英 国 ガ ス 産 業 史研 究 につ い て の 覚 え書 き 一 労 使 関 係 を中心 に一

{186) ^i{)3

〈研 究 ノ ー ト〉

英 国 ガ ス 産 業 史研 究 につ い て の 覚 え書 き

一 労 使 関 係 を中心 に一

山 本 通

目 次 は じめ に

・)ガ ス 産 業 の 特 質

⊃ 英 国 ガ ス 産 業 史 に お け る 石 炭 乾 溜 ガ ス 製 造 法 の 時 代 a)草 創 期

b)19世 紀 英 国 に お け る ガ ス 産 業 の 発 展 と ガ ス 関 係 諸 法 c)19批 紀 末 の 技 術 革 新

う 「イ ギ リ ス ・ガ ス労 働T1お よ び 般 労 働 者 全 国 組 合 」 の 成 立 を め ぐ っ て 四)ロ ン ドン の ガ ス 企 業 に お け る 利 潤 分 配 制 の 意 義

お わ り に

は じ め に

最 近 の 兵 庫 県 南 部 大 地 震 に よ っ て も改 め て 思 い 知 ら され た よ う に,ガ ス の 供 給 は,電 力 供 給,卜 下 水 道,電 話 な ど と な ら ん で現 代 人 の ラ イ フ ・ラ イ ンの 一 つ と な っ て い る 。 しか し な が ら,そ の 重 要 性 に もか か わ らず,ガ ス,水 道,電 気 な ど の 公 益 事 業 の 歴 史 に つ い て の 社 会 科 学 的 な 研 究 は き わ め て 少 な い 。 同 じ

く公 益 事 業 で あ る 鉄 道 業 の 歴 史 的 研 究 が ど こ の 国 で も きわ め て 盛 ん で あ る の と は,対 照 的 で あ る 。 と りわ け ガ ス 産 業 史 に つ い て は,日 本 で も多 くの 社 史 が 刊 行 され て き た に もか か わ らず,外 国 の ガ ス 産 業 史 の み な らずH本 の ガ ス 産 業 史

に つ い て も,社 会 科 学 的 な 研 究 は ほ と ん ど行 わ れ て こ な か っ た 。 しか し,ガ ス 産 業 の 発 祥 の 地 で あ る イ ギ リ ス で は,ガ ス 産 業 の 歴 史的 研 究 は あ る程 度 蓄 積 さ れ て きて い る 。 と りわ け 最 近 は 『ビ ジ ネ ス ・ヒ ス トリ ー 』 を 中 心 に 多 くの 興 味 深 い 研 究 論 文 が 発 表 さ れ て い る。 本 稿 は,イ ギ リ ス に お け る最 近 の 英 国 ガ ス 産

1{14商 経 論 叢 第35巻 第2写 ・

G85)

業 史研究 の 動 向 を紹 介 しよ う とす る覚 え 書 きで あ る。

一)ガ ス産 業 の特 質

ガ ス 産 業 と は,装 置 の 中 で 発 生 させ た り,あ る い は 地 底 か ら採 取 し た ガ ス を,ホ ル ダー や 導 管 か ら成 る 供 給 シ ス テ ム を通 して 消 費 者 に 供 給 す る 産 業 で あ る 。 した が っ て ガ ス 供 給 肇 業 は,成 、γ当 初 か ら きわ め て 巨 額 の 投 資 と多 くの 労 働 者 を 必 要 と し た 、1812年 に ロ ン ドンで 世 界 初 の ガ ス 供 給 会 社 と して 創 業 さ れ たGasLightandCokeC()mpanyも,'11時 株 式 会 社 法 が 未 整イ蒲で あ っ た た

ヒ 

め に,国 会 の 特 許 状(Charter)を 得 て 株 式 会 社 と し て 設r.ｺr.され たc,

ガ ス の 生 産 は 当 初 は 石 炭 を 原 料 と し て い た 。 そ の 生 産 方 法 に つ い て は の ち に 述 べ る が,化 学 的 に は 〔図1〕 の よ う に 石 炭 を,II'i:接 に 燃 焼 さ せ る の で は な く て 高 温 で 熱 し て コ ー ク ス と 揮 発 性 物 質 に 分 解 さ せ る 方 法 で あ っ て,こ れ を 乾 溜 (carbonization)とi呼 ぶ,,コ ー ク ス は 純 粋 な 炭 素 で あ っ て,高 い 熱 量 を 出 す の で 鉄 鋼 業 や 冶 金 業 で も 利 用 さ れ るc,他 方,揮 発 性 物 質 の 中 に は 粗 製 ガ ス と タ ー ル と ア ン モ ニ ア 液 が 含 ま れ る(7粗 製 ガ ス か ら は 都 市 ガ ス と 硫 酸 が 精 製 さ れ る 。 タ ー ル か ら は 分 解 ・精 製 に よ っ て,ベ ン ゼ ン,ト ル エ ン,ガ ソ リ ン,ピ リ ジ ン,ク レ オ ソ ー ト,ク レ シ ル 酸,ナ フ タ リ ン,ア ン ト ラ セ ン,カ ル バ ゾ ー ル, 重 油,ピ ッ チ な ど が 取 り 出 さ れ る 。 そ し て ア ン モ ニ ア 液 か ら はs液 体 ア ン モ ニ ア と 硫 酸 ア ン モ ニ ウ ム が 精 製 さ れ る 。 こ の よ う に,石 炭 乾 溜 法 に よ っ て さ ま ざ

 コ  

ま な 有 川 な 化 学 物 質 が 抽 出 さ れ た 。 石 炭 ガ ス は,56%の 水 素,23%の メ タ

i;j}

ン,ll%の 一酸 化 炭 素,6%の 窒 素 か ら構 成 され て い たC,

19世 紀 の 末 に は 水 性 ガ ス 製 造 法 が 開 発 さ れ,そ のn程 の ・部 に 気 化 オ イ ル が 導 人 さ れ た の で あ る がy第 二次 大 戦 後(日 本 で は 昭和30年 代 以 後)に は,石

1A 

油(重 油,原 油,ナ フサ)を 原 料 と して ガ ス を 生 産 す る 方 法 が 主 流 と な っ た 。 現 在,先 進1二 業 国 で 供 給 さ れ て い る ガ ス の1モ流 は 天 然 ガ ス で あ る が,天 然 ガ ス

の 本 格 的 な 利 用 は,ア メ リ カ合 衆 国 で は1950年 代 に,ヨ ー ロ ッパ で は1960年

 ほ 

代 後..に,目 本 で は1970年 代 前 半 に 始 ま っ て い る。 天然 ガ ス は 世 界 中 に 分 布 して埋 蔵 され て い る,メ タ ン をi威 分 とす る無 公 害,高 カ ロ リー の エ ネ ル ギ ー

{184}

〔図1〕 石炭の高熱乾溜説明図

石炭

一

揮 発 生 物 質 コ ー・クス

粗製ガス アンモニア液

〒=一===ラ. 一

粗 製 ナ フサ 軽 油 クレオ ソート油

「 ン溶 卿癩 テ 〃

ベ ンゼ ン ガソ リン

i 一i

ピリデ ィン 粗 製

1

1 粗 製 クレオ ソー帰 ナ フ タリン

1

・貢 油

し 製 ク レ オ ソ ー ト

1 純 粋 ナ フ タリン

… カ ー バ ゾ ー ル

1

粗製石炭酸

一

純 粋 フェノー ル クレゾ ー ル 酸

都 市 ガス 硫化水素

rLr

酸化物 硫 黄

i

硫酸

硫安

液 体 ア ンモ ニ ア

〔出 典 〕MorganandPlatt(1938)

源 で あ る。 一一般 的 に は,採 掘 され た ガ ス を パ イ プ ラ イ ンで 輸 送 す る が,海 外 に 長 距 離 輸 送 す る た め に は,マ イ ナ ス162℃ に 冷 却 して 液 化 し(こ れ に よ っ て 不 純 物 が 除 去 さ れ る),LNG(液 化 天 然 ガ ス)に して タ ン カ ー で 輸 送 す る 。 し た が っ て,天 然 ガ ス に つ い て は,発 生 装 置 は 存 在 せ ず,採 掘 施 設 と供 給 シ ス テ ム

ifil

(ホ ル ダー,整 圧 所,パ イ プ ラ イ ン)が 存 在 す る の で あ る。

ガ ス ・エ ネ ル ギ ー は 当 初,も っ ぱ ら照 明 用 に 利 用 さ れ て い た 。 ガ ス 産 業 の 先 進 国 で あ る 英 国 は 緯 度 が 高 い の で,夏 期 の 日 没 時 が 遅 く,冬 季 の 日 没 時 が 早 い

{7}

た め,照 明 用 だ け に ガ ス ・エ ネ ル ギ ー が 利 用 さ れ て い た 時 期 に は,ガ ス の 需 要 量 は 冬 季 と 夏 期 と で は 大 幅 に 異 な っ た 、,これ は ガ ス産 業 の 雇 用 構 造 を規 定 し,

半熟 練 ・不 熟 練 労 働 部 門 で は 季 節 労 働 者 が 冬 季 に 大 規 模 に 雇 用 され,彼 ら は 夏

1〔}6商'糸 潔…1翁命 叢 第35巻 第2}}

(183)

IH)

期 に はf煉 瓦 製 造 な どの 他 の 業 種 に 職 を 求 め た の で あ っ た 。1870年 代 後 半 か ら ア ー ク灯 生 産 が 商 業 ベ ー ス に 乗 り,1879年 に はT・ エ ジ ソ ン が 白 熱 電 球 が 発 明 さ れ た け れ ど も,ガ ス 灯 の 需 要 は し ば ら くは 増 え 続 け た 、,それ は1886年 に オ ー ス トリ ア の 科 学 者 ウ エ ス バ ッ ハ が 「白 熱 マ ン トル」 を 発 明 し た か ら で あ っ た 。 従 来 は}ガ ス を 燃 や し裸 火 の ま ま照 明 と し て 利 用 し て い た の で あ る が,ウ エ ス バ ッハ は 白熱 マ ン トル(ピ ンポ ン};:を割 っ た よ う な 判 」j球の 網 に混 合 液 を塗 っ た もの)を ガ スの 炎 で 燃 焼 させ る こ と に よ っ て 高 い 光 度 の 照 明 を得 た の で あ っ た 。 白 熱 マ ン トル は 白 熱 電 球 よ り明 る く,ま た 安 ヒが りだ っ た の で,

X91

電 球 を 圧 倒 し た,,

し か し,1910年 に 合 衆 国 の ゼ ネ ラ ル ・エ レ ク ト リ ッ ク 社 の ク ー リ ッ ジ 博b が 強 靱 な タ ン グ ス テ ン ・フ ィ ラ メ ン ト を 作 る こ と に 成 功 し た 、,タ ン グ ス テ ン.

