日本の発展と二度目の東京五輪 -- 途上国にとって
の五輪 (特集 南米初の五輪を開催するブラジル
--五輪開催と国の発展)
著者
佐藤 寛
権利
Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
250
ページ
32-35
発行年
2016-07
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00002915
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ア
ジ
ア
で
初
の
五
輪
一九六四年の第一八回五輪は東 京で開催された。これは ｢ 欧米以 外 の 地 域 で 始 め て 開 催 さ れ た 五 輪」であった。そして、日本はこ の機会を ｢ 第二次世界大戦の敗戦 から復興した姿をみせて世界に対 す る 日 本 の イ メ ー ジ を 一 新 す る ｣ 晴れ舞台として、同時に「高度成 長に弾みをつける一大公共事業複 合イベント」として活用した。日 本が「五輪開催」という一大事業 に挑み、それを成功裏に達成した こ と は、 そ の 後 の メ キ シ コ （一九六八年） 、ソウル（一九八八 年 ）、 北 京（ 二 〇 〇 八 年 ） が、 五 輪 開 催 を 途 上 国 か ら 先 進 国 へ の 「 通 過 儀 礼 」 と し て 活 用 す る 試 み の先鞭をつけたといえるだろう。 五輪開催が「通過儀礼」である の は、 競 技 施 設 の 整 備、 競 技 者・ 関係者・観光客を受け入れる空港、 交通網、宿泊施設といったインフ ラの用意、こうしたインフラを維 持管理する人材の育成、さらには 接客・飲食関連産業の充実が求め られ、多くの会場にわたる多種目 の競技を混乱なく運営するマネジ メント能力も試されるからである。●
日
本
に
と
っ
て
の
一
九
六
四
年
の
意
味
一 九 六 四 年（ 昭 和 三 九 年 ） を、 日本の発展の軌跡のなかに位置づ けるとき、様々な意味で確かに転 換点になっていたことがわかる。 政治面では ｢ 先進国入りした年」 である。当時の首相であった池田 隼人は、日本の ｢ 先進国入り ｣ を 目標としており、そのためには先 進国クラブとしてのＯＥＣＤ（経 済協力開発機構）への加盟が最も 重要と考えていた。戦後の日本は、 敗戦国・復興国であることを理由 に様々な保護的な政策を取ること が特例的に許され、そのおかげで 経済活動も順調に回復していたが、 ＯＥＣＤ加盟のための条件として 突きつけられたのが為替と貿易の 自由化であった。これには、国内 の財界・産業界から懸念が表明さ れたが、池田内閣はＩＭＦ八条国 （ 国 際 収 支 を 理 由 と し た 為 替 制 限 禁 止 ）、 Ｇ Ａ Ｔ Ｔ 十 一 条 国（ 国 際 収 支 を 理 由 と し た 輸 入 制 限 禁 止 ） に移行し、一九六四年四月にＯＥ ＣＤに加入が認められた。続いて 同年七月には東京で初の ｢ ＩＭＦ ・ 世銀総会 ｣ も開催されている。 経済面では「経済成長の加速化 が始まった年 ｣ である。東京五輪 の開催に合わせて、中空を走るモ ノレールが九月一七日に羽田空港 と都心を結び始め、一〇月一日に は ｢ 世界一速い ｣ 東海道新幹線が 開 通 し た。 同 じ 一 〇 月 一 日 に は、佐
藤
寛
高架式の首都高速道路が日本橋～ 羽田空港、銀座～芝公園、隼町～ 霞が関、日本橋～大手町～幡个谷 の計四路線で開通した。いずれも 一〇月一〇日の五輪開幕に間に合 わせた突貫工事の賜物である。日 本のインフラが単に復興しただけ ではなく、世界の最先端に到達し たことは、国民、産業界に大きな 自信と誇りを取り戻させる効果を 持った。東京の風景は当時の少年 雑誌に描かれた ｢ 未来都市 ｣ の様 相を呈し始めていた。また前年に は名神高速道路の栗東～尼崎間七 一 ・ 七 キ ロ が 日 本 最 初 の 高 速 道 路 として開通したが、名神高速や東 海道新幹線の建設費の一部が世銀 の借款であったことは有名である。 社会・経済的には「国民生活の 向 上 が 感 じ ら れ る よ う に な っ た 年」である。経済企画庁の経済白 書が ｢ もはや戦後ではない ｣ と宣 言したのは一九五六年（昭和三一 年）で、この年に国民一人あたり ＧＮＰは戦前水準を回復し、同時 に三種の神器（＝テレビ、冷蔵庫、 洗濯機）を憧れとする消費財ブー ムが始まった。一九六〇年（昭和 三五年）の ｢ 六〇年安保 ｣ の国会 デモで死者が出るほどの ｢ 政治の 季節 ｣ は岸首相の辞任とともに背日
