道路交通環境問題のシステム（資料）: University of the Ryukyus Repository

Title

道路交通環境問題のシステム（資料）

Author(s)

上間, 清

Citation

琉球大学理工学部紀要. 工学篇 = Bulletin of Science &

Engineering Division, University of the Ryukyus.

Engineering(7): 63-76

Issue Date

1974-03-01

URL

http://hdl.handle.net/20.500.12000/26214

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(資料)

道路交通環境問題のシステム

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一つの現象がある時，それはH何らかの原因に基づ く結果としての事実である"との判断は，理論組立て の前提だし，諸学の前提的命題でもある内この現象 (結果あるいは解決を要するものとしての問題〉が，

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量的においてまた質的において多様な性質を有する数 多くの原因(要因〉群の結果であるとき，それらの適 確な指摘は，当該現象〈問題〉の解析(解おの前提 でありながら，現実には極めて困難を件なう場合が多 い内例えばその原因群が技術的なもの，経済的・社会 的なもの，政治政策的なものを含み，複雑に絡みあう 環境問題のような場合がそれであろう角

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結果と特定要因 (1) ①警察庁:その交通事故統計によれば，原因とし て指摘されるのは多くの場合，道路交通法規違反群で ある角 図l (2) ②交通裁判における判決:専ら事故当事者の事件 発生時における行為が中心であるの (3) ③ 技術者〈道路，交通，自動車) :道路構造また 自動車構造面からの原因慨庁を主体とするe ④評論家:経済政策，交通政策，都市政策の欠陥 の指摘をする面が強いの このような場合，現実における問題指摘は，種々の 専門分野において，特定原因論が展開される場合が多 い内省略された他の原因項との関連は無視されるか， 一般言及に終わるのが常である角 (図-1) 例えば交通事故の問題の場合を考えてみると，その 原因と指摘されるところは，専門分野によって次のよ うに多様である内 受付:1973年四月31日 *琉球大学理工学部土木工学科

64 上問:道路交通環境問題のシステム(資料〕 交通事故の外，交通公害〈道路交通法第2条23号〉 についても，同様に多様な原因指摘がなされている内 このように複雑な問題の解析に， システム・アナリ シスまたはシステムズ・アナリシス手法が多方面で試 みられつつあるが，道路交通・環境の面では，交通制 御の場合を除いてはまだ十分解析が試みられていない ようであるm 以下においては，筆者が日本交通政策研究会の一員 として考えた，交通・環境問題のシステムズアナリシ スにおける問題構造についてレビュー資料とともに述 べるものとする内この種の問題検討に際してまとまっ た資料がないので，問題発見に際し参考になると恩わ れる内

2

システムズ・アナリシスについて (4) 詳しい事項は文献にゆずるとして簡単にレビューす るものとする内 (1)定義〈システム〉 研究者により，また強調点の相違により種々の提案 がある角 ・ある共通の計画に伴う，または共通のー目 的 に 奉 仕する多種多様の部分から形成されるlつ の 複 合 体 (Webster's Dictionary) ・あるLつまたはいくつかの目的を逢:するためのl つの手段であって，それを完全に記述するためには① それによって達成されるものと②達成のプロセスにお いて用いられるメカエズムおよび手続きとを明確にし なければならない (A.M. McDonough， L.

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Garret) ・ あ る 様 式 に 従 っ て 動 く 装 置 (device)，手順 (procedure) ，あるいは機構 (scheme)であってそ の機構は情報ないしエネルギーないし物質と時間的に 作用して，情報ないしエネルギー，ないし物質を産み だすもの(D.C.Ellis，F.J. Ludwig) ・ある共通の目的に奉仕する複数(通常は多数のさ まざまな〉構成要素と，それら構成要素間のさまざま な相互依存関係からつくられるLつの複合体

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宮川公 男ほか〉 (2) 定義〈システムズ・アナリシスj ・不確実性の下あある複雑な選択の問題に対する接 近法またはものの見方であって，それは適切な目的を 体系的に調べ，それを達成するための代替的な政策ま たは戦略に関係する費用，有効度および危険を定量的 に比較し，もしあれば，それと追加すべき代替案を作 成することによって意思決定者の行動の選択を助ける 探究ということである (F.S. Quade) ・将来のことを深くつっこんで洞察しより多くの要 因を含みより広範囲に可能な行動案を検討し，より高 次元の代替案を考慮されるような軍事問題に

