経 営 情 報 システ ム とは何 か

山 田 萱 生

〔概 説 〕MIS(ManagementInformationSystems)と は,文 字 通 り に と ら え れ ば,経 営 ・情 報 ・シ ス テ ム と い う3つ の 言 葉 か ら な る 合 成 語 で あ る 。 歴 史 的 に み て も,そ れ は,ビ シ ネ ス 用 コ ソ ピ ュ ー タ の 登 場 と と も に,そ の 高 度 な 利 用 形 態 を 模 索 す る 場 合 の 設 計 理 念 と し て の 役 割 を 期 待 さ れ て,創 造 さ れ た の で あ る 。 す な わ ち,MIS概 念 は,IBM社 で 最 初 に 開 発 さ れ た 本 格 的 情 報 処 理 ソ フ ト ウ 手 ア ζ し て 評 価 さ れ るMOS(ManagementOperating

System)と 軌 を 一 に す る マ ー ケ テ ィ ソ グ 向 け の も の で あ っ て,1961年 にJ, D.ギ ャ ラ ガ ー(JamesD.Gallagher)に よ っ て,本 格 的 著 作 と な る 以 前 に

も,例 え ば,IDP(IntegratedDataProcessing,1954),TotalSystem

(1957年)な ど の 概 念 の な か で,取 り扱 わ れ 続 け た 基 本 テ ー マ で あ っ た の で あ る 。 さ て,輝 営 組 織 の な か で,マ ネ ジ メ ソ ト ・シ ス テ ム を 支 え る2本 柱 と な っ て い る の が,組 織 機 構 と 情 報 シ ス テ ム で あ り,こ の 両 者 の 関 連 に 着 眼 し て,そ の 相 互 作 用 を と ら え る た め に は,と くに 情 報 シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ を 採 用 す べ ぎ で あ ろ う。 す な わ ち,ト ー タ ル ・イ ソ フ ォ メ ー シ ョ ソ ・シ ス テ ム ズ と し て のMIS概 念 の 発 展 と,徹 底 的 な 組 織 サ イ ・ミネ テ ィ ッ ク ス の 探 究 と が 結 び つ い て,MIS概 念 は ま す ま す 隆 盛 と な っ た の で あ る 。 も と よ り,そ の 真 の 原 動 力

と な ・た ρは,デ ー 拠 恐 騰 鯉 関 係 の ・ソ ピ ー

,タF・テ 勿 ジ ー の飛 躍 的発 展 そ の もの で あ る。 この 直 後 にMISブ ー ムへ の 強 烈 な反 省 期 を 経 験 し た の で あ るが,こ のMIS研 究 の 暗 黒時 代 を 通 じて,こ れ ま で単 な る設 計 理 念 に す ぎな いMISが,そ の 実 現 性 を め ざ した 本 格 的 な設 計 技 術 に まで 高 め られ

原稿受領 日1980年11月5目

[2651

た 点 は ・,と く に 注 目 す べ き で あ るbす な わ ち,1971年 のMS.S.モ ー トソ (MichaelS.ScottMorton)のMDS(Manageme堪DecisionSystems)

を そ の 象 徴 と す る,こ れ ら の 実 現 性 ベ ー ス のMIS設 計 技 術 の 発 展 に つ い て 概 説 す る こ と は,き わ め て 重 要 な 側 面 で あ る 。 と りわ け,コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン

(Communication),意 思 決 定(DecisionMaking),バ ラ ソ ス(Balance) と い う3つ の 統 合 過 程 と の 関 連 で,MISの 実 現 性 を 吟 味 す る こ と は,最 新 の MIS研 究 と な ろ う。 さ ら に,MIS研 究 の 到 達 点 は,究 極 的 に は 組 織 の オ ー ガ ニ ズ ム,組 織 サ イ バ ネ テ ィ ッ ク ス と な る の で あ り,逆 言 す れ ば,情 報 科 学,決 定 科 学,行 動 科 学 な ど の 科 学 的 関 心 を 統 合 し た 人 間 研 究 に 到 達 す る の で あ るρ そ の 意 味 で は,人 間 行 動 ・組 織 行 動 そ の も の が 常 に 不 可 思 議 で あ れ ば あ る ほ

ど,MISの 真 の 課 題 は,永 遠 に 未 解 決 な 問 題 解 決 過 程 と な ろ う。 い ず れ に し て も,こ れ ら のMISの 実 現 性 を 吟 味 す る 立 場 か ら,文 字 通 りの 試 行 錯 誤 の 過 程 を 経 て,真 の 組 織 科 学 へ の 道 が 開 か れ る の で あ り,.も は 尋 カ オ ス そ の も の と

な っ た 組 織 の 未 来 展 望 に つ い て も,探 究 す る の で あ る 。

1.MIS概 念 の 変 遷 過 程,

ManagementInfomlat量onSystelnsと い う 言 葉 が,耳 に 入 る よ うに な っ た の は,1960年 代 に 入 っ て か らで あ る 。 こ の 言 葉 は,今 日,日 常 語 の よ う に 用 い られ て い る に も か か わ らず,そ の 正 確 な 定 義 付 け を な す こ と は 容 易 で は な い 。 す な わ ち,MIS(ManagementInformationSystemsの 略 称)と は 何 か と 問 わ れ た と き,そ の 返 答 は,ま さ に 様 々 で あ る 。

ま た,こ の よ う な 定 義 付 け の 困 難 性 を 解 明 す る こ と も,至 難 の 仕 事 で あ る 。 そ の 理 由 と し て 考 え ら れ る こ と は,ま ず 第1に,Management,Information,

Systemsと い う,3つ の 用 語 の も つ 意 味 の あ い ま い さ で あ り,第2に,そ れ ら の 用 語 の 相 互 関 連 か ら派 生 す る 様 々 の エ ソ ト ロ ピ ー に あ る 。

そ も そ も,ManagementInf6rmationSyStemsと い う言 葉 が 登 場 す る 必.

然 倥 は,1951年 以 来 の ビ ジ ネ ス の 世 界 で の,コ ソ ピ ュ ー タ の 活 用 に あ っ た の で

あ り,1957年 ご ろ に は,す で に,TotalSystemの 概 念 が 確 立 さ れ て い た と い う見 方〜6ミー 般 的 で あ る 。

こ の 見 識 は,コ ソ ピ ュ ー タ の ア プ リ ケ ー シ ョ ソ と し て,事 務 の 機 械 化 か ら経 営 の 機 械 化 へ と 展 開 さ れ る 機 械 化 の 歴 史 の 中 に み られ る,シ ス テ ム 設 計 の 概 念 に も と つ く も の で あ る 。 す な わ ち,MISの 概 念 は,コ ン ピ ュ ー タ の 高 度 な 利 用 形 態 を 設 計 す る 場 合 の,指 導 理 念 と し て 登 場 し た の が,そ の 最 初 で あ る 乏 考

え られ る 。

し た が っ て,MIS概 念 の 変 遷 過 程 は,ま さ し く コ ソ ピ ュ ー タ ・ハ ー ド ウ エ ア の 発 展 過 程 と 対 応 す る の で あ る が,そ の 利 用 技 術 と し て の ソ フ トウ エ ア や, そ の 利 用 者 で あ る ヒ ュ ー マ ソ ウ エ ア の 立 ち 遅 れ が 原 因 と な っ て,MISが 今 だ に 定 着 で き な い の が 実 状 で あ ろ う。 む し・ろ,コ ソ ピ ュ ー タ が 一 部 の 専 門 家 の お も ち ゃ に な っ て し ま つ て,真 の 利 用 者 で 拳 る は ず の 経 営 管 理 者 達 の 情 報 要 求 が,ま っ た く無 視 さ れ て い る と い う見 方 が 一 般 化 し て い る 。'