本
の
発展
と
二
度目
の
東京五輪
││途上国
に
と
っ
て
の
五輪││
南米初の五輪を開催する
ブラジル
―五輪開催と国の発展―特 集
景に退き、同年政権に就いた池田 首相は ｢ 所得倍増論 ｣ を打ち上げ ｢ 経済の季節 ｣ が本格化する。 日本経済の成長は続いていたが、 一 九 六 二 年 に は 貿 易 赤 字 の 拡 大、 成長率の低減（とはいっても目標 の 九 ％ に 対 し て 七 ・ 二 ％ で あ っ た のだが） 、消費者物価の上昇で「所 得 倍 増 ｣ 実 現 が 危 ぶ ま れ た と き、 池田内閣は ｢ 五輪 ｣ を最大限活用 して公共事業を拡大する戦略を採 用し、成長率の回復と実質所得の 上 昇 に 成 功 し た（ 塩 田 潮『 昭 和 三 十 年 代 』 平 凡 社、 二 〇 〇 七 年、 二 六 九 ペ ー ジ ）。 こ う し て、 一 人 あたり国民所得は一九五五年（昭 和三〇年）の九万八〇〇〇円から、 一 九 六 四 年（ 昭 和 三 九 年 ） に は 三一万七〇〇〇円へと上昇してい る （内閣府長期経済統計 http:// w w w 5.c ao .g o.jp /j-j/w p/ w p-j e1 2/ h10_data01.html ）。 これにともなって耐久消費財の 普及も進み、東京五輪直後の一九 六五年二月時点で白黒テレビの普 及率（人口五万人以上の都市世帯 対象）は九〇％、電気洗濯機が七 〇％弱、電気冷蔵庫が五〇％強と いう状態になっていた（内閣府消 費 動 向 調 査 ）。 さ ら に、 一 九 六 四 年の乳幼児死亡率は出生一〇〇〇 あ た り 二 〇 ・ 四 と、 同 年 の 米 国 の 水準を下回った。すなわち新生児 を取り巻く保健衛生環境が当時の ｢ 憧 れ の 近 代 社 会 ｣ 米 国 を し の ぐ まで改善されていたのである。
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五
輪
前
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東
京
の
生
活
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「
お
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松
く
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今日、 日本の 「マンガ」 「アニメ」 はクールジャパンの主要なコンテ ンツであるが、その少年漫画文化 が花開いたのも昭和三〇年代であ る。この時代を担ったギャグ漫画 の赤塚不二夫が「おそ松くん」を 週刊少年サンデーに連載開始した のが五輪の二年半前、一九六二年 の 四 月 で あ っ た。 本 稿 で は、 「 お そ 松 く ん 」 に 描 か れ た 背 景 か ら、 当時の日本の庶民生活を跡づけて みたい。それは、五輪直前の日本 が、今日の途上国の状況と様々な 点で共通点を持っていたことを確 認するためである。 テキストとしては竹書房から復 刻刊行（一九九五年）されている 『 文 庫 版 お そ 松 く ん 』 を 用 い、 連 載 開 始 か ら 五 輪 が 開 催 さ れ た 一九六四年一〇月までの一三二話 を対象とする （一巻から七巻まで） 。 この物語は都市 （おそらく東京） 郊外の一戸建て住宅街の日常風景 をバックに、当時の平均的サラリ ー マ ン 家 庭 の 中 学 生 と 思 わ れ る 「 六 つ 子 」 を 中 心 と し て 繰 り 広 げ ら れ る ギ ャ グ 漫 画 で あ る。 ま ず、 背景として描かれる街の風景はほ とんど木造平屋か二階建てで、子 供 の 遊 び 場 と し て 空 き 地 が あ り、 そこには道路工事用の土管が積み 上げられている。 毎 回 の エ ピ ソ ー ド は 多 様 だ が、 乞食、くず拾い、ドロボウ（空き 巣 狙 い ）、 押 し 売 り、 銀 行 強 盗、 放火魔、スリなど現代ではほぼみ かけない職業がしばしば登場する （ 一 巻 七 話、 八 話、 一 五 話、 二 巻 二話、二巻一四話、三巻六話、四 巻 一 八 話、 六 巻 一 五 話 ）。 