開発と住民 : 都市と島嶼の経済開発

開発と住民 : 都市と島嶼の経済開発

著者 関根 久雄

雑誌名 国立民族学博物館研究報告別冊

巻 021

ページ 215‑236

発行年 2000‑03‑21

その他のタイトル Development and the People : Urban Residents and Sustainable Development in the Solomon Islands

URL http://doi.org/10.15021/00003513

第5章  開 発 と 住 民

関根 都市 と島嶼の経済開発

都市 と島嶼の経済開発

関 根 久 雄*

は じめ に

Ⅰ

  現 代 に お け る 開 発一 自然 環 境 の イ デ     オ ロギ ー‑

  1島 民 と経 済 開 発

 2  ソ ロモ ン諸 島 に お け る 「持 続 可 能 な開     発 」

Ⅱ

  ホ ニ ア ラ と ホ ニ ア ラ住 民

  1首 都 ホ ニア ラの成 立 2  ホ ニ ア ラ住 民 の還 流

Ⅲ   現 在 のホ ニ ア ラ住 民   1  マ ス タ ・リウ

 2  定職 者 に と って の ホ ニ ア ラ  3  ま とめ 一 都 市 と村 の「使 い 分 け 」一 おわ りに

は じ め に

  オ セ ア ニ ア島嶼 国 の都 市 は,「 近 代 」 の 産 物 で あ る。 言 い 換 え る と,都 市 は,同 地 域 が 西 欧 を 中心 とす る単 一 の分 業 体 制(近 代 世 界 シス テ ム)の 中 に組 み込 まれ た 結 果 と して つ く り出 され た もの とい え る。 本 来 そ こは,親 族 関 係 や 地 縁 関係 に あ る者 ど う しが 寄 り集 ま り日常 生 活 を 営 む た め の空 間 と してあ るの では な く,分 業 体 制 に お い て 果 た す べ き役 割 を遂 行 す るた め に存 在 す る特 別 な空 間 で あ る。島嶼 地域 がそ の よ うな 空 間 を 生 み 出す 歴 史 的 状 況 に お か れ た の は,島 じまを訪 れ て いた 白人 と島民 との交 易 や,植 民 地 化前 後 に は じま るキ リス ト教 宣 教 師 に よ る布 教 活 動 な ど も要 因 と して考 え られ るが,直 接 的 に は ドイ ツ,イ ギ リス,フ ラ ンス,オ ー ス トラ リアな どの植 民地 に 編 入 され た こ とを契 機 とす る。

  本 稿 の考 察 対 象 で あ る ソ ロモ ン諸 島(図1)は,1893年 に イ ギ リスの 植 民 地(名 目 上 は 「保 護 領 」protectorate)と な った 。 当 時,ド イ ツが ニ ュ ーギ ニア 北 部 と ソ ロモ ン諸 島 の一 部 の島 じまを植 民 地 化 した の を 受 け て,イ ギ リスは,自 国領 土 で あ った オ ー

*名 古屋大学大学院国際開発研究科

Key Words : Solomon Islands, urban residents, "sustainable development," reflowing immigrants, "entrepot of modernity"

キ ー ワー ド:ソ ロモ ン諸 島,都 市 住 民,「 持 続 可 能 な 開 発 」,還 流 移 民,「 近 代 の 貯 蔵

       庫 」

国立民族学博物館研究報告 別冊  21号

図1 ソロモン 諸 島 中部 ・西 部

ス トラ リア を防 衛 す る 目的 で ソ ロモ ン諸 島 の残 りの地 域 を領 有 した1も した が っ て こ の植 民 地 化 は,も とも と資 源 の獲 得 を 目指 して お こなわ れ た ので は な く,あ くま で も 西 欧 列 強 国 の 国際 情 勢 を反 映 した政 治 的 行 為 だ った の であ る。

11896年 に駐 在 弁 務 官(resident commissioner)が 着 任 し,イ ギ リス に よる実 質 的 な 統 治 が は じま った。 しか し政 府 は,当 初,何 をソロモン 諸 島 の産 業 と して振 興 させ る べ きか,ソロモン 諸 島 か ら国 際市 場 へ 何 を 送 り出す か とい うこ とに つ い て,苦 慮 して いた 。 「 未 開 な」 ソ ロモ ン諸 島民 の経 済 参 加 を待 って い た の で は植 民地 経 済 は成 り立 た ない とい う判 断 か ら,白 人 経 営 に よ る コ コヤ シ農 園 や ゴ ム農 園 の 開発 を積 極 的 に 奨 励 した(Bennett  1987:103)。 しか し,19世 紀 後 半 期 の ソ ロモ ン諸 島 は,と くに 西 部 地 域 と中部 地 域 を中 心 に,首 狩 り襲 撃 や部 族 間抗 争 が 頻 発 す る と ころ と して 白人 の間 に知 られ て い た。 そ の こ とが 白人 の投 資 を た め らわ せ てい る と判 断 した政 府 は,キ リ ス ト教宣 教 師 の布 教 活動 を支 援 す る と と もに,首 狩 り襲 撃 に 積極 的 な村 々を 焼 き討 ち し,政 府 の武 力 を島 民 にみ せ つ け(Zelenietz  1983:104),開 発 投 資 の ため の 環 境整 備 につ とめ た。

  植 民地 時 代 に おけ る ソ ロモ ン諸 島 の経済 開発 は,政 府 の コ ソ トロー ル の も とで,外

国 資 本 に よる コ コヤ シ農 園事 業(生 産,輸 出)を 中心 に,主 と して 白人 投 資 家 に よ っ

関根  都市と島嶼 の経済開発

て 展 開 され た 。 そ れ を契 機 に,ソ ロモ ン諸 島 は確 実 に 国際 的 な 分 業体 制 の一 部 を構 成 し,い わ ゆ る 「 辺 境 」2)として の役 割 を 担 うよ うに な った の で あ る。

 ソロモン 諸 島民 は,ナ マ コ,タ カ セ ガイ,シ ンジ ュガ イ,ベ ッコ ウな どを 採 取 し, 白人 との交 易 を お こな って い た が,植 民 地政 府 に よ る人 頭 税 の課 税 と 白人 が 経 営 す る 農 園 で の低 賃 金 労 働 を 通 じて搾 取 され る よ うに な った。 植 民 地 体 制 は 島 民 の経 済 的 ・ 社 会 的利 益 を ま っ た く考 慮 して い なか った 。 そ の こ とは,人 頭 税 が 決 して 島民 に還 元 され な か った とい う事 実 や,農 園労 働条 件 の劣 悪 さ3)な どか ら明 らか で あ る(フ ィフ ィ イ/キ ー ジ ン グ1994:219‑221)。 同 時 に,ソ ロモ ン諸 島 民 が 西 洋 的 文 物 を欲 して い た とい う現実 もあ り,農 園 労 働 を 含 めた 開 発 へ の従 事 は この欲 求 を 充 足 させ るた め の 数 少 な い 手 段 で あ った。

  太 平 洋 戦争 後 の植 民 地 政 府,お よび独 立(1978年)後 のソロモン 諸 島政 府 は,輸 出 指 向型 産 業 構 造 を 確立 す るた め に,農 林 水 産 業 に関 係 す る外 国企 業 の進 出を積 極 的 に 受 け 入 れ る と同 時 に,ソロモン 諸 島 民 に よる小 規 模 開 発 も奨励 した。 戦 後,ソ ロモ ン 諸 島民 に と って も,生 活 物 資,社 会 制度(と くに子 ども の教 育)両 面 にわ た って 近代 的 な ものへ の 欲 求 を充 足 させ るた め に は現 金 が必 要 で あ り,そ れ ゆ え村 社 会4)の 人 び とは 開発 に関 わ りを も と うと して きた 。 そ の 点 で,植 民 地 化(近 代)以 降,開 発 を 指 向す る姿 勢 は,基 本 的 に政 府 と一 般 の ソ ロモ ン諸 島民(独 立 後 は 国 民)と の間 で 一 致 す る。 しか し実 際 に は,コ コヤ シ農 園 な どの経 済 開発 は続 い てい る もの の,伝 統 的 土 地権 を め ぐる紛 争 の 多 発 な どに よ り,全 般 的 にソロモン 諸 島 の経 済 開 発 は進 展 して い な い(関 根1999)。

  「 近 代 」 の産 物 と して の 都 市 は,冒 頭 で 述 べ た よ うに分 業 体 制 に お い て果 た す べ き 役 割 を遂 行 す るた めの 空 間 で あ る。 それ は つ ま り,都 市 は,経 済 開 発 に よ って生 み 出 され る もの を 外 の世 界 へ む け て送 り出す た め の 「 貯 蔵 庫 」(entrepot)(Hauser  1965:

36)と して発 展す る こ とを 運 命 づ け られ た 空 間 とい うこ とで あ る。 そ れ で は,ソ ロモ ン諸 島 が 「 近 代 」 とい う時 代 に 組 み込 まれ た が ゆ え に 実 在 す る よ うに な った都 市 と経 済 開 発 は,独 立 後 の今 日に お い て,ど の よ うな 相互 関 係 を 維 持 して い るの であ ろ うか 。