MISに 関 す る 文 献 と し て,最 初 に 本 格 的 体 系 化 を 試 み た 著 作 は,1961年 に J.D.ギ ヤ ラ ガ ー に よ っ て 示 さ れ た の で あ る が,そ こ で の 特 徴 は,コ ソ ピ ュ ー タ が な くて もMISは 存 在 す る と 明 言 し た と こ ろ に あ るbこ の 発 言 は,決 し て あ や ま りで は な か っ た の で あ る が,そ れ で な く て も あ い ま い なMIS概 念 を ま す ま す 混 乱 さ せ る 結 果 と な るb

そ れ ζ 拍 車 を か け る か の よ うに,い わ ゆ る .MISブ ー ムが 登 場p,MISは 高 度 な 経 営 管 理 を め ざ す 人 々 の キ ャ ッ チ ・ フ レ ー ズ 化 し て し ま っ た の で あ る 。

こ の よ うな 傾 向 に 歯 止 め の 役 割 を は た し た と 考 え られ る の が,Computer‑

BasedInformationSystemsと い う ア プ ロ ー チ の 再 燃 で あ る 。 そ の 代 表 的 存 在 と も い え る の が,1967年 に 登 場 したP.E.ロ ソ フ(P.E.Rosove)ら の ア プ ロ ー チ で あ る 。 こ こ で は,も は や コ ソ ピ ュ ー タ な し のMISは 考 察 さ れ な

くな っ て い るo'

コ ソ ピ ュ ー タ ・ベ ー ス の 情 報 シ ス テ ム は,主 と し てN。 ウ イ ナ ー(N.Wie・

ner)ら に よ っ て 開 発 さ れ た,ManagementCyberneticsの 影 響 の も と に,

そ の 機 構 が ま す ま す 精 緻 化 さ れ る と と も に,H.A.サ イ モ ン(H.A.Simon) ら の 意 思 決 定 プ ロ セ ス と マ ネ ジ メ ソ ト ・プ ロ セ ス と の 一 体 化,J.W.フ ォ レ ス タ ー(J.W.Forrester)ら のIndustriaIDynamicsか らSystemDynamics

の 発 展,さ ら に はR.A.ジ ョン ソ ソ(R.A.Johnson)ら の 企 業 組 織 へ の 情 報 シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ の 適 用 と い う試 み を 摂 取 す る こ と に よ っ て,確 実 に 発 展 ぺ の 途 上 に あ る と 考 え られ た の で あ る 。

と こ ろ が,1972年 にJ.デ ァ デ ン(J.Dearden)のrMISは 妄 想 で あ る 」 と い う論 文 の 発 表 を 契 機 と し て,MISブ ー ム へ の 強 烈 な 反 省 期 を 経 験 し た の で あ る 。 し か し,J.デ ァ デ ソ の 発 言 は 。MISoの 確 立 を 全 面 的 に 否 定 す る と い う よ りは,む し ろ トー タ ル ・シ ス テ ム概 念 に 固 守 す る あ ま りに 進 展 し な い 現 状

●

を 打 破 す る た め に と 理 解 す べ き で あ ろ う。 そ れ ば か りで な く,MISの 設 計 確 立 を い そ ぐあ ま りに,オ ペ レ ー シ ョ ナ ル ・レ ベ ル で の 適 用 を 中 心 と す る 現 実 か

ら遊 離 し す ぎ る 点 に 対 す る警 鐘 と もい え る で あ ろ う。

い ず れ に し て も,こ の よ う なMIS研 究 の 晴 黒 時 代 を 通 じて,こ れ ま で は 単 '

な る 設 計 理 念 に と ど ま っ たMISが,そ の 実 現 陸 を め ざ し た 本 格 的 な 設 計 技 術 に ま で 高 め られ た 点 は,と くに 注 目 す べ き で あ る 。 と りわ け,汎 用 目的 め デ ー

タ ・ベ ー ス 管 理 シ ス テ ム を 開 発 す る 目的 で,1969年 以 降 に,主 と し てCODA・

SYLシ ス テ ム ズ 委 員 会 の 一 連 の 報 告 書 め ま とめ 作 業 を 契 機 と す るDB/DC ア プ ロ ー チ(DataBase/DataCommunicationApProach)の 具 体 的 展 開 可 能 性 こ そ は,ま さ に 起 爆 剤 的 存 在 と も い え よ う。

さ ら に 。1971年 に 公 刊 さ れ たM。S.S.モ ー トン めManagementDedsion

Systems』 は,意 思 決 定 支 援 シ ス テ ム(Deds量onSupPortSystelns)と し て のMIS設 計 技 術 の 発 展 に,大 き く貢 献 す る研 究 と し て 高 く評 価 さ れ る の で あ る 。 す な わ ち,MDSを 契 機 と す るDB/DCア プ ロ ー チ の 発 展 は,MISの 具 体 的 展 開 そ の も の で あ る 点 に お い て,見 事 に 結 実 し た の で あ る 。 ま た,MDS 研 究 が,事 例 研 究 ・実 証 研 究 と し て 展 開 さ れ た マ ソ=マ ジ ソ ・'シス テ ム で あ っ

た 点 に つ い て も,新 し いMIS展 開 の 方 向 を 示 唆 す る も の と し て,重 視 す べ き

で あ ろ う。

し か し な が ら,MIS概 念 の 変 遷 過 程 に つ い て,こ れ ら の 事 実 を 指 摘 し た か ら と い っ て,MISめ 概 念 は}解 明 さ れ な い 。 そ の た め に は,す で に 指 摘 し た よ うな 概 念 上 の エ ン トロ ピ ー か ら解 明 し な け れ ば な らな い の で あ る 。 そ の な か で も,Management概 念 の 統 一 的 理 解 は,困 難 き わ ま り な い 課 題 で あ る 。

こ の マ ネ ジ メ ソ トの 統 一 概 念 之 つ い て は,1962年 に,カ リ フ ォル ニ ア 大 学 の 経 営 大 学 院 に お い て,H.ク ー ソ ツ(H.Koontz)を 座 長 と し て,ア メ リ カ に お け る 多 数 の 経 営 学 者 お よ び 経 営 実 践 家 を 集 め て,検 討 を 加 え た 例 も み られ る が,結 果 的 に は,そ れ ぞ れ の 論 老 が,経 営 管 理 過 程 学 派,経 験 学 派,社 会 シ ス テ ム 学 派,意 思 決 定 理 論 学 派,数 理 学 派 と い う各 々 の 立 場 に よ っ て 議 論 す る た め,い わ ば 「意 味 論 の ジ ャ ソ グ ル 」 の 中 に 迷 い こ ん で し ま っ て,こ の マ ネ ジ メ ソ トの 統 一 理 論 を め ざ す 討 論 会 に お い て も,真 の 結 論 に は 達 し え な か っ た の で あ る 。

ζ れ に 匹 敵 す るMIS概 念 統 一 を め ざ し た パ ネ ル 会 議 は,1971年 に ア メ リ カ の 経 営 情 報 シ ス テ ム協 会(TheSocietyforManagementInformation

Systems)の 主 催 に よ っ て,多 数 の 専 門 家 を 集 め,∫MISと は 何 か 」 と い う 論 題 の も と に お こ な わ れ た の で あ る 。 し か し,群 盲 象 を な で る の 例 え の よ う' に,そ れ ぞ れ の 立 場 か ら の 理 解 を 交 叉 さ せ る の み で,と うて い 結 論 に は 到 達 し な か っ た の で あ る 。 そ こ で は,MISの 構 成 要 素 お よ び 目 標 に つ い て,若 干 の 同 意 点 を え た に す ぎず,そ の 定 義 付 け や 概 念 枠 に つ い て は,ほ と ん ど 出 発 点 の ま ま で あ る 。

