平成２４年８月の子ども・子育て関連３法の成立により、放課 後児童クラブの設備及び運営について、厚生労働省で定める基準 を踏まえて市町村が条例で基準を定めることとされています。こ のため、市では、国が示す基準案に基づき、皆さんのご意見をい ただきたいと思います。 分 類 基準 国の基準案概要 市の現状 【放課後児童クラブ設置マニュアル】 市の基準 （１） 総論関係 ①事業者 の一般原 則 参酌 基準 放課後児童健全育成事業における支援は、小学校に就学してい る児童であって、その保護者が労働等により昼間家庭にいない ものにつき、家庭、地域等との連携の下、発達段階に応じた主 体的な遊びや生活が可能となるよう、当該児童の自主性、社会 性及び創造性の向上、基本的な生活習慣の確立等を図り、児童 の健全な育成を図ることを目的として行わなければ 事業を利用している児童の人権への配慮、人格を尊重して運営 すること 地域社会との交流及び連携、児童の保護者及び地域社会に対す る運営内容の説明に努めること 運営の内容についての自己評価、結果の公表に努めること 事業所の構造設備について、採光、換気等利用者の保健衛生及 びこれらの者に対する危害防止に十分な考慮を払ってもうけな ⇒総則 ⇒その他 ２利用者への情報提供等 ⇒Ⅳ施設・設備 ４設備面の留意事項 国の基準のとお り ☆基準欄の「従うべき基準」「参酌基準」とは以下のとおりです。 従うべき基準：条例の内容を直接的に拘束する、必ず適合しなければならない 基準。当該基準に従う範囲内で、地域の実情に応じた内容を定める 条例は許容され、異なる内容を定めることは許されないもの 参酌基準：地方自治体が十分参酌した結果としてであれば、地域の実情に応じ て、異なる内容を定めることが許容されるもの 基準。
【放課後児童クラブ設置マニュアル】 軽便消火器等の消火用具、非常口その他非常災害に必要な設備 の設置、非常災害に対する具体的な計画を立て、これに対する 不断の注意と訓練をするよう努めなければならない 前項の訓練のうち、避難及び消火に対する訓練は、定期的に行 わなくてはならない ⇒Ⅸ安全対策 ３防災・防犯対策 国の基準のとお り ②職員の 一般的要 件 参酌 基準 健全な心身を有し、豊かな人間性と倫理観を備え、児童福祉事 業に熱意のある者であって、できる限り児童福祉事業の理論及 び実際について訓練を受けた者でなければならないこと 常に自己研鑽に励み、児童の健全な育成を図るために必要な知 識及び技能の修得、維持及び向上に努めなければならないこと 放課後児童健全育成事業者は、職員に対し資質の向上のための 研修の機会を確保しなければならない ⇒Ⅶ指導員に関すること ４指導員の研修 国の基準のとお り （２） 設備関係 参酌 基準 遊び及び生活の場としての機能並びに静養するための機能を備 えた専用区画を設けるほか、支援の提供に必要な設備及び備品 等を備えなければならない 専用区画の面積は、児童１人につきおおむね 1.65 ㎡以上でなけ ればならない 専用区画並びに設備及び備品等は、開所時間帯を通じて専用に 利用できるものでなければならない（児童の支援に支障がない 場合は、この限りでない。） 専用区画等は、衛生及び安全が確保されたものでなければなら ない ⇒Ⅳ施設・設備 ３設備 ⇒Ⅳ施設・設備 ２施設・面積 児童 1 人あたり概ね 1.65ｍ２ （畳１畳分）以上確保することが望ま しい。 国の基準のとお り 専用区画の面積 については討議 児童 1 人あたり 概ね 1.65ｍ２以 上確保すること が望ましい。
【放課後児童クラブ設置マニュアル】 （３） 職員関係 従う べき 基準 放課後児童健全育成事業者は、放課後児童健全育成事業所ごと に、放課後児童支援員（有資格者）を置かなければならない 放課後児童支援員（有資格者）は 2 人以上配置する。うち 1 人 を除き、補助員（放課後児童支援員が行う支援について放課後 児童支援員を補助する者）をもってこれに代えることができる。 放課後児童支援員は、次のいずれかに該当するものであって、 都道府県知事が行う研修を修了したものでなければならない ・保育士 ・社会福祉士 ・高等学校を卒業した者等であって、２年以上児童福祉事業に 従事したもの ・教員免許を有する者 ・大学・大学院で社会福祉学、心理学、教育学、社会学、芸術 学若しくは体育学を専修する学科又はこれらに相当する課程 を修めて卒業した者 ・高等学校の卒業者等であり、かつ、２年以上放課後児童健全 育成事業に類似する事業に従事した者であって、市長が適当 と認めたもの 放課後児童支援員及び補助員は、利用者の支援に専従する者で なければならないこと。ただし、利用者が 20 人未満の場合、放 課後児童支援員のうち、１人を除いた者又は補助者が同一敷地 内にある他の事業所、施設等の職務に従事している場合、利用 者の支援に支障がなければこの限りでない。 ⇒Ⅶ指導員に関すること １指導員の配置 登録児童数に応じた指導員を配置 することとし、常時複数の指導員配 置に努めることとする。 ⇒Ⅶ指導員に関すること ２指導員の資格 ・常勤指導員 〔保育士、幼稚園教諭、小・中・高 等学校教諭、養護学校教諭、臨床 心理士、児童厚生員〕 ・非常勤指導員 〔子育て経験者、学生（教育に関わ る学習を履修している）、その他子 どもの遊びや生活に関わる経験 者〕 国の基準のとお り 登 録 児 童 数 19 人まで 20~40 人 40 人以上 指 導 員 数 ２人以上 ３人以上 ４人以上