そ の点 を と くに都 市 住 民 の あ り様 に 注 目 しなが ら 明 らか に す る こ とが,本 稿 の 目的 で あ る。

  本 稿 の構 成 を 簡 単 に述 べ て お く と,続 く第1節 で は,今 日の ソ ロモ ン諸 島に お け る

支 配 的 な開 発 言説 で あ る 「 持 続 可 能 な 開発 」 が,ど の よ うに 村 社 会 の 人 び とや 政 府 な

どに よっ て 「 使 わ れ て い る」 か につ い て 述 べ る 。第 皿節 で は植 民 地 時 代 に おけ る都 市

住 民 の あ り様 につ いて述 べ,そ の後 第 皿 節 に お い て,今 日の都 市 住 民 の姿 を,村 社 会

      国立民族学博物館研究報告別冊  21号 にお け る生活 様 式 との関 係 の 中 で 明 らか にす る。 そ して最 後 に,第1節 で述 べた 経 済 開 発 の言 説 に関 す る現 状 と今 日の 都 市住 民 の姿 との 相互 関 係 につ いて 考 察 を 加 え,結 論 とす る。

Ⅰ  現代 におけ る開発一 自然環境 のイデオ ロギー 1 島民 と経済開発

  筆 者 が,ソ ロモ ン諸 島 西部 に あ る チ ョイ ス ル 島 シ ロ ヴ ァ ン ガ地 区 に滞 在 して い た 1994年12月 の こ と であ る。 そ の 頃,同 地 区に 属 す る複 数 の土 地 所 有 集 団5)に 対 して, 韓 国系 企 業 が 商 業 伐 採 事 業用 地 の賃 貸 借 契 約 を 打診 して きて い た 。 同 企業 は,す で に 1990年 頃 か ら 同島 の他 地 域 で操 業 してお り,そ の打 診 は事 業 拡 大 の 一環 で あ った 。 住 民 は,「 商 業 伐 採 は本 当 に経 済 的 ・社 会 的利 益 を もた らす もの で あ るの か 。 そ れ と も そ の よ うな こ とは 絵 空 事 に す ぎず,逆 に 自然 環 境 を破 壊 し,約 束 を 反 故 にす る だけ で あ るのか 」 とい う点 の 判 断 に苦 慮 してい た 。折 し もそ の場 に 居 合 わ せ た筆 者 は,何 度 も彼 らか らそ の 話 を きか され,「 相談 」 を受 け る こ とに な った 。 そ の 韓 国 系 企 業 の 過 去 の操 業 に関 して,あ る土 地 所 有 集 団 の政 治 リー ダ ーは,次 の よ うに 述べ て いた 。「伐 採 企 業 が チ ョイ ス ル に は じめ て や っ て きた と き,彼 らは お 金 で 土 地 所 有集 団 の人 び と を惹 きつ け よ うと した 。企 業 は よい道 路,ク リニ ッ ク,近 代 的 な 住 宅,学 校 の建 設 を 約束 した 。人 び とは そ の言 葉 を 信 じて伐 採 を許 可 した 。しか し伐 採 が始 ま って み る と, それ らの約 束 は 実 行 されず,自 然 環 境 や 生活 環 境 の悪 化 とい う現 実 だ け が残 され た 」 (SIDT  1991:9)。

 ソロモン 諸 島 民 の約90パ ー セ ソ トは,い わ ゆ る村 社 会 に 居 住 し,熱 帯林 や リー フ, 河 川 な ど,周 囲 の 自然 環 境 を 利 用 した 自給 自足 的 な 生 業 活動 を送 って い る。た とえ ぽ, 伝 統 的 制 度 に 基 づ き相 続 した 土 地(慣 習 地customary  land)で の焼 畑 耕 作,リ ー フ 周 辺 でお こな うア ジや ベ ラな ど の漁 携活 動,コ コヤ シ,パ イ ナ ップル,バ ナ ナ,パ パ イ ヤ,マ ン ゴ ー,カ ナ リウム ナ ッツな どを栽 培(あ るい は採 取)す る活 動 な どが,そ れ に含 まれ る。 耕 作 され る作 物 は,タ ロイ モ,ヤ ム イ モ,サ ツマ イ モ,キ ャ ッサ バ, 緑 黄 色 野 菜,豆 類 で あ る。 また,熱 帯林 は,そ の よ うな 焼畑 耕 作 以外 に も,家 屋材, カ ヌー材,狩 猟 や 漁携 用 具 の材 料,薬 草 な ど の採 取 な どに も利 用 され,村 生 活 の さ ま ざ ま な部 分 と結 び つ い て い る。

  しか しそ の一 方 で,現 在 の村 社 会 で は現 金 を 必 要 とす る機 会 もみ られ る。 村 社会 に

関根  都市と島嶼 の経済開発

は た い て い地 元 村 民 が経 営 す る 「よろず 屋 」風 の小 規模 商 店 が い くつ か あ り,米,塩, 砂糖,イ ンス タ ソ トラー メ ン,ビ ス ケ ッ トな どの食 品 や,鍋,皿,ポ ッ ト,洋 服,布

な どの雑 貨類 な どを 販 売 して い る。 そ れ らは村 の 日常 生 活 に 不 可 欠 な ものぽ か りで あ り,特 定 の世 帯 や 個 人 だ け を対 象 に した 特 別 な 商 品 とい うわ け で は な い。 そ して,基 本 的 にそ れ らは輸 入 品 で あ り,現 金 で なけ れ ば 入手 で きな い 。 さ らに,そ の よ うな 西

洋的 物 資 だ け で な く,子 ど もの学 校 教 育 の た め に も現 金 は 必 要 で あ る。 ソ ロモ ン諸 島 に義 務 教 育 制 度 は ない が,7歳 児 の ほ とん どは 小 学校 へ 入 学 す る。 原 則 と して教 育 費 は親 の負 担 とな るた め,そ の費 用 を捻 出す る 目的 で,ホ ニ ア ラや 州 都 に お け る賃 金 労 働 を求 め て村 を後 にす る人 も少 な くな い(関 根1997)。

  この よ うに,ソロモン 諸 島 の村 社 会 で は,自 給 自足 的 な生 業 活 動 が 経 済 の根 幹 に あ る もの の,生 活 の中 に 占 め る貨 幣 経 済 の 割合 も徐 々に 増加 して い る。 エス コバ ル は, 開 発 を あ る 国や 地域 に定 着 させ る戦 略 の ひ とつ に,「 開発 の発 明 」 を あ げ る。 そ れ は, 開 発 の対 象 とな る国 や地 域 の人 び とが,低 開発,栄 養 不 良,低 識 字 率 な ど,近 代 社会 に おけ る 「 異 常 」 を 認 識 す る こ とで あ る とい う(Escobar  1988:428‑432)。 上 で 述 べ た 村 社 会 の 現状 は,西 洋 的物 資 や 教 育 機 会 な どの不 足 あ るい は 欠 落 を 「 異 常 」 な 状 態 と考 え る こ とか ら生 じて い る。 ゆ え に,そ れ らを 得 るため に 「 開 発 が 必要 」 な の で あ る。言 い換 えれ ば,村 民 自身 が 開 発 の必 要 な状 況 を再 生産 し続 け て い る と もい え る(関 根n.d.)。

2 ソロモン 諸 島 に お け る 「持 続 可 能 な 開発 」

  1990年 代 に入 り,ソ ロモ ン諸 島 の主 要 輸 出品 は,そ れ まで の水 産 加 工 品 や コ ブ ラに 代 わ り,丸 太 や製 材 な どの 林 業 ヘ シ フ トした 。1996年 度 に お け る総 輸 出額 の55.8パ ー セ ソ トは林 業 関係 で あ り,そ の輸 出 の 増 加 に と もな い,貿 易 収 支 は約4,700万 ソ ロモ ン ドル(約14億 円)の 黒 字 を計 上 した(CBSI  1997:28‑29)。 しか しなが ら,林 業 の 成 長 と軌 を一 に して,同 国 に おけ る著 しい熱 帯 林 の減 少 や,伐 採 事 業 に土 地 を 貸 与 す る土 地 所 有 集 団 と企 業 との 間 に さま ざ ま な トラ ブル が発 生 して い る。 そ の典 型 は,自 給 用 焼 畑 用 地 の伐 採 や,海 や 河川(生 活 用 水)の 汚染 とい う,村 生 活 の維 持 に密 着 し

た 自然 環 境 問 題 と してた ちあ らわ れ る も ので あ る。 また,企 業 側 が 契 約 内容 を忠 実 に

履 行 し な い こ とへ の不 満 と して 問 題 が 発 生 す る こ と も,稀 で は な い(e.g.  Sekine

1998:12‑21)。 同 国 に お け る林 業 の 問 題 につ い て ボ ー アは,「 現 法 は,違 法 行 為 を お

こな う伐 採 企 業 あ るい は木 材 権 の 売却 者(通 常 は親 族 集 団 の成 員)の 発 生 を 防止 す る

た め の 法 律 は あ る もの の,そ れ を 実 際 に 運 用 す る シス テ ム と人材 が欠 落 して い るた め

                                    国立民族学博物館研究報告別冊   21号 に,機 能 して い な い 」 〈Boer  1992:92‑93)と 述 べ て い る。 また そ れ に 関連 して,ソ

ロモン 諸 島 中央 銀 行 は 次 の よ うに指 摘 す る。

  「 林 業 分 野 に お け る主要 な 問題 は,前 年 度(1995年 度)の 報 告 に おい て 指摘 した 点 と同 じで あ り,現 在 も未解 決 の ま まで あ る。 それ は,森 林 資源 の持 続 可 能 な伐 採,自 然 環 境 の 破 壊,外 国 系 伐 採 企 業 に 対 す る優 遇 税 制 に よ って 引 き起 こ さ れ て い る 」