し た が っ て,MIS概 念 の 変 遷 過 程 の 紹 介 を 通 じて,MIS概 念 の 定 義 付 け を 模 索 す る こ と は,こ こ で の 主 題 題 で は な い 。 む し ろ,MIS概 念 の 系 譜 を さ ぐ る 意 図 で 試 み た ア プ ロ ー チ こ そ 重 要 で あ る 。 な ぜ な ら,MIS概 念 は,も と も と 合 成 語 そ の も の だ か ら で あ る 。

2.組 織 機 構 と 情 報 シ ス テ ム

現 代 の マ ネ ジ メ ソ トは,激 動 す る環 境 の 中 で,絶 え ず そ の環 境 の変 化 に 適 応

す るた め の 経 営 革 新 を 遂 行 しな け れ ば な らな い 情 況 に お か れ てい る。 す な わ ち,現 代 経 営 は,外 的 お よび 内 的 な環 境 的 存 在 とし て の有 機 的 な シ ス テ ム と し て,と らえ られ る 。 しか し,経 営 シ ス テ ム(managementsystems)}ま,単

な る有 機 体 で は な く,常 に 環 境 の 変 化 に 適 応 しな が ら,歴 史 的 に も累 積 的 進 化 の 過 程 を た ど る有 機 的組 織 体 で あ る。

A。M.マ グ ドノ診(A.M.McDonough)ら の 定 義 に よれ ば,経 営 シ ス テ ム の第1の 意 味 は,組 織 に お い て 論 理 の用 途 に 貢 献 す る あ らゆ る活 動 を あ らわ す もの で あ る。 こ の よ うに 広 義 の 意 味 で め経 営 シ ス テ ム とい う言 葉 は,組 織 内 、 の あ らゆ る階 層 に お け る人 々 の シ ス テ ィマ テ ィ ッ クな 思 考 の こ とで あ り,ま た そ の 思 考 の結 果 を 含 まな け れ ば な らな い 。 この 意 味 の 経 営 シ ス テ ムは,マ ネ ジ メ ン トを 発 展 させ る 考 え を 提 供 し,ま た こ の 考 え は 絶 えず マ ネ ジ メ ソ トを 改善

す る 目的 に役 立 っ て い る。 、

経 営 シ ス テ ム とい う言 葉 の 第2の 意味 は,組 織 の 中 の 個 々 の シ ス テ ムを 全 体 と して み る と き に用 い られ る。 す な わ ち,経 営 シ ス テ ムは,外 的 聚 境 と の あい だ に存 在 す る,よ り大 き な シ ス テ ム の な か の シ ス テ ム と して と らえ られ る ので

＼

あ る 。 さ らに,経 営 シ ス テ ム は,現 実 に は 財 ま た は 用 役 を 商 品 と し て 生 産,供 給 す る 社 会 的 ・経 済 的 ・技 術 的 シ ス テ ム で あ る 。 また,資 本 主 義 経 済 の な か に お い て は,経 営 シ ス テ ム は あ き らか に 企 業 組 織 で あ る 。

今 日 の 複 雑 な 企 業 組 織 に お け る マ ネ ジ メ ン トの 職 能 は,企 業 内 の 各 オ ペ レ ー シ ョナ ル な レベ ル で の 活 動 を 調 整 し,企 業 全 般 に わ た る 目標 の ハ イ ラ ー キ ー を,企 業 内 外 の 環 境 の 変 化 に 照 ら し て 適 応 化 す る こ と で あ る 。 こ の た め に は, 企 業 を,様 々 の サ ブ シ ス テ ム か ら 構 成 さ れ る1つ の トー タ ル ・シ ス テ ム と し て 把 握 す る と い う シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ を 採 用 す る こ と に よ っ て,従 来 と は 異 な る マ ネ ジ メ ソ トの 諸 職 能 の 統 合 化 が 要 求 さ れ る こ と に な る の で あ る 。

こ こ で,経 営 シ ス テ ム の 構 成 は,一 般 的 に 言 え ば,(1)人;金,物(構 成 要 素),(2)組 織 構 造(配 置 配 分),(3)意 思 決 定(計 画 と 統 制 の フ レ ー ム ワ ー ク), (4)コ ミ ュ ニ ヶ 一 シ ョ ソ(情 報 伝 達)と い う4つ の 要 素 に よ っ て 特 徴 づ け ら れ

る 。 さ ら に,こ れ ら の 諸 要 素 が ど の よ うに 相 互 作 用 し て い る か を と ら え る た め に,経 営 シ ス テ ムを 通 じ て の フ ィ ー ドバ ッ ク ・メ カ ニ ズ ム が 必 要 と さ れ る の で あ る 。

企 業 組 織 の な か で,経 営 シ ス テ ムを 支 え る2本 柱 と な っ て い る の が,組 織 機 構 と 情 報 シ ス テ ム セ あ り,そ の 関 連 は 次 の よ うに 示 さ れ る 。

緯 織 機 構(

OrganizatiOnstrUCtUre)

ネ メ ン

(management)

情.報 ス ア ム

(infOrmatiOnSyStem)

第1図 組 織 機構 と情 報 シス テ ム

こ の 組 織 機 構 と 情 報 シ ス テ ム の 関 連 に 着 眼 し て,そ の 相 互 作 用 を と ら え る た め に は,と くに 情 報 シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ を 採 用 す べ き で あ ろ う。

そ もそ も 企 業 組 織 を シ ス テ 冷 概 念 に よ っ て と ら え る 傾 向 は ・N・ ウ イ ナ ー が サ イ バ ネ テ ィ ッ ク ス(Cybernetics)の 構 想 を 世 に 出 し た の が 最 初 で あ る 。 企 業 組 織 に つ い て の 単 純 化 され た モ デ ル は・・ 目標 達 成 の た め に 必要 と され る湾 報 の 基 本 的 流 れ を 示 す 骨 格 模 型 と して,R.A.ジ ョソ ソソ らに よ って,次 の よ う に 示 さ れ た の で あ る。

この よ うな 企 業 組 織 に 対 す る情 報 シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ーチ のね らい は,意 思 決 定 のた め の は1っき りした 客 観 的組 織 を 発 展 させ る こ とに あ る と考 え られ る。

経 営 シ ス テ ムに お い て,情 報 は 経 営 管 理 者 の 意 思 決 定 を補 佐 す る もの と して 必 須 で あ る。 情 報 シ ス テ ム開 発 の 目的 は,こ の 意 思 決 定 の た め の 情報 を,組 織 的 か つ動 的 に把 握 し よ うとす る と こ ろに あ る。"

こ こで,組 織 機 構 の 変 遷 を み れ ば,そ れ ぞれ の基 本 的 人 間 観 の 相 異 に よ っ て,と くに 人 間 的 要 素 を め ぐる コ ミュ ニ ケ ー シ ョソ と情 報 の と りあつ か い は, そ め発 展 過 程 の 原 動 力 とな っ て い る。 す な わ ち,組 織 機 構 とは,経 営 体 を 管 理 す る た め の組 織 の 仕 組 み あ る い は枠 組 み の こ とで あ る。 さ らに,組 織 機 構 と は,権 限 と コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョン の シ ス テ ム で あ り,そ の シ ス テ ムに沿 って 流 れ

前 提 目 的

目 標 経営計

適 応革新

要約およ囲 例外報告書!

環

、

、

境

デ ー タ収 集r

分 析iコ ン ト ロ ー ル ・シ ス テ ム

ル ー チ ン化 され た決 定

・ 轄: ,i簾 ガ

オ ペ1レ ー テ ィ ン グ ・シ ス テ ム

反復 的 ・ 非 反復 的

貯蔵:

手 続 き フ ア イル

情報 の フ ロー

一 一 実 施 一一一 中 フ ィー ドバ ック ・コ ン トロー ル 第2図 企 業 組 織 内 め情 報 の フ ロー 資 料 出所;R.A.Johnson,'RE

Kast,&エ.E.Rosenzweig,"TheTheoryandManagement、

o孟Systems",McGraw.Hi11,1967,p.106.

