ドイツ連邦憲法裁判所における平等審査の新傾向
著者 宮地 基
雑誌名 明治学院大学法学研究 = Meiji Gakuin law journal
巻 101(中巻)
ページ 161‑176
発行年 2016‑10‑13
その他のタイトル Neue Tendenz der Gleichheitsprufung durch das Bundesverfassungsgericht
URL http://hdl.handle.net/10723/2945
イ 連 法 所 等 新 向
基
等 関 基 ， 基 論 問 一 あ 。自由 基 い ，近年 イ 連 法 所 三 手
法 ， イ 基 論 有効性 あ ， 等
い ， イ 連 法 所 例自体 必 一 い
あ ， イ 基 論 そ い関 1。
最近 ， わ 一法 導 等 関 連
法 所 例 向 変化 見 ， 基 化
。 一法 あ
Britz
，2η13 年 発表 論稿2 い例 整理 ， 今 わ 明 ラ
述べ い 。本稿 ，
Britz
論稿 依 等基 関 最近 イ 連 法 所 例理論 証 ，
本 等 応用可能性 い。
１．連邦憲法裁判所 従来 平等審査基準―― 新定式
連 法 所 等 ，198η 年代以来 新定式
基 基 い 行わ 。 基 ， 法 等原則 対
わ 不 等取扱 ，そ 性 相 あ ，
法学研究 1η1 2η16年 1η
そ 実 び行 相 あ ，厳格度 異 基
。 性 相 理由 不 等取扱 行う場合 ， 例原則 基 厳格 行わ ， 実 び行 関 不 等取扱 ，
意 いう や 基 。
関 典型例 え ， 化 置 関 198η
年 1η 7 一法 決定3 ，時宜 方法 ，上
考 い 定 法 正 い ，異
当 者間 不 等取扱 ，同 当 者 異 行 不 等 取 扱わ い い 。そ ， 異 物集 間 正当化
い異 取扱い以外 部分 ， 等原則 立法者 対 ，一 物 生 情 行 ，規制 関連 そ 度異 取 扱う自由
い ， や 基 用 。 用 基
意 あ 。 等原則 中 本的 法原理 あ 意
表現 ， 原理 法 ，立法者 対 一定
限界 定 。 立法者 ，複数 解決 中 ，最 目的 ， 最 合理的 ，あ い 最 正 い解決 選 ，そ
直 意的 行 いえ い。そう ，法 規定 い 理由 見い い場合 ， 意的 行 いえ 。 そ う 場合 ， 観的 意味 意性， わ ，規制 う 立法対象 関連 現実的 明 不適 性 存在 。 基 ，
実関係 規制 場合 法 上 分 い ， そ
そ適用 ， 場合 ，規制 実関係 不 等 取扱 ， 正義 思考 則 考え方 や合 え い場合， わ 法 上 分
得 い 理由 い場合 ，立法者 量 超
え 。 ，一 例 ，法 規制 対 そ
う 意性 あ 非 ，そ 不合理性 明 あ 場合 限
。4
対 ， 物集 間 不 等取扱 い ， 例性 考え方 厳格 要求 。そ 典型例 ， 法 解 期間 関
199η 年 5 3η 一法 決定5 。 決定 ，
体 者
Arbeiter
的 用者Angestellte
， 者 い い 期間 解い 当時 法 規定 問題 。 決定 中 連 法 所
， 規 名 複数 集 間 異 取扱 基本法 3 条 1 項 一般 等原則 適合 う ， 者 間 不 等取扱 正当化 う
う 種 び重要性 持 相 存在 場合 限 。不 等取 扱 正当化 理由 間 ，相互 適 例関係
い 6 示 ， 例性 考え方 基 厳格 基 適用
明 。
例性 7 当 ， 一 ，不 等取扱 正当化 目的 関係 適合的 あ ， わ ，不 等取扱 そ 目 的 成 いう関係 あ ， 不 等取扱 目的 成
必要 あ ， わ 方法 そ 目的 同 う 効 的 成 い ，そ 三 義 例性 ， わ 成 う
目的 重要性 不相当 不 当 者 い
求 。 決定 連 法 所 ， 一 適合性
者 用者 間 不 等 解 期間 正当化 持
出 者 間 相 ， 相 解 期間 間 正当
化 関連性 い ，そ そ 適合的 いえ い 8 ，当時 法 規定 基本法 3 条 1 項 結論 導い い 。
法学研究 1η1 2η16年 1η
２．新傾向へ 契機
う ，図式的 分化 合 性 定基 正 機