(CBSI  1997:16)。

  外 国 系企 業 に よる商 業 伐採 の拡 大 をめ ぐ り顕在 化 した 自然 環境 問題 を契 機 と して, 近 年,持 続 可 能 な 開発(sustainable  development)と い う概 念 が,同 国 に お け る理 想 的 な開 発 と して位 置 づ け られ る よ うに な った 。 そ れ は,主 に開 発(文 脈 に よ って は 反 開発)関 係 のNGO6)を 通 じて 同 国 に も ち こ まれ た もの であ るが, NGOだ け で な く, 政 府 や 一 般 国 民 もお しなべ て これ を支 持 す る。

  も とも とこの概 念 は,1974年 の 「 環 境 と開発 に 関 す る コ コ ヨ ク宣 言 」 で は じめ て使 われ,環 境 との調 和 を はか りな が らお こな う開 発 を さす 用語 と して,国 際機 関 で多 用 され る よ うにな った。 そ の後,1984年 に発 足 した 国際 連 合 の 「 環 境 と開 発 に 関す る世 界委 員 会 」(通 称 ブル ン トラ ン ト委 員 会,以 下 この名 称 を用 い る)は,1987年 に発 表 した報 告 書 に お いて,持 続 可 能 な開 発 を,現 在 の世 代 だ け で な く将 来 の 世 代 に お け る 開 発 欲 求 を満 たす た め に不 可 欠 な理 念 と して 位置 づ け た。

  「持 続 可能 な開 発 とは,天 然 資 源 の開 発,投 資 の方 向,技 術 開発 の方 向付 け,制 度 の改 革 が す べ て ひ とつ に ま と ま り,現 在 お よび 将 来 の 人間 の欲 求 と願 望 を満 た す 能 力 を 高 め る よ うに変 化 して い く過 程 を い う。 持 続 可能 な 開発 の究 極 の 目標 は,貧 困 の 減 少 で あ る。 貧 困 を取 り除 くた め の十 分 では ない に しろ 必要 条 件 とな るの は,全 地 球 的 な経 済 成 長 の活 性 化 であ る。 これ は実 際 に は,工 業 国 と途 上 国双 方 に お け る よ り急 速 な経 済 成 長,途 上 国製 品 の市 場 に お け る 自由 な流 れ,低 金 利,大 規 模 な技 術 供 与,商 業 資 本 の よ り大 きな 流 れ を 意 味 して い る」(環 境 と開 発 に関 す る世 界 委 員 会1987:

69‑70,76,96,117‑118)

  ブ ル ン トラ ソ ト委 員会 の報 告 以 後,開 発 理 念 の 抜 本 的 改革 へ 向 け た世 界 的 な 流 れ は, 1992年6月 の地 球 サ ミッ トに おけ るい くつ か の行 動 計 画 の採 択 を通 じて,現 代 そ して 未来 の開 発 を 考 え る際 の不 可 欠 な理 念 とな った7㌔

 ソロモン 諸 島 に お い て語 られ る 「持 続 可 能 な 開 発 」(以 下,ソ ロモ ン諸 島 に おけ る

持 続 可能 な 開発 を,ブ ル ソ トラ ソ ト委 員 会 な どが提 起 す る もの と区別 す るた め,「 」

を つ け て表 記 す る)も,自 然 環 境 の維 持 と経 済 開発 を両 立 させ よ うとす る点 で は,ブ

ル ソ トラ ソ ト委 員 会 が 述 べ る内 容 と共 通 性 を もつ。 しか しソロモン 諸 島民 は,少 な く

関根   都市 と島嶼 の経済開発

と もそ の概 念 の 中 に 「 急 速 な経 済 成長 」 や 「 商 業 資 本 の よ り大 きな 流 れ 」 な どの意 味 を込 め て は い な い。 彼 らは,「 自然 環 境 との調 和 を保 ち な が ら現 金 収 入 源 を創 出す る こ と」,あ る いは 「 外 国資 本 に依 存 せ ず,地 元 住 民 と山,川,海 との結 び つ き を維 持 しな が らお こな う開 発」 とい う意 味 で そ れ を用 い る(関 根1998:139)。

 ソロモン 諸 島民 は,自 然 環 境 が 自給 自足 的生 業 活 動 を 通 じて 自分 た ちの 日常 生 活 と 密接 に 関わ ってい るだ け に,そ れ が 開 発 の キ ー ワ ー ドであ る こ とを 明確 に 認 識 す る。

しか し彼 らは,「 自然環 境 」 とい う言 葉 を 開発 事 業 の健 全性 を証 明す る手 段 と して用 い るだ け で な く,逆 に 土 地 の荒 廃,海 や 川 の 汚 染,お 金 が 入 って くる こ とに よ る人 心 の 荒廃 な どを理 由 に,開 発 事業 の不 当 性 を 主 張 す るため に用 い る こ と もあ る。 つ ま り 彼 らは,こ れ ら2つ の対 立 す る立 場 を,開 発 事 業 を 「や る⊥ 「 や ら ない 」(あ るい は

「 や らせ な い」)と い った 個 人 的 ・集 団 的意 志 を 正 当 化 す るた め の 合理 的 な 理 由 と し て,文 脈 に 応 じて 使 い分 け て い る の で あ る(関 根1998:143)。 本 節 の 冒頭 で 述 べ た

チ ョイ ス ル 島 シ ロ ヴ ァ ソガ地 区 の エ ピ ソー ドの 中 で,現 地 の人 び とが韓 国系 企 業 に よ る商 業 伐 採 事 業 と 自然 環 境 の 保 全 との関 係 を どの よ うに評 価 す べ きか で苦 慮 す る姿 は,ま さに 「自然 環 境 」 が 経 済 開発 を考 え る際 の キ ー ワー ドで あ る こ とを,明 確 に示

して い る。

  経 済 開 発 と 自然 環 境 とを 関 連 づ け る そ の よ うな見 方 は,NGOやNGOの 啓 蒙 活 動 の影 響 を受 け る多 くの一 般 国 民 だ け の もの で は な い8も 政 府 は,国 民 の 貴 重 な財 で あ る森 林 の保 全 と国 家経 済 に貢 献 す る森 林 利 用 双 方 の両 立 を,森 林 政 策 の 根 幹 に す え て い る(Forestry  Division 1989:6;SIAC  l997:38‑40)。 つ ま り,自 然 環 境 に配 慮 した 経 済 開発 の実 現 を 目標 に して い るの で あ る。 具 体 的 に政 府 は,一 般 国民(村 社 会 の住 民)自 身 で で き る小 規 模 伐 採 ・製 材事 業 を,NGOに 資 金 援 助 す る形 で積 極 的 に奨 励 して もい る。 しか し実際 に は,政 府 が 許 可す る外 国資 本 の 商 業 伐採 に よっ て森 林 資 源 が過 剰 に伐 採 され た り,植 林 の不 履 行,海 や 河 川 の汚 染,焼 畑 用地 の減 少 な ど の問題 が 重 層 的 に発 生 してい る。 そ のた め,国 民 の 間 に は,経 済 開 発,と くに外 国資 本 に よ る商 業伐 採 に対 す る不 信 感 が広 が って い る。 つ ま り,国 家 と 国民 の 間 に開 発 観 の一 致 は み られ る もの の,そ の 開発 観 と実 践 との間 に大 き な隔 た りが あ る とい うこ とで あ る。

しか し,そ の こ とに よって,近 年 さらに 一 層,政 府 や 国民 は 「 持 続 可能 な 開発 」 の重 要 性 を 強調 す る よ うに な った と もい え る 。1997年8月 に 発 足 した ウル フ ァア ル(B.

Ulufa'alu)政 権 は,そ の よ うな 状 況 に 対 し,現 行 の 森 林 法 を 改 正 して,一 般 国民 に

よる林 業 部 門 へ の参 加 を促 進 し,森 林 資 源 の 持 続 可 能 な管 理 を可 能 に す る 体制 を確 立

す る政 策 を 打 ち出 して い る(Solomon  Star,20 October 1998;270ctober  1998)。

        国立民族学博物館研究報告別冊  21号   この よ うに政 府 は,「 持 続 可 能 な 開発 」 をソロモン 諸 島 が お こな うべ き 開発 と して 強 調 し,そ れ を政 策 の形 で公 表 して い るが,外 国資 本 にお る大 規模 な開 発 も部 分 的 に

「持 続 可 能 な 開 発 」 に 含 め て お り,そ の 点 に お い てNGOやNGOの 影 響 を 受 け た 住 民 の意 見 と の間 に くい違 いが み られ る。 政府 は,開 発 事 業 の 中 に 自然 環 境 に 配 慮 す る姿 勢 が具 体 的 に 認 め られ る こ とを重 要 視 す るの で あ る。 つ ま り,政 府 に とって も, 自然 環 境 の保 全 は つ ね に政 策 の正 当性 を 主 張 す る根 拠 とな る。

  「持 続可 能 な開 発 」 は,政 府 の政 策 や 人 び との語 りな ど にあ らわれ る,ソロモン 諸 島 全 体 で共 有 され た 開発 の理 念 とい え る。 他 方,そ の 「 持 続 可 能 な 開発 」 は,開 発 の 文 脈 に お い て,そ れ を 用 い る主 体 の政 治 的 立 場 に 応 じて 「 使 い分 け 」 られ る。 そ の こ とは,国 家 レベ ル,村 レベ ル を 問 わ ず,開 発 に関 す る さ ま ざ ま な判 断 は,「 持 続 可 能 な 開 発 」 の下 にあ るか ぎ り,い か な る 内容 で あ って も正 当化 され うる こ とを示 す 。 現 代 にお け る ソ ロモ ン諸 島 の経 済 開発 は,こ の よ うな 自給 自足 的 生 業 活 動 の維 持 を根 幹 に 据 えた 「自然 環 境 のイ デ オ ロギ ー」 に貫 か れ て い るの で あ る(関 根n.d.)。