フ ィ ラ メ ン ト は 耐 久 力 が あ り f電 力 消 費 量 が 少 な く,そ の 光 線 は 太 陽 光 に 近

 エひ 

か っ た の で,ガ ス灯 は こ れ に 太 刀 打 ちで き な か っ た 。 した が っ て,こ の こ ろ か ら ガ ス 企 業 は,燃 料 用 の ガ ス 需要 を 増 加 させ る た め の 営 業 努 力 に 本 腰 を 入 れ 始 め る の で あ る。

ガ ス 産 業 の も う ・つ の 特 質 は,そ れ が 文 明 生 活 に と っ て 必 須 な エ ネ ル ギ ー に 係 わ る 公 益 事 業 で あ る とい う こ とで あ る 。 した が っ て ガ ス供 給 事業 は ,国 家 や 地 方 公 共 団 体 の 保 護 を 受 け る と同 時 に,そ れ ら に よ る 規 制 の 対 象 と もな っ たC, 企 業 間 競 争 に よ る 倒 産 の 危 険 性 か ら保 護 さ れ れ ば ,独 占 事 業が 成 就 し,逆 に営 業範 囲 や 料 金 に つ い て は 規 制 を受 け て,収 益 に制 限 が 加 え ら れ る、,ガ ス 産 業 史 の 研 究 の た め に は,ガ ス 法 そ の もの と,そ れ を め ぐ る 審 議 を 検 討 して,国 家 に よ る ガ ス 産 業 に対 す る保 護 と規 制 の 内 容 とそ の 意 味 を 考 え る こ とが 大 切 で あ ろ う。 こ の 聞 題 と隣 接 す る 問 題 と して,ガ ス供 給 事業 の 事業 形 態 の そ れ が あ る 。

'ド成9年 現 在 の 日本 ガ ス 協 会 の1E会 員 は 全 国 の244の 事 業 者 で あ るが

,そ の

X111

う ち63は 公 営 事 業 で あ り,他 は 株 式 会 社 形 態 の 私 企 業 で あ る 。 ア メ リ カ 合 衆 国 で は,ガ ス 供 給 事 業 は 公 営 事 業 と して 営 まれ て い る が,ヨ ー ロ ッパ 諸 国 で は 逆 に圧 倒 的 に私 企 業 が 多 い 。 イギ リ スで は,早 くか ら私 企 業 と公 営 企 業 が 併 存 し て い た が,1948年 に 労 働 党 政 権 下で 国 有 化 さ れfl973年1月 に は イ ギ リ

(182)

ス ・ガ ス 会 社(BritishGasCorporation)が 成 立 し た。 ガ ス 企 業 に お け る 公 営 と 私 営 の 企 業 形 態 の 相 違 は 何 に よ っ て 規 定 され て い る の か,国 営 化 の 背 景 に は ど の よ う な 事 情 が 存 在 した の か,と い っ た こ と が ら も,検 討 に 値 す る 問 題 で あ

る 、,

注

(1)Everard,S.,TheHistoryofTheGas,Light&CokeCompany1812‑1949 (1949,chapters1‐6

(2)MorganandPlatt{1938},p.203 (3)Ibid,,p.208、

(4)Williams(1981),chapter14;『 日 本 都 市 ガ ス 産 業 史 』X27‑135。

(5)Williams(198.0,chapter17;「 日 本 都 【1∫ガ ス 産 業 史 』155‑i65頁 。 天 然 ガ ス は,メ タ ン を}:成 分 に し て い る の で,高 圧 で パ イ プ ラ イ ン のr#rを 通 し て も,途 中 で 凝 縮 す る こ と は な い 、,こ の た め,高 圧 パ イ プ ラ イ ン の 敷 設 が 進 め ら れ た 。 ま た,天 然 ガ ス は 従 来 の 都 市 ガ ス の 二 倍 の 発 熱 琶(つ ま り 約1万 kcaDが あ る の で,消 費 音 の ガ ス 器 具 を す べ て 調 整 す る 必 要 が 生 じ た 。

(6)ガ ス 供 給 シ ス テ ム の 変 化 に と も な っ て,供 給 の 管 理 シ ス テ ム が 複 雑 化 し て き た 。 ま た 石 炭 原 料 時 代 に ・般 的 だ っ た 円 筒 形 の ガ ス ホ ル ダ ー(ガ ス タ ン ク)は7高 圧 に 耐 え う る 球 形 に 変 化 し た 。 ガ ス 管 の 改 良 も 進 ん で き た 。

(7)ロ ン ド ン で は7月 に は 夜10時 頃 ま で 外 は 明 る く,1月 に は 午 後4時 頃 に は 日 が 沈 む 。

(8)Melling(1979},pp.166‐67.

(9)m本 都rl∫ ガ ス 産 業 史 』36‑37頁C7Williams(1981),pp.33‑35.

(10)『li本 都 市 ガ ス 産 業 史 』41‑42頁 。 (11)『 日 本 都 市 ガ ス 産 業 史 』298‑‑310頁1,

二)英 国ガ ス産業史 にお ける石 炭乾溜 ガ ス製造法の時代

a)草 創 期

T・ ウ イ リ ア ム ズ に よ れ ば 英 国 ガ ス 産 業 史 は,〔 第 期 〕 第.=次 世 界 大 戦 終 了 ま で の,石 炭 乾 溜 ガ ス 製 造 法 の 時 代,〔 第 二 期 〕 国 有 化 が 開 始 され,石 油 か らの ガ ス 精 製 法 が 支 配 的 と な っ た 時 代,〔 第 三期 〕 北 海 の 天 然 ガ ス が 開 発 さ

X121

れY利 用 さ れ る よ う に な っ た1970年 ご ろ 以 後,の 一{つ の 時 期 に 分 け ら れ る 。

108商 経 論 叢 第35巻 第2号

(181)

本 稿 に お い て は,19世 紀 末 葉 か ら20世 紀 初 頭 ま で の 時 期 の 労 使 関 係 と労 務 管 理 に つ い て の 諸 問 題 を 中 心 と し て 取 り 」げ る の で,〔 第 期 〕 お よ び 〔第 三 期 〕 に つ い て は 検 討 の 対 象 か ら外 し,英 国 ガ ス 産 業 史 の 〔第 一 期 〕 を概 観 し な が ら,英 国 に お け る 最 近 の 研 究 成 果 を紹 介 して い くC7

T・ ウ イ リ ア ム ズ に よれ ば,ガ ス 産 業 成 、励 こ最 初 に 貢 献 した 人 物 は,フ ラ ン ス 人 フ ィ リ ッ プ ・ル ボ ン(PhillipLebon)で あ っ た 。 彼 は 木 炭 を 乾 溜 して ガ ス を取 り出 す こ と に 成 功 し,1799年 に は そ の 特 許 を 取 得 し たC、か れ は1801年 に パ リの ホ テ ル で ガ ス灯 の 公 開 実 験 を 行 っ た が ,こ れ を実 際 に 見 た グ レ ゴ リー ・

ワ ッ トは 父 ジ ェ イ ム ズ ・ワ ッ トに そ の 報 告 を行 っ た。 ボ ウ ル ト ン=ワ ッ ト商 会 の コ ー ン ウ ォ ー ル 支 店 の ス コ ッ トラ ン ド 人 技 師 ウ ィ リ ア ム ・マ ー ド ッ ク は,1792年 に は す で に 石 炭 乾 溜 に よ っ て 得 られ た ガ ス を 室 内 照 明 用 に 使 っ た とt"iわ れ る が,か れ は グ レ ゴ リー ・ワ ッ トか らの 報 告 に 刺 激 を受 け て さ ら に 研 究 を 進 め,1802年 に バ0ミ ン ガ ム 郊 外 の ソ ー ホ ウ1二場 で 石 炭 乾 溜 ガ ス の 公 開 実 験 を行 っ た{,翌 年 に は ソ ー ホ ウ鋳 鉄 所 に ガ ス 照 明 シ ス テ ムが 設 置 され,さ ら に1807年 に は マ ンチ ェ ス タ ー 近 郊 の ソ ー ル フ ォ ドの フ ィ リ ッ プeリ ー 紡 績 工

へしレ

場 全 体 に の マ ー ドッ クの ガ ス照 明 シ ステ ム が 設 置 さ れ た,

し か し,ロ ン ド ン の ガ ス 事 業 は 別 の 人 物 に よ っ て 開 始 さ れ た 。 ル ボ ン は 1804年 に シ ャ ン ゼ リ ゼ で 死 亡 し た が,ド イ ツ 人 フ レ デ リ ッ ク ・A・ ウ ィ ン ザ ー が ル ボ ン の 実 験 に 驚 嘆 して 自 ら も実 験 と研 究 を行 い,ガ ス 供 給 事 業 を 考 案