る 情 報 や デ ー タ を も ふ くん で い る の で あ る 。

.組 織 理 論 に お け る機 構 と は,従 来 よ りStructure(人 間 と 職 務 の 編 成)で あ り,シ ス テ ム 理 論 に お け る 機 構 と は,Mechanism(機 械 的 し くみ)で あ っ た も の が,両 理 論 の 接 近 に よ っ て,新 た に 機 構 と は,N。 ウ イ ナ ー の 主 唱 す る よ うなOrganism(有 機 体)と し て,組 織 機 溝 と い う用 語 の な か に 定 着 す る よ う に な っ て き た の で あ る 。 す な わ ち,組 織 機 構 と 情 報 シ ス テ ム と は,人 体 に み ら れ る解 剖 学 的 構 造 と,神 経 シ ス テ ム に み られ る 生 理 学 的 機 構 と の 結 び つ き 之 み

ら れ る よ う に,ま す ま す 有 機 的 な 接 合 を,強 く要 請 さ れ る こ と に な る の で あ ・ る 。 マ ネ ジ メ ソ ト ・プ ロ セ ス と し て の 発 展 も,そ の 過 渡 的 段 階 に お け る 現 象 と 理 解 さ れ よ う。

現 代 組 織 理 論 は,企 業 組 織 を,組 織 シ ス テ ム と し て,き わ め て 動 態 的 に と ら え よ う と す る 。 こ こ で,組 織 シ ス テ ム と は,組 織 体 を シ ス テ ム と み な し,統 合 的,体 系 的 に と ら え る 見 方 と し て 登 場 し た も の で あ る 。 よ り具 体 的 に は,N,

ウ イ ナ ー の サ イ バ ネテ ィ ッ ク ス 思 想 の 影 響 下 で ・ 組 織 の オ ー ガ ニ ズ ム が 徹 底 的 に 探 究 さ れ る こ と を 意 味 す る 。 そ の 帰 結 と し て は,組 織 サ イ バ ネ テ ィ ッ ク ス の'

展 開 と な る の で あ る 。 さ らに,組 織 シ ス テ ム の 諸 構 成 要 素 は,(1)コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ソ(colnmhnicati6n),(2)バ ラ ソ ス(balance),(3)意 思 決 定(decision making)と い う .3つ の 統 合 プ ロ セ ス を 通 じて 連 結 ざ れ る の で あ り,」.E.ロ ス(J.E.Ross)は,こ れ ら の 関 連 を 次 の よ うに 図 示 し て い る 。

物 的 環 境

統 合

個

人 1.コ ミュニ ケー シ ョン

2.バ ラ ン ス

地 位 と 役 割 パ

の タ ンi

の過程

非 公 式 組 織 3.意 思 決 定

織 公 式 組

第3図 組 織 シス テ ムの 構 成 要 素 と統 合 過 程 資 料 出所:エ 旦Ross,"Managementby InformationSy串tem",Prentice.Hal1, 1970,p.66,

コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョソ は, ,シ ス テ ム の 異 な る 諸 部 分 を 集 め て 関 連 あ る1つ の パ タ ー ン に ま と め あ げ る ネ ッ ト ワ ー クで あ る 。 フ ォ ー マ ル 組 織 が シ ス テ ム の 解 剖 的 構 造 で あ る と す れ ば,そ の 生 理 的 構 造 が コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョソ で あ る 。

バ ラ ン ス は 一,成 長,安 定,お よ び 相 互 作 用 と い うシ ス 元 ム 目標 を 達 成 す る 主 .要 手 段 で あ る 。Eomeostatis(恒 常 性 維 持)と 呼 ば れ る シ ス テ ム の サ イ バ ネ テ

ィ ッ クな 属 性 で あ るb意 思 決 定 は,H.A.サ イ モ ン のManaging=Decision

』M

akingと い う見 解 に も 明 らか な よ うに,情 報 シ ス テ ム と 行 動 シ ス テ ム と の あ い だ に,必 ず 介 在 す る 統 合 の プ ロ セ ス と し て,と くに 重 要 で あ る 。

,情 報 シ ス テ ム(コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ジ ・プ ロ セ ス),行 動 シ ス テ ム ・(ンミラ ソ ス

・ プ ロ セ ス),お よ び 決 定 シ ス テ ム(意 思 決 定 プ ロ セ ス)と い う3つ め 統 合 の

ゐ

プ ロ セ ス は,組 織 シ ス テ ム の 形 成 ば か りで な く,シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ の 適 用 を す す め る 場 合 に.き わ め て 重 要 な 概 念 で あ る・。

こ れ ら の 統 合 プ ロセ ス を 具 体 的 に 確 立 す る た め に は,ど う し て も組 織 機 構 と 情 報 シ ス テ ム と の あ い だ に,有 機 的 架 橋 を 設 定 す る こ と が 不 可 欠 で あ り,ト ー タ ル ・イ ジ フ ォ メ ー シ ョ ソ ・シ ス テ ム ズ と し て のMISの 実 証 的 研 究 へ の 着 手 が,必 須 と な る の で あ る 。

3.ト ー タ ル ・ イ ン フ ォ メ ー シ ョ ソ ・ シ ス テ ム ズ とMIS

経 営 シ ス テ ム の 概 念 が 相 当 に 広 義 に 用 い られ る よ う に,MISと い う 言 葉 も,現 在 数 多 く の 意 味 を も っ て い る 。'い ず れ に し て も,経 営 シ ス テ ム とMIS と は,'̀ManagementJungie"と し て の 共 通 性 を もつ こ と に な る 。A.M.マ

グ ド ノ ウ ら は,こ の 両 概 念 を ま っ た く同 義 に 理 解 す る 立 場 さ え と る の で あ る 。 と こ ろ で,マ ネ ジ メ ソ トの 最 も基 本 的 な 職 能 は,計 画 化(planning),組 織 化(organiging),統 制(controlling)と い う3つ で あ る。 こ こ で,計 画 化 と は,組 織 を 統 合 す る揺 動 と み な さ れ,組 織 の 概 念 は,構 造 か ら プ ロ セ ス へ と 変 化 す る 。 す な わ ち,組 織 ば 「自 己 調 節 す る ホ メ オ ス タ テ ィ ク な 機 構 」 と み な さ れ,統 制 は 他 の 諸 機 能 を 連 結 す る 職 能 で あ る 。 さ らに,計 画 化 と 統 制 の 各 機 能 は,動 態 的 に 反 復 す る 循 環 プ ロ セ ス の 中 で,ぬ け 出 せ な い ほ どに 相 互 に 連 絡 さ れ て い る の で,両 機 能 に 介 在 す る変 換 プ ・ セ ッ サ と し て の 組 織 化 の 役 割 は 計 画 と 統 制 を 容 易 に す る こ と で あ る 。

こ う し て,マ ネ ジ メ ソ トの 職 能 で あ る 計 画 化,組 織 化,統 制 とい う3つ の プ ロ セ ス は,組 織 化 の 原 理 に シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ を 適 用 す る こ と に よ っ て, 統 合 的 な 関 係 枠 と し て と ら え られ る の で あ り,そ の 全 体 的 ネ ッ ト ワ ー ク に お け

る フ ィ ー ドバ ッ ク ・ メ カ ニ ズ ム と し て 作 用 す る の がMISな の で あ る 。 す な わ ち,サ イ バ ネ テ ィ ッ ク ・シ ス テ ム と し て の マ ネ ジ メ ソ トは,J.E,ロ ス に よ っ て,次 の よ うに 示 さ れ る の で あ る 。