Ⅱ   ホ ニ ア ラ と ホ ニ ア ラ 住 民

  さて 次 に,本 稿 に おけ る も うひ とつ の主 要 課 題 で あ る都 市 の今 日的 あ り様 に つ い て 考 察 す る。 そ の際,と くに,ソロモン 諸 島 の首 都 ホ ニ ア ラ(Honiara)に 住 む 人 び と (こ こで は,主 と して メ ラネ シ ア系,ポ リネ シ ア系 住 民 に 限定 す る)が,首 都 と出 身 の村 社 会 の2つ の空 間 と どの よ うな 「 距 離 感 」 を 保 と うと して い る のか とい う点 に 注

目す る。

1首 都 ホ ニ ア ラの 成 立

  ホ ニ ア ラ(Honiara,図2)は ソ ロ モ ン諸 島 で 唯 一 の 都 市 的 空 間 で あ る 。 面 積 は22 平 方 キ ロ メ ー トル で,そ こ に 全 国 人 口36万1,433人(1994年 政 府 推 計)の 約12パ ー セ

ソ トに 相 当 す る4万4,272人(同 推 計)が 暮 ら す9も ホ ニ ア ラ に は,ソロモン 諸 島 の 立 法,行 政,司 法 に 関 わ る 公 的 諸 機 関 が 集 中 す る だ け で な く,チ ャ イ ニ ー ズ ・ス トア を 中 心 とす る 小 規 模 の 「よ ろ ず 屋 」 風 店 舗 や ス ー パ ー マ ー ケ ッ トな どが 建 ち 並 ぶ 商 業 の 中 心 地 で も あ る 。 ま た,6階 建 て を 最 高 とす る い くつ か の 商 業 ビ ル が,町 の 中 心 部 に 集 中 的 に 立 ち 並 ぶ 。 平 日 の 朝 と夕 方 に は 通 勤 車 両 や タ ク シ ー の 長 い 列 が で き,砂 塵 を 巻 き上 げ な が ら メ イ ソ ス ト リー トを 行 き 交 う。 そ れ らの 光 景 は,ホ ニ ア ラ が ま ぎ れ も な く 「近 代 都 市 」 で あ る こ と を,ソロモン 諸 島 民 に 実 感 さ せ る 。

関根  都市 と島嶼の経済開発

図2  現在 の ホ ニ ア ラ(土 地利 用 図,[HTC  1988]よ り筆 者 作 成)

  ホ ニア ラは太 平 洋 戦 争 後 に つ く られ た 町 で あ る。1896年 に イギ リス がソロモン 諸 島 に お け る実 質 的 な植 民 地 統 治 を 開 始 して か らの 約50年 間,首 都 は ホ ニア ラの北 東 約 40kmに あ る ツ ラギ島(Tulaghi)で あ った(図1)。 戦 前 の ホ ニ ア ラ地域 には,マ タ ニ コ村 とい う地 元 住 民 の 村 とそ の村 の住 民 が 親 族 集 団 単位 で所 有 す る熱帯 林 ,そ れに 白人 が経 営す る コ コヤ シ農 園 が広 が るだ け で あ った(Bellam  l970:70)。

  1942年 に,日 本 軍 が シ ョー トラソ ド諸 島,ツ ラギ 島,ガ ダル カナ ル 島北 部 を 占領 し, ガ ダル カナ ル 島 に空 港 を 建 設 した こ とを き っか け に して,ソ ロモ ン諸 島 は太 平 洋 戦 争 の主 要 な舞 台 の ひ とつ とな った。 そ して,戦 争 を 機 に すべ て の行 政 官 が オ ー ス トラ リ アへ 避 難 して しま い,1942年 か ら1944年 まで の 間,事 実上,植 民 地 行 政 は崩 壊 して い た 。 そ の 間,首 都 ツ ラギは 日本軍 に よ って徹 底 的 に 破 壊 され,白 人 が 経 営す る コ コ ヤ

シ農 園 な ど も放 置 され る ま ま とな った。

  戦 後,植 民地 政 府 は,戦 争 中 に ア メ リカ軍 が 現 在 の ホ ニア ラ東 部 ル ン ガ地 区 に建 設 した ベ ース キ ャ ソプ のバ ラ ックを庁 舎 と して 利 用 す る こ とで,ソ ロモ ン諸 島統 治 を再 開 した(Tedder  1966:36)。 そ れ が現 在 の首 都 ホ ニア ラの は じま りで あ る。 そ の 時 点 に おけ るホ ニア ラの利 点 は,そ の よ うな施 設 が あ る こ とに加 え て,日 米 間 で争 奪 の対 象 とな った 空港 が あ る こ とであ った 。 しか しそ の 反 面,当 時 の ホ ニ ア ラに は大 型 船 舶 の寄 港 で き る港 が な く,港 湾 整 備 に か な りの費 用 を 費 や す 必要 が あ った 。 だ が,戦 後 の混 乱 期 に お い て,海 外 か ら首 都 の復 興 資 材 を 運 搬 す る船舶 を調 達 す る こ と も容 易 で は な く(Robson  1956:410),ア メ リカ軍 の施 設 を転 用 す る しか 行 政 機 能 を 回 復 させ

る方 法 は な か った の で あ る。

国立民族 学博物館研究報告別 冊  21号

2  ホ ニ ア ラ住 民 の 還 流

  1959年 に お こ な わ れ た 人 ロ調 査 に よ る と,ホ ニ ア ラ の 総 人 口 は3,534人 で,そ の う ち メ ラ ネ シ ア 人(2,618人)と ポ リ ネ シ ア 人(185人),そ し て キ リバ ス 系 移 民(14人) を あ わ せ た ソ ロ モ ン諸 島 民 が 約80パ ー セ ン トの2,817人 で あ っ た(Tedder  1966:37)。

彼 ら の 大 半 は,独 身 も し くは 家 族 を 出 身 地(主 と して マ ラ イ タ 島)に 残 し て き た 単 身 赴 任 の 男 性 で あ っ た 。 そ の 傾 向 は1965年 に お い て も 変 わ ら ず,同 年 に お け る独 身 ま た は 単 身 者 の 割 合 は ホ ニ ア ラ 総 人 口 の 約85パ ー セ ン ト に 達 し て い た と い う(Bellam 1970:81)(表1)。

  こ の 状 況 に は,ホ ニ ア ラ に お け る著 し い 住 宅 難 が 関 係 し て い た 。 す で に 述 べ た よ う に,ホ ニ ア ラ は 太 平 洋 戦 争 後 の 施 設 の 都 合 に よ っ て 首 都 に な っ た 地 域 で あ る た め,も

と も と首 都 機 能 に 見 合 う施 設 や 労 働 者 用 の 住 宅 な ど は な く,す べ て が ゼ ロか ら の 出 発 で あ った 。 と くに,1955年 か ら1967年 ま で の 時 期 に 急 激 に 増 加 し た イ ギ リス か ら の 援 助 に よ っ て,イ ン フ ラ ス ト ラ ク チ ャ ー の 整 備 や 行 政 機 構 の 拡 充 が は か ら れ,土 木 建 設 作 業 を お こ な う労 働 力 に 対 す る 需 要 が 高 ま っ た(Hughes  l969:19)。 ホ ニ ア ラ の 建 設 当 初,マ ア シ ナ ル ー ル 運 動 に よ っ て 捕 ら え られ た 服 役 囚 な ど が 労 役 と し て 土 木 作 業 を お こ な っ て い た が(フ ィ フ ィ イ/キ ー ジ ソ グ1994:145‑146),1950年 代 以 降,ソ ロ

モ ソ諸 島 で 最 も 人 口 の 多 い マ ラ イ タ 島 民 を 中 心 に,ソ ロ モ ン 諸 島 各 地 か ら 賃 金 労 働 を 求 め て 人 び と が 集 ま る よ うに な っ た 。 メ ラ ネ シ ア 系 お よび ポ リネ シ ア 系 の 「ホ ニ ア ラ 住 民 」 が 出 現 した の は,ま さ に こ の 時 期 で あ る。

  ホ ニ ア ラ住 民 の た め の 住 宅 供 給 は,政 策 と し て は1962年 の 都 市 計 画 に お い て 示 さ れ

表1  1959年 と1965年 に お け る ホ ニ ア ラ 人 口

ソ ロモ ソ諸 島 民   メラ ネ シ ア系 ポ リネ シ ア系 キ リバ ス系   計

ヨ ー ロ ツ パ 人

中国系移民

計

1959年 男

2,152   137   8 2,297

女 466 48   6 520

計 2,618   185   14 2,817

201 162 363

139 127 266

46 42 88

3,534

1965年 5,469

624 414 145 6,684 出 所:Tedder  1966:37;Bellam  l970:79よ り 筆 者 作 成 。

関根  都市 と島興 の経済開発

た ソ ロ モ ン諸 島 民 居 住 区 の 設 置 に は じ ま る。 そ れ は,ホ ニ ア ラ地 域 内 の2ヵ 所 に ブ ッ シ ュ の 資 材 を 使 っ て 家 を 建 て,労 働 者 用 の 家 屋 と す る こ と で あ っ た(Bellam  1970:

77)。 そ れ ま で は,基 本 的 に は 雇 用 主 が 労 働 者 の 住 宅 を 用 意 す る と い う 原 則 で 対 処 し て き た が,そ れ も こ の 頃 に は 飽 和 状 態 と な っ て い た 。1967年 に は 約200軒 の 住 宅 が 不 足 して い た と い う(Hughes  1969:20)。1970年 に 住 宅 公 団 が 設 立 され た が,イ ン フ レ に よ っ て 建 設 コ ス トが 跳 ね 上 が り,事 実 上,ほ と ん ど の ソ ロ モ ン人 に は 手 の 届 か な い も の で あ っ た(Nage  1987:95‑96)。 他 方,植 民 地 政 府 は,白 人 行 政 官 の 宿 舎 整 備 に 重 点 的 に 予 算 を 配 分 し て お り,1967年 に お け る 住 宅 関 連 予 算 の 約50%は 白 人 行 政 官 の た め の も の で あ っ た と い う(Bellam  1970:73)。

  こ う した 住 宅 事 情 に も か か わ ら ず,ホ ニ ア ラ住 民 は 増 加 の 一 途 を た ど っ た 。1967年 に 約7,000人,68年 に 約8,500人,70年 に 約1万1,000人,76年 に は 約1万5,000人 に 達

し た 。1959年 か ら の17年 間 で,約5倍 に 膨 ら ん だ こ と に な る(Hughes  1969:19‑20;

HTC  1988:16)。 地 方 の 村 か ら ホ ニ ア ラ へ 出 て く る 人 び と は,主 に 現 金 収 入 か 就 学 の い ず れ か を 目的 と して い た 。 これ ら に は,「(外 来 の も の に よ っ て 構 成 さ れ る)都 市 へ

の あ こ が れ 」 とい う要 素 も 付 随 し うる(cf.  Belshaw  1963)。

  現 金 収 入 を 求 め て や っ て く る 人 び と の ほ と ん ど は,学 歴 や 技 術 を も た な い 未 熟 練 労 働 力 で あ っ た 。 ホ ニ ア ラ 人 口 の 約70パ ー セ ン トの 人 が そ れ に 相 当 し,短 期 契 約 の 単 純 労 働(主 に 建 設 業)に 従 事 し た 。1966年 に お け る ホ ニ ア ラ住 民(ソロモン 諸 島 民)の 平 均 年 収 は 約360ド ル で あ り,収 入 幅 は240〜1,000ド ル で あ っ た 。 そ れ に 対 し,白 人 行 政 官 の 平 均 年 収 額 は 約5,500ド ル で あ り,前 者 の15倍 で あ っ た と い う(Bellam

l970:81‑82)。 当 然 の こ と な が ら,ホ ニ ア ラ に お け る 白人 とソロモン 諸 島 民 の 経 済 格 差 は 歴 然 と して お り,そ の 事 実 が さ き の 住 宅 事 情(生 活 環 境)に お け る 格 差 と い う形 で 具 体 的 に あ ら わ れ て い た 。 そ の た め,ほ と ん ど の ホ ニ ア ラ住 民 は,職 業 上 の 地 位 に 関 係 な く,畑 作 業 と 漁撈 活 動 を お こな っ て い た 。 そ れ らは,市 場 に 出 荷 し て 現 金 収 入 を 得 る た め で あ る と 同 時 に,自 家 消 費 用 で も あ っ た 。 給 与 所 得 を 補 完 す る た め の も の で あ る と い う点 か ら,都 市 住 民 に 不 可 欠 な 生 業 活 動 で あ った(Tedder  1966:40)。

  こ の よ うに,植 民 地 時 代 に お け る ホ ニ ア ラ 在 住 の ソ ロモ ン諸 島 民 は,政 治 的 に は も ち ろ ん の こ と,経 済 的 収 入 を 含 め た 社 会 生 活 の さ ま ざ ま な 面 に お い て も 「劣 位 」に あ っ た 。 そ して そ の 傾 向 は 商 業 活 動 の 面 に お い て もみ られ た 。 商 業 的 に は 白 人 経 営 の 企 業

と 中 国 系 移 民 の 「よ ろ ず 屋 」 型 店 舗 が 中 心 で あ っ た 。 中 国 系 移 民 は ホ ニ ア ラ で チ ャ イ ナ ・タ ウ ソを 形 成 し,数 多 く の 小 売 店 を 経 営 し て い た が,そ れ に 加 え て,コ ブ ラ輸 出 や 船 舶 に よ る 国 内 の 物 資 輸 送 業 に も進 出 して い た(Bemett  1987:306,308)。 そ れ に

      国立民族学博物館研究報告別冊   21号 対 して,ソロモン 諸 島民 に よ る商 業 活動 は,上 記 の 副 業 的 な畑 作 物 や 魚 介類 の販 売 以 外,ほ とん どみ られ なか っ た。 彼 らは政 府,白 人 や 中 国系 移 民 の企 業 な どに雇 用 され る労働 者 にす ぎず,ビ ジ ネ ス の主 体 は 白人 や 中 国系 移 民 で あ った 。 この よ うな 当 時 の 状 況 に対 して,ソ ロモ ン諸 島民 の中 に は,ホ ニア ラは 白人 の た め の場 所 な の か,そ れ と も ソ ロモ ン諸 島 民 の た め の 場 所 な のか と い う疑 問 を 抱 き始 め る人 もい た と い う (Bellam 1970:88)。

  た しか に,ホ ニ ア ラは ソ ロモ ン諸 島で 賃 金 労働 の機 会 を 得 る こ との で き るほ とん ど 唯 一 と もい え る空 間 で あ った。 それ に加 えて,そ こは 外 来 の(西 洋 的 ・近 代 的 な)も

のか らな る空 間 で あ り,地 方 の村 社 会 では 経験 す る こ とので きな い教 育 や 医 療,娯 楽 な ど の刺激 が あ った 。 そ の 反面,ホ ニ ア ラに お け る職 業 上 の 地位 に 関係 な く,ほ とん どのソロモン 諸 島民 はい ず れ 村 へ帰 る こ とを希 望 して いた 。 この 還 流性 は,ホ ニ ア ラ に おけ るソロモン 諸 島民 の 社 会 的劣 性 とい う植 民地 の現 実 に 起 因 す る現 象 と して指i摘 す る こ とが で き よ う。 さ らに そ れ に 加 え て,出 身 地 に お け る親 族 集 団 の成 員 との紐 帯

を維 持 した り,慣 習地 に対 す る伝統 的土 地 権 を 確 実 に 自分 の子 ど もに 相続 させ る こ と や10),都 会 経 験 を通 じて 得 た近 代 的知 識 や 技 術 を村 に お け る政 治 的 リー ダー シ ップへ と転 化 させ る行 為,慣 習 地 を利 用 した 小 規 模 コ コヤ シ農 園 の経 営11)な ど と も関 連 す る。 ホ ニア ラ在 住 のソロモン 諸 島 民 は,最 終 的 に生 活 上 の安 定 を,村 に お け る生 活, 慣 習 地 で お こ な う生 業活 動 を基 盤 に した 生 活 に求 め て い た とい う こ とであ る。

  この よ うに,植 民 地時 代 に おけ る メ ラネ シア系 ・ポ リネ シア系 の ホ ニ ア ラ住 民 は, 一 方 で 賃 金労 働 を 用 意 す る都 市 の近 代 的 ・西 洋 的 「き らめ き」 に惹 きつ け られ,そ の よ うな もの を欠 く村 社会 か ら出 て い った 。 他 方,ホ ニ ア ラに お け る経 済 的 現 実,劣 悪 な 住 宅 事 情,白 人 や 中 国 人 との関 係 にお け る植 民地 的 階 層 性 と出 身村 に おけ る生 業 的 安 定 性 とい う要 因 に よ って,ホ ニア ラか ら村 社 会 へ 向 か う逆 の ベ ク トル も存 在 した。

戦 後 の 植 民地 主 義 の 中で,ソロモン 諸 島民 は 都 市 と村 との間 で 一 方 に 引 き寄 せ られ, そ してつ き放 され る過 程 にあ った。 現 金 収 入 とい う近 代 的 経 済 行 為 お よび そ の背 景 と な る価 値 観 や植 民 地 社 会 の現 実 が,島 民 の指 向 す る ベ ク トルの 方 向 に大 きな影 響 を与 え て いた の で あ る。

Ⅲ   現 在 の ホ ニ ア ラ 住 民12)

  ホ ニア ラと村 との 間 に おけ る人 的移 動 は,独 立 後 の 今 日に お いて もみ られ る現 象 で

あ る(表2)。 村 か ら ホ ニ ア ラへ 向か う母 大 の 目的 は,植 民 地 時 代 と同様 に 「 現 金 収

関根   都市 と島嶼の経済開発

表2  ホ ニ ア ラ/地 方州 間 の人 ロ移 動(1978〜1986年)

¶列

ホ ニ ア ラ へ ホ ニ ア ラ か ら

ウ ェ ス タ ソ 州 イ サ ベ ル 州 セ ン トラ ル 州 ガ ダ ル カ ナ ル 州 マ ラ イ タ 州 マ キ ラ 州 テ モ ツ 州

2,129   639

1,057 1,780 5,510   595   592 17,812

1,724   532   771 1,343 3,360   526   361 8,617

注:表 中 の数 字 は,9歳 以上 の男 女 が 対 象 。 出所:HTC  1988:22か ら筆 者 作成 。

入 」(職 探 し)で あ る 。 そ の ほ か に は,就 学,ビ ジ ネ ス(村 で 小 規 模 の よ ろ ず 屋 風 商 店 を 経 営 し て い る 人 が 商 品 の 買 い 付 け に く る),同 郷 人(ワン ト ー ク)13)の 訪 問(た だ し,こ れ は 職 探 し を 兼 ね て い る 場 合 が 多 い),病 気 療 養 な ど も,主 要 な 移 動 要 因 と