して}ロ ン ドン に 渡 っ た 。 彼 は ガ ス 供 給 事 業 に つ い て パ ン フ レ ッ トや 講 演 会 に よ っ て 大 い に 宣 伝 を 行 い,1807年 に ガ ス管 を 敷 設 す る こ と に よ っ て ガ ス 街 灯 を 点 灯 す る 公 開 実 験 な ど を 行 っ た 。 同 年 中 にJ・L・ グ ラ ン トを 申 心 とす る 支 持 者 の 会 合 が 開 か れ て,ガ ス供 給 事 業 は 軌 道 に 乗 り,1809年 に は 株 式 会 社 設 甑の 特 許 状 を 国 会 法 に よ っ て 認 ロ∫して も ら うた め の 請 求 が な され た 。 幾 つ か の 反 対 論 は あ っ た け れ ど も,GasLightandCokeCompany(以 ドG.L.C.C.と 略 記)は112年 に 特 許 状 を 得 た 。 ま た そ の 設ｺ1.と 同 時 に ウ ィ ンザ ー は,ソ ー ホ ウのirで マ ー ド ッ クの 助 手 と して 協 力 して い た サ ミュ エ ル ・ク レ ッ グ を技 師 長(chiefengineer)と して 迎 え た 。 ク レ ッグ は ガ ス計 量 器,水 平 レ トル ト式 ガ

(180)英 国 ガ ス 産 業 史 研 究 に つ い て の 覚 え 書 き109 i3h)

ス 発 生 装 置,水 封 槽 な ど を 次 々 に発 明 し,ガ ス 供 給 事業 の 基 礎 を 築 い た 。 こ う して ロ ン ド ンの 街 灯 は,従 来 の 油 脂 灯 か ら ガ ス灯 に 変 え られ,商 店,倉 庫,パ ブ,劇 場 な どが ガ ス 灯 を採 り入 れ た 。G.LC.C.に 続 い て ロ ン ド ン で も, 他 の 都 市 で も ガ ス 供 給 事 業 ブ ー ム が 起 こ り,1820年 に は15の};要 都 市が ガ ス 供 給 事 業 を持 ち,1829年 に お け る 全 国 の ガ ス 供 給 事 業 数 は200を 数 え る に い た っ た 。 ま た,最 初 の 市 営 の ガ ス供 給 事 業 は,1817年 に マ ンチ ェ ス ター で 創

業 した 。 こ う して ガ ス 灯 の 導 入 は 丁 鉄 道 と同 様 に,人 々の 社 会 生 活 に 一種 の 革

命 を も た ら した の で あ っ た 。

と こ ろ で,ガ ス供 給 事 業 は19世 紀 前 半 に お い て は 公 益 事 業 の う ち で も最 も も う か る 部 門 だ っ た の だ がfイ ン グ ラ ン ド北 東 部 の ガ ス 会 社 は(リ ヴ ァプ ー ル の そ れ を除 いて は)1830年 頃 まで は 売L高 や 株 式 配 当 率 が,低 水 準 に と ど ま っ た 。 そ の 理 由 を検 討 して,出 資 者 の 構 成 の 特 徴 が そ の 経 営 行 動 の 特 異性 の 原 因 で あ っ た,と い う こ と を明 らか に した の が,ウ ィル ス ン論 文(文 献15)で あ る。

イ ン グ ラ ン ド北 東 部 で は1826年 に は,19の 都 市 が21の 会 社 か ら ガ ス の 供 給 を 受 け て い た 。 この 地 域 で の ガ ス 供 給 会 社 の 設 立 は,発 起 人 が 地 元 の 名 士 を 集 め て 説 明 会 を 開 き,株 式 出 資 希 望 者 を 募 る こ と を 通 し て 行 わ れ た 。 そ の た め,お の お の の ガ ス 会 社 の 株 主 の う ち,平 均 し て95%は 地 元 に 住 ん で い る

か,地 元 で 商 売 を して い る 人 だ っ た の で あ る 。 ま た,株 主の う ち'ド均 して9割 は ガ ス 照 明 の 利 用 者 で あ り,特 に製 造 業i三,小 売 業 主 や 居 酒 屋 の 亭 セな どが 多 か っ た 。 イ ン グ ラ ン ド北 東 部 の ガ ス 会 社 の う ち14の 会 社 に つ い て は 取 締 役 全 員 の 情 報 が 得 ら れ る が,そ れ ら14社 の 取 締 役146名 の う ち69.2%は 製 造 業 主や 小 売 業 主 な ど,自 ら ガ ス 照 明 を利 用 す る 人 々 で あ っ たC,つ ま り,高 配 当率 を期 待 す る 投 機 的 投 資 家 の 参 入 が ほ と ん ど見 られ な か っ た の で あ り,こ の こ と が 企 業 戦 略 の 方 向 性 を 規 定 した 。 イ ン グ ラ ン ド北 東 部 の ガ ス 会 社 は 創 業 後 平 均

し て5年 間,長 い と こ ろ で は10年 間 も 無 配 当 を 続 け,利 潤 を 内 部 留 保 し て 将 来 の投 資 に 備 え た が,そ の 方 針 は そ の 株Lの 社 会 構成 の あ り方 に よ っ て 可 能 と

個

な っ た の で あ る 。

イ ン グ ラ ン ド北 東 部 の ガ ス 会 社 の ガ ス 主管 は,た い て い の 場 合,綿 業 工 場 の

1101崔 百 糸釜 舖命・叢 第35巻 第2F‑7Fj (179>

敷 地 内 を経 由 して 敷 設 され,製 造 業 主 は 大 口 消 費 者 と して 料 金 値 引 き の 優 遇 措 置 を 受 け た が,こ れ ら の 事 実 も 会 社 の 経 営 ヒの 意 志 決 定 に お け る 製 造 業}この 発 iY力 の 大 き さ を 裏 書 き して い る 。 ガ ス 料 金 に つ い て は:1造 が 存 在 して い た0第 ・に 市 当局 に 対 して はeガ ス 会 社 は 原 価 で の ガ ス 供 給 を続 け た,こ れ は 市 当 局 か ら さ ま ざ まの 便 宜 を 受 け る た め に 必 要 で あ っ たU第 二に 製 造 業f:に は,前 述 の と お り優 遇 措 躍 を 与 え た 。 第 三 に 般 消 費 者 に は,標 準 料 金 で ガ ス を 供 給 した 。 ウ ィ ル ス ンに よれ ば,イ ン グ ラ ン ド北 東 部 ガ ス会 社 の 業 績 の 悪 さ の 大 き な 原 因 は,そ れ らが 般 消 費 者 の マ ー ケ ッ トの 開 発 を怠 っ た こ とに あ っ た 。 そ の 証 拠 に}こ の 地 域 で 例 外 的 に(1824年 以 後)10%前 後 の 配 当 を 続 け た リ ヴ ァ プ ー ル石 炭 ガ ス供 給 会 社 は,需 要 家 の 大 部 分 が ・般 消 費 者 だ っ た の で

ily)

あ る 。 しか し な が ら,1830年 以 後 に は イ ン グ ラ ン ド北 東 部 の ガ ス 会 社 は い ず れ も 業績 を改 善 し,高 利 潤 を続 け る よ う に な る:aこ れ は,専 門 的 ガ ス ・エ ン ジ ニ ア が 政 策 決淀 権 を取 締 役 会 か ら も ぎ取 っ て,経 営 再 建 を 始 め た か ら な の で

    あ っ たC,

注

(12)Williams(]981,p.X.

(13)williams(1981),pP.b‐7;『 日 本 都ll∫ ガ ス 産 業 史 』10‑‑11rC?マ ー ド ッ ク は し か し,ガ ス 供 給 シ ス テ ム に つ い て の 特 許 権 を 得 よ う と し な か っ た 。 ウ ィ リ ア ム ズ は こ れ が 「重 大 な 誤 り で あ っ た 」 と し て い る,

(14)W X15)W (16)W (17}W (18)W (197W (2f))W

Iliams(198},pp.7‑10;『 日 本 都

llanls(1981),pp.9‑1027 11ams(1981),pp.33‑35 1sol1(ユ99D,pp.207‑‑209.

1sonG991》,PP.209‑212.

1son(1991),pp212‑217.

1sol1(1991),PP・218.

畠ガ ス 産 業 史 』10 ‑11頁 r,

b)19世 紀 英 国 に お け る ガ ス産 業 の 発 展 とガ ス 関 係 諸 法

マ シ ュ ー ズ の 研 究 に よ れ ば,ロ ン ド ン と イギ リ ス の ガ ス 生 産 量 は19世 紀 を

(178}

通 じ て 〔図2〕 の よ う に 増 加 し 続 け た 。 ロ ン ド ン の ガ ス 会 社 全 体 の 生 産 量 は 1860年 に は 年 間 約 ユ00億 立 方 フ ィ ー ト で あ っ た が,1890年 に は 約300億 ㌔Z方 フ ィ ー ト,1910年 に は 約400億1ア 方 フ ィ ー一 ト に 増 加 し て い る 。 イ ギ リ ス 全 体 で は1882年 に 約700億 立 方 フ ィ ー一 トで あ っ た が,1890年 に は 約1,100億 ㌔k方

フ ィ ー ト,1900年 に は 約1,600億 、1.1̲方 フ ィ ー ト,1914年 に は 約2,250億ｺ/̲}1 フ ィ ー ト に ま で 増 加 し た 。 ガ ス は1二 業 生 産 の 燃 料 と し て 使 わ れ る こ と が ほ と ん ど 無 い の で,ガ ス 需 要 は 景 気 変 動 の 影 響 を 受 け な か っ た 。 ガ ス 需 要 は ガ ス 料 金 の 低 ド に し た が っ て,増 え 続 け た とKIえ る 。 料 金 の 低 ドに よ っ て ガ ス は,1850 年 代 に は 中 産 階 級 の 家 庭 の 照 明 用 と し て 使 わ れ は じ め,70,80年 代 に は 中 産 階 級 の 家 庭 炊 事 燃 料 用 と し て 使 わ れ は じ め,1890年 代 に は,白 熱 マ ン ト ル と コ イ ン ・ イ ン ・ザ ・ス ロ ッ ト ・ メ ー タ ー の 導 入 に よ っ て,労 働 者 階 級 の 家 庭 の 照 明 用 と 家 庭 炊 事 燃 料 用 と し て も 使 わ れ 始 め た 。 ロ ン ド ン の ガ ス 需 要 家 数 は 1887年 に は 約29万 で あ っ た が,1914年 に は 約128万 に 増 加 し た,,こ れ は つ ま り,第 一次 世 界 大 戦 の 頃 に は ロ ン ド ン の ほ と ん ど 全 所 帯 が ガ ス を 利 用 し て い た