こ の モ デ ル は,(a)諸 資 源 の フ ロ ー,(b)現 代 組 織 理 論,(c)マ ネ ジ メ ソ ト ・プ ロ セ ス と マ ネ ジ メ ソ ト諸 職 能, .(d)マ ネ ジ メ ソ ト諸 学 派 の 諸 技 術,お よ び(e)MIS を 包 摂 す る も の と し て,そ の 概 念 的 枠 組 み を 提 示 し た も の で あ る 。

コ ン ト ロ ー ル

臨

マ ネ ジ メン ト (組織 計 画 と統制)

,

イ ン プ ッ ト プ ロ セ ッ サ ア ウ ト プ ッ ト

'組 織 マ ン パ ワ ー ・フ ロ ー

マ ネ ー ・ フ ロ ー 原 材 料 の フ ロ ー 機 械 設 備 の フ ロ ー 情 報 の フ ロ ー

フ ォ ー マ ル ・ マ ネ ジ ャ ー

、イ ン フ ォー マ ル ・ マ ネ ジ メ ン ト 各 個 人 の 諸 技 術 集 団 の 諸 技 術

目 的,目 標,戦 略, 組 織 目 標(利 用 者

L

の 必要 と要求 に 応 じる)

、

フ ィ ー ド ノ{ッ ク

マ ネ ジ メ ン ト ・ イ ン フ ォ メ ー シ ョ ン ・ シ ス テ ム

第4図 サ イバ ネ テ ィ ック シス テ ム と しての マ ネ ジ メ ン ト 資 料 出所:

エ 耳.Ross,"ManagementbyInformationSystem", Prentice.Hall,1970,p.101.

そ こ で,MISの 機 構 が,ト ー タ ル ・シ ス テ ム 概 念 に 基 づ い て 設 計 さ れ る べ き か,あ る い はIDPの 構 成 に し た が っ て 設 計 さ れ る べ き か は,非 常 に 意 見 の 分 か れ る と こ ろ で あ る 。 ち な み に,IDPと は,デ 「 タ の 入 手 か らそ れ 以 後 の 処 理 ま で の 全 体 が 一 貫 し て 行 な わ れ る シ ス テ ム に な っ て い る デ ー タ処 理 方 式 の こ と で あ る 。'IDPの 最 大 の 特 微 点 は,情 報 の 移 送 に 関 す る 自 動 化 を 志 向 す る.こ と で,今 後,情 報 シ ス テ ム が マ ネ ジ メ ソ ト ・ プ ロ セ ス の な か で 生 か さ れ る た め に も,IDPの 重 要 性 は 高 ま る・一 方 で あ ろ う。

そ 乳 幽 え に デ ー タ処 理 シ ス テ ムは,ま す ます 大 規 模 一 貫 集 中 処 理 方 式 を 特 徴 と す る 情 報 の 大 量 生 産 時 代 を む か え る こ と に な る が,こ の 情 報 の 氾 濫 時 代 を 通 じて,急 速 に 情 報 の 価 値 と 獄 ス トが 注 目 さ れ る よ うに な る 。 必 然 的 に,デ ー タ 処 理 シ ス テ ノ・は,情 報 処 理 シ ス テ ノ、と し て,情 報 の 量 か ら質 へ の 転 換 を は か る こ と に な り,よ う や く トー タ ル ・シ ス テ ム概 念 の 実 用 化 の 段 階 を む か え た の で

」

あ る 。

トー タ ル ・シ ス テ ム の 概 念 と は,も と も と シ ス テ ム設 計 の 場 合 に;相 互 に 関 連 す る シ ス テ ム を 集 め て,1つ の シ ス テ ム を つ く ろ う と す る も の で あ る 。 基 本 的 に は あ る1つ の メ カ ニ ズ ム を 通 じて,全 体 の 諸 要 素 を コ ソ ト ロ ー ル し,調 整 す る もの で あ り,そ こ に サ ブ シ ス テ ム が 構 成 さ れ,ト ー タ ル ・シ ス テ ム は,各 サ

ブ シ ス テ ム の あ い だ に 存 在 す る 有 機 的 関 連 性 の 総 体 を あ らわ す も の と な る 。 こ の よ う な トー タ ル ・シ ス テ ム の 概 念 は,企 業 組 織 の 大 規 模 化 と 複 雑 性 の 増 大,そ れ に と も な う情 報 処 理 シ ス テ ム の 研 究 開 発 に よ っ て,次 第 に そ の 意 味 も 変 遷 し て き て い る 。 また,情 報 処 理 方 式 が 変 遷 す る な か で,は た し た 役 割 も 大 き い も の が あ る 。

しか し 実 際 的 に は,い くつ か の 主 要 サ ブ シ ス テ ム を 次 々 に 実 用 化 し た 上 で, 次 第 に 統 合 化 を は か る と い うIntegratedSystemの 方 式 が 一 般 的 で あ る 。 IntegratedSystemの 概 念 は,各 サ ブ シ ス テ ム の 機 能 を,相 互 に よ り密 接 に 関 連 し あ っ た 全 体 の 機 能 に 集 合 さ せ る た め の,機 能 結 合 の プ ロ セ ス を 示 す も の に 用 い ら れ る σ

こ う し て,主 と し て 要 素 結 合 の プ ロ セ ス を 示 すTotalSystem概 念 と,も う一 方 の 機 能 結 合 の プ ロ セ ス を 示 すIntegratedSystem概 念 とが,次 第 に 統 合 の プ ロ セ ス を あ らわ す た め の,IntegratedTotalSystem概 念 を 形 成 す る

こ と に な る の で あ る 。

こ こ で,Integrated,TotalSystemと は,目 標 化 → 組 織 化 一→ シ ス テ ム 化 → 統 合 化 → 目 標 化 と い う再 循 環 過 程 を 通 じて,具 体 的 に 展 開 さ れ る で あ ろ う有 機 的 関 連 枠 に 相 当 す る も の で あ る 。域 な わ ち,組 織 シ ス テ ム の 諸 要 素 の あ い だ に 有 機 的 関 連 枠 を 形 成 す る も の こそIntegratedTotalSystem概 念 で あ り,そ の 際,組 織 シ ス テ ム の 適 応 的 プ ロ セ ス を 連 結 す る チ ェ ー ソ の 働 き を す る も の こ そ,ト ー タ ル ・イ ソ フ ォ メ ー シ ョソ ・シ ス テ ム ズ ど し て のMISな

の で あ る 。 こ の 有 機 的 関 連 枠 は,次 図 の よ うに 示 さ れ る 。

さ ら に,(a)コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョン,(b)バ ラ ン ス,(c)意 思 決 定 と い う3つ の 統 合 化 プ ロセ ス の 各 々 と の 関 連 で,MISの 機 構 を 具 体 的 に 吟 味 す る こ と が 要 請 さ

この結 果, の 実現 と な る

目標

ゴ ー ル と 目標

これ

これ は組 織 に よっ て 達 成 され る ◎

コ ミュニ ケ ー シ ョン バ ラ ン ス 意 思 決 定

組 織 化 の プ ロセ スに ょっ て設計 され る組 織構 造 とい う媒 介 体

組 織 諸 要 素 は次 の 機能 に よ って 連結 され る

の 機能 れ る

組織は 要素か シス テ ム構 成要 素

・個 人 ' ・公 式 組 織

・非 公 式組 織

・地 位 と役 割 の パ タ ー ン

・物 的 環 境

組 織 は い ろ い ろな 要 素 か ら構 成 され る

第5図 組 織 シ ス テ ム と 組 織 化 プ ロ セ ス の 結 合 資 料 出 所:

J.瓦Ross,"ManagementbyInformationSystem, Prentice.Ha11197D,p.80.