な り う る。 ホ ニ ア ラ に 在 住 す る 筆 者 の 知 人(オン トン ・ジ ャ ヴ ァ環 礁 出 身,公 務 員, 1959年 生)は,次 の よ うに 述 べ て い る 。

  「た い て い ホ ニ ア ラに は(定 職 につ い てい る)ワン トー クが い るか ら,村 を 出 て ホ ニ ア ラへ 行 くこ と にた め らい は な い。 仕 事 探 しや 同郷 人 の訪 問 を 目的 に ホ ニ ア ラにや っ て くる 人 は,ど ち らか とい うと骨 休 め 的 に 出 て くる。 若 者 で あ れ ぽ,ホ ニ ア ラ で流 行 して い る ポ ピュ ラ ー音 楽 の カ セ ッ トテ ー プ に惹 か れ てや っ て くる こ と も あれ ぽ,た だ単 に町 に い る友 人 に 会 い た くて 出て くる こ と も あ る。 年 配 者 で あれ ば,ホ ニ ア ラで働 く 自分 の息 子 や 娘, 孫 に 会 い に来 て しば ら く滞 在 す る。 こ うい っ た 『何 も仕 事 を して い な い人 』 は ホ ニ ア ラ に 非 常 に 多 い。 彼 ら は,滞 在 先 の ワ ン トー クが 食 事 を用 意 して くれ るか ら,仕 事 を しな くて も と くに 困 ら な い。 そ の意 味 で彼 らの生 活 は気 楽 な もの で あ る。 あ る ワ ン トー クの家 か ら 別 の ワン トー クの 家 へ渡 り歩 くこ とだ って で き る。 しか し,受 け 入 れ る側 の ワソ トー クは, 食 費 や お こ づ か い の面 で,経 済 的 な 負担 が増 して い く。 そ の 意 味 か ら,ホ ニア ラの給 与 所 得 者 の中 で,『 何 とな く』 村 か ら出て くる ワン トー クの滞 在 に 強 い不 満 を抱 く人 は多 い 」。

  ホ ニ ア ラ住 民 は,概 ね(1)定 職 者,(2)居 候(若 者),(3)居 候(年 配 者),

(4)学 生 に 分 類 で き る。 村 か らや って き た 人(学 生 以 外)は,た い て い は じめ は 居

候 と して食 事 や 宿 泊 場 所 を 含 め た生 活 のあ らゆ る面 に お い て,定 職 を もつ ワ ン トー ク

に 寄 生 す る。

国立民族学博物館研究報告別冊  21号

1  マ ス タ ・ リ ウ(masta  liu)

上 記 の(2)居 候(若 者)は,名 目上 は職 を 求 め て や って きて い る ので あ るが,仲 間 ど う しで ビ ール を飲 み,ギ ャン ブル に興 じた り,ク ラ ブで遊 ぶ こ とに専 念 す る者 も 多 い。 た とえ ま じめ に職 につ きた くて ホ ニア ラへ や って きた と して も,実 際 の 求 人数 は非 常 に少 な く,セ カ ン ダ リー ス クール(日 本 の学 制 にお け る中学 と高 校 に相 当)を 卒 業 して も簡 単 に は 仕事 はみ つ か らな い。ま して は 学歴 や技 術 を もた な い 者 で あれ ば, 職 につ け る可 能 性 は さ らに低 くな る。 しか し,彼 らは ホ ニ ア ラに 居続 け る。 こ の よ う に,仕 事 に つ か ず(つ け ず),た だ毎 日 ワ ン トー クに寄 生 して い る若 者 を,ソロモン 諸 島 の ピジ ン ・イ ング リ ッシ ュで 「マ ス タ ・リウ」 とい う。 マス タ ・リウに は,ホ ニ

ア ラ の学 校(中 学 校,高 等 学 校)を 卒 業 した後 も定 職 に つ か ず(つ けず),出 身 の村 へ も帰 らな い若 者 も含 まれ る。

  マ ス タ ・リウが,村 へ 帰 らず ホ ニア ラに住 み 続 け る理 由 は,第1に 近 代 的 な もの に 囲 まれ た 生 活環 境 に対 す る 「 あ こが れ 」 で あ る。 ホ ニ ア ラに は,サ ッカ ー リー グ,カ ジ ノ,ク ラ ブ,映 画 館,ポ ピ ュラ ー音 楽 な どの娯 楽 や アル コ ール とい った 村 で は 味 わ え な い ものが あ ふ れ て お り,若 者 を 惹 きつ け てや ま な い。 た とえ1度 村 へ 帰 った と し て も,同 世 代 の若 者 に ホ ニア ラの 娯 楽 の話 な どを きか せ て興 味 を もた せ,再 び そ の 若 者 た ち と共 に ホ ニ ア ラへ戻 って くる。 そ して再 び,ホ ニ ア ラで 定職 を もつ ワ ン トー ク の 居候 とな る ので あ る。 また,ホ ニ ア ラの 中 学 や 高校 を卒 業 して そ の ま ま居 続 け る若 者 や地 方 の 中学 校 を 卒 業 した若 者 は,ソ ロモ ン諸 島で は 比較 的 高 い学 歴 に 属 す るた め,

「洗 練 され た 者 」(civilized  man)と 自認 す る傾 向 に あ る。 そ うい う若 者 は 村 の 生 活 に 飽 きた らず,ホ ニ ア ラへ 出 て い っ て しま う。彼 らは,自 分 にふ さわ しい 「 洗 練 され た 」 生 活 は ホ ニ ア ラに こそ(に だ け)あ る と考 え るの で あ る。

  マ ス タ ・ リウが ホ ニア ラに と どま り続 け る も うひ とつ の 理 由 は,「 い つか は職 が み つ か るか も しれ な い」 とい う期 待 感か らであ る。 学 歴 や 手 に技 術 の な い者 が 就職 す る に は,ホ ニ ア ラに お け る ワン トー クの ネ ッ トワー クを 利 用 しな が ら数 少 な い チ ャ ンス を待 つ しか な い 。 た とえ ぽ,ホ ニ ア ラの タ クシ ー運 転 手 は ほ とん どが マ ラ イ タ 島民 で あ る が,中 国 系 移 民 な どが 経 営 す る会 社 を 除 い て,た い て い は マ ライ タ 島 出身 者 が4

〜6台 の タ ク シ ーを 抱 え て営 業 す る個 人経 営 で あ る。経 営者 と経 営 者 の ワン トー ク(マ

ライ タ 島民)が 運 転 手 を つ とめ るの が,一 般 的 な形 態 で あ る。欠 員 が で きた場 合 に は,

経 営者 や従 業 員 の 人 的 ネ ッ トワー クの中 か ら適 当 な人 を選 んで 補 充す る。 そ の際 ・ 同

郷 の マ ライ タ 島民 以 外 に話 が もち こまれ る こ とは まず な い。 この よ うな わず か な 機 会

関根  都市 と島嶼の経済開発

の た め に,マ ス タ ・ リ ウ は 村 へ 帰 ら ず と ど ま り続 け る 。

2  定 職 者 に と って の ホ ニ ア ラ

  こ こで い う 「 定 職 者 」 とは,主 と して 中 央 政 府 や ガ ダル カナ ル 州(ホ ニ ア ラに 州都 が あ る)で 働 く中級 以 上 の 公 務 員 や,民 族 系,外 資 系 の企 業(農 園 会 社 や水 産 会 社 な ど)に 事 務 職 員 も し くは 専 門 職 員 と して勤 務 す る者 を さす 。 彼 ら の月 平 均給 与 額 は, 1994年 時 点 で641ソ ロモ ン ドル(約2万 円)で あ った(Ryan  1997:67)。 彼 らは,通 常,ホ ニ ア ラ地 域 内 外 に 点 在 す る ス ク ウ ォ ッタ ー ス(squatters)と 呼 ぼ れ る 居 住 域14)に 住 ん で い る人 た ち を 除 い て,所 属 先 が 用意 す る住 宅(一 戸 建 て か フ ラ ッ ト) か 持 ち家 に 住 ん で い る15も それ らは た いて い,寝 室2つ に リビン グ兼 ダイ ニン グル ー ム,台 所,シ ャ ワー ル ー ム,水 洗 トイ レ,ベ ラ ン ダを備 え る。 住 宅 ご とに部 屋 の 広 さ は 多 少 異 な るが,概 ね 間取 りは み な この よ うな 「2DK・ バ ス ・トイ レ ・ベ ラ ン ダ付 」 で あ る。 電 気,水 道 を備 えて お り,ガ スに は プ ロパン ガ ス を使 用 す る。 この よ うな 住 宅 に,定 職 者 の世 帯 の ほか に,寄 生す る ワン トー クを 含 め,常 時 約7〜10人 の人 び と が暮 らす 。