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が応 用される場合に，相互関連的な要因から構成される広 範なシステムの比較のこと (R.N. Mckean) ・複雑な問題を解決するために意志決定者の目的を 的確に定義し，代替案を体系的に比較評価し，もし必 要とあらば，新しく代替案を開発することによって， 意志決定者が最善の代替案を選択するための助けとな るように設計された体系的な方法ぐ宮川公男ほか〉 (3) システムズ・アナリシスの手J[慎(図-2) (1)問題の明石在化 問 題 の 枠組 みl 目標およびfI的￨ !の 評価~/:; 1;"ト目立 仮 ， ，11I以 仮 定j 計量できない~囚 省略された袈囚 不確実性 検 征 結 E歯 (2)宮:1 査 デ ー タ の 収 集 加 工 哀f;l{r.¥Jの関係の調10 代 脊 案 内 列 挙 開 発 相 「 モデルの作成 壬デルの操作(代特 集の~~用と f史益{有 効[主)の11tH) 代持集のnJ

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(システム分析では〉システムを構成している要素 の種類，内容を吟味し，そのシステムのインフ.ットと アウトプットとの関係，すなわち，要素聞の相互依存 関係， J順序ならびに各要素とインフ.ットおよびアワト

琉球大学理工学部紀要(工学篤〉 65 プットとの関係の仕方を分析する」 「システムズアナリシス CSystemsanalysis)は，主 としてハードウェアの部分を取り扱うシステム工学の システム分析およびシステム設計という考え方を重視 して，これを社会全般の複雑な問題にまで応用してゆ こうとしているのであるが(社会に応用される場合社 会工学〕この際システムズ・アナリシスはこの側面ば かりであく，問題の設定，代替手段の開発検討，費用 と効果の徹底的比較，目的の再検討といった他の分析 的側面をも同時に重視しておりより広い体系的な分析 なのである内」 (5) システムズ・アナリシスと隣接科学(図-3) 図- 3 システムズ・アナリシスと隣接科学 (6) シミュレーシヨンとその手1)頂図 複雑な現象あるいは結果を説明するための表現のこ とを Model というがそれには， ① 表 現 の 形 式 によ り視覚モデル Ciconicmodel) ，アナログ・モデノレ Canaloguemodel)記号モデル (Symbolicmodel) があり，②手法によって分類すると分析的モデル Canalytic model) シ ミ ュ レ ー シ ヨ ン ・ モ デ ノ レ CSimulationmodel) ， 発 見 的 モ デJレCheuristic model) などがある角 シミュレーション CSimulation) とは，現実を上 記のようなモデ〉レの形式のどれか〈多くの場合記号モ デルまたはアナログ・モデルを用いるが〉によって表 現しそれを用いてあるインプット(現象を様成する要 因に量的な種々の値を与えたもの・入力〉に対し，い かなる結束 〔アウトプット)が得られるかを見ょうと する操作のことである内 シミュレーションは図

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のような手順で実行され る向図5， 6， 7， 8はいま少し具体的に，交通(主 (5) として道路交通)に適用された場合の例示である内 問 題 の 定 株 化 ↓ デ ー タ の 収 集 モ デ ノ レ の 作 成

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上問:道路交通環境問題のシステム(資料〉 図- 5 道路環境シミュレーションの概略機構図 道路条件(縦断勾配.視距.附加車線内有無) 自動車内性能(駆動力分布.車種分布.希望速度分布) 自動車内走行条件(車頭間隔の式.迫い越し視距) 観測地点.交通量等諸数値読み込み 初期交通発生(道路上に自動車を並べる) 舌L数により車頭間隔 自動車発生 前車との距離と速度円相互関係によって 自由走行，追従走行.追い越し走行など の走行状態を判断 n

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本州一四国連絡架橋の経済および交通の総合的シミュレーシヨン

68 上問:道路交通環境問題のシステム(資料〉

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カリフォルニアの運輸モデル 3 従来の道路計画プロセス 計画とはLつの問題解決のプロセスといって良い内 問題に包含されるどのような要因を取り上げるか，そ の何れにどれ程のウェイトをおくかによって，システ ムとしての計画のプロセスが異なって 来 る と い え よ う.今日，道路交通に関して，交通公害が多面的に出 現し，それを無視しては，今後の道路交通整備が困難 視されつつあるものの，その方法論は確立していな い角道路交通環境をシステムとして把え，その環境ア セスメントの手法が模索されつ〉あるというのが現状 である内 従来の方法というのは，簡潔に表現すると，交通量 一交通容量体系とでも表現できょう内つまり