こ と に な る 。

ロ ン ドンの ガ ス 料 金 は,〔 図3〕 の よ う に,1822年 の1丁 立 方 フ ィ ー トあ た り15シ リ ン グ か ら1850年 の5シ リ ン グ まで28年 間 で3分 の1ま で 低 ドし, そ の 後 は しば ら く変 化 が 無 く,世 紀 末 の 約zoI#=で ま た 半 額 に 低 ド して い る 。

世紀 末 の 料 金 低 ドは の ち に 述 べ る 連 の 技 術 革新 に よ る もの で あ る が,19世 紀 前..の 料 金 低 一ドは ユ ニ ッ ト 構 成 諸 単位)コ ス トの 持 続 的 低 下 に よ る もの で あ っ た 。 まず 〔図3〕 か ら明 らか な よ う に,原 料 で あ る 石 炭 の 価 格 が こ の 時 期 に 持 続 的 に 低 ドした 。 次 に,製 造 設 備,ホ ル ダー お よ び ガ ス 管 に用 い られ る 鋳 鉄 の 価 格 が 長 期 的 低 落 傾 向 に あ っ た 。 第{に,ガ スの 浪 費 が 削 減 さ れ た 。 これ は 二つ の 原 因 に よ る 、,一つ に は,灯 火 数 と時 間 を基 準 に した 契 約 シ ス テ ム で の 料 金 徴 収 方 式 が,1820年 代 末 に ガ ス メ ー タ ー ノJ式 に 改 め ら れ て,消 費 家 の 誤 魔 化 し を封 じ られ る よ う に な っ た こ と。 二つ に は,頻 発 した ガ ス漏 れ が,ガ ス 企 業 間 の 地 区 割 当制 の 導 入 と,企 業 問 合 同 に 進 展 に よ っ て,解 消 した こ と で あ

  ひ

る 。 ユ ニ ッ ト ・コ ス トの 持 続 的 低 ド,と りわ け鋳 鉄 価 格 の 長 期 的 低 ド傾 向 は,

112商 経 論 貰蔓 第35巻 第2≒}

〔図2〕 圓 ン ド ン と イ ギ リ ス の ガ ス 生 産 量(単 位10億 立 方 フ ィー ト)

zaa

175

150

125

100

75

50

z5

182018301840185018fiO187018801890190019101914

〔出 典 〕Matthew:(1986),p.247

{177?

〔図3〕 ロ ン ドン で の ガ ス 価 格 と 石 炭 価 格 ガス料 金1822‑1914

‑一 ガ ス料 金(千 、1方フ ィートあ た りシリング)

石 炭 価 格Xn (トンあ たりシリング)

5

18221$30184018018641870

〔出 典 〕Matthews(1986),p.249

{7炭 価 格

30

25

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15

10 1880189019001910

(176)

英 国 ガ ス産 業 史研 究 につ いて の 覚 え書 き113

設 備投 資 を容 易 に させ 利潤 率 を高 め たの で,ガ ス産業 へ の新 規 企業 の参 入 を誘 導 した。 この こ とは既 存 企業 の危 機 感 をあ お り,企 業 間の 料 金値 下 げ競 争 に拍

(23}

車 が 掛 け られ た の で あ る 。

しか し な が ら,1850年 以 後 は ロ ン ド ンの ガ ス 産 業 に お い て は 丁新 規 参 入 企 業 は 現 れ な か っ た。1853に は テ ム ズ 川 以 南 の 地 域 に つ い て,企 業 間 の 協 定 に よ っ て ガ ス 供 給 の 独 占 地 域 が 確 定 さ れ,次 い で57年 に は テ ム ズ川 以 北 に つ い て 独 占 地 域 が 確 定 され た 。 そ の 後,ガ ス 企 業 間 の 合 同 運 動 が 進 展 し,1870年 に 存 在 し た13の ガ ス 会 社 は,1883年 ま で にG.LC℃.,SouthMetropolitan

GasCompany(以 下S.M.G.L.と 略記)お よ びCommercialGasCompanyの 三 社 に 統 合 さ れ た の で あ る 。 そ れ で は1850年 以 後,ガ ス 産 業 界 に お い て 新 規 参 入 企 業 が 現 れ な か っ た の は 何 故 だ ろ う か,,そ の 原 因 を マ シ ュ ー ズ は,費 用構 成 の 変 化 に 帰 す る。 す な わ ち まず,こ の 時 期 に は ガ ス の 浪 費 が 無 くな っ た 。 次 に, 原 料 と な る 石 炭 の 価 格 が 底 を打 っ た 。 第=一モに,鋳 鉄 価 格 の 上 昇 な ど に よ り,ガ ス 工 場 の 建 設 費 用 が 増 加 し た。 した が っ て,新 規 参 人 企 業 が 既 存 企 業 と戦 っ て

利 潤 を確 保 で き る展 望 は,も は や 無 く な っ て い た の で あ る。

と こ ろ で,ガ ス産 業 につ い て の 国 家 の 政 策 に つ い て は,通 説 は 次 の よ う に教 え て い る 。 す な わ ち,19世 紀 前 半 に お い て は 私 企 業 問 の 自 由 競 争 が 容 認 さ れ て い た がf世 紀 後 半 に お い て は 公 的 介 入 を 求 め る 世 論 の 高 ま りを 背 景 と して,

(z=,)

国 家 に よ る規 制 が 強 化 さ れ,公 営 化 が 進 展 した,と 。 しか し なが らマ シ ュ ー ス に よ れ ば,19世 紀 の 前 半 に お い て も,後 半 に お い て も,政 府 の 介 入 は ガ ス 産 業 の 動 向 に 影 響 を 与 え な か っ た 。 つ ま り,ガ ス業 界 に お い て 決 定 され た こ とが ガ ス 関 係 法 に よ っ て 追 認 され て い っ た の で あ っ て,政 府 に イ ニ シ ア テ イ ヴ が あ っ た わ け で は な い,と マ シ ュ ー ズ は 言 う。 まず1860年 のMetropolitanGas

Actは,第 … に,ロ ン ドン の ガ ス 会 社 の 供 給 独 占地 域 を確 定 して,競 争 を 制 限 し た よ う に 見 え る が,こ れ は 会 社 間 の 取 決 め を 追 認 し た も の に す ぎ な か っ た 。 同 法 は 第 二 に,今 後 の 株 式 配 当 率 を10%に 制 限 した が,逆 に 配 当率 が10%に 達 しな か っ た 年 に つ い て は,さ か の ぼ っ て 配 当 金 の 追 加 支 払 い を 行 う こ と を 許 す,と い う首 尾 …貫 しな い 内 容 を 含 ん で い た 。 同 法 は 第 三 に,ガ ス 料 金 の 最 高

114商 経 論 叢 第35巻 第2琴 (175)

額 を4シ リ ング6ペ ンス に設定 したが,同 法制 定時 に これ以Lの 料 金 を設 定 し

{2s1

て い る 会 社 は ほ と ん ど無 か っ た 。

チ ャ タ ー トンは1868年 のCityofLolldonGasActが1870年 代 の ガ ス 会 社 の 大 合 同 運 動 を 誘 発 した と い うが,マ シ ュ ー ズ は そ れ は 各 企 業 が 経 営 合 理 化 を 追 求 し た 結 果 だ と い う。1875年 に は,株 式 の 新 規 発 行 を オ ー ク シ ョ ン 制 で 行 うべ き こ と と,株 式 配 当率 を ガ ス料 金 の 値 ドげ 率 に あ わ せ て 増 加 させ る と い う ス ラ イデ ィ ン グ制 が 法 律 に よ っ て 強 制 さ れ る よ う に な っ た が ,こ れ ら も ま た,

くぽアヒ

ガ ス 会 社 がrl発 的 に 始 め た こ と を法 律 で 追 認 した にす ぎ な か っ た 、地 方の 市 当 局 に よ る ガ ス 私 企 業 の 買 収 は1850年 頃 か ら1880年 頃 ま で に 盛 ん に 行 わ れ た が,マ シ ュ ー ズ に よ れ ば,こ の こ と もIfl由競 争 原 理 に 対 して 公 的 介 人 が 強 化 さ れ た こ との 証 拠 に は な ら な い1、マ シ ュ ー ズ に よ れ ば,市'li局 が 私 企 業 を 強 制 的 に接 収 した 例 は な か っ た 。 む し ろ,買 収 は 常 に 市 場 価 格 以 ヒの 水 準 で 行 わ れ た 。 す な わ ち,地 方 の 市 当 局 が ガ ス 企 業 を 買 収 し た 理 由 は,そ れ が 地 方税 収 入 を補 完 す る 安 定 した 利 潤 の 大 き い 事 業 だ っ た こ と に あ る,実 際,市 当 局 が 私 営 ガ ス企 業 を 買 収 した の ち に,そ の 料 金 や 営 業 方 針 に 変 更が 加 え ら れ る こ と は,

(2x1

ほ とん ど 無 か っ た の で あ る。

ミル ワ ー ド と ワ ー ドの 共 同 論 一文(文 献17)は,マ シ ュ ー ズが 言 及 し た こ の 論 点,す な わ ち 英 国 ガ ス 産 業 に お け る 私 営 企 業 か ら 公 営 事 業へ の 転 換 の 諸 要 因 を,回 帰 分 析 な どの 統 計 的 な 手法 を も利 用 して 追 求 した 興 味 深 い 論 文 で あ る,,

まず 数 量 的 概 観 。1881年 に お い て,制 定 法 に よ っ て 創 業 さ れ た ガ ス事 業 の 数 は458社 に 達 し た が1そ の う ち の120事 業,つ ま り26%は 公 営 事 業 で あ り, そ の 比 率 は1935年 に37%に 達 す る ま で 上 昇 し続 け た 。 〔表1〕 に よ っ て 明 ら か な よ う に,公 営 ガ ス 事 業 の ほ と ん ど は1900年 以 前 に創 業 され,特 に70年 代

