 する ため に自 由 な討 論と 調査 を 制限 し てい た53

︒︶

一月 二 五日 のハ ダサ ー 全 国評 議会 では

︑ ま ずは ユダ ヤ・ コ モン ウェ ルス の枠 内に お ける アラ ブ⎜ ユ ダヤ 関 係に 専心 する

﹂と し て︑ 二民 族国 家 案を 公的 に排 し

︑さ らに ハダ サ ーの アラ ブ⎜ ユ ダヤ 関係 委員 会 は︑ パレ スチ ナ

・ア ラ ブ人 のア ラブ 諸 国へ の再 定住 に つ いて も検 討し て いた54

︒︶

従 来︑ ア メリ カ・ シオ ニ ズム 運動 内で も とり わけ パレ ス チナ

・ アラ ブ人 との 共 存を 主張 し︑ 二 民 族国 家案 を支 持 する 傾向 が強 か った ハダ サー が こう した 方針 を 採用 した のは

︑ ナチ に よる ユダ ヤ人 絶 滅政 策へ の戦 慄 の なか

︑ユ ダヤ 人 の救 済を 優先 さ せざ るを 得な い とい う判 断に 基 づい てい たと い える

︒ この よう なハ ダ サー の立 場は

︑ ア メリ カ・ シオ ニ ズム 運動 とい う アリ ーナ でパ レ スチ ナ・ アラ ブ 人と の共 存を 前 提と し た議 論が アジ ェ ンダ に上 る余 地 が ほぼ なく なっ て いた こと を示 し てい たと 同時 に

︑ パレ スチ ナ・ ア ラブ 人 のパ レス チナ 以外 へ の再 定住 はや むな し﹂ と する 当時 の大 勢 の状 況を 象徴 的 に示 すも ので も あっ たと いえ る

︒ そし て三 月五 日 の﹃ ニュ ー・ パ レス チナ

﹄は

︑ ユダ ヤ 人問 題の 論 理的 な解 決と して

︑ 世界 がユ ダヤ 人の パ レス チナ

に 対す る自 然な 結 びつ きを 承認 し

︑そ こに おけ る ユダ ヤ 人国 家創 設 を支 援す る﹂

パ レス チナ のア ラブ 人は そ こに おけ る 民主 主義 のも と で自 由で 平等 な 市民 とし て留 ま るか もし れな い し︑ 彼ら の同 意 のも と 近隣 アラ ブ諸 国 へ移 送さ れる か も しれ ない

﹂と

︑ 明確 なユ ダヤ 人 国家 の要 求と と もに パレ スチ ナ

・ア ラブ 人の 移 送に つ いて 明言 した

︒ そし て﹁ アラ ブ 人 が移 民 を拒 絶し た場 合に は︑ 戦後 のユ ダヤ 人の 移民 に より ユダ ヤ人 が多 数 を形 成し

︑国 民 投票 と いう 方 法 に よっ て

︵ユ ダ ヤ人

︶独 自の 主 権が 確立 しう る まで

︑ パレ スチ ナを

︶世 界 連邦 の監 督下 に 置く

﹂ と︑ あく まで 主 権を 保有 した ユ ダ ヤ人 国家 を建 設 する とい うア メ リカ

・シ オニ ス トの 方針 を提 示 して いた ので あ る55

︒︶

こう した 圧倒 的 な趨 勢に 最後 の 抵抗 を示 すか の よう に︑ 従来 か らパ レス チナ

・ アラ ブ 人と の共 存を 主 張し てい た数 少 な いシ オ ニス トで ある

︑ロ ーゼ ン ブラ ッ ド︵

B er n a rd   R o se n b la tt

︶ とい う人 物は

﹃コ モン ウェ ル ス とは 何 か﹄ とい う タ イト ルの もと

︑ 以下 のよ うな 内容 の 論説 を﹃ ニュ ー・ パ レス チ ナ﹄ に 発表 した

︒そ れ は︑

コ モン ウェ ル ス とは アン グ ロ・ サク ソン の 影響 のも と真 に 社会 的に 重要 な 意味 を獲 得し た

︒そ れは 国家 に おけ る 主権 の非 生産 的 な諸 権利 を強 調 す る代 わり に︑ 共 通の 富を

︑す べ ての 人々 に共 通 の富 を強 調す る よう にな った の であ る

﹂と した うえ で

︑ユ ダヤ 人が 移 民 の管 理 権を 保持 する とい う前 提 で﹁ そ の土 地の すべ て の住 民に 対す る保 護︑ すべ ての 人々 の 政治 的 市民 的 権 利の 保 障