れ る の で あ る 。 し か し な が ら,現 在 ま で の と こ ろ,こ れ ら3』 つ の 統 合 化 プ ロ セ

ス の 相 互 間 に,有 機 的 関連 枠 は 完 成 され て い な い 。そ の競 大 蝋 原 因 は,コ ミュ ニ ケ ー シ ョン 単 位 あ る い は 情 報 の 単 位,組 織 シ ス テ ム の 構 成 要 素 と し て の 人 間 の 介 在,お よ び 決 定 の 単 位 と い う相 互 の プ ロ セ ス 問 に み られ る,共 通 の ネ ッ ト

ワ ー ク・形 成 の 困 難 性 に あ る ポ こ れ ら相 互 の プ ロ セ ス に お け る 有 機 的 ネ ッ ト ワ ー ク の 確 立 な く し て, .統合 の プ ロセ ス は 完 成 さ れ ず,そ の 鍵 と な る ・の は 人 間 そ の も の で あ ろ う。

し た が っ て,企 業 に お け る コ ソ ピ ュ ー タ 利 用 に つ い て の 人 間 の 頭 脳 の 活 用 程 度 は,す で に 展 開 し たIDPの レベ ル に 達 し た の が や っ と.で あ り,TotaI Systemの レ ベ ル に つ い て は,そ の ほ と ん ど が 設 計 図 の 段 階 の み,Integrated

278 商 学 討 究 第31巻 第3・4号

TotalSystemの レベ ル に つ い て は,情 報 一 決 定 の 局 面 あ る い は 情 報 一 行 動, 決 定 一 行 動 の 局 面 が 部 分 的 に 考 察 さ れ た に す ぎ な い の で あ る 。 全 体 と し て の 統 合 の プ ロ セ ス の 形 成 に つ い て は,未 着 手 同 然 で あ り,そ の 最 大 の 原 因 は,人 材 の 欠 如 で あ る 。

トー タ ル ・イ ソ フ ォ メ 孟 シ ョン ・シ ス テ ム ズ の 確 立 の た め のMIS設 計 が, そ の 本 来 の 意 味 で の 全 体 的 情 報 の ネ ッ トワ ー ク を め ざ し た と し て も,そ の 実 現 性 に つ い て は,非 現 実 的 で あ る と い う認 識 が 一 般 的 で あ る 。 情 報 の 価 値 と コ ス トの 面 か ら 考 え て も,一 部 の 熱 狂 的 な シ ス テ ム 設 計 者 に み られ る よ うな,盲 信 的 適 用 を 極 力 さ け る 傾 向 が 顕 著 で あ る 。 そ れ で も な お,ト 「 タ ル ・イ ソ フ ォ メ ー シ ョソ ・シ ス テ ム ズ へ の ア プ ロ ー チ は 必 要 で あ ろ う。 な ぜ な ら,企 業 組 織 の 複 雑 性 の 根 源 こ そ,ま さ に 人 間 自 身 で あ る か ら で あ る 。

4.コ ミ ェ ニ ケ 、一 シ ョ ソ 過 程 とMIS

人 類 は,言 葉 と い う直 接 的 な コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ソ 手 段 の み の 時 代 か ら,文 字

・を 発 明 し,次 第 に 情 報 を 伝 達 す る た め の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ソ 装 置 の 機 能 向 上 と 規 模 拡 大 を は か る こ と で,現 代 の よ うに マ ス ・コ ミ ュ ニ ケ ー7ヨ ソ の 発 達 し た 社 会 へ と 発 展 し て き た と 想 起 す れ ば,そ の 時 代 時 代 の 生 活 主 体 と 集 団 生 活 形 態 と が 関 連 づ け ら れ て 理 解 さ れ よ う。 こ の よ う な 視 角 か ら と ら え て み れ ば,人 類

潔 戦 鳳 郵 蕊 ∴ デイアと情鞭 技纏 史と対比し

この意 味 で 現 代 社 会 は,ま さ し く情 報 化 社 会 で あ る 。 清 報 処 理 お よび 伝 達 の 変 遷 は,人 類 の 集 団生 活 形 態 と規 模 の変 遷 と不 分 離 な 関係 に あ る とい え よ う。

ロ

な ぜ な らば,集 団 社 会 に お け る個 人 行 動 と 集 団 行 動 と の あ い だ に 発 生 す る コ ン フ リク トの調 整 機 能 をは た す 法 律 ・規 則 ・行 為 準 則 も,原 緒 的 に は 慣 習 か らは じま って 次 第 に,そ の適 用 の 範 囲 も情報 処 理 お よび 伝 達 の発 展 と と もに 拡大 さ れ て きた の で あ り,ま た そ れ と と もに 集 団 生 活 圏 の 拡 大 も変 遷 して きた と考 え

られ るか らで あ るo

こ れ ら の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 手 段 の 発 展 は,現 代 の よ う な 大 規 模 技 術 社 会 と い う シ ソ ボ ル 的 環 境 を 形 成 す る に 至 り,そ こ で の 組 織 の 変 革 を 必 然 的 な も の と す る 。 す な わ ち,組 織 変 革 の 源 泉 と し て の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョソ 手 段 の 変 遷 は, 組 織 規 模 の 拡 大 原 因 と な る 意 味 で の 技 術 的 変 化 ば か りで な く,よ り根 本 的 な 意

味 で の 組 織 の 構 造 的 変 化 を もた ら す の で あ る 。 社 会 的 有 機 体 と し て の 組 織 の 技 術 的 変 化 と 構 造 的 変 化 を 区 別 す る こ と は,コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョソ の 機 能 を 認 識 す9

る 上 で も 重 要 で あ る 。 ・

コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ソ と は,'ま さ し く情 報 の 伝 達 で あ り,社 会 の 基 本 的 過 程 で あ る 。 す な わ ち,人 間 の 社 会 的 関 係 は,す べ て シ ン ボ ル に よ る 情 報 伝 達 に よ っ て な りた つ の で あ り,人 間 は つ ね に,広 義 の 環 境 と の あ い だ で 情 報 交 換 す る こ と に よ っ て 生 活 す る の で あ る 。 し た が っ て,コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ソ 手 段 は,本 来 的 に は 認 識 媒 体 と し て 作 用 す る も の で あ る 。

こ の よ う な コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ソ ・シ ス テ ム の 発 達 は,よ り有 効 な 情 報 の 伝 達 を め ざ す 結 果 と し て,た だ 単 な る 認 識 媒 体 と し て 作 用 す る マ シ ソ ・シ ス テ ム 的 存 在 に と ど ま らず に,マ ソ=マ シ ソ ・シ ス テ ム の 意 図 す る よ うな,よ り有 機 的 な シ ス テ ム へ と す す む の で あ る 。 す な わ ち,情 報 伝 達 の 機 械 化 ・自動 化 の 傾 向 は 認 識 情 報 の 過 剰 現 象 を も た ら し,そ の 結 果 は 評 価 媒 体 と し て の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ソ ・,シス テ ム へ と 移 行 す る傾 向 を み せ て い る 。

そ こ で,評 価 媒 体 と し て の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョソ ・シ ス テ ム は,人 間 の 注 意 力 資 源 の 稀 少 性 を 重 視 し た 情 報 伝 達 の プ ロ セ ス を め ざ す こ と か ら 出 発 す る の で あ る 。 し た が っ て,こ こ に お い て,個 人 で あ れ 組 織 で あ れ,必 要 と す る 有 効 情 報 を 提 供 す る た め の 「情 報 処 理 プ ロ セ ス 」 を 確 立 す る こ と が,も は や 必 須 の 条 件 と さ れ,こ の 評 価 媒 体 と し て の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョソ 機 能 の 発 達 は,人 類 共 通 の 課 題 と な る の で あ る 。