【放課後児童クラブ設置マニュアル】 参酌 基準 支援の単位を構成する児童の数は、おおむね 40 人以下とする ※「児童数」は「毎日利用する児童の人数」に「一時的に利用する 児童の平均利用人数」を加えた数で捉える ⇒Ⅱ規模 １放課後児童クラブにおける集団の規 模 概ね 40 人程度とする 集団の規模は最大 70 人までとする 児童数は討議 概ね 40 人以下と することが望ま しい （４） その他 参酌 基準 開所日数については、年間 250 日以上を原則とする 開所時間については、小学校の授業の休業日については、１日 につき 8 時間以上、小学校の授業の休業日以外の日について は、1 日 3 時間以上を原則とする ⇒Ⅲ開所日・開所時間 １開所日 年間 250 日以上確保とする ２開所時間 月曜から金曜までの放課後から午 後６時まで 長期休業期間、土日は午前８時～ 午後６時 学校休業日は８時間以上開所 日数・時間につい て討議 「市としては国 の基準とおり」 参酌 基準 利用者の国籍・信条又は社会的身分によって差別的扱いをして はならない 職員は利用者に対し虐待行為、その他当該利用者の心身に有害 な影響を与える行為をしてはならない 利用者の使用する設備、食器等又は飲料水についての衛生管理 に努め、又は衛生上必要な措置を講じなければならない 感染症又は食中毒の発生、まん延の防止に努めなければならな い 必要な医薬品その他の医薬品を備え、それらの管理を適正に行 ⇒Ⅸ安全対策 ２衛生管理 国の基準のとお り
【放課後児童クラブ設置マニュアル】 事業所ごとに、次に掲げる事業の運営についての重要事項に関 する運営規程を定めておかなければならない ①事業の目的及び運営の方針 ②職員の職種、員数及び職務の内容 ③開所している日及び時間 ④支援の内容及び当該支援の提供につき利用者の保護者が支払 うべき額 ⑤利用定員 ⑥通常の事業の実施地域 ⑦事業の利用に当たっての留意事項 ⑧緊急時等における対応方法 ⑨非常災害対策 ⑩虐待の防止のための措置に関する事項等 ⑪その他事業の運営に関する重要事項 事業者は、職員、財産、収支及び利用者の処遇の状況を明らか にする帳簿を整備しておかなくてはならない 職員は、正当な理由がなく、業務上知り得た利用者又はその家 族の秘密を漏らしてはならない。また、漏らさないよう必要な 措置を講じなければならない 利用者又はその保護者等からの苦情に迅速かつ適切に対応する ため、苦情を受け付けるための窓口を設置するなどの措置を講 じなければならない 市から指導又は助言を受けた場合は当該指導又は助言に従って ⇒Ⅷ保育内容 １クラブの活動内容 ⇒保育料児童１人につき月額 7,000 円 同一世帯から２人の児童が入所する 場合の２人目以降の保育料について 児童１人につき月額 3,500 円。 一時的な保育料は児童１人につき１ 日 1,000 円。 おやつ代及び教材費として、児童１ 人につき月額 2,500 円以内。 安中市放課後児童クラブ条例 ⇒要望・苦情への対応 国の基準のとお り 保育料について 討議
【放課後児童クラブ設置マニュアル】 社会福祉法（昭和 26 年法律第 45 号）第 83 条に規定する運営適 正化委員会が行う同法第 85 条第１項の規定による調査にでき るだけ協力をしなければならない 利用者の保護者と密接な連絡をとり、当該利用者の健康及び行 動を説明するとともに、支援の内容等につき、その保護者の理 解及び協力を得るよう努めなければならない 市、児童福祉施設、利用者の通学する小学校等関係機関と密接 に連携して利用者の支援に当たらなければならない 利用者に対する支援により事故が発生した場合は市、保護者等 へ連絡を行うとともに、必要な措置を講じなければならない 利用者に対する支援により賠償すべき事故が発生した場合は、 損害賠償を速やかに行わなければならない ⇒その他 1 関係機関、地域との連携 ２利用者への情報提供等 ⇒Ⅸ安全対策 ３防災・防犯対策 国の基準のとお り （５） 経過措置 従う べき 基準 経過措置として、施行日から平成 32 年 3 月 31 日までの間は、 放課後児童支援員の資格について、「都道府県知事が行う研修を 修了した者」に、平成 32 年 3 月 31 日までに修了することを予 定している者を含めること 国の基準のとお り