と90年 代 に は 創 業 数 が 多 か っ た 。 ま た イ ン グ ラ ン ドを 北 部 と 南 部 に 分 け る

く タ

と,公 営 ガ ス 事 業 は 北 部 に 圧 倒 的 に 多 か っ た 。

ミル ワ ー ドと ワ ー ドに よ れ ば,1g世 紀 後 半 に 都 市 ガ ス に 対 す る 需 要 が 急 速 に 高 ま っ た こ と 自 体 が,公 営 化 の 流 れ の 底 流 に あ る 。 す な わ ち,市 議 会 自体 が ガ ス 需 要 家 に よ っ て 占 め られ る よ う に な っ た た め に,低;.の ガ ス 料 金 や 市 の 新

(174} 英 国 ガ ス 産 業 史 硬 究 に つ い て の 覚 え 書 き115

しい 収 入 源 の 確 保 を求 め て,市 議 会 は 公 営 ガ ス事 業 の 創 業 や 私 営 ガ ス 企 業 の 買 収 に乗 り出 す の で あ る。 しか し公 営 ガ ス 事 業 を創 業 す る に せ よ,私 営 ガ ス 企 業 を 買 収 す る にせ よ,そ の 費 用 は 巨 額 で あ っ た,,統 計 的 分 析 の 結 果 は,次 の ご と くで あ る 、,まず,人ll増 加 率 の 高 い 都 市 ほ ど公 営 化 に 踏 み 切 る確 率 が 高 い 。 そ して1人 目増 加 率 の 高 い 時1明に 公 営 化 がffわ れ る こ とが 多 いC第 二に,財 政 収 人 源 が 豊 か で,安 定 して い る 都 市 は,ガ ス 事 業 の 公 営 化 を 行 わ な い 傾 向 が あ る 。 第{に,人lI密 度 の 高 い 大 都 市 ほ ど,公 営 化 に 向 か う傾 向 が あ る 。 第 四 に,1835年 の 都li∫自治 体 法(MunicipalC{}rporati()nAcD制 定 後50年 以 内 に 特 権 都llf(borougll)の 資 格 を 得 るべ く運 動 を し た 町 は,概 し て ガ ス̀1の 公

X3(1,

営 化 を推 進 した 一

注

(21)Matthews(1986},pp.246‑47.

(22)Matthews(1986),pp.248‑53.

(23)Matthews(1986),pp.253‑56.

(24)Matthews(1986),pp.256‑57.

(25)Chatterton(1972)お よ びFalkus(1977).

(26)Matthews(1986,pp.2.59.

(27)Chatterto11(1972),pp.173‑?6,78お よ びMatthews(1986),pp.259‑60.

(28)】Matthews(1986),pp261‑‑62, (29)MilwardandWard(1993),pp.2‑4.

(30)MilwardandWard{1993),pp.9‑19.

c)19世 紀 末 の 技 術 革 新

1g世 紀 の 最 後 の 数 卜年 間 に は,石 炭 乾 溜 法 の 枠 内 で,大 き な 技 術 革新 の 波 が 起 こ っ た 。 こ の 問 題 に つ い て も,マ シ ュ ー ズ が 優 れ た 研 究 論 文 を 発 表 した (文 献11)。 技 術 革 新 の 進 展 お よ び そ の 導 人 の 原 因 に つ い て は,労 働 組 合 運 動 の

1317

進展に よる賃金 ヒ昇圧力を 重視す る見解や,電 力事業か らの挑 戦を重視する見

G32)[3ai

解 な どが あ る が,マ シ ュ ー ズ は技 術 体 系 内 部 の 発 展 の 論 理 を 重視 す 惹 、

ま ず 初 期 の 技 術 で あ る水 平 レ トル ト式 石 炭 乾 溜 法 に つ い て 説 明 し よ うUこ れ

116商 経 論 叢 第35巻 第2号 (1737

は 〔図4〕 の よ う に,水 平 に 設 置 さ れ た 管 状 の 容 器(こ れ を レ トル トと呼 ぶ) の 中 に 石 炭 を挿 入 し,こ れ を レ トル トご と下 方 の 炉 の 高 熱 に よ っ て 熱 し(レ ト

ル ト内 部 の 石 炭 は蒸 し焼 き状 態 に な る),コ ー ク ス と揮 発 性 物 質(石 炭 ガ ス)を

図

生 成 さ せ る,と い う も の で あ る 。 石 炭 を 挿 入 す る の も,コ ー ク ス を 掻 き 出 す (排 炭)の も 人 力 に よ っ た の で あ り,こ の 作 業 を 行 う 半 熟 練 労 働 者 を 給 炭 夫 (stoker)と 呼 ぶ 。 レ トル トは は じめ は 鋳 鉄 製 で あ っ た がf酸 化 に よ っ て レ ト ル トが 損 な わ れ る の で,1869年 以 後,自 動 密 閉 式 の 蓋 の 付 い た 耐 火 粘 土 製 の

レ トル トが 導 入 され た 。 レ トル ト内 で 発 生 し た揮 発 性 物 質 は,パ イ プ を 通 っ て ヒ昇 し,水 圧L管 に 導 か れ て,水 に 溶 け る もの とガ ス と に分 離 さ れ た 。

1g世 紀 末 か ら20世 紀 は じめ の 時 期 の さ ま ざ まの 技 術 革新 は,大 体 三 つ の タ イ プ に纏 め られ る。 第 一に,人 力 作 業 を 機 械 化 す る もの 。 そ の 試 み は1850年 頃 か ら盛 ん に 行 わ れ た が,融 通 性 の な い 蒸 気 機 関 で は 実 用 的 で な く,熱 と粉 塵 が 機 械 を 故 障 させ る こ とが 多 か っ た 。19世 紀 末 に 発 展 した 動 力 源 で あ る 圧 縮 空 気,水 力 学,電 力 な ど を 利 用 す る こ と に よ っ て,人 力 作 業の 機 械 化 が 可 能 と

な っ た 。 〔図5‑1〕 と 〔図5‑2〕 は そ の 例 で あ る。 第 二に,フ ラ ン ス で1885 年 に 発 明 さ れ た 傾 斜 レ トル ト と,20世 紀 は じめ に 英 国 と ドイ ツ で 開 発 さ れ た

〔図4〕 水 平 レ トル ト式 ガ ス 発 生 装 置(文 献8,p.204)

炉 ガ ス

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急冷 水路

〔出 典 〕MorganandPlatt(1938)P・204

(172) 英 国 ガ ス産業 史研 究 につ い て の覚 え書 き117

垂 直 レ トル トの 導 入 。 〔図6〕 は 垂 直 レ トル トの 説 明 図 で あ る が,こ れ ら は 装 炭 ・排 炭 作 業 に 重 力 を利 用 す る とい う も の で あ っ た 。 しか し問 題 は,こ の 方 式 で は レ トル トを均 等 に加 熱 す る の が 困 難 だ,と い う こ と に あ っ た 。 発 生 炉 ガ ス (producergas)に よ っ て 間接 的 に レ トル トを 加 熱 す る とい う,製 鉄 業 に お い て 開 発 さ れ た技 術 が 導 入 さ れ て,こ の 技 術 的 問 題 が 解 決 さ れ た の で あ る 。 第 三の 大 き な 技 術 革 新 は,水 性 ガ ス 発 生 装 置 の 革 新 で あ る 。 水 性 ガ ス(bluewater gas)と は,灼 熱 した 炭 素 と水 蒸 気 との 反 応 に よ っ て 発 生 す る,一 酸 化 炭 素 と 水 素 ガ ス とが ほ ぼ 同量 の 混 合 ガ ス で あ る。 こ の 反 応 は 吸 熱 反 応 で あ る か ら,水 蒸 気 の 後 に は 空 気 を 送 り込 ん で 反 応 温 度 を維 持 す る 必 要 が あ り,し た が っ て, 製 造 過 程 が 間 欠 的 と な る と い う 欠 点 を持 っ て い た 。 と こ ろ が1875年 に は 合 衆 国 の ロ ウ(Lowe)が 〔図7〕 の よ う な,水 性 ガ ス 気 流 内 で 油 の 熱 分 解 を行 い, 発 熱 量 を 高 め る 方 法 を 発 見 した 。 これ を増 熱 とい い,生 成 ガ ス を増 熱 水 性 ガ ス

(carburettedwatergas,CWG)と い う。 この 方 法 は ユ925年 頃 に は合 衆 国都 市 ガ ス 生 産 の 約6割 を 占 め,イ ギ リ ス で も コ ー ク ス 市況 の 調 整 用 な ど と し て広 く

t3s1

利 用 さ れ た 。 以Lの よ う に,ガ ス 産 業 と い う ・分 野 に お け る技 術 革新 の 進 展 は,他 の 産 業 分 野 に お け る発 明 や 技 術 革新 の 進 歩 に よ っ て 決 定 的 に 影 響 さ れ て い た の で あ る 。

こ の よ う に,1890年 ま で に は ガ ス 製 造 の 新 しい 技 術 体 系 が 成 立 し て い た。

と こ ろ が,イ ギ リ ス の ガ ス諸 企 業 で は 新 技 術 の 導 入 は進 まず,人 力 作 業 が 完 全 に消 滅 す る た め に は20年 を 要 し た 。 こ れ は 何 故 だ ろ うか 。 マ シ ュ ー ズ に よ れ ば,新 技 術 導 入 の 時 期 に と っ て 決 定 的 な の は,ガ ス 企 業 の 経 営 者 の 能 力 で は な く,企 業 ご と の 既 存 設 備 償 却 まで の 期 間 の 長 さ で あ る。 当 時 の 見 積 も りに よれ ば,新 式 機 械 の 導 入 に よ っ て 節 約 さ れ る 石 炭1ト ンあ た りの 労 賃 費用 は,機 械 と垂 直 レ トル トの 石 炭1ト ンあ た りの 設 置 費 用 と ほ ぼ 等 しか っ た 。 ま た,既 存 の ガ ス 発 生 装 置 の 耐 用 年 数 は 約100年 で あ っ た 。 し た が っ て,新 技 術 体 系 を 導 入 す る こ とが 経 理 ヒ合 理 的 で あ る か ど うか はTそ れ ぞ れ の ガ ス 会 社 に お け る既 存 設 備 の 償 却 年 数 の 長 さ に か か っ て い た 。 した が っ て,英 国 ガ ス 産 業 界 で 1910年 ご ろ ま で 人 力 作 業 が 残 存 し た こ と は,損 益 勘 定 に つ い て の 企 業 家 の

ll8商 経 論 叢i第35巻 第2号(171)