こ の よ う な コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ソ 過 程 に お け る 認 識 媒 体 か ら評 価 媒 体 へ と い う 情 報 の 役 割 期 待 の 変 遷 に つ い て 「デ ー タ 処 理 」 か ら 「情 報 処 理 」 へ と い う情 報

シ ス テ ム の 重 点 移 動 と の 関 連 で 識 別 す る こ と は,き わ め て 有 効 で あ ろ う。 こ こ で コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョン ・シ ス テ ム と 情 報 シ ス テ ム と の 概 念 上 の 区 別 は,前 者 が

8

情 報 の 伝 達 お よ び 移 送 を 強 調 す る の に 対 し,後 者 は 情 報 の 処 理 お よ び 移 送 を 包 含 す る の で あ る 。 し か し な が ら,評 価 媒 体 と し て の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョソ 機 能 の 発 達 は,こ れ ら2つ の 概 念 上 の 区 別 を,き わ め て あ い ま い に す る結 果 を も た ら

した の で あ る 。 あ え て 強 調 ナ れ ば,前 老 の 社 会 的 機 能 特 性,後 老 の 組 織 的 機 能 特 性 を あ げ る こ と が で き よ う。

・す で に 明 らか な よ う に

,1960年 代 のMISは,組 織 体 に お け る コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョソ 過 程 と の か か わ りで,と く に デ ー タ 処 理 な い し は 情 報 処 理 面 で の レベ ル ア ッ プ を め ざ し て 指 向 さ れ た も の で あ る 。 す な わ ち,同 時 代 の 情 報 シ ス テ ム 設 計 へ ㊧ ア プ ロ ー チ に つ い て,F.W.マ ッ ク フ ァ ー ラ ソ ら の 分 類 ヒ基 づ い て そ の フ レ ー ム ワ ー ク を 整 理 す れ ば,次 の と お り で あ る 。

(1)プ ロ グ ラ ム/デ ー タ ・ベ ー ス の ア プ ロ ニ チ (2)S,C.ブ ル メ ソ タ ー ル の ア プ ロ ー チ

(3)イ ソ ダ ス ト リ ア ル 。ダ イ ナ ミ ッ ク ス の ア プ ロ ー チ

プ ロ グ ラ 呑/デ ー タ ・ベ ー ス の ア プ ロ}チ は,R・N・ ア ン ソ ニ ー ダ)「 計 画 化 お よ び 統 制 シ ス テ ム 」 の 業 績 に も と つ く ア プ ロ ー チ で あ り,次 図 の よ うな フ レ ー ム ワ ー ク で 成 り立 っ て い る 。'

'

マ ネ ジ メ ン ト ・ コ ン ト ロ ー ル

第6図 組 織 に お け る 計 画 化 と 統 制 の プ ロ セ ス 資 料 出 所:R.N.Anthony,"PlanningandControl

Systems",HarvardUniversity,1965,p.22.

ブ ル メ ジ タ ー ル の ア プ ロ ー チ は,次 の3つ の 概 念 を 背 景 と し て 展 開 さ れ て い る と い え よ う。 す な わ ち,①J.W.フ ォ レ ス タ ー に よ る 企 業 の,「 情 報 一 意 思 決 定 一 行 動 」 モ デ ル,②H。A.サ イ モ ソ に よ る プ ゴ グ ラ ム ドな 意 思 決 定 と ノ ソ プ ロ グ ラ ム ドな 意 思 決 定 の 区 別,な ら び に,③R.N.ア ソ ソ ニ ー の 計 画 化 と 統 制 の フ レ 「 ム ワ ー ク,と い う3者 の 概 念 の 融 合 した ア プ ロ ー チ で あ る 。 ブ ル メ ソ タ ー ル のMIS概 念 は,オ ペ レ ー シ ョ ン ・ ロ ジ ス テ ィ ッ ク ス の レベ ル で め コ ン ト ロ ー ル ・メ カ ニ ズ ム を 中 心 に 展 開 さ れ て お り,フ レ ー ム ワ ー ク と モ ジ ュ ー ル の 構 造 方 式 を 採 用 す る こ と に よ っ て,き わ め て 精 緻 化 さ れ た 実 行 旬 能 な モ デ ル を 示 し て い る 。

イ ン ダ ス ト リ ア ル ・ダ イ ナ ミ ッ ク ス の ア プ ロ ー チ は,周 知 の と お り,MIT QJ.Wブ ォ レ ス タ ー 教 授 を 中 心 とす る グ ル ー プ に み られ る も の で,情 報 亨 ス テ ム 設 計 へ の ア プ ロ ー チ と し て は,3つ の 中 で も っ と も よ く構 築 さ れ た モ デ ル で あ る 。 情 報 シ ス テ ムを 分 析 す る た め の 分 類 法,フ ロ ー チ ャ ー ト ・ア プ ロ ー チ,お よび ヲ ソ ピ ュ τ タ ・シ ミ ュ ゾ ー シ ョ ソ 技 術 の い ず れ に つ い て も・・ 他 の ア プ ロ ー チ に ま さ っ て い る 。

さ ら に,情 報 シ ス テ ム 設 計 を め ぐ る こ れ ら3つ の ア プ ロ ー チ の 適 用 範 囲 の 程 度 と構 造 化 の 程 度 に つ い て,F.W,マ ッ ク フ ァ ー ラ ソ ら は,次 図 の よ うな ま と め 方 を 示 し て い る 。{

ヒ れ らの ア プ ロ ー チ は,い ず れ も コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ソ 過 程 に お け る 情 報 の 結 合 機 能 に 着 眼 す る 立 場 か ら,情 報 処 理 機 能 の レベ ル ア ッ プ を め ざ し た 点 に,最 大 の 特 徴 が み ら れ る 。 し か も 意 思 決 定 過 程 に つ い て も,す で に フ レ・一ム ワ ー ク

㊧ 中 に と ら え て い た が,そ の 情 報 要 求 分 析 が 不 徹 底 な た め に,結 果 的 に は,コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ'ン過 程 に 限 定 さ れ た ア プ ロ ー チ と な っ て い る 。 し た が っ て, IntegratedTotalSystems.概 念 に 基 づ く統 合 の プ ロ セ ス こ そ,い ず れ の 設 計 プ ロ セ ス に つ い て も,不 可 欠 な 条 件 と な っ て い る の で あ る 。

5.意 思 決 定 過 程 とMIS

これ まで のMISに つ い て の 諸 論 を 概 括 す れ ば,.マ ネ ジ メ ソ トとは,経 営 管

戦 略的 計 画 化 ン スア ム

↑

マ ネ ジ メン ト・コ ン トロー ル ・ シ ス テム

範

オペ レケ シ ョナ 囲 ル ・コン トロー ル ・

シス テム

「

21

一F‑1

「 」 1

●プログラム/デ ータ・

ベ ー ス

↓ 一 鴨 一 一幽 司

●

S.C.ブ ル メン ●

タ ール.

J,W.フ オ レ スター

分 類 法 フ ロー チャ ーテ コ ンピ ュー タ ・シ

ィン グ ミュレー シ ョン

構 造 一 一 一一 レ

第7図 情 報 シ ス テ ム 設 計 の フ レ ー ム ワ ー ク 資 料 出 所:F.W.McFar再an,R.LNdlan.D.P.

Norton,"InformationSystemsAdministra.

tion",Holt,RinehartandWinston,1973, P.53.

