人口統計学から見た都市計画（I) : 新しい図書館づくり

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(1)Title. 人口統計学から見た都市計画（I) : 新しい図書館づくり. Author(s). 志尾, 弥; 大西, 望. Citation. 北海道教育大学紀要. 第一部. C, 教育科学編, 35(1): 169-179. Issue Date. 1984-09. URL. http://s-ir.sap.hokkyodai.ac.jp/dspace/handle/123456789/4951. Rights. Hokkaido University of Education.

(2) . 人口統計学から見た都市計画（１）－－新しい図書館作り－－. 志. 尾. 瀬・大. 西. 望. ＡｂｓｔｒａｃｔｉｄｌｌｙｗｅｃａｎｎｏｔｍａｋｅｔｉＧｅｎｅｒａｌｈｅｌａｒｇｅｃｔｙｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｒａｐｙｐｏｐｕｌａｔｉｏｎａｃｕｌｔｕｒａｌｃｉｔｙ，，. ｉｎｃｅｔｔｅｒｉｏｎｓｏｆｔｈｅｃｕｌｔｕｒｅｄｃｉｔｙａｒｅｂａｓｅｄｏｎｗｈｅｔｈｅｒｔｈｅｃｉｔｉｚｅｎｓｍａｋｅｔｈｅｂｅｓｈｅｃｒｉｔｕｓｅｏｆｓｉｏｎｔｙｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｒａｐｉｄｌｙｐｏｐｕｌａｔｉｉｉｂｒａｒｙｉｎｔｈｅｔｙｏｒｎｏｔ．Ｓｏ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｇｅｔＳａｐｐｏｒｏｃｉｔｈｅｌｒｃｉｏｎｓｏｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｃｏｎｄｉｉｇａｔｅｄｔｈｅｒｅｌａｔｔｆｕｔｉｌｉｉｎｇｏｆｈｅｃｕｌｔｕｒａｌｃｉｔｙ，ｗｅｉｎｖｅｓｔｔｏｇｒｏｗｔｏｔｚ. ｉｂｒａｒｙｓｈｏｕｌｄｂｅｉｂｒａｒｙｔｏｄａｙｌｉｂｒａｒｙａｎｄｔｈｅｓｔａｔｅｏｆｔｈｅｌ．Ａｓａｒｅｓｕｌｔ，ｗｅｐｏｉｎｔｏｕｔｔｈａｔｔｈｅｌ．ｗａｙｉｉｏｎｉｎｒａｉｔ１ｂｕｉｔａｔｓｏｍｅｃｏｎｖｅｎｉｅｎｔｓｍーｕｃｈｔｒａｆｆｉｃ，ｎａｍｅｌｙ，ａｓａｐ０ｓ．ｐｌａｃｅｓｗｈｅｒｅｔｈｅｒｅｉｉｏｎｏｒｉｔａｔｓｎｔｈｅｓｕｂｗａｙｓｔａｔｉｏｎ．. １. 目. 的. ２３）〉）とした「図書館法」が確立されたとはいえ開放されたはずの大学 ’ ’ １９５０年，無料公開を原則１，図書館なども実際には学生中心の運営である。例えば，北海道教育大学では８月中は休館だったり，北大では午後５時以後は閉館だったりする。住民の暮しに根づいた図書館を確立するためには，勤労者にも学習の場を公共図書館は提供しなければならない。全国的に文化都市である京都市巌でさえ市立図書館の歴史は浅い状態である。北海道は新知事の一村一品運動と共に新しい文化地域作りのために，勤労者も参加できる図書館にするよう，又，その運営はいかにあるべきかを研究するために利用者の立場から調査作成し，これに基づいて新しい図書館運営方法を提案する． ※. 京都市立図書館の創設年月６年４月中央図書館…・・昭和５６年４月下京図書館……昭和５. 北図書館……昭和５６年１２月醍醐図書館……昭和５７年６月. 左京図書館……昭和５３年６月. 右京図書館……昭和５７年８月. ４年６月南図書館……昭和５. （創設年月は総て昭和５３年６月以降）. ６年４月山科図書館……昭和５. １６９.