〔図51〕 水 平 レ トル ト式 ガ ス 発 生 炉 の 圧 縮 空 気 利 用 排 炭 機(1894年)

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〔図5‑2〕

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ベ ス ト ・ホ ー ル デ ン 式 給 炭 機(1870年 頃)

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触膨励牡醐

出 典:1司1

(loo) ^・英 国 ガ ス 産 業 史 研 究 に つ い て の 覚 え 書 き ₁₁₉

〔図6〕 垂直 レ トル ト式 ガス発生装 置

C411LHOPPERS 石 炭 ホ ッ パ ー

石 灰バ ラ ン 界室

廃 ガ ス 排 出 口 WASTEQAgOUTLET

TOCHIMNEYSTACK

ノ

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帽

PRAouCERqAS

#M」ET発 生 炉 ガ ス 引 入 日

集ガス管

COしL匡OTINOMAIN

F()ULMAN汚 物 管

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CHAMBER§ 廃 ガ ス 室

V奮SClOLA'》 巴 陵 粘 着 質 層 HEAT!NC

CHAMgER5

加 熱 室

COKEEXTRACTORS コ ー ク ス 採 取 装 置 DRIYSNGGEAR

璽 転 ギ ア COKEHOPPERS

コ ー ク ス ・ホ ッ パ ー・

出 典MorganandPlatt(1938)p.206

120商 経 論 叢 第35巻 第2号

〔図7〕 増 熱 水 性 ガ ス(CarburettedWaterGas,C.W.G)発 生 装 置

燃料

88

3次 空 気 ブ ロ ー ガ ス

2次 空 気

i油 多

菱 過熱器 暴 獅 イ磁 α

炉 増熱器 気

均

空気 バ・クラン'ガス

蒸気

ア"/プ ラン蒸気 水封器

CWG説 明 図

(lfi9)

E

記 号 説 明A発 生 炉F:給 炭 装 置K3次 空 気 弁

B増 熱 器G:ス ーパ ー一 ス タ ック弁Lア ップ ラ ン蒸 気 入 口 C過 熱器Hボ イラー ・ス タ ック弁Mバ,fク ラ ン蒸 気 入U

D水 封 器1:1次 空 気弁N油 弁

E廃 熱 ボ イ ラー 」:2次 空 気 弁0チx̲ッ カ ー一練 瓦 出 典:『U本 瓦 斯 協 会 史 』p.134

ま っ た く 合 理 的 な 判 断 に 基 づ く の で あ っ て,企 業 家 の 保 守 性 や 労 働 組 合 の 強 さ

勧

に そ の 原 因 を 求 め よ う と す る こ と は 誤 り だ,と マ シ ュ,̲.̲ズ は 言 う の で あ る 。

{lfa8)

注

(31)た と え ば,Hobsbawm(1964),PP.167‑68(鈴 木 ・ 永 井 訳,156‑57頁)

(32)た と え ば,Falkus(1967),p.495 (33)Matthews{1987),pp.967̲fi9.

(34)MorganandPlatt(1938},pp.204‑205.

(35)Williams(1981},p.18.

(36)Matthews(1987),p.970.『 日 本 瓦 斯 協 会 史 』132‑33頁 。

(37)Matthews(1987},pp.971̲77.

三)「 イ ギ リ ス ・ガ ス 労 働 者 お よ び 一 般 労 働 者 全 国 組 合 」 の 成 立 を め ぐ っ て

1889年3月 の ガ ス労 働 者 の 集 会 は,週6日 労 働,8時 間 交 代 制 等 を 使 用 者 側 に 要 求 す る こ と を 決 議 し,ガ ス 労 働 者 組 合 結 成 の 準 備 委 員 を 選 出 した 。G.L.

C.C,の ベ ク トン 工 場 か ら始 ま っ た ガ ス 労 働 者 の 「反 乱 」 は,し だ い に,だ が か な り急 速 に ロ ン ドンの ガ ス 労 働 者 全 体 に ひ ろ が っ て い っ た。6月2日 に は レ

ンガ 製 造 一1二(この こ ろの ガ ス労 働 者は,冬 は ガ スIl場 で,夏 は レ ン ガ製 造 工 場 で 働 くの が 一一般 的 で あ っ た)の 加 入 が 認 め られ た 。6月 の 末 ま で に は 『ガ ス 労 働 者 ・一 般 労 働 者 組 合NationalUnionofGasWorkersandGeneralLabourers

ofGreatBritainandIreland』(以 ドGWUと 略 記)が 組 合 と して の1式 の 形 を 取 る よ う に な っ て い た 。 そ して7月 上 旬 まで に は,ガ ス労 働 者 の 「反 乱 」 は 会

社 側 の 全 面 的 譲 歩 と な っ て 終 わ っ た 。

こ の 事 件 は,前 年 の マ ッチ 女 工 労 働 運 動 の 組 織 化 お よ び 港 湾 労 働 者 の 「反 乱 」 と と も に,「 一 般 組 合 」 と い う新 型 ユ ニ オ ンの 鳴 矢 と な っ た もの と して,

イ ギ リス 労 働 運 動 史 ヒき わ め て 重要 な位 置 を 占 め る 。1g世 紀 後 半 の 労 働 組 合 の 支 配 的 形 態 は 「新 型 組 合NewModel」 と呼 ば れ る 万 能 型 熟 練 工 に よ る 全 国 的 職 能 別 組 合 で あ っ た 。 こ の タ イ プ の 組 合 の 目 的 は,熟 練 労 働 者 の 恒 常 的 供 給 不 足 状 態 を 作 り 出 す こ と に よ っ て,雇 用 者 に 対 す る 対 等 の1.ｺ/̲場を 確 保 し,労 働 条 件 の 改 善 を 図 る こ とで あ っ た 。 「新 型 組 合NewMode1」 は 専 属 の 職 員 を 擁 す る 中 央 執 行 機 関 を 持 ち,組 合 員 か ら徴 収 した 高 額 の 組 合 費 を も と に して,共 済 機 能 を 充 実 させ た 。 雇 用 主 との 交 渉 に お い て は,危 険 性 を伴 う ス トラ イキ を避

122商 経 論 叢 第35巻 第2Fl.

(lfi7}

け,和 解 調 停 制 度 を採 用 し た 。こ の よ う に 「新 型 組 合NewModel ..は,体 制 内 化 した 組 合 で あ っ た 。 こ れ に 対 してGWUは,組 合 員 資 格 が オ ー プ ン な ・般 労 働 組 合 で あ り,ま た 戦 闘 的 な 運 動 を 繰 り広 げ,(・ 時 的 に せ よ)勝 利 した の で あ っ ぎ,

安 川 悦fは,大 略 以hの よ う な 歴 史 的 意 義 を持 つGWUの 成 、アの 事 情 を,お も に社 会民i連 盟 の 機 関 誌 で あ る 『正Justice』 を 利 用 して 描 き 出 し,こ れ が 般 組 合 と して 発 展 した こ と の 意 義 を強 調 す る 。 また,組 合 結 成 運 動 の 中 心 と な っ た の が 社 会 民L連 盟 の メ ンバ ー,し か も そ の 指 導 者 で は な く,W・ ソ ー ン の よ うな 運 動 員 で あ っ た こ と を 眞 視 して い る 。 安 川 に よれ ば,W・ ソ ー ン は バ ー ミ ンガ ム で レ ン ガ積1二の 息 子 と して 生 ま れ,6歳 の 時 か ら雑 役 労 働 者 と し て 働 き 始 め た 。1881年 に は ロ ン ド ン に 出 て,翌 年 ベ ク ト ン1二場 で 働 き 始 め た 。 こ こで 社 会 民 セ連 盟 に 加 盟 しそ の 指 導 者 た ち と接 触 す る な か で 自 ら の 思 想 形 成 を 行 っ た 。 文 盲 で あ っ た ソ ー ン は,カ ー ル ・マ ル ク スの̲',エ リ ナ ・マ

61f)E

ル ク スか ら読 み 書 き を 教 わ り,社 会 毛義 を学 ん だ の で あ っ た 。 安 川 に よ れ ば,

「イー ス ト ・エ ン ドの 道 路 の 片 隅 で,失 業 者 や 半 失 業 者 を 相 手 に,資 本 仁義 社 会 の 不 当性 を 説 き,言 論 の 自 由 を 説 くこ とか ら始 ま っ た 社 会 主義 者 た ち の 運 動 は,運 動 の ス ロ ー ガ ンが 政 府 へ の 失 業 救 済 要 求 か ら八 時 問労 働Uに 取 り替 え ら れ,運 動 の 対 象 が 失 業 者 ・般 か ら ガ ス 労 働 者 とそ れ に か か わ る ・般 労 働 者(レ

i417

ン ガ製 造llを 含 む)に 絞 ら れ た と き,は じ め て 実 を 結 ぶ こ と に な っ た 」 の で あ っ た 。

と こ ろ で 「ガ ス労 働 者 ・一・般 労 働 者 組 合(GWU)」 の 成 立の 英 国 ガ ス 産 業 史 に 持 つ 意 義 に つ い て は,E・H・ ホ ブ ズ ボ ー ム の 占 い ,し か し有 名 な 論 文 が 存 在 す る(文 献2)。 こ の 論 文 の 中 の ホ ブ ズ ボ ー ム の 筆 の 運 び は か な り慎 重 で あ る が,過 度 の 単純 化 の 危 険 を 冒 し な が ら,彼 の 議 論 を 要 約 して い こ う。 ホ ブ ズ ボ ー ム に よ れ ば,イ ギ リ ス の ガ ス産 業 は 国 の 大 部 分 に お い て,一 夜 に して ,全

く組 織 さ れ て い な い 産 業 か ら,「 並 外 れ て 組 合 が 組 織 さ れ て い る 産 業 」 に 変

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わ っ た 。 そ れ で は,1889年 以 前 に は ガ ス労 働 者 は な ぜ 組 合 に 組 織 さ れ て い な か っ た の か 。 第 ・の 理 由 は,前 述 の とお り需 要 の 季 節 的 変 動 の た め に,臨 時 履

(166) 英 国 ガ ス 産 業 史 研 究 に つ い て の 覚 え 書 き123

用 が 常 態 で あ っ て,常 に 大 量 の 産 業 予備 軍 が 存 在 して い た こ とで あ る 。 だ か ら 労 働 者 は 組 合 に 組 織 さ れ 難 か っ た 。 第 二 に,作 業 の 中 心 を 担 う 給 炭 夫 (stoker)は 徒 弟 修 行 を要 しな い..熟 練1二 で あ り,当 時 … 般 的 に 見 ら れ た 熟 練

i13?