運 の プ ロセ ス で あ り,経 営 管 理 の各 階 層 の 意 思 決 定 を 支 援 す るた め の 情報 シ ス テ ムがMISと い うこ とに な る 。

現 実 の企 業 経 営 は,ト ッ プか ら ロ ワー に 到 る まで の 意 思 決 定 の 積 み 重 ね と考 え られ て い る の で あ り,種 々の 不 確 実 性 の も とで 意 思 決 定 を す る の で あ る か ら,経 営 管 理 者 の 役 割 が 重 要 で あ る と と もに,情 報 シ ス テ ムは経 営管 理 者 の意 思 決 定 を 支 援 す る.もの とし て 必要 で あ り,こ の意 思決 定 の た め の情 報 を組 織 的 に か つ動 態 的 に 把 握 し よ う とす る と こ ろ に 情 報 シ ス テ ム開 発 の 目的 が あ る の で あ る。

そ こで,MISと は,具 体 的 に は,自 動 化 され た デ ー タ ・プ ロセ シ ソ グ と 自 動 化 され た 情 報 検 索 シ ス テ 呑 とを 結 合 した 情 報 処 理 過 程 と,プ ログ ラ ム ドな 意 思 決 定 過 程 とを 統 合 した シ ス テ ム と して 確 立 さ れ,ノ ン プ ロ グ ラ ム ドな 意 思 決定 過 程 に つ い て も絶 えず プ ロ グ ラ ム ドな領 域 を 拡 大 す べ く機 能 す る もの で あ る。

し か しな が ら,非 常 に 多 くの 経 営 管 理 者 の 意 思 決 定 が 常 規 的 で反 復 的 で 濁 る と い う事 実 に もか かわ らず,こ れ らの 諸 意 思 決 定 を プ ロ グ ラ ム化 す る努 力 を す る 経 営 管 理 者 は 少 な い の で あ る。MISへ の ア プ ローチ は,プ ログ ラ ム ドな 諸 決

定 が な さ れ う る 方 法 を 構 造 化 し,改 善 す る た め の 大 き な 期 待 を 担 っ て い る の で あ る 。

H.A.サ イ モ ソ に よ れ ば,意 思 決 定 過 程 は,(1)情 報 活 動(intelligenceac・

tivity),(2)設 計 活 動(designactivity),(3)選 択 活 動(choiceactivity) の3つ の 部 面 に 分 け て 理 解 さ れ る の で あ る 。 第1の 部 面 は,意 思 決 定 を 必 要 と す る 諸 条 件 の た め の 環 境 の 調 査 で あ る が,こ の 段 階 に つ い て サ イ モ ン は,ア テ ン シ ョ ソ(attention)の 段 階 す な わ ち,人 間 の 注 意 力 資 源 の 稀 少 性 に つ い て も言 及 す る 立 場 を と る の で あ る 。 第2の 部 面 は,可 能 な 行 動 の 諸 過 程 の 発 明, 開 発,分 析 を す る 段 階 す な わ ち,決 定 す べ き こ と が 明 ら か に な っ た 後 で,そ れ に と も な う行 動 計 画 を 開 発 設 計 す る 段 階 で あ る 。 第3の 部 面 は,有 効 な 行 動 の 諸 過 程 の 中 か ら1つ の 行 動 過 程 を 選 択 す る こ と で あ る 。 一 般 的 に 言 っ て,情 報 活 動 は 設 計 活 動 に 先 行 し,設 計 活 動 は 選 択 活 動 に 先 行 す る も の で あ る が,そ れ ぞ れ の 部 面 は,こ の 順 序 よ り も は る か に 複 雑 で あ っ て,個 々 の 意 思 決 定 が 行 な

ヨ

わ れ る 場 合,各 部 面 そ の も の も 複 雑 な 意 思 決 定 の 過 程 で あ る 。

こ こ で の 重 要 な ポ イ ソ トは,意 思 決 定 過 程 と マ ネ ジ メ ソ ト活 動 と の 一 体 化 を ど の よ うに と ら え る べ き か で あ る 。 そ の 点 に つ い て のH.A.サ イ モ ソ の 諸 理 論 を 発 展 さ せ れ ば,そ れ は 次 の よ う に 示 さ れ る で あ ろ う。

H.A.サ イ モ ソ ぽ,組 織 的 行 動 が 意 思 決 定 過 程 の 複 雑 な ネ ッ ト ワ ー ク で あ る

(マ ネ ジ メ ン トの 活 動)

、

Strateg}cPlanning

ManagerialControl

Operational Co就ro1

(マ ネ ジ メ ン トの 階 層) (意 思 決 定 の 型) Nonprogrammed

Manageme"t l撤

l̲

第8図 マ ネ ジ メ ン ト と 意 思 決 定

と 定 義 し,す べ て の 決 定 は 非 合 理 性 と い う点 か ら し て 妥 協 の 産 物 で あ り,完 全 無 欠 の も の で は な く,一 定 の 条 件 の も と で 最 善 の も の だ と い うの で あ る 。 そ し て,意 思 決 定 過 程 に お け る 価 値 的 前 提 と事 実 的 前 提,管 理 活 動 に お け る 合 理 性 と 非 合 理 性 と を,彼 は 組 織 に お け る 個 人 的 意 思 決 定 過 程 の 理 論,組 織 に お け る 影 響 力 の 理 論,組 織 的 均 衡 理 論 と し て 展 開 す る の で あ る 。H.A.サ イ モ ソ の 展 開 し た3つ の 組 織 理 論 に 対 応 さ せ て,DecisionMaking,Communication,

Balanceと い う3つ の 統 合 プ ロ セ ス を 位 置 づ け て 考 察 す る こ と は,有 意 義 な 発 展 性 を 示 唆 す る も の と い え よ う。

こ の よ うに,プ ロ グ ラ ム ドな 意 思 決 定 と ノ ソ プ ロ グ ラ ム ドな 意 思 決 定 と に, マ ネ ジ メ ソ ト活 動 を 識 別 す る こ と に よ っ て,意 思 決 定 過 程 と 管 理 過 程 と が,組 織 的 意 思 決 定 の 過 程 と し て 一 体 化 さ れ る の で あ る 。 し か し な が ら,組 織 的 意 思

決 定 過 程 に 関 す るH.A.サ イ モ ソ の す ぐれ た 分 析 結 果 は,MISへ の 実 際 的 適 用 面 で は ほ と ん ど実 現 さ・れ な か っ た の で あ る 。

そ の 最 大 の 理 由 は,以 下 の3点 で あ ろ う。 第1に,組 織 的 意 思 決 定 過 程 そ の も の が,極 度 な トー タ ル ・イ ソ フ ォ メ ー シ ョソ ・シ ス テ ム ズ と し て のMISを 要 求 す る た め に,か え っ て 実 現 レベ ル で の 検 討 を 困 難 と し た 点 で あ る 。 第2に,

プ ロ グ ラ ム ド と ノ ソ プ ロ グ ラ ム ド と い う2分 法 で は,最 も重 要 な 境 界 領 域 に 焦 点 を あ て た 分 析 は 無 理 で,も っ と き め 細 か な 意 思 決 定 分 析 法 を 案 出 す べ き 点 で あ る 。第3に,マ ソ=マ シ ン ・シ ス テ ム と し て の 展 開 を 徹 底 さ せ る こ と で,よ

り 有 効 な 情 輯 要 求 分 析 とUserSystemInterfaceを 確i立す べ き 点 で あ る 。 1971年 に 登 場 し たM.S.S.モ ー トソ のManagementDecisionSystems

(以 下MDSと 略 称)は,H.A.サ イ モ ソ の フ レ ー ム ワ ー ク を 継 承 し た ば か りで な く,こ れ ら3つ の 要 件 を 見 事 に 補 完 す る と こ ろ に,最 大 の 特 徴 点 を み と め る こ と が で き よ う。 す な わ ち,第1に,意 思 決 矩 支 援 シ メ テ ム と い う観 点 を 徹 底 さ せ る こ と で,ご く身 近 な サ ブ シ ス テ ム と し て のMISの 実 現 を 可 能 と す るb第2に,構 造 的(structured)と 非 構 造 的(unstructured)と い う用 語 に よ っ てsemi・structuredな 領 域 に も 適 用 が 可 能 な 細 胞(cell)レ ベ ル の 分