(3) . 志尾. ２. 瀬・大西. 望. 実施方法. 現状の図書館がどの程度市民に利用されているかを調査した．場所としては，札幌中央図書館ｏ市立函館図書館ｏ市立釧路図書館・社会福祉法人北海道点字図書館（帯広市）である．内容として. は来館の属性（年令・職業）・来館頻度と目的及び開館時間・休館日である．そして札幌市・函館市・釧路市・帯広市を中心にＯＬを対象として，月に読む本の種類・冊数・年令・職業・交通網区分・図書館を利用しない理由などを調査した．その調査結果を基にして新しく図書館を増設する場合の最. 適な地域，必要館数，運営方法を利用する立場から提示する，. ３. 結. 果. ３．１勤労女性は現在どの程度利用しているのか．. 全. 道. 生－ｉ１２９１路市帯広市の勤労女札幌市函館市斜. 名について別紙表１の様なアンケートを行った．. 樽. その結果は図－１に示した．利用者数は非常に少なく，全道平均では１９．４％しか利用されていない．都市別にみると札幌市・函館市・釧路市・帯. ｉｉｉ略，，. 広市で函館市のＯＬが４１．６％利用しているのに. 札幌市. 函館市. ７時迄開館している所では札幌中央図書館（水・. 帯広市. 釧路市. 日の日を開館して次の日を振り替え休館日とすれ. 図－１勤労女性の図書館の都市別利用度ばもっと図書館を利用する人が増えるのではないかと思うし，閉館時間を週の２日でも午後８時迄延長してもらえたら勤労者の立場から図書館に足を向ける人も増加していくと思う．. ３．２勤労女性の図書館の職業別ｏ年齢別利用度札幌市・函館市・釧路市・帯広市の銀行・病院・デパート・官庁・建設会社の職業別利用度を調査した結果図－２に示した。全職業合わせて２５名利用していた．その中で銀行１０‐５％，デパート１７０.

(4) . 人口統計学から見た都市計画（１）. 表－１図書館名. 閉. 北海道の公立図書館の閉館時間. 館ＡＭ. 札幌中央図書館. 時. 間. 休日. 月. ○. 北海道立図書館. 月～金土. 赤平市立図書館. 月・水～日. 旭川市立図書館. 火～金土～日. １０時～６時１０時～４時. ○. 芦別市立図書館. 火水～日. ２時～６時１０時～６時. ○. 網走市立図書館. 月～土. ９時～６時９時～１２時. ９時～５時９時～１２時. 歌志内市立図書館. 月～金土. １０時～５時１０時～１時１５分. 市立小樽図書館. 火～金土. ９時３０分～６時９時３０分～５時. 水～日. 市立北見図書館. ○. １０時～５時３０分. 月・火・木・土１０時～５時市立岩見沢図書館（火・金のみ～７時）. 日. 日. 祝日月末日. ＰＭ. 月９時～１時９時～５時水～日～７時（水ｏ木のみ）. 日. 館. 火. ○. 市立釧路図書館. 火～金土日. １０時～６時１０時～５時１０時～５時. 市立士別図書館. 月～金土. １０時～５時３０分１０時～４時. 滝川市立図書館. 月水～日. １０時～１時. ○. ○. ○. ○. ○. ○ ○ ○. ○. ○. ○. ○. ○. ○. ○. ○. 最終金曜日. ○. ○. ○. ○. ○. ○. ○. 報. ９時２０分～５時. １時～５時. ○. ○. １時３０分～４時３０分. 火. ○. ○. ○. １０時～５時３０分. ○. 火～金・日. ９時３０分～５時１時～４時. 市立名寄図書館. 月～金土. ９時～５時３０分１時～３時. 登別市立図書館. 火～土日. １０時～６時１０時～３時. ○. ○. 市立函館図書館. 火～日. ９時３０分～５時. ○. ○. ○. 美唄市立図書館. 月～金土. ９時～５時. ○. ○. ○. 市立富良野図書館. 月～金土. １０時～５時１０時～４時. ○. ○. 三笠市立図書館. 火～日. ９時～５時. ○. ○. ○. 市立室蘭図書館. 火～日. １０時～５時. ○. ○. ○. ○. ○. ○. 市立苫小牧図書館. 土. ９時～１４時１５分. ○ ○. ○. ○. ○. ○. 紋別市立図書館. 火～日. １０時３０分～５時３０分. 市立夕張図書館. 月～金土. １０時～６時１０時～１時３０分. ○. ○. ○. 市立留萌図書館. 月～土. ９時３０分～５時. ○. ○. ○. 稚内市立図書館. 月～金土. １０時～５時１０時～３時. ○. ○. ○ １７１.