﹂を 提唱 し︑

端的 にい えば

︑コ モ ンウ ェル スと い う用 語は

︑政 治的 な民 主主 義と す べて の人 々の 社 会福 祉 に関 する 相 補的 な関 心と を 必然 的に 暗示 し てい る︒ この こ とは シオ ニス ト の用 語法 にお い てと り わけ あて はま る

︑な ぜな ら歴 史 的 にみ て それ はイ スラ エル の預 言 者に よっ て 定式 化さ れ た理 想と 適合 して い るか らで ある

︒ゆ え に 政治 的 に は︑ ユ ダ ヤ

・コ モン ウェ ル スの 枠内 にお い て︑ パレ スチ ナ のア ラブ 人に 宗 教的 諸権 利と 同 様に 社 会的 諸権 利が 十 分に 守ら れる こ と を保 証す るこ と が疑 いも なく 重 要な こと なの で ある

﹂と 論じ て いた56

︒︶

ほと んど のシ オ ニス トが

﹁コ モ ンウ ェル ス﹂ を 単に

﹁国 家﹂ と いう 用語 を曖 昧 化す る ため だけ に使 用 して いた のに 対 し

︑ロ ーゼ ンブ ラ ット は﹁ コモ ン ウェ ルス

﹂を す べて の住 民に 富 を保 障す るた め の政 治 体制 とし て再 解 釈し

︑位 置づ け

直 そう とす るも の だっ たと いえ る

︒そ れは

︑移 民 の管 理権 をユ ダ ヤ人 が保 持す る こと に よっ てパ レス チ ナで ユダ ヤ難 民 を 救済 する こと を 可能 とし たう え で︑ 主権 を相 対 化し てパ レス チ ナ・ アラ ブ人 の 政治 的 権利 を保 障し

︑ 主権 を有 すユ ダ ヤ 人国 家を 目指 し た場 合に おけ る

﹁論 理的

﹂ 合理 的

﹂な 解 決 とし ての パレ スチ ナ・ アラ ブ人 のパ レス チナ 以 外の 地へ の

﹁再 定住

﹂ 移送

﹂ を回 避し よう と する もの だっ た とい える

︒ しか し事 態は

︑ この よう な彼 の 試み がも はや 全 く意 味を なさ な いよ うな 状況 に なっ て いた

︒ 第 ３ 節 バ ミ ュー ダ 会 議 四三

年三 月に 入 ると

﹃ニ ュー ヨ ーク

・タ イム ズ

﹄が

︑ ポー ラン ド の五 つの 町で ユ ダヤ 人が 殺害 さ れる

﹂ ブル ガリ ア が ユダ ヤ人 を追 放

﹂ ナチ スに 送ら れ たフ ラン スの ユダ ヤ人 は 消息 不明

﹂な ど とヨ ーロ ッ パに おけ るユ ダヤ 人 のさ らな る 窮状 を報 じて い た57

︒︶

こう した 情勢 に 対し

︑三 月三 一 日に は︑ アメ リ カの 主要 なユ ダ ヤ人 団体 が結 成 した

﹁ ヨー ロッ パの ユ ダヤ 人の ため の 共 同緊 急委 員会

︵

Jo in t  E m er g en cy  C o m m it te e  fo r  E u ro p ea n  Je w is h  A ff a ir s

︶﹂ が ワシ ント ンで ラ リー を行 い︑

国務 省 に中 立国 を通 じ てド イツ に圧 力 をか けさ せる

﹂ ア メリ カの 移民 割 り当 ての 改定

﹂ 連 合国 は国 家間 特 別機 関を 設置 し 財 政支 援を 行う

﹂ など の要 求を 行 い︑ ユダ ヤ人 の 救済 に向 けて ア メリ カ・ ユダ ヤ 人が 結 集し て本 格的 に 政府 に対 し圧 力 を かけ る試 みが な され るよ うに な って いた58

︒︶

こう した 状況 に 対応 する ため に

︑一 九四 三年 四 月一 九日

︑バ ミ ュー ダで アメ リ カ政 府 とイ ギリ ス政 府 が戦 時難 民の 問 題 を議 論す るた め の会 議を 開催 し た︒ この 会議 直 前の 四月 一四 日