，性 換法 関 1993 年 1 26 一法 決定 あ 9。 決定
，性同一性 者 名 変更 法 25 以上 いう年 制限 定 い ，基本法 3 条 1 項 一般的 等条項 う
問わ 。 決定理由 中 一法 ， 来 分化図式 い 重要 変更 え 。
１
二分化図式 連続的無段階基準へ一 ， 等 場合 基 ，厳格 例性 原則 や
意 単純 分化 わ ，そ 者 間 様々 あ
得 点 あ 。 決定 一般的 等原則 ，そ
規制対象 び 分 ー 応 ，単 意 例原
則 要 厳格 拘束 立法者 様々 限界 導
1η いう定式化 行わ 。 考え方 ， 来 分化図式
換 機 。本来 例性 そ 自体 ， 厳格度 密度
言わ いう点 厳格度 高い 的 や い
可能 基 あ 。 等 基 無 連続的
ラ 観念 ，そ 最 や 意 基 置 ，最 厳
格 例原則 厳格 拘束 置 ， 意 基
例原則 統一的 理解 可能 。Britz ， そ 後 一法 ， 元的 基 形成 明示的 離 置 ， 意 ， 例性 原則 一体的 基 形成 現 理解 い 。新定式 ，基本法 3
条 1 項 導 例性 基 意 異
いう 示 う い 。 意 例性原則
定 基 組 中 特 正当化要 理解
， 意 ， 例性 観点 行わ 基 形成 中 容
統合 。11 う 理解 ， 意 基
， 例性 最 や 適用形式 い。Britz ，
元的 基 形成 決 言 い 。
２
事実関係 関 不平等取扱へ 厳格審査 拡張決定 ， 物集 間 不 等取扱 ， 実関係 び行 関連 不 等取扱 いう 分そ 自体 相対化 。 わ ，厳格 基
適用 ， 物 関 分 限 い。場合 ， 実関
係 び行 関連 不 等取扱 い ，厳格 基 適用 あ 得 。 い方 拘束 ， 物 関連 分 場合 限定 い。 実関係 不 等取扱 間接的 物集 間 不 等取扱
場合 ，そ う 拘束 適用 。12
う ，厳格 基 物集 間 間接的 不 等取扱
向 ，そ 後 例 ， 法 例 取 入 い
。 え 生 ー ー 有 ，配 者 有
同等 手当 い 当時 連 法 合 性 わ 2η12 年 6 19 法 決定13 ， 一般的 等原則 ，そ 規制対
象 び 分 ー 応 ，単 意 例原則 要
厳格 拘束 様々 限界 導 14 いう 一法 定式 そ 用 ， 物集 間 不 等取扱 例 ，原則 立法者
例性原則 要 厳格 拘束 。 ， 実関係 不 等取扱
間接的 物集 間 不 等取扱 い 場合 当
15 示 。そ い ，生 ー ー
法学研究 1η1 2η16年 1η
い 不 等取扱 ， 手当 あ い 不 ，明示
的 そ 性的指向 基 い 決 わ ，
位 基 い 決 あ 。 間接的 ，性的指向 基
い 。 手当 基 い 位そ 自体 ，当
性的指向 係わ 得 あ いえ， 選ぶ
生 ー ー 選ぶ いう 決定 ，本 性的指向 不 可分 結び い い あ 。16 ，厳格 基 適用
明 ， 結 ， 関 当時 連 法 規定
。
う 向 い
Britz
，厳格 基 適用領域評価 い 。 ， い い 実関係 行 関連 分
，少 間接的 ， 物集 間 不 等 あ 。 結 ， 物 関 不 等取扱 そ 不 等取扱 ， 意味
いう あ 17。
３
審査基準 厳格度 決 指標決定 ， 来 分化図式 代わ 基 厳格度 決定 要素 言 い 。 一 ，基本法 3 条 3 項 列
由 近似性 あ 。 立法者 対 拘束 ， 物 関 ー
基本法 3 条 3 項 列 近 近い ， 理
由 不 等取扱 少数 い ，
そ 一 厳 い 。18
， ー 本 程度 あ 。 行
関 場合 ，立法者 対 拘束 程度 ， 基 い
ー 実現 ，本 そ 行 程度
右 。
三 ，自由 関連性 あ 。 ， 物 実関係 不 等
取扱 基本 保 自由 行使 対 不 可能性
い ，そ 一 ，立法者 形成 。
決定 定式化 ， 物集 間 不 等取扱 実関係 不 等取扱 分化 いう 来 定式 一部 い 。 わ ， 一 指 あ 基本 法 3 条 3 項 列 由 近接性 ， 物集 間 不 等取扱 場合 問題
， 本 程度 ， 実関係 不 等取扱 場合 定 い 。そ 三 自由 関連性 いう指 ， 方 不 等取扱 共