(5) . 志銀. 職業別利用度. 尾. 瀬・大. 望. 西. １５～１９才. 行利用する１０．５％. 年令別利用度（対象者２５名）. ８名）（対象者３病. 利用する１７％. 利用する２３％. 図－２. 庁. ９才３０～３利用する１６％. 利用する６０％. １名）（対象者４. （対象者２６名）官. ９才２０～２. デパート. 院. 建. ４０～４９才. 設. 利用する２％２．２. 利用する４０％. （対象者９名）. ５名）（対象者１. 勤労女性の図書館の職業別利用度. ０～５９才５利用する２４％. 図－３. 勤労女性の図書館の年齢別利用度. １７％と女性の多い職場では利用度が少ない．それに比較して男性の多い建設会社では４０％という高. い利用度である．これは女性の多い職場ではどうしても女性が主体となって仕事が優先になるので残業などで退社時間が遅くなり利用する機会が少ないせいだと思う。図－３の年齢別利用度では. ２０～２９才の層が６０％と圧倒的に利用者が多い．４０～４９才の層は利用者の０％，高年齢の５０～５９才の層は２４％利用しているという結果がでた．４０～４９才の層が利用者がない原因は家庭的にも子供の. 養育で余裕がない為かと思われる．又，逆に５０～５９才の層が利用しているのは子育てが終り今度自分の為の教養を高めるのに利用するのであろう．. ３．３勤労女性の図書館利用者中の利用回数ｏ目的利用回数では１年間に利用した回数１～３回が５２％，４～１１回と１２～２４回が２４％と同じ割合で. 利用しているのを図－４で読みとることができる．その目的として図－５で示された通りに趣味に親しむ為が５８％にも達している．職業に必要な知識を得るためには１９％，家庭・日常生活に必要な知識を得るためと講演会や読書会などに参加するためにが９５％である．従って勤労女性に図書館を魅力のあるものにするためには上記のデーターを参考にして図書を購入する必要性があると思う．. ３．４勤労女性の図書館までの交通所要時間図－６の上の図は図書館を利用している女性の場合である．この図からわかるように，歩いて１０分以内の人は８％，２０分以内の人は２８％，３０分以内の人は２８％であった．つまり合わせて歩いて１７２.

(6) . 人口統計学から見た都市計画（１）１年間に利用した回数. 職得. 家要. 趣. 教. 講に. 要. 常を. し. 量. 読る. 知識. 選ゑ. あ. あ. 庭な・知日識. 業るにた必めな. 生得必め. を. 味に親. 養をふ. む. 演参会加やす. る. 書たど. ５名）（対象者２. 図－４. 勤労女性の図書館利用者中の利用回数ｏ利用された図書館の種類. 図書館を利用している所要時間歩１０い分％い，. ６％・３. ２８％. て. 雰. ０分以内歩いて３. 図－６. 目的. 図書館を利用していない女性の所要時間１０％. わからな、. 議. ２８％. 勤労女性の図書館利用者中の使用. ８％. 章. 上. 図－５. １０歩彼内. ０分以内歩いて２６５％８．. ３０７％，. 歩い畑分以内３８％，. ０分以上歩いて３１％４６．. ５名）（対象者２. ２４名）｛対象者１. 勤労女性の勤労先から図書館までの交通所要時間. １７３.

(7) . 志. 尾. 瀬・大. 西. 望. ３０分以内の人は６４％で過半数以上である。図－６の下の図は図書館を利用していない女性の場合である。この図からわかるように，所要時間は歩いて３０分以内は２２．４％でたず．又，図書館のある場所さえ知らない勤労女性はなんと３０％もいる．７．以上のこの２つの結果から，現在勤労女性が図書館を利用できない理由として所要時間が上げられ，所要時間が３０分以内の所に設置することが望まれる．. ３。５勤労女性の読書の趣向性図－７の上の図は月に読む本の種類であるこの図からわかるように小説を読む人が６０．８％とい．. う大きなウエイトを占めている．通勤女性の場合は自由な時間が少ないので館内というよりも貸し出しをして本を読むのであろうから小説などは単行本よりも小さな文庫本をそろえた方がよいと思う。図－７の左下の図は本を入手する場所であるが書店で本を手に入れる人が８８％もいる．それに. 比較して図書館で本を入手する人はたった８％しかいない．これは図書館の閉館時間及び図書館ま. でに行くまでの所要時間を考えると都市の地理的便利な所にある書店を利用するからである。例え. ば，札幌市の書店はＰ．Ｍ８時迄開いているので読書欲を図書館ではなく書店で満足させているのであろう．従って，図書館を利用する勤労女性が少ないからと言って女性が本を読んでいない事に. はならず，図－７の右下に示したように月に１冊以上の本を読む女性は全体の７６％であり，むしろ新聞愛読者の男性よりも勉強家であると言っても過言ではないだろう．７０. 月に読む本の種類. ６０. 娯楽. 実用書. １６，８％. 墓霧. 小説. ２２．４％. ６０，８％. 相対頻. （対象者１２５名）. 度. ５０４０３０２０. 本を入手する場所. 日に読む本の冊数. （対象者１２５名）. １０. ７一。. . . 公共図. ８８％. ３～４冊３６％. 書館が近くにない. １～２冊４０％. 人から借りた図書館（もらった）（文庫を含む）. 図－７１７４. 勤労女性の読書の趣向性. 図－８. 開. 禦. 査署髪躍館時間中. . に. し. 時. 利雲用（病少な用ないい）. でできなない、し. 買. む. 館が. 翠る. ４名）（対象者１０. 勤労女性が図書館を利用しない理由.