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pacity計画体系である.それらは図- 8，9に示さ (5) れている通りである3

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上関:道路交通環境問題のシステム(資料〉 東 京 (都市計画 街 路 再 検 討 ) 阪神都市圏 ( 阪 神 高速道路網 計 画 ) 図- 9 東京・阪神都市圏における予測のメインプロセス

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道路交通環境問題の発見 問題をシステム的に考察するということは，前掲図 - 2のプロセスを注意深く追跡することになるのであ るが，その最も基本的項目である問題の明確化の段階 の考察が，本稿の述ぺるところである勾そのため，問 題の内容，その対応としての手段の内容分類について 略説し，そのあと，交通環境問題のシステムの構成に ついて述ぺるものとする内 (1)道路交通環境問題とは何か 表工は，道路環境問題を，単に強い意味の生活空間 における交通公害に限定せず，自動車交通の広域化， 高速化，大量化に伴なって，その量的(又は物理的〕 にあるいは質的に，環境に及ぼしているH好ましくな いHインパクトとして把えた時，道路種別ごとのイン パクトを，インパクトを受ける側(主体〉に対応させ て示したものである内 もちろん，狭い意球とはいえ，生活空間における交 通公害(道路交通法2条23号〉と交通の危険(歩行危 険，自動車問の危険〉が問題の中心的なものであると はいうまでもないの (2) 手段とインパクトマトリクス 表2は，先に途ペたインパクトを左側に，整理し， それらに対応する手段を横に整理したもので，何らか の手段評価基準が設定されれば，特定インパクトに対 する特定手段のウェートの評イ国が可能になり，そのク ロスにそれらを記入することができる角単に

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印をつ けるだけでも対応関係の理解に役立とう伶 (3)道路交通環境問題のシステムの構成 工) システムの一般的特徴 交通環境問題のシステム的考察を行なうにあた って，その基本的な特徴をまとめる必要がある内 おおよそ次のようにいうことができょう内 ①道路交通環境問題としての諸インパクトは， 人・車両というこつの交通主体からなる道路交通 のうち後者すなわち自動車交通と，その通過交通 路治線地域(広狭〉の利用者(居住者・通勤従業 者，歩行者etc)および自然との問の関係から生 れたものをその根元的なものとする拘 ②道路交通環境問題は多様異質なものの集合で ある内 (例・交通危険・排出ガス公安〉 ③ これらの問題への対処手段もまた多様異質な ものの集合であり，それらは単独に特定目的(② の問題個々の解決のため設定された〉に対応する ことは稀であり，複合・重復して特定目的達成の ためのシステムに導入される伶 (例・交通量時間帯別規制→交通安全の目的，交 通公害ぐ振動，排出ガス，騒音〉低減目的〉 ①道路交通環境の全体のシステムは，従って， その全ての要素(インパクト，手段，環境的要 因〕を一つのレベルで関連ずけられた構造とする ことは極めて困難で，特定目的に対応するサプシ ステムから構成されるものとして把渥されるべき ものであるう伺 ⑤ このサブシステムは，その特定目的を可能な 限り量的な表現の可能なものとし，その達成のた めの手段のかかわ

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を(これも可能な限り量的処 理を指向する〉明らかにするものとなるべきであ ろうの (6) トーノレシステムからアウトプットとしての解 決手段は，前述のサブシステム解析をそのプロセ

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スで実施し成果をとり入れた全体の検討から生れ 琉球大学理工学部紀要〈工学篇〉 73 てこよう角 2) システムの目標及び目的 目標

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とは「必らず達成できるとは限 らないが，問題解決のための努力が方向づけられ るべき最も望ましい状態

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，目的 (objective)と は「利用可能な資源、と手段範閤内で，目標と斉合 し，現実に達成しようとすることがらをいう」 ① 道 路 交 通 環境問題の場合の目標:視点のおき かたー需要の達成か，需要達成のインパクトとの バランスが，インパクト解消かなどーによってそ の表現も種々あり得るか，環境マイナスインパク を，別途定められるであろう基準あるいは許容限 度範囲におさめつつ，道路交通要求または需要を 充足すると考える時は次の表現となろう角すなわ ち「沿道地域利用者の生活環境及び自然環境の退 化を伴なわない道路交通利便の確保」 ② 目標に斉合する目的:問題の多様性から必然 的に目的もタテ，ヨコの系列に広がりをもつもの となることが考えられ，タテの場合は，目的の階 層 的 構 造 (ノ、イアラキ，hierarchy)を有すると いうことであろう" (表