  さて,ホ ニア ラで 働 く者 の 中 には,い ず れ 出 身 の村 へ 帰 りた い と考 え てい る者 が 多 い 。 それ に関 す る統 計 が あ る わ けで は な い が,少 な く とも ホ ニア ラで定 職 に つ い て い る筆 者 の知 人 は皆,お しな べ て 「7〜8割 の 人 は そ う考 えて い る の で は な いか 」 と述 べ て いた 。 退職 後 に帰 郷 す るか ど うか の選 択 は,通 常,生 業 との 関 わ りに お い て成 さ れ る もの であ る。 ほ とん どの ホ ニア ラ住 民 は,自 らが 帰属 す る土 地 所 有 集 団 の土 地 に 対 して伝 統 的 土 地権 を もつ 。 そ して,そ の土 地 に おけ る焼 畑 耕 作 を基 盤 に した 自給 自 足 的 生 活 を 送 る こ とを,退 職 後 の 「 理 想 的 な」 な姿 と考 え る傾 向 にあ る。 ホ ニア ラで は,「 町(ホ ニ ア ラ)は 人 が 一 生 にわ た っ て住 み続 け る とこ ろ で は な い。 今 は仕 事 が あ るか らた ま た ま町 に い るが,村 の方 が 生 活 自体 は快 適 であ る。 毎 日お金 の心 配 を す

      ノ

る必 要 もな い し,ワン トー クの世 話 に頭 を 悩 ませ る こ と もない 。 村 こそ が 自分 た ちの 場 所 で あ る」 とい う主 旨 の話 を た びた び 耳 に す る。現 実 に,ほ とん どの定 職 者 は,退 職 後 ホ ニ ア ラに住 み続 け るだ け の収 入 源 を もた な い 。 た とえ退 職 後 に何 らか の ビジ ネ ス を始 め た い と考 え て も,ワン トー クに寄 生 され 続 け て きた ことや 住 宅 ロ ーン の返 済 に 追 われ,ビ ジ ネス を興 す 資 金 的 余 裕 の な い の が現 状 で あ る。

  こ の よ うに,い ず れ 出 身 の 村 にrUタ ーン 」 す る こ とを 前 提 に ホ ニ ア ラで暮 ら し

て い るた め,ホ ニア ラの 定職 者 が 自分 自身 や 配偶 者 の 出身 地 との つ な が りを 絶 や す こ

とは な い 。 マ ス タ ・リウの 生 活 の面 倒 を 引 き受 け る こ とも,そ の あ らわ れ で あ る。 ま

                                   国立民族学博物館研究報告別冊   21号 た,年 次 休暇(た い て い ク リス マ ス に合 わ せ て取 る)の 際 には 必 ず 帰郷 し,ワ ン トー

ク(親 族 や 同 じ村 の成 員)や 土地 との 関係 を 再 確 認 す る。 筆 者 が イン タ ビ ュー した あ る公 務 員(レ ンネ ル 島 出身,1964年 生)は,「 休 暇 で 帰 郷 す るの は,基 本 的 に は 自分 の家 族 や 村 の人 び とに会 うた め で あ る。 家 族 に 会 い,家 族 の畑 仕 事 や家 の補 修 作 業 な どに 協 力 し,村 の人 た ち と交流 す る こ とは,わ れ わ れ の よ うな都会 生 活 者 に は とて も 大 事 な こ とで あ る。も し村 に帰 らない と,村 の人 び とは私 が彼 らの こ とを忘 れ て しま っ た と い って,非 難 す るだ ろ う」 と述 べ て いた 。 ホ ニア ラで定 職 に つ く者 は,ホ ニア ラ にお い て も村 に お い て も,つ ね に ワン トー クとの 関 係 を で き る限 り円滑 な もの とす る

ことに 多 大 な 関心 を 払 うの で あ る。

  しか し,都 会 で長 い間 生 活 して い る人 は,た い て い村 の生 業 活動 に不 得 手 に な って しま って い る。 した が って,定 住 を 目的 に村 へ 帰 って も,す ぐに 村 の人 た ち と同 じ よ うな 生 活 が で きるわ け で は な い。 た とえぽ,多 くのソ ロモン 諸 島 民 に と って,漁 携 は 村 で 生 きて い く上 で必 要 不 可欠 な生 業 活 動 で あ る。 と くに,島 に 可 耕地 を ほ とん ど も た な い ポ リネ シアン ・ア ウ トライ ア ーは,漁 携 へ の依 存 度 が極 め て高 い。 した が って, 漁 綱 の 編 み方 や漁 場 に つ い て の知 識 カ ヌー作 りの技 術 な どは,身 に つ け て お か なけ れ ば な らな い事 柄 で あ り,村 に定 住 す るた め に は,す ぐに もそ れ らを修 得 しな け れ ぽ 生 活 に 支 障 が 出 て しま う。 漁掛 よ りも農 耕 を 生 業 の 中心 とす る社 会 で は,と くに焼 畑 耕 作 に 関 係す る知 識 や 技 術 が不 可 欠 で あ る。 村 の生 業 活 動 に 関す る そ の よ うな 問 題 は, 退 職 後 に 村 へ帰 る こ とを 「 夢 見 る」 人 た ちに と って も,そ れ を た め らわ せ る要 因 に な

りうる。

  さ らに,同 様 の問 題 は,ホ ニア ラに長 期 間 滞 在 す る人 た ちだ け が 抱 え る もの で は な

い 。 マ ライ タ 島 ク ワラ アエ地 域 出身 の あ る人 物(公 務 員,1966年 生)は,他 の多 くの

ホ ニ ア ラ住 民 と同様 に,い ず れ は 出身 地 へ 帰 りた い と考 えて い る。 しか し,帰 った と

ころ で,彼 は畑 の作 り方 も漁 の方 法 も知 らな い。 そ の意 味 で,彼 が村 社 会 に適 応 す る

のは 非 常 に 困難 であ る。 小学 校 を卒 業 す る頃 まで は両 親 や キ ョウ ダイ た ち と共 に畑 仕

事 を して い た が,中 学校 か らは寄 宿 生 活 で 親 元 を離 れ,高 校 卒 業後 す ぐに ホ ニア ラで

就 職 した の で,今 で は す っか り忘 れ て しま って い る。 年 次 休 暇 な どで村 に滞 在 してい

る時 に,家 族 や 親 族 の手 伝 い で畑 へ 連 れ て い か れ た と して も,「 た だ 掘 り棒 を も って,

地 面 に い たず ら書 き しな が ら座 って い るだ け 」 の状 態 に な って し ま う とい う。 彼 に よ

る と,こ の よ うな状 況 に あ る者 は,現 在 の ソ ロモ ン諸 島 では 決 して稀 では な く,村 の

生 活 に適 応 で きな い とい う意 味 で,今 や ソ ロモ ン諸 島 にお け る大 きな問 題 の ひ とつ に

な って い る とい う。

関根  都市 と島娯 の経済開発

3ま と め 一 都 市 と村 の 「 使 い分 け 」

  ホ ニア ラ と村 との間 に お け る人 び との双 方 向 的 な流 れ(還 流 性)は,植 民地 時 代 と 独 立 後 の 別 な く,太平 洋戦 争 後 の ソ ロモン 諸 島 に お け る特 徴 的 な 現 象 の ひ とつ で あ る。

しか し,植 民地 時代 と現 在 の還 流 性 を概 観 して 明 らか に異 な る点 は,ホ ニ ア ラか ら出 身村 へ 向か わ せ る要 因 と して植 民 地 時 代 に み られ た 「 社 会 的 劣性 」 とい う条 件 が ほ ぼ 消滅 してい る こ とで あ る。 た しか に 経 済 的 に は,現 在 にお い て も中 国系 の 人 び とが圧 倒 的 に優 位 に 立 って い る。 しか し独 立 後,少 数 の 白人 行 政 官 を 除 い て,メ ラネ シ ア系 の 人 び とが 行 政 や 立 法 に 関す る分 野 を ほ ぼ 独 占 した こ とで,彼 らが社 会 的 優 位 を 確保 す るに至 った16も

  また,村 社 会 に暮 らす 人 び と(と くに若 者)は,コ ブ ラ生 産 以 外 に めぼ しい現 金 収 入 源 の な い村 を離 れ 都 会 へ 向 か って も,た い てい 都 会 の経 済 的現 実 に 直面 しマ ス タ ・

リウ とな る。 そ れ で も彼 らの 多 くは,村 へ 帰 らず 都 会 に 居続 け る。 つ ま り,今 日,都 会 にお け る経 済 的現 実 は彼 らを 出 身村 へ 向か わ せ る(引 き戻 す)要 因 とは な らな い の で あ る。 そ の 点 も,独 立 後 にお け る還 流 の特 徴 と して 指 摘 で き よ う。 む しろ,そ の こ とが還 流 の主 要 因 とな る の は,ホ ニ ア ラで定 職 につ い てい る者 で あ り,比 較 的 収 入 に 恵 まれ て い る者 の 方 が 出 身村 へ 戻 る こ とを 強 く希 望 す る。 彼 らは,収 入(給 与 の)額 に お い て経 済 的 苦 痛 を 覚 え る とい うよ りも,ワン トー クに 寄 生 され る ことか ら生 じる 支 出額 の多 さに 苦 痛 を 感 じて い る。 さ らに,出 身村 に おけ る 自給 自足 的 な生 業 経 済 を 基 盤 に した生 活 は,必 ず しも今 日の都 市 住 民 に と って,現 金 収 入 が途 絶 え た後 の生 活 を 保 証 す る もの とは な っ てい な い こ と も,今 日の還 流 性 を特 徴 づ け る。慣 習地 や海 を 利 用 す る生業 に つ い て の知 識 や 技 術 の面 で 「 無 知 」 で あ る とい う事 実 が,無 視 で きな