(8) . 人口統計学から見た都市計画（１）. ３．６勤労女性が図書館を利用しない理由３章のデーターを総括すると図－８の様になった．利用しない理由として， ①公共図書館が遠すぎること． ②開館時間と勤務時間が重複していること． ③読みたい本が少ない，という順になり，これらの盲点を補うために勤労女性は通勤途中で書店に立寄り好きな本を買って読んでいて，これ. により読書欲は満たされあえて図書館への関心が薄れているということに結論されると思う．. ４. 勤労女性が図書館を利用しやすくするためにはどのような点を改良すべきか，. ｉ）現在開館時間が午前９時であるが勤労女性以外の家族婦人，老人にしても企業の出勤時間と同. じ図書館の開館時間に合わせて，図書館に行くために通勤時刻に合わせて超満員の乗物に乗って図書館に行きはしない．せいぜい家を１０時半頃出て図書館に早くとも着くのは１１時をすぎるであろ. う．従って，図書館の開館を現状の午前９時～午後６時迄の状態から午前１１～午後８時に時間帯を２時間後に移動すべきである．. 図－９. 午後７時における札幌地下鉄札幌駅の地下街にある書店での帰宅途中の勤労女性. 図－１０地下鉄大通り駅の地下一階のロビー（柱と柱の間隙は４ｍある．夜間図. 書館を作ることが可能である）. １７５.

(9) . 志. 尾. 瀬・大西. 望. ｉｉ）勤労女性が図書館を利用しない理由に所要時間が上げられたが，もし図書館が帰宅する交通網の途中にあれば問題は解決するであろう．図－９は午後７時における地下鉄札幌駅の地下街にある. 書店，弘栄堂で群って立ち読みしている勤め帰りの途中の女性達である．もし，ここに公立の図書館があったら勤労女性は大いに救われるであろう．例えば，札幌市の場合は地下鉄大通り駅を多くの女性は通過して帰宅すると考えられる．図－１０は地下鉄大通りの地下１階ロビーであるが，この. ような所に新しい図書館を作ってはいかがだろうか．又，地方都市である函館市・釧路市・帯広市の場合，汽車通勤の女性が多いが思いきって駅の地下商店街とか駅の待合室の隣りに新しい図書館を作ることを提案する．札幌市の場合，地下鉄北３４条駅・真駒内駅・大谷地駅・西２８丁目駅のロ. ビーに新しい勤労女性向きの明るいガラス張りのモダンな図書館を作ってみてはどうだろう．隣接してコーヒー位飲めるサロン風の店が１店位あれば尚良いだろう．全道的面では通勤者の多い地方. 主要都市の駅の中にやはり若い女性の感覚を取り入れた図書館を作ると北海道も本当の二十一世紀の文化都市になれそうに思う．. ５. 盲人のための図書館について. ５．１北海道点字図書館を見学して３年のヘレン・ケラー女史の来道を記念し図－１１は昭和５７年の改築図書館記念誌でここは昭和２００冊を以て発足しました．この図書館は視て，翌２４年８月に帯広市，後藤寅市宅において蔵書７. 図－１１社会福祉法人北海道点字図書館（帯広市）創立３０周年記念誌（北海道で最初の図書館）１７６.