1の 職 能 別 組 合 に な じ ま な か っ た の で あ る,、

と こ ろ が1889年 に は ガ ス 労 働 者 は ・挙 に 般 組 合 に 組 織 さ れ た 。 ホ ブ ズ ボ ー ム に よ れ ば,そ の 第 一の 理 由 は,1870,80年 代 の ガ ス 需 要 の 急 増 に 対 し て,使 用 者 側 が 機 械 化 で は な く,も っ ぱ ら労 働 強 化 に よ っ て 生 産 額 をLげ よ う と した た め に,労 働 者 の 間 に 緊 張 と 不 満 とが 轡 積 して い た こ とで あ る。 そ の よ う に 蓄 積 さ れ た燃 料 に 点 火 して 爆 発 を起 こ させ た の は,W・ ソ ー ンの よ う な社 会 主義 者 た ち の 影 響 で あ っ た 。 つ ま り,社 会i三義 思 想 が 第 一=の理 山 だ っ た の で

あ る。 こ う し て ガ ス労 働 者 の 組 合 は 次 の よ う な 要 求 を,使 用 者 側 に 突 き つ け た 。 つ ま り,給 炭 夫 に 対 して レ トル トの 数 お よ び 石 炭 投 入 量 を ・定 に 定 め た う え で,12時 間2交 代 制 の 作 業 組 織 を8時 間3交 代 制 に 変 え る こ と。 そ して, 交 代 制 に組 み 入 れ ら れ て い な い 労 働 者 の 賃Lげ で あ る。 全 国 の ガ ス 会 社 の ほ と ん どす べ て が,労 働 者 の 力 を試 す こ と さ え ほ と ん どせ ず に,譲 歩 した 。 ホ ブ ズ ボ ー ム に よ れ ば,「 ガ ス 産 業 は ・時 的 に 給 炭 夫 の 意 の ま ま に な っ て い た 」 の で,つ ま り機 械 化 が 進 展 して い な い た め に ス トラ イ キ が 行 わ れ た 場 合 の 損 失が 計 り知 れ な い の で,使 用 者 側 は労 働 者 の 要 求 を 呑 ま ざ る を 得 な か っ た の で あ

{951

る。

ホ ブ ズ ボ ー ム に よ れ ば,1889年 の 一事 件 以 後 イ ギ リ ス の ガ ス 産 業 に お い て は,機 械 化 が 進 行 し,作 業 能 率 お よ び 生 産 力 は 飛 躍 的 に ヒ昇 した 。 機 械 化 の 進 行 は い ろ い ろ な 要 因 に よ っ て 刺 激 され た が,最 初 の 衝 撃 が 労 働 組 合 の 結 成 に よ っ てｺj.え ら れ た こ と は,疑 う 余 地 が な い 、,20田:紀 は じ め に は 「新 ユ ニ オ ニ ズ ムNewUnionism」 の 般 組 合 が 壊 滅 状 態 に な っ た の で あ る が,ガ ス産 業 の GWUの 力 は,こ の よ う な 機 械 化 の 進 展 に も か か わ ら ず,揺 る が な か っ た,と

ホ ブ ズ ボ ー ム は,言う。 そ の 理 山 と して ホ ブ ズ ボ ー ム は,次 の よ う な ・{点に 、汲 して い る 。 第 ・に,会 社 側 が,新 しい 機 械 の た め の 労 働 力 を,も との 給 炭 夫 か ら調 達 せ ざ る を得 な か っ た こ と。 第 二に,ガ ス に 対 す る需 要 が そ の 後 も増 加 し

124商 経 論 叢i第35巻 第2F?̲J

(165>

続 け たの で,機 械 に よる労 働削 減 が 行 わ れて も,労 働 者数 は全 体 と して減 少 し なか っ た こ と。 第 三にaガ ス供 給 を 定 水 準 に保 つ べ きで あ る とい う法 律 お よ び公 衆 か らの 圧 力が 存 在 した ため に,使 用 者側 は労 働組 合 と敵 対す る こ とが 出

Safi)

来 な か っ た こ と,,

ホ ブ ズ ボ ー ム の 研 究 は,GWU成 立 の 背 景 や そ の 初 期 に お け る 成 功 を 見 事 に 説 明 し て い る 。 しか し,20世 紀 は じめ に い た る ま でGWUが そ の 力 を 維 持 し 続 け た,と い う理 解 に は 無 理 が あ る 。 例 え ば メ リ ン グ が 指 摘 す る よ う に,S .

{q7)

M.G.C.で は1907年 ま で に 労 働 者 数 は7割 削 減 され,GWUの 組 合 員 数 も

1891年 に は6万 人 強 で あ っ た カ{,19・8年 に は32,3玉8人 に ま で 減 少 し て い 幾

した が っ て,GWUの 力 は弱 体 化 して い っ た,と い わ ざ る を 得 な い 。 そ の 原 因 は,(機 械 化 や 労 務 管 理 政 策 の 推 進 を 含 む)使 用 者 側 か ら の 攻 撃 に あ っ た ,と 思 わ れ る 。 次 に はa使 用 者 側 の 労 務 管 理 政 策 に 関 す る諸 研 究 を検 討 し よ うQ

注

(38)安 ∫悶'1党」曳(1993),192‑94頁c,

(39>松 村 高 夫 「労 働 組 合 の 形 成 と 発 展 」 米 川 伸 一一一編 『概 説 イ ギ リ ス 経 済 史 』 有 斐 閣,1986年,所 収,を 参 照 せ よ 。

(40)安 」【1'悦∫L(1993),201‑212}『 ごr363ず τ。

(41)安 川 悦jL(1993)e194頁 。

(42)Ilobsbawm(1964),p。158(鈴 木 ・永 井 訳,144頁)。

(43)Hobsbawm(1964},pp.159‑162(鈴 木 ・永 井 訳,144‑]49頁)Caフ ィ ッ ツ ジ ェ ラ ル ド に よ れ ば,給 炭 夫 が そ の 技 術 を マ ス タ ー す る た め に は'ヶ 月 を 必 要 と し た だ け で あ っ た が,「 一・人 前 の 給 炭 夫 」 と し て の 処 遇 を 受 け る た め に は,Il場 内 で の 祝 典 と い う 通 過 儀 礼 を 経 な け れ ば な ら な か っ た(Fitzgerald (1988),p.58)o

(44)Hobsbawm(X964),pp163‑65(鈴 木 ・永 井 訳,149‑52頁)。

(45)Hobsbawm(1964),PP.165‑66(鈴 木 ・永 井 訳,152‑54頁)。

(46)Hobsbawm(1964),PP」67‑71(鈴 木 ・永 井 訳,154‑161頁1。

(47)Melling(1979),pユ74.

(48)Fitzgerald(1988,p.67.

(164)

英国 ガ ス産 業 史研 究 につ い ての 覚 え書 き125

四)ロ ン ドンの ガ ス企 業 に お け る利 潤 分 配 制 の意 義

英 国 ガ ス 産 業 に お け る 労 務 管 理 の 問 題 を最 初 に 本 格 的 に 論 じ た 研 究 は,(参 考 文 献7の)メ リ ン グ論 文 で あ っ て,彼 は こ の 中 で1889年 の 争 議 前 後 のS.