通 適用 定 い 。 ，そ 後 例 い
， 不 等取扱 分化図式 全 的 結 ，
三 指 ， 来 分化図式 代わ ， 等 例
基 厳格度 定 新 指 機能 い 。以下 ，
Britz
指 手 ， 三 指 最近 例 い う適用 い 証 。
３．新傾向 内容
１
基本法 3 条 3 項 列挙事由 近似性基本法 3 条 3 項 ， ，そ 性 ，生 ， 種，言 ， び
，そ ， 上 上 見解 理由 ，不 受 ，
い。 ，そ 理由 不 受
い 定 い 。連 法 所 一 例 ，
い 由 単 例示 ，少数
原則 不 等取扱 許 い 由 列 あ ，
由 基 不 等取扱 法上正当化 ，そ 不 等取扱 う
法学研究 1η1 2η16年 1η 必要 あ ， 厳格 例性 満 求 19。
例 い 連 法 所 ， 理由 い ー ，
基本法 3 条 3 項 列 由 近似 あ ，そ 一 ，
不 等取扱 正当化 要求 厳格 。
性的自己同一性
そ 一例 ，性的自 同一性 理由 不 等取扱 2η。 者 年 2ηη9 年 7 7 一法 決定 ， 関
係 あ ，生 ー ー ッ い 間 年
不 等 い ， 物集 間 不 等取扱 場合 求 要
， 指 い 格的 ー 3 条 3 項 ー
あ ，少数 い ，
そ 一 厳格 。性的指向 場合 当 21 示
， 不 等 対 厳格 基 適用 明 ，本件
生 ー ー 不 等取扱 ， 法上正当化 い 結論 導い い 22。
国籍
う一 ，最近 決 基本法 3 条 3 項 ー 近似性 理由 厳格 基 適用 例 ， 不 等取扱 あ
。 法 手当 2η12 年 2 7 一法 決
定23 ， 立法者 基 行う ，必 全 的
い い 24 ， 外 者 対 不 等
取扱 ，特定 状 い ，そ う 取扱 本 対 不 効 いう点 ，基本法 3 条 3 項 1 列 ー 基
近 ，そ 結 不 等取扱 正当化 対 法上厳格 要 あ 得 25 ，基本法 3 条 3 項 列 由 近 似性 理由 厳格 基 適用 要求 ， 手当
EU
び経 定 結 者 限定 い 法 い 。 決定 ，問題 法 ， や 基 適用
正当化 い 示 ，実際 程度 基 厳格
必 明 い い26。
２
自由権 関連性う一 ，法 具体的 定 不 等取扱 ，本 自由
行使 場合 ，厳格 基 要求 。 わ ，法
自由 制限 い 場合 ，自由 制限そ 自体 法
上正当 理由 基 あ いえ ，一部 々
そ 制限 ， 々 い い場合 ， 等原
則 問題 。 場合 ，自由 無関係 不 等取扱 場合
，厳格 基 要求 いう あ 。
そ 具体例 ， 生 ー ー 承 子 関 2η13 年 2
19 一法 決27 。 イ ， 子 原則
成年 子 ， 所 許可 基 い 行わ ，実方
関係 消 。 ，子 実 存 ，あ
い 複数 存在 ，原則 起 い。例外 ，
一方配 者 前 有 い 実子 子 方配 者 後 子 場合 あ 。 場合 ， 子 組後 方配 者 実 子関係
子関係 受 い。 同性 ッ 対 代
わ 制度 導入 生 ー ー 関 法 ，一方 ー
ー 実子 方 ー ー 子 ，一方 ー
ー 前 有 い 子 方 ー ー 後 子
承 子 。
点 い 連 法 所 ， 実 い 以上，承
法学研究 1η1 2η16年 1η
子 そ 自体 ， 確保 求 子
い ， 承 子 格 発展 重要 子
基本 関わ あ いう理由 ， 法上 要 単
意 超え 。 え立法者 関係 子 基本
い い ，そ 一方当 者 子， び 生 ー ー 一方当 者 実子 承 子 う生 形成 び発展 可能性 開 い 対 ， 生 ー ー 一方当 者 子 ，
可能性 い 変わ い。28 ，厳格 基
適用 明 。そ 結 ， 生 ー ー 一方当 者 子 ， 一方当 者 子 不 等取扱 ， 法上正当 理由
い あ 。
３
本人 影響可能性近年 連 法 所 例 ， い ー
対 ，当 者 自 行 ，
あ い 本 自由 いう考 ， 基 厳格度 右
。
え ， 学在学中 受 学 条件 ， 側
イ 入 側 異 い 件 い ，2η11 年 6 21 一法 決定 ， 立法者 対 拘束 程度 ， 理由 い
基 実現 ，本 自 行 程度
いう点 ， わ 右 示 い 29。