い問 題 と して 立 ち あ らわ れ て い る。

  ホ ニ ア ラ住 民 の還 流 につ いて の この よ うな特 徴 の背 景 に は,基 本 的 に ソ ロモン 諸 島

民 の 間 に,都 会 と村 を ま った く異 質 な 生 活空 間 と認 識 す る前提 が あ る。 筆 者 が イン タ

ビ ュー した 都 市 労 働 者(主 と して公 務 員)は,お しなべ て 「ホ ニ ア ラには ホ ニ ア ラの

生 活 の ル ー ルが あ り,村 の常 識 が通 用 す るわ け で は な い」 と語 って い た。 た しか に ホ

ニ ア ラで も,定 職 者 を 中 心 に,彼 らに寄 生 す る同 郷 の マ ス タ ・リウな どか らな る 「 村

的 な 」 人 間 関係 がつ く り出 され て い る。 しか し,こ こで い う 「 都 会 と村 」 の2分 法 的

な見 方 は,住 民 と住 民 の居 住 環 境 に 占め る近 代 的(西 洋 的)要 素 との距 離 感 に起 因す

る もので あ る。 現代 の ホ ニア ラ住 民 を 主 と して構 成 す る定 職者 とマ ス タ ・リウを み る

と,定 職 者 は 概 して将 来 的 に近 代 的 環境 との距 離 を 広 げ よ うとす る(つ ま り,出 身 の

      国立民族学博物館研究報告別冊   21号 村 社 会 との 距 離 を 縮 め よ う とす る)。 他 方 マ ス タ ・リウは,現 金 収 入 を 求 め て(あ る いは た だ 単 に 都 会 の 「き らめ く」 雰 囲 気 に身 を お きた くて),近 代 的 環 境 と 自分 との 距 離 を 限 りな く近 い も のに して お こ う とす る。 定 職 者 とマ ス タ ・リウは,そ れ ぞれ の 滞 在 目的 や滞 在 の仕 方 は 異 な って も,都 市 に い る 「用 事 」(単 な る都 会 の 「き らめ き」

に 身 を 置 く こ とも含 め て)が あ るか らそ こに 留 ま って い る。 した が って,都 市 に い る 必 要 が な くなれ ば(あ る い は,い られ な い事 情 が生 じれ ぽ),定 職 者 とマ ス タ ・リ ウ の別 な く,村 に還 流 す る。 ソロモン 諸 島民 は,ホ ニ ア ラ とい う都 市 空 間 を 出身 の村 と の関 係 に お い て相 対 化 し,個 人個 人 が,近 代 と の距 離 の 変 化 に応 じて双 方 の空 間 を 「 使 い分 け 」17)ようと して い る の であ る。

お わ り に

  そ れ で は,そ の よ うな現 在 の都 市 に関 す る一 般 状 況 は,本 稿 の第1節 で述 べ た 「持 続 可 能 な 開 発 」 とい う今 日の経 済 開発 に関 わ る支 配 的 な 言説 と,ど の よ うな つ な が り を もつ の で あ ろ うか 。

  「 持 続 可 能 な 開発 」 は,あ くまで も 自然 環 境 の保 全(自 給 自足 的生 業 様 式 の 維 持 ・ 持 続)を 条 件 と して経 済 開 発 を 推進 し よ う とす る理 念 で あ る。 つ ま り,条 件 付 きで, 村 を 近 代 的 な意 味 に おけ る生 産 の 場 とす る こ とで あ る。 この 開発 の理 念 は,す で に 述 べた よ うに,急 速 な経 済 成 長 を 求 め る もの で は な い し,資 本 主 義 的 な拡 大 再 生産 ば か りを 志 向 す る もの で もな い。 言 い 換 え る と,そ れ は,村 社 会 に 「 程 よい近 代 」 を 導 入 し よ うとす る もの とい え る。 そ して,そ こか ら得 る現 金 を 消 費す る た め に,人 び とは そ の よ うな 開発 だ け で は生 み 出 せ な い ものや 施 設(あ る いは雰 囲 気)を 提 供 す る都 市 へ向 か お うとす る18も

  本 稿 の 冒頭 で,ソ ロモン 諸 島 を含 め た オ セ ア ニ ア島嶼 地 域 の 都 市 を,「 近 代 世 界 シ ス テ ム とい う分 業体 制 に お い て果 た す べ き役 割 を 遂 行 す るた め の 空 間」 と表 現 した 。 現 在 に お い て も,同 地 域 は,さ ま ざ まな商 品 や 資 源,サ ー ビス,金 融 な どの国 家 間 の 連 鎖 を 通 じて,事 実 と してそ の シス テ ムに組 み 込 まれ て い るの で あ り,そ の よ うな マ

ク ロ レベ ル の 都 市認 識 に,基 本 的 に誤 りは な い で あ ろ う。

  しか し今 日,ソ ロモ ン諸 島民 に と って,ホ ニア ラ とい う ソ ロモ ン諸 島 にお け る唯 一

と もいえ る都 市 的空 間 は,世 界 シ ステ ムに お け る分 業 活 動 の た め の場 所(世 界 シス テ

ムの中 核 地 域 とを結 ぶ 「 貯 蔵 庫 」 と して の空 間)と して よ りも,ソ ロモン 諸 島 民 が 必

要 な ときに 近 代 的(西 洋的)な も のを と りに くる場,あ るい は 近 代 的 な も のに 接 す る

関根   都市と島嶼 の経済開発

た め の場 と して捉 え られ て い る。つ ま りそ こは,ソ ロモン 諸 島 民 が村 社 会 に お け る 「 程 良 い 近代 」 を維 持 す るた め の 「 近 代 の貯 蔵庫 」 と して の役 割 を担 って い るの で あ る。

そ こに,「 持 続 可能 な 開発 」 とい う開発 理 念 と,都 市(ホ ニア ラ)と 村 社 会 の 「 使 い 分 け 」 とい う空 間利 用 に 関 わ る 「思惑 」 との連 続性 を見 いだ す こ とが で き る。

  しか し現 実 に は,村 社 会 に お け る 「 程 よい 近 代 」 を 目指 す 「 都 市 と村 の使 い 分 け」

は十 分 に 機 能 して い るわ け で は な い 。 そ の こ とは,第1節 で述 べ た よ うに,こ の 開発 理 念 が 実 践 に 十分 に反 映 され て い な い とい う現 状 に 起 因す る。 ホ ニア ラに住 む 定 職者 や 高 学 歴 の 者 が村 の生 業 環 境 に す ぐに は とけ 込 む こ とが で き ない とい う事 実 や,村 に は コブ ラ生 産 以外 に め ぼ しい収 入 源 が な く,仕 事 を 求 め て ホ ニア ラへ や って き て も容 易 に仕 事 が み つ か らな い,あ るい は 経済 的 に ワン トー クに寄 生 して い るの で欲 しい も のが あ っ て も簡 単 に は手 に入 らな い な どの都 会 と村 社 会 に おけ る現 実 が,そ の こ とを 端 的 に表 して い る。

  19世 紀 後 半 期 に は じま る ソ ロモ ン諸 島 の 「近 代 」は,主 と して植 民 地 統 治 を通 じて, 西洋 的 意 味 に おけ る都市 と経 済 開 発 を 同地 域 に もた ら した。 それ らは,同 地 域 を世 界 シス テ ム の 「 辺 境 」 に位 置 づ け る役 割 を 果 たす と同時 に,と くに独 立 後 に お い て は,

「 辺 境 」 か ら脱 す るた め に,あ る いは 「辺境 的」 状 態 を軽 減 す る ため に 不 可欠 な要 素 と して も考 え られ て きた 。 だ が,都 市 を 「近代 の貯 蔵 庫 」 と位 置 づ け,村 に 「 程 良 い 近 代 」的 状態 のみ を求 め る上 記 の 「 使 い分 け 」 の論 理 は,逆 に ソ ロモン 諸 島を 「 辺 境 」 に 固 定す る こ とに つ な が る もの で あ る。 そ こか ら急 速 な経 済 成長 や投 資 の 拡 大 が 生 み

出 され る とは,と うて い予 測 で きな い。 この よ うな 都 市 と経 済 開 発 に対 す る現 在 の ソ ロモ ン諸 島 民 の見 方 は,近 代 化 主義 や グ ローバ リズ ムな どの 「 近 代 」 を象 徴 す る支 配 的 言 説 とは 異 質 な もの で あ り,今 日の ソ ロモ ン諸 島 に お け る新 た な 「 近 代 の産 物 」 と

して指 摘 す る こ とが で き よ う。

注

1)1893年 に イ ギ リス領 に編 入 され た の は,ニ ュー ジ ョー ジ ア島,フ ロ リ ダ諸 島,ガ ダル カ ナ   ル 島,マ ライ タ 島,サ ン ク リス トバ ル 島,サン タ ク ル ー ズ諸 島 で あ る 。 ドイ ツ領 ソロ モン 諸   島(シ ョー トラン ド諸 島,チ ョイス ル 島,サン タイ サ ベ ル 島)は,1899年 にイ ギ リス領 とな っ   た。

2)1.ウ ォー ラ ー ス テイン は,近 代 以 降,世 界 はひ とつ の資 本 主 義 経 済 シス テ ム と して統 合 さ   れ て い る と述 べ る。 そ れ は,広 範 な 領域 に広 が る単 一 の分 業 体 制 と多 様 な 文化 シ ス テ ム を含   む 国民 国家 間 シス テ ム で あ り,ひ とつ の 国家 と して政 治 的 に 中央 集 権 化 され て い るわ け で は   な い が,経 済 的 に は 中核 一 半 辺 境 一 辺 境 とい う3つ の 地 域 か らな る構 造 の も とに 中央 集 権化   され,中 核 地 域 の人 び とに よ って支 配 され て い る(ウ ォー ラ ー ステ イ ン1987)。