M.G.C.の 会 長(governer)ジ ョー ジ ・リ ヴ ジ ー(1834‑1908)の 労 務 管 理 政 策 を 詳 細 に 検 討 した 。 メ リ ン グ は まず,ガ ス 産 業 は 元 来,企 業 内福 祉 が 行 わ れ る 条 件 が 整 っ た 産 業 で あ っ た こ と を指 摘 す る。 国 家 に よ っ て 保 護 ・規 制 さ れ た,利 潤 の 保 障 さ れ た 産 業 で あ っ た こ と。 企 業 の 規 模 が 大 き く,ま た,中 央 管 理 体 制 が 確 立 して い た こ と。 新 技 術 の 導 人 に 消 極 的 で,労 働 者 の 人 力 作 業 に 依 拠 して 生 産 が 行 わ れ て い た こ と。 労 働 に は … 定 の技 術 が 必 要 で あ る が,労 働 者 の 多 くが 季 節 的 労 働 者 で あ り,労 働 組 合 に組 織 され て い な か っ た こ と こ

ゆ

れ ら が そ の 諸 条 件 で あ る 。 実 際,SMG℃.で も1889年 の 争 議 以 前 か ら家 父 長 主義 的 な福 利 厚 生 政 策 が 展 開 され て い た 。

1889年 にGWSが 成 立 す る と,リ ヴ ジ ー は 労 働 組 合 運 動 を根 絶 す る た め に, 三 段 階 か ら な る 戦 略 を 採 用 し た 。 す な わ ち,ま ず 第 一一に 多 数 の 「ス ト破 り」 の 導 入 の 準 備 を行 い,第 二 に,警 察 当 局 と協 議 して 秩 序 を維 持 す る た め の 手 はず

を 整 え,そ し て 第 一{に,組 合 側 に 対 し て 「利 潤 分 配 制 計 画profitsharing scheme」 を提 起 した 。 使 用 者 側 と組 合 側 の 会 談 が 行 わ れf労 働 者 内 部 に 動 揺 が 生 じた が,組 合 指 導 部 は こ の 計 画 を 「労 働 者 の 手 足 を縛 ろ う とす る もの 」 と み な して,こ れ を拒 否 し 同 年12月 に ス トラ イ キ 突 入 を 指 示 した 。 リ ヴ ジ ー は す ぐ に 「ス ト破 り」 を 導 入 し,∴ ヶ 月 に 亘 る 激 しい 攻 防 の の ち,組 合 側 が 敗 北

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を宣 言 した 。 リ ヴ ジ ー は勝 利 を確 保 す る た め に,従 業 員 の 労 働 組 合 へ の 参 加 を 禁 止 す る と と も に,他 方 で は,老 齢 退 職 年 金 の た め の 積 立 金 拠 出 を労 働 者 に強 制 す る な ど し て 基 礎 的 福 祉 サ ー ヴ ィ ス を 強 化 し,「 労 使 共 有 制CO‑

partnership」 を 導 入 し て,企 業 福 祉 体 制 を 確 立 し た 。

リヴ ジ ー は 最 新 の 革 新 的 技 術 を 導 入 し よ う と し た が,こ れ も 第 義 的 に は労 働 組 合 へ の 対 策 の 手 段 と して で あ っ た 。 生 産 が 人 力 作 業 に 依 拠 して い る限 り, 使 用 者 側 は 労 働 者 の 要 求 に 振 り回 され て し ま う か らで あ る 。 そ して ま た,作 業

126商 経 論 叢 第35巻 第2号

(163)

体 系 の 変 革 を労 働 者 に 受 け 入 れ させ る た め に は,企 業 内 福 祉 を充 実 して 労 働 者 の 愛 社 精 神 を育 て る必 要 が あ っ た 。 生 産 性 が ヒ昇 した た め に,リ ヴ ジ ーrl身 の 証LIに よ れ ば,1907年 まで に,労 働 者 数 は70%,賃 金 支 払 総 額 は50%削 減 さ れ,し た が っ て 労 働 者(特 に給 炭 夫)の …一人 あ た り賃 金 は 大幅 に 増 加 した の で

(51}

あ っ た 。

メ リ ン グ は こ の よ う に リ ヴ ジ ー の 企 業 家 ・経 営 者 と して の 能 力 を 高 く評 価 す るの だ が,メ リ ン グ は さ ら に,S.M.G.C.に お け る こ の 試 み が 当 時 の 労 使 関 係 全 体 に 対 して もつ 意 義 に つ い て 考 察 す る 。 メ リ ン グ に よ れ ば,産 業 福 祉 の 提 供 と 労 使 共 有 制 の 実 践 は,多 くの 他 の 業 種 で も見 られ た 。 そ れ らは,雇 用 毛た ち の 日常 的 経 験 や,労 働 組 合 と の 闘 争 の 中 か ら生 まれ て き た 。 当時,労 働 者 の 側 か ら は,「 労 働 者 に よ る 管 理 」 を要 求 す る社 会 主義 や サ ンデ ィカ リ ズ ム の 運 動 が 興 隆 して きた が,雇 用 主側 は,産 業 民 主 主 義 の 理 想 を穏 健 な労 使 共 有 制 の 現 実 に す り替 え る こ と を 通 してf労 働 者 を 体 制 内 化 さ せ る こ と に 成 功 し た の で あ る。 こ う して,か つ て の 「権 威 主 義 的 な 家 父 長f.Jは,時 流 に 敏 感 な 雇 用7{f7#^

た ち の イニ シ ア テ ィ ヴ の も とで,よ り自 由 主 義 的 な 「法 人 企 業 福 利 厚 生 シ ス テ ムincc}rporativewelfaresystem」 に 転換 させ られ た,と メ リ ン グ は 総 括 す

f52)

るC,

1988年 に は,フ ィ ッ ツ ジ ェ ラ ル ドの 研 究 とマ シ ュ ー ズ の 論JXが 現 れ た が, 前 者 は メ リ ン グ の 議 論 を 支 持 す る も の で あ り,後 者 は こ れ を批 判 す る も の で あ っ た 。 まず フ ィ ッ ツ ジ ェ ラ ル ドは,『 イ ギ リ ス の 労 務 管 理 と労 働 者 に 対 す る 福 利 厚 生,1846〜1939』 とい う 大 著 の 第 一{章全 体 を 使 っ て,ロ ン ドン の ガ ス 産 業 を 経 営 史 的 な 視 点 か ら概 観 した 。 本 書 は イ ギ リス の 大 企 業 に お け る 福 利 厚 生 の 展 開 を歴 史 的 に検 討 した 著 作 で あ るが,都 市 ガ ス 産 業 は 鉄 道 業 と と も に イギ リ ス に お け る 大 企 業 の 先 駆 と し て取 り上 げ られ,そ こ に お け る 福 祉 的 労 務 管 理

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が,イ ギ リ ス の 近 代 的 労 務 管 理 の 原 型 と な っ た,と 位 置 づ け ら れ て い る 。 フ ィ ッ ツ ジ ェ ラ ル ドは,ロ ン ドンの ガ ス 産 業 に 関 す る 国 会 法 を 中 心 に して ガ ス 産 業 の 発 展 を 辿 っ た 後 で,ロ ン ドン の ガ ス 産 業 に お け る労 使 関 係 と労 働 者へ の 福 利 厚 生 の 問 題 を取 り トげ る 。

(162)

英国 ガ ス産 業 史研 究 につ い て の覚 え 書 き127

フ ィ ッ ツ ジ ェ ラ ル ドの 研 究 は メ リ ン グの 主張 を 支 持 す る もの と な っ て い る の で,こ こで は フ ィ ッ ツ ジ ェ ラ ル ドが 新 た に 強 調 して い る と思 わ れ る 諸 点 を,ま ず 列 挙 して お こ う。 第 … に,19世 紀 の 英 国 ガ ス 産 業 は 基 本 的 に 集 権 的 な 部 門 制 組 織 構 造 を 持 っ て い た が,G.LC℃.は 営 業 地 域 の 拡 大 と職 能 部 門 の 増 加 の 結

(54}

果,1930年 代 に は 分 権 的 事 業 部 制 の 組 織 を と る よ う に な っ た 。 第 二 に,1889 年 以 前 に ス トラ イ キ が 数 回 行 わ れ,労 働 組 合 を 結 成 す る た め の 動 き も存 在 し

岡

た,と い う 事 実 の 指 摘 。 第 三 に,S.MG℃,と は 違 っ て,G.L.0.C.で は1889年 以 後 労 働 組 合 の 力 が 強 か っ た た め に,労 使 共 有 制 は 行 わ れ な か っ た 。G.L.C℃.

で こ れ が 行 わ れ る よ う に な る の は,C・ ウ ド ー ル が 会 長 に な っ た 後,1909年 の

こ とで あ っ た。 ガ ス産業 にお い て は,企 業 に よる福 利 厚 生提 供 の 基礎 は第 ・ 次 世 界大戦 以 前 にほ ぼ固 まっ てお り,両 大 戦 間期 には労 使 共有 制 委 員 会の 下で福

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利 厚 生 の 拡 充 が 進 行 した 。

最 後 に フ ィ ッ ツ ジ ェ ラ ル ドは,メ リ ン グが 「権 威 セ義 的 な家 父 長 主 義 」 か ら

「法 人 企 業 福 利 厚 生 シ ス テ ム 」 へ の 変 化 と して 捉 え た もの を,企 業 組 織 の 変 化 と か ら み 合 わ せ て 捉 え 直 し て い る 。 す な わ ち1889年 以 前 の 福 利 厚 生 は 「経 営 側 の 裁量 に よ る,親 切 心 か らの(exgratia)無 拠 出 制 の 福 利 提 供 」 で あ っ た 。 しか し,ガ ス 会社 に お い て 利 潤 分 配 制 計 画 や 労 使 共 有 制 計 画 が 提 示 さ れ た と き に は,会 社 の 定 款 が 変 更 さ れ た 。 こ の 定 款 の 変 更 が,経 営 側 の 裁 量 に よ る 家 父 長 主 義 の 終 わ り を 画 す る の で あ る。 な ぜ な らば,こ れ に よ っ て 一定 の 福 利 厚 生

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が 従 業 員 の 「権 利 」 と して 規 定 さ れ た か らで あ る 。

こ の よ う に フ ィ ッツ ジ ェ ラ ル ドは,メ リ ン グ論 文 の 主旨 を 基 礎 に しな が ら ロ ン ド ン ・ガ ス産 業 の 労 務 管 理 史の 全 体 像 を 描 こ う と し た の だ が,こ れ と は 逆 に,マ シュ ー ズ は メ リ ン グ論 文 の 主 旨 に 対 して 批 判 的 で あ る。 マ シ ュ ー ズ は,

リヴ ジ ー や ウ ドー ル に よ っ て 導 入 さ れ た 利 潤 分 配 制 の 実 施 状 態 を 詳 し く検 討 し て,そ れ が 使 用 者 側 の 目 的 を 達 成 で き な か っ た こ と を 強 調 し た 。 す な わ ち マ

シュ ー一ズ に よれ ば,S.M.G.C,の 利 潤 分 配 制 計 画 は 「従 業 員 に 会 社 と の … 体 感 を 持 た せ る」 と い う 目 的 で 導 入 され た も の で あ り,リ ヴ ジ,̲...の「素 朴 な 家 父 長 主

義 」 か ら生 ま れ た も の で あ っ た 。