対 ， 分 ー 本 自由
いう基 用 例 ， 外 対 手当 不
2η12 年 2 7 一法 決定3η あ 。 決定 ，基本法 3 条
3 項 列 ー 近似性 ， 法 分 理由
い ー ， 自由 程度 い ， 法上
要 厳 い 指 ， 原則
出生 い 本 右 い 情 決 あ ，
変更 ， 必 本 自由 い要件 満 必
要 あ 31 ，厳格 基 適用 示 。 Britz ，本 分 ー
いう定式 ， 分 ー 本 自由 い
う定式 間 見い い いう32。 ，外 対 手当不 件 典型的 現 い う ， 指 ， 基本法 3 条 3 項 列 由 近似性 いう指 重 合う。基本法 3 条 3 項
列 い 由 中 ， 性 ，生 ， 種，言 ， び
い ，生 決定 ，本 い 由
数多 含 い あ 。
４．新傾向 基 平等違反審査 構造
最近 連 法 所 例 ， 等 例 い ， 例原則
基 行わ ，そ 際， 厳格 例性 密度
定 。
Britz 指 ，不 等取扱 い 相 不 等取扱
正当化 重要性 有 具体的 ， 例性
行わ 。 一 正当 目的 求 い ， わ
正当 分 存在 ， ，目的 成 ， わ 分
実現 ， 適合的 あ ，そ 三 ，目的 成
， わ 分 実現 ， 必要 あ 33
いう あ 。自由 場合 行わ 例性 ， 後 い
法学研究 1η1 2η16年 1η わゆ 義 例性 ， わ え重要 目的 成 適合的
必要 制限 あ ，当 者 え 不 程度 ，自由
制限 目的 重要性 不相当 い いう
行わ ，多 例 結論 右 決定的 い 。
Britz
， 等 場合 ， 義 例性 実際不必要 通 あ いう。 行わ 基 決定，
び 分 厳格 程度 分 目的 立 あ
いう 行 問題 中 量 含 ，そ
規制 持 対 いう， 義 例性
特 的 要素 取 い あ 34
Britz 整理 ， 等 合 性 行わ 例 ，
厳格度 ，結局 例性 密度 定
。そ 密度 ， 分 合理性
現 。 厳格度 い 場合 ， 分 明 不合理 対 ， 厳格 場合 ， 分 合理性，適合性 び必要性 通常 密 べ 。 ，立法者 形成
び評価 程度 いう点 ， 厳格度 異 。
厳格度 ， 立法者 実体的 形成
び評価 。 点 ， わ 分 正当性 問わ
場 重要 。 ，出発点 状 び行 う
規制 い 実 関 際 立法者
評価 。そ 密度 ，上 述べ 三 指
決 。 わ ー 基本法 3 条 1 項 由 近似 い 場合，自由 行使 場合，そ
ー 本 場合 ，厳格 行わ
， 分 合理性，適合性 び必要性 密 べ ，立法者
い形成 び評価 。
Britz ， 等 関 最近 連 法 所 例 う一 特
，
je-desto
思考 ， わ ，そ 一いう定式 。 一般 等原則 ，規制対象 び 分 ー
，立法者 対 異 限界 導 ，そ 限界 ， 意 限
定 や 拘束 ，厳格 例性 要求 あ 得 。
不 等取扱 少数 0 0 0 0 0 0 0い0 0 0，自由 わ 度合い 0 0 0 0 0 0 0い0 0 0，そ 不 等取扱 理由 い 情 当 者 可能性 0 0 0 0 0 0 0い0 0 0，そ0 0 0 0一0
0
，不 等取扱 え 重要 い 35 用
者 。 思考方式 ，本来 例性原則そ 自体 特 あ ， 等 例性原則 取 入 い 当然 現 言
い。
Britz
， 思考方式 結 ，連 法 所 等 新向 ，必 立法者 厳 い 限 い いう。新 向
，逆 立法者 今 導 あ 得 。 わ
， 不 等取扱 少数 少 少 い ，自
由 関わ 度合い い ，そ 当 者 不 等取扱 理
由 い 情 度合い い ，そ
一 正当化 や あ 。
わ
以上 う ， 等 関 最近 連 法 所 例 ，自由 関
展開 いわゆ 三 密 そ え い
。 基 ， 本 法 14 条 基 あ 分
有効性 持 い 考え 。
法学研究 1η1 2η16年 1η ， 本 法 14 条 基本法 3 条 3 項 由 定 い 。14 条 1 項後 種， 条，性 ， 的 分 いう列
由 い ， 本 最高 例 一 例示的 解 い
，基本法 3 条 3 項 列 由 性 ，生 ， 種，言 ， び ，