治 安 と 衛生がまだ十分に回復していない 戦後の混乱期の最後の名残りであ ろうか。電話ボックスから料金を 盗む話もある（三巻八話） 。 住環境については、台風到来に 備えて雨戸に板を打ちつけ風で飛 ばされないようにするシーンは今 ではまったくみられなくなったが、 当時の住宅では雨漏りとともに常 識的な光景であった（二巻一話） 。 また六つ子が一人ひとりの子供部 屋を要求するエピソードは、日本 の家屋に ｢ 子供部屋 ｣ が登場し始 めたことを反映していよう（二巻 一二話） 。 服装については、すでに洋服が 中心だが、父親が自宅で和服でく つろぐシーンは多い。おしゃれな 夏服として ｢ アロハシャツ ｣ が登 場し、 お中元の習慣が描かれる （一 巻 一 三 話 ）。 ま た バ ー ゲ ン で 買 っ てきた安いシャツは雨に濡れてす ぐ に 縮 ん で し ま う（ 六 巻 九 話 ）。 買い物は町の商店街だが、たまに ハレの場としての百貨店が登場す る（一巻一一話他） 。 食事はエピソードの主題になる ことは少なく、おやつ、果物、間 食的に（チビ太の）おでんがしば しば登場する程度である。戦後の 食糧難をくぐり抜け、主食は既に 足りている一方まだグルメの時代 に入っていなかったからであろう。 ただし、給食費が話題になってい るので給食は普及していたことが わ か る（ 三 巻 二 話 ）。 牛 乳 の 宅 配 が一般的であったことを示すエピ ソードもあり、栄養改善の世相が 現れている（三巻一六話） 。 衛生ネタとしては、人の入れる 大きさのゴミ箱が路上に設置され ている光景が頻繁に描かれている （ 一 巻 七 話 ほ か ） の と、 大 衆 食 堂 ではネズミが出て困っている（三 巻 五 話 ）。 ま た、 五 輪 を 意 識 し てか「町をきれいに」という立て看 板が登場する（六巻一五話） 。 モータリゼーションも始まりか け て い る。 「 混 雑 用 小 型 自 動 車 」 の発明が話題になっているところ から、渋滞が問題化し始めていた こ と が 伺 わ れ る（ 二 巻 七 話 ）。 ま た僧侶がスクーターに乗って読経 に回る光景が珍しげに描かれてい る（ 四 巻 一 四 話 ）。 し か し ま だ 交 差点の真ん中で笛を吹いて交通整 理をする警察官が出てくるので信 号機はさほど普及していなかった ことが窺える（六巻一八話） 。 世相的なネタとしては、選挙運 動で有権者に賄賂を贈って票を買 う光景が当然のように描かれてい る（ 一 巻 一 二 話 ）。 時 事 ネ タ と し て興味深いのは一九六二年夏に東 南アジアでコレラが流行し、その あおりで台湾バナナが輸入禁止に なったことがエピソードに取り入 れ ら れ て い る こ と で あ る（ 一 巻 二 〇 話 ）。 ま た、 新 聞 配 達 少 年 が 景品を付けて販売促進競争を繰り 広 げ る が（ 七 巻 一 四 話 ）、 そ の 新 聞には「オリンピックだ、ゴミを なくそう」と書いてある。 ｢ オ リ ン ピ ッ ク ｣ と い う 言 葉 は 一九六二年前半に既に登場してお り、これから五輪がやってくると いう認識が庶民の間にも広まって いたことが窺える（一巻一〇話） 。 南の国から腰蓑を着けた人が「五 輪に参加するため」やってくると いうエピソード（四巻一七話）や、 オープンリール式のテープレコー ダーが登場し、イヤミ氏がこれで 英語を勉強して「五輪を見に来る 外国人」を相手に金儲けを企むシ ーンが出てくる（六巻一七話） 。 道 路 工 事 は し ば し ば 登 場 す る。 道路を掘っていて水道管を破裂さ せる（三巻六話）のはありふれた 光景だったのだろう。道路工事で 通学路がふさがれ学校に遅刻する エピソードの最後におそ松くんは 「日本はよくほりかえす国だなあ」 と い っ て い る（ 七 巻 一 七 話 ）。 こ れは五輪直前の突貫工事ブームを 反映しているのだろう。
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ゴ
ミ
は
日
本
の
恥