︑先 の共 同緊 急 委員 会 は救 済計 画を 提 出し てい た︒ そ れ は︑

ヨー ロ ッパ の ユダ ヤ人 を絶 滅 から 救う ため に 中立 国を 通 じて 枢軸 国支 配下 の ユダ ヤ人 の脱 出許 可の た めの 交渉

を 行う

﹂ 連合 国が 一 時的 恒久 的な 避 難場 所を 創設 する

﹂こ とを 要求 し︑ ヨ ーロ ッパ

・ユ ダヤ 人の 救済 につ い ての 連合 国 側の 対応 の遅 さ

︑不 十分 さを 批 判し

︑連 合国 側 の救 済に 向け た 早急 な行 動を 繰 り返 し 強く 要請 して い た︒ しか し同 時 に 会議 自体 が米 国 務省 と英 外務 省 によ って 主と し て調 査的 なも の と位 置づ けら れ てい る こと や︑ ユダ ヤ 人の 代表 が諮 問 も され ず招 待も さ れて いな いこ と

︑さ らに は外 か らの アク セス が 不可 能な バミ ュ ーダ と いう 孤立 した 場 所で 開催 され る こ とへ の疑 惑な ど を述 べて おり

︑ 英米 政府 にユ ダ ヤ人 を救 済す る 意思 は実 際に は ない こ とを ユダ ヤ人 側 が認 識し てい た こ とを 示唆 して い た59

︒︶

そし て︑ こ の認 識は おお よ そ正 しか った の であ る︒ 国務 省は アメ リ カ政 府が シオ ニ ズム を支 持す る こと に関 して 一 貫し て反 対し て いた

︒ シオ ニズ ムを 支 持す るア メリ カ 世 論の 高ま りに 対 して

︑ア ラブ 諸 国は 幾度 もア メ リカ 国務 省に 対 し親 シオ ニス ト 的な 政 策を とら ない よ う訴 えて いた60

︒︶

一 九四 三年 五月 七 日に 国務 長官 が ルー ズベ ルト 大 統領 に中 東駐 在 の大 佐に よる 報 告を 提 出し たが61

︑︶

その 報告 は﹁ 連合 国 は

︑戦 争の 終結 ま でパ レス チナ の 基本 的状 況を 変 更す ると 考え ら れる

︑い かな る 決定 も しな いこ とを 表 明す る︒ この 問 題 が検 討さ れる 場 合に はア ラブ 人 とユ ダヤ 人と 十 分に 協議 し︑ 彼 らの 合意 を得 る べき で ある

﹂と いう 内 容の 宣言 を発 表 す べき と進 言し て いた62

︒︶

ル ーズ ベ ルト はこ の進 言 に従 い︑ サウ ジ アラ ビア のイ ブ ン・ サ ウド

︵

Ib n  S a u d :

初代 国 王︶ に 対 し︑

ユダ ヤ 人と ア ラブ 人と 十分 に 協議 しな い限 り

︑パ レス チナ の 基本 的状 況を 変 える よう ない か なる 決定 もし な い﹂ と の言 質を 与え て いた

︒結 局ル ー ズベ ルト も含 め たア メリ カ政 府 はア ラブ 諸国 と の関 係 悪化 とい う危 険 をお かし てま で

︑ ユ ダヤ 人︑ シオ ニ スト を支 援す る つも りは なか っ た︒ さら にい え ば︑ アメ リカ 政 府は

︑ 石油 の利 権問 題 やイ ラン やト ル コ を除 いて

︑中 東 の問 題に 高い 優 先順 位を あた え てお らず

︑ヤ ル タ会 談で トル コ とイ ラ ンの 将来 が議 論 され るま で中 東 に 関す る決 定は 大 統領 のレ ベル ま で達 する こと は なか った ので あ る63

︒︶

そし て現 実に

︑ バミ ュー ダ会 議 にお いて

︑ア メ リカ は移 民制 限 を解 除す るこ と はな く

︑イ ギリ スは 戦 時中 にア ラブ 人 が 反乱 を起 こす こ とを 恐れ て︑ パ レス チナ への ユ ダヤ 移民 を制 限 する

﹁一 九三 九 年白 書

﹂を 厳守 する 姿 勢を 崩さ なか っ