そ ， 上 上 見解 ， 的 少数
導い 典型的 由 列 あ 36， 基
原則 ，例外的 許 厳格 基 満
い 解 べ あ 37。
そ 以外 由 関 ， イ 連 法 所 例理論
，列 由 近似性，自由 関連性，そ 本 可能性 程度 基 ， 基 厳格化 和 可能 あ 。 イ
例性 基 依 ， 基 厳格度 わ や
厳格 連続的 あ ，厳格 基 ，中間 基 ，
明 性 い 必要 い。 定 当
立法 量 ， 三 指 用い 定 38。
例性 有効性 ，近年 自由 関 三 ，
本 識 あ 。最近 イ 連 法 所 例 向 ， 等 い 例性 有効 あ 示 有力 候 あ いえ 。
注
イ 等 基 扱 本 文 ，井上典
等保 的実現 三 等 方法 そ 保 法
学雑 46 4 1997 693 以下。 ，基本法 3 条 2 項，3 項 的
由 関 例 ， 原博 等取扱 2ηη3
成文 184 以下。
Britz, Der allgemeine Gleichheitssatz in der Rechtsprechung des BVerfG, NJW 2η14, 346.
BVerfGE 55, 72.
BVerfGE 55, 72 89f.
.
BVerfGE 82, 126.BVerfGE 82, 126 146
.
自由 制限 場合 例性 い ， あ 法上
作法 新 2η11 学 68 以下。
BVerfGE 82, 126 148
.
BVerfGE 88, 87. 太 性同一性 者 年 名 変更制限 等
条項 性同一性 者決定 イ 法 例研究 イ 法 例
II
2 2ηη6 67 。1η BVerfGE 88, 87 96
.
11 Britz, a.a.O., S. 347.12 BVerfGE 88, 87 96
.
13 BVerfGE 131, 239.14 BVerfGE 131, 239 255
.
15 BVerfGE 131, 239 256.
16 BVerfGE 131, 239 258.
17 Britz, a.a.O., S. 348.18 BVerfGE 88, 87 96
. 以下
節 用 べ 同 。19 Jarass/Pieroth, Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Kommentar, 14. Aufl., 2η16, Art. 3 Rn.135;
2η BVerfGE 124, 199. 決定 ， イ 同性 ー ー
ッ 連 法 所 決 : 手当 年 い 法学 43
3 4 4η9
。 21 BVerfGE 124, 199 22η.
22 BVerfGE 124, 199 224.
23 BVerfGE 13η, 24η. 手当 外 外条項 合 性 イ ン 手当 件 自 研究 91 2 143 。
24 BVerfGE 13η, 24η 253
.
25 BVerfGE 13η, 24η 255.
26 BVerfGE 13η, 24η 256.
27 BVerfGE 133, 59.28 BVerfGE 133, 59 87
.
29 BVerfGE 129, 49 69
.
， 件 連 法 所 ，問題不 等取扱 え や 基 適用 基本法 3 条 1 項
結論 導い い ， 基 厳格度 結論
法学研究 1η1 2η16年 1η い い。BVerfGE 129, 49 7η
.
3η BVerfGE 13η, 24η.
31 BVerfGE 13η, 24η 255
.
32 Britz, a.a.O., S. 35η.33 a.a.O.
34 a.a.O.
35 Britz, a.a.O., S. 351.
36 う 観点 ， 的 分 限定的 解 べ あ ，
的 分 い いう文 見 ， 言う 分
分 いう 分 ， わ 生 来 的
位 決 う 的 分制度 指 い 理解 べ あ 。
37 本 来 ， 列 由 基 厳格 求 説 有
力 あ 。 正 法 3 1995 弘文 249 以下， 部 高 和
補 法 5 2η11 書 133 。
38 立法 量 定 基 い ， 稿 立法 量統制 意義 限
界 法研究 77 184 2η15 。