当時ゴミは、各家の前にコンク リ ー ト 製 の ゴ ミ た め が 設 置 さ れ、 木の蓋で開閉してそのなかにゴミ を入れておくと、回収人がリヤカ ーで回収していく方式だったよう だ。しかし、これでは常に路上に ゴ ミ が あ る 状 態 な の で、 「 汚 い ゴ ミをさらすのは日本の恥」という 河野一郎建設大臣の号令で改善が 図られた。東京のゴミの収集方式 が各家庭ごとにポリ容器を配布し て曜日を決めて回収する方式に変 更されたのが一九六一年であると いう （『東京人』 一九九四年八月号、 № 83、四〇ページ） 。同時に、ご み・汲み取り式便所の臭いも恥ず かしい、という理由で下水道の普 及も進められたという。それまで ふつうにみられた道路脇の 「ドブ」 に替えて暗 あん 渠 きょ 化 か した下水道の建設 が進んだ。こうした上下水道工事、 ガス工事がさらに道路工事の頻度 を増やしたのである。 五輪に世界中から人が来る、と いうことを前提として「恥ずかし くない日本」をみせたいという気 持ちは 「先進国入り」 「一等国入り」 を目指す人々にとって自然なもの だろう。東京五輪前に「ゴミを捨 て る な 」「 立 ち 小 便 す る な 」 と い うキャンペーンが行われたことは、 ソウル五輪の際に「犬料理」の店 が表通りから姿を消したり、北京 五輪の時に政府が「道に痰を吐く の を や め よ 」「 行 列 に 横 入 り す る な」というキャンペーンを行った ことと共通する心性を現していよ う。すなわち、インフラのみなら ず人々の心ばえが「近代的」にな ることを促す効果を五輪は持って いるのであろう。これもまた五輪 の「通過儀礼」的側面である。●
外
国
人
観
光
客
と
外
国
人
労
働
者
現在「インバウンド」と呼ばれ る外国人観光客流入による消費増 が、日本の経済を支える柱となり つつある。二〇一五年の訪日外国 人数は一九七四万人と史上最高を 更新し、出国日本人数一六二一万 人 を 上 回 っ た（ Ｊ Ｎ Ｔ Ｏ ）。 出 国 日本人を入国外国人が上回るのは 四五年ぶりだという（ 『東京新聞』 二〇一六年三月二〇日）が、四五 年前とは一九七〇年大阪万博の年 である。二〇二〇年に向けて、外 国人の流入はさらに加速化するだ ろうが、すでにホテルなどの施設 の不足が問題となっている。 他方、五輪に向けてホテルのみ な ら ず、 ス タ ジ ア ム な ど の 建 設、 インフラの再整備などの建設工事 に は 大 量 の 労 働 力 が 必 要 と な る。 一九六四年の五輪の時はこの労働 力需要は、国内の「出稼ぎ」によ ってまかなわれた。労働力は余っ ていたからである。戦後まもなく は帰還兵も含めて農村部に過剰労 働力が滞留しており、政府は戦後 開拓（主として北海道、東北）や、中南米移民などによって農家の次 三 男 対 策 を 図 っ た。 し か し 昭 和 三〇年代に入ると朝鮮戦争に端を 発する神武景気、岩戸景気などの 好況により都市部の建設現場、工 場などでの労働力不足が深刻化す る。そこで、地方から中学卒・高 校卒の「金の卵」と呼ばれる若年 労働者が「集団就職列車」などに よって大挙して都市部に流入した。 それでも五輪を控えた建設ラッシ ュ 時 に は 労 働 力 不 足 が 深 刻 化 し、 農村部からの「出稼ぎ」が大量に 発生したのである。出稼ぎは今日 の途上国でも広くみられる現象だ が、都市に建設労働という雇用が 確保されていたことが、日本では 今日の途上国都市のようなスラム 化を生まなかった一因といえよう。 当初出稼ぎは農閑期に限られて いたが、農村に帰らずに建設労働 に従事した方が収入が良くなると 農繁期にも帰らない労働者が増加 した。その結果「じいちゃん、ば あちゃん、かあちゃん」の「三ち ゃん農業」が常態化、社会問題化 したのである。 翻って二〇二〇年に向けて、必 要な労働力はどこから調達するの であろうか。高齢化、過疎化する 農 村 部 か ら の 調 達 は あ り 得 な い。 都 市 に は 失 業 者 も 多 い が、 危 険・ 汚い・きついの「３Ｋ仕事」の典 型である建設労働に従事する日本 人の若者も多くはないだろう。こ の結果、当然外国人労働者に依存 することになる。すでにこの事態 を見据えて、建設業界では「技能 実習生」制度（途上国から技術習 得を目的に日本に呼び寄せ、低賃 金で二年程度雇用できる制度だが、 外国人からは人権侵害の批判もあ る）をもとに就労要件を時限的に 緩和する「外国人建設就労者」カ テゴリーを加え、こうした需要に 充当しようとしている。