(10) . . 人口統計学から見た都市計画（１）. 力障害者の心の灯台となり，知識の窓となる目的のもとに点字及び録音図書の郵送無償貸出しを行なっております．運営費は大別して事務費と事業費になっております．事務費は国庫及び道費，並. びに帯広市よりの補助金等で賄われ，事業費は共同募金会の配分金・学校献金・その他寄附等に依存しております．点字図書を出版するには活字書に比べて何十倍もの費用がかかり，そして例えば. １冊という原本の何倍もの量になります．その反面，盲人コンサイス英和辞典も点字図書にすると７. の３分の２の人は点字を読むことが出来ず，点字図書を購入するのがごく少数の盲人に限られています．従って，現在出版されている点字図書は国の助成によるものと少数の社会福祉施設の犠牲出版があるのにすぎません．それではとても盲人の読書欲を満たす事は不可能といえます．そこでこの点字図書館では人々の奉仕活動による点訳によって図書の増書をはかっているとの事です」又，点字を読むことができない盲人の為にテープライブラリーを開設して，それに，つれて録音図書の作成にも力を注いでおるとのことです．（表－２参照）. 表－２. 北海道点字図書館の概要. 昭和２４年８月１０日１．開設年月日〃３４年８月６日２．法人認可年月日建物のカッコ内の面積は床面積３．施叡 ”）土地５３５５２ｍ２２鉄筋コンクリート・コンクリートブロック（）建物６７０．４８ｍ口本. 館. 書書. 庫庫. 木造陸屋根・亜鉛メッキ鋼板葺３階建. 鉄筋コンクリート２階建書点字図館盲ホー人ム補強コンクリートブロック３階建ブロック鋼板葺２階建. ４，利用者登録者数（昭和５８年１２月調）. ｚ（２０５．８３ｎＦ）３９３，９３ｍ）２６３．５８２５ｍｚ（１３７，５３７５ｍ２２）１３０．３４７５群（６８，２９２５ｍ１７７．３９群（６０．７５群）２（４９．５８群）９９．１６ｍ. 懲｝≧雛｝電離：：：：：：離醸. ５．蔵書・貸出数（昭和５８年３月末現在）. 蔵出数（）内はタイトル貸出数. 点字図書１８７６６巻（５２５９）録音図書１４９２５巻（４２０４）. ２１４６巻２２４８３巻. ５．２今日の点字図書館のかかえる問題点とその対策点字図書館は一般人対象の図書館が教育行政であるのに対して福祉行政つまり，厚生省の管理下にある．元来，福祉行政は人間生活に必要な最下の条件を満足させることで十分であり，点字図書館作りも一般人の図書館とは異なり最下の予算でおさえられている．この点について点字図書館の後藤市郎館長は盲人用の図書館は一般図書館と同様に文部省管轄とするところから始めなければならないと力説しておられた．点字図書館職員の苦労は大変なものである．図－１２，図－１３は作業現場である．本当に手工業作業である．これなども点字図書作成用のコンピューターを開発して，全１７７.

(11) . 志. 尾. 瀬・大. 西. 望. イ）アルミ板に点字を打ち込む作業現場. ロ）点字製版機. ハ）完成した点字本. ニ）録音テープ，プリンター室. 図－１２北海道点字図書館の作業現場 ‐ ｒ. ．ｉ．. ‐ １１・１１１１－. 孟１－．. 蝉害平野駆毒誓. ■ ー１ ‐ ー. １７８. ，．－. ．書書庫（. 階蝋燭辞. 書の何十倍もの費用がいる）.

(12) . 国ネットで図書作りができるよう国費を大いにかけるべきである又点字を読めない盲人をなく。，するために教育制度を根底から考え直す必要性がある（昭和５）８年度北海道科学研究費による．．. 参考文献１）ＪｌｉｂｒａｒｉｉｃＬｉ．ＮＴａｙｌｏｒａｎｄｌ．Ｍ．ＪｏｈｎｓｏｎｅｓａｎｄｔｈｅｒＵｓｅｔｍｅｎｔｏｆＥｄｕｃａｔ，１９７３：Ｐｕｂｉｏｎａｎｄ，ＤｅｐａｒｉＳｃｅｎｃｅ，. ＩＨｏｓｐｉ２）Ｄ．ＢｏｏｒｅｒｌｌｉｂｒａｒｙｔａｂｒａｒｙＡｓｉａｔｉｓｏｃｏｎ，１９６７；Ｔｈｅｍｅｎｔａ，Ｌｉ．ｌ３）Ｇ．ＢｒａｍｅｂｒａｒｙＥｄｕｃａｔｔｉｏｎＢｉｌｓｏｙｅｙｌｙｏｆＬｉｇ，１９６９：ＡＨｉ．. 志尾称（本学教授岩見沢分校）大西望（聴講生北大教育学部）. １７９.

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