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服 一 一 。 総 合 交 通 シ ス テ ム 一 一 一 一 度 ・ 交 通 需 要 の 確 保 一 ニ 醐 鵬 甥 一 銭 枇 関 一 言 一 醐 一 道路種別ごとの走行速 訂 尚 一 瞬 輔 脚 本 一 対 応 一 ，

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-一 環境アセスメ ン ト 開 発 一 アセスメント手法開発 一 一 一

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建築物防振様造化 一 一 J 唯 一 市

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道路構造酎良 一

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一 日 一 振 動 公 害 の 華 以 下 抑 一 ⋮ 髄 鍔 鴻 ン 開 発 一 = 一 低 一 一 。 主 要 街 路 の デ プ レ ス ド 化 一 一 の 一 制 六 矧 ⋮ 鮭 蜘 利 用 適 正 一 言 一 清 一 目 壁 芸 害 の 基 準 以 下 抑 一 ニ 概 ⋮ ⋮ 鞍 軒 化 一 軍 一

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低騒音エンジン開発 一 一

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治道土地利用 交通規制 燃料の改良 低排出ガスエンジン開発 小 々 目 的 省

TOTAL-SYSTEM 一 手 段 の 代 替 案一

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道路計l自l・設計・建設の工学的制調に関す る諸手段

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道路交通の制御にかかわる交通技術的な諸 手段

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Yl~;!ilj・;!iljl支・政官((1りT段 ・交通の:!i:.企 ・tJ;w~恭íW ・土地利用 ・国土都

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凶l ・道路交通規制

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道路環境問題対処のためのシステム構 成 .._，-~C'"j;..r""->Jい""'"'''''_...，噌叫叫血...w曲面以内 4・ ‘品 会M -一.~岡山市…，_"~，-"..…一目、n一一 手段適 用 地域 の 自 然 的 社 会 的 文 化的 特 殊 条 件 No "-l

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﹂ い 習 い 山 肺 補 助 出 川 嵐 親 路 富 岡 剛 δ ψ ¥ U H J_下 ケ ( 械 学 )

琉球大学理工学部紀要(工学篇〉

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泊旅j:!i術外の対策の

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その実施 ' 1吋、 11間体、法制度) 交通管理・運用計画

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YES 図-11環境問題処理を考えた計画システム

76 上関:道路交通環境問題のシステム

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資料〉 3) システムの構成 前述工〉の基本的性格をふまえて，道路交通環 境のシステム構成〈目標システム〉は図

-10

のよ うに表現できると恩われる角 図111土，特定の具体的な道路建設プロジェクトが あって，それを実施する場合，環境問題を時間的 経過の中でどう取り入れ処理されるかを示したも ので，一つの計画システムといえよう.

5

お わ り に

以上道路交通環境問題のシステイマティクな把握に ついて考えてみたm 先にも述べたように，問題の多 様性，異質内容の包含など複雑な面をもったシステム なので，上に示したのが唯一の同題発見のしかたでは ないー視点のおきかた，システム環境要因の取拾の程 度その他により異なった表現が可能であることは論を またない内 また，システムがアナリシスは，問題発見に続き， 調査，モデル作成その操作・結果の評価を経てはじめ て完結するものであり，ここで取りあつかったのは， これらプロセスの初期にあって，最も重要な段階の問 題発見につき考察したものである内 重 喜 考 文 献 (1) 総理府:交通安全白書 (48年度〉 (2) 交通事故判例首選，別冊ジュリスト No.18， 工

9

6

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(3) 高速道路調査会:高速道路の事故解析に関ナる 研究報告書，昭和

4

3

年 向 上 ..交通事故対策に関する調斎報告書(名 神高速道路) ，昭和

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1

年 (4) 宮川公男編:PPBSの原理と分析，有斐閣，昭 和44年 (5) 林雄次郎，片方善次:社会工学，筑摩書房，昭 和

4

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年 (6) 前掲(4)，その他 (7) 只野文哉編:ソフトテクノロジー，科学技術と 経済の会，丸善，昭和

4

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ホール(熊谷三郎訳) :システム工学方 法論共立出版，昭和49年 (9) 牧野昇編著:技術予測入門，日刊工業新聞社， 昭和

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年 帥経済企画庁経済研究所:水質，保全のシステム 分析，昭和

4

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年