第5次枚方市総合計画第1期実行計画及び枚方市まち・ひと・しごと創生総合戦略総括評価報告書 (ファイル名：soukatu.pdf サイズ：7.64MB)

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２．第１期実行計画の総括評価

１．実施事業の実績 別添の総括評価シートにおいて、施策目標ごとに取り組んだ事業の主な実績を記載しています。 ２．客観的指標に係る効果検証 各施策目標に対する客観的指標の推移については、指標全体のうち74.8％が、策定時の値を上回 っており、指標全体のうち 32.7％が、目標値を達成しています。一方で、23.8％の指標については 策定時の値を下回っています。 【施策指標（客観的指標）の達成状況一覧】 ①目標値を達成し たもの ②目標値には達して いないものの、策定 時の値よりは良く なっているもの ③策定時の値よりも 悪化しているもの 施策目標ごとの施策 指標数（分類困難な ものを含む） 01　災害に対する備えができているまち 3 2 0 5 02　災害時に、迅速・的確に対応できるまち 0 4 0 4 03　暮らしに身近な安全が確保されたまち 1 1 1 3 04　安全で快適な交通環境が整うまち 2 3 1 7 05　快適で暮らしやすい環境を備えたまち 2 2 0 4 06　誰もがいつまでも心身ともに健康に暮らせるまち 1 5 3 9 07　公衆衛生や健康危機管理が充実したまち 1 2 0 3 08　安心して適切な医療が受けられるまち 2 0 3 5 09　高齢者が地域でいきいきと暮らせるまち 4 1 0 5 10　障害者が自立し、社会参加ができるまち 1 0 1 2 11　すべての人がお互いの人権を尊重しあうまち 0 3 2 5 12　男女がともに参画し、個性を発揮できるまち 1 2 0 3 13　平和の大切さを後世に伝えるまち 0 1 0 1 14　安心して妊娠・出産できる環境が整うまち 1 0 0 1 15　子どもたちが健やかに育つことができるまち 2 7 2 11 16　子どもたちの生きる力を育む教育が充実したまち 6 10 2 18 17　誰もが文化芸術やスポーツなどに親しみ、学び、感動できるまち 2 1 2 5 18　人々が集い賑わい、魅力あふれる中心市街地のあるまち 1 1 0 2 19　地域資源を生かし、人々の交流が盛んなまち 1 2 1 4 20　いきいきと働くことのできるまち 0 0 2 2 21　地域産業が活発に展開されるまち 2 1 3 6 22　農を守り、生かすまち 1 0 4 5 23　豊かな自然環境を大切にするまち 1 2 1 4 24　まちなかのみどりを育てるまち 1 1 2 4 25　ごみを減らし、資源の循環が進むまち 1 0 1 3 26　安全で良好な生活環境が確保されたまち 3 4 0 7 27　地球温暖化対策に取り組むまち 0 1 1 2 28　美しく魅力あるまち並みが育まれるまち 1 2 0 3 29 市民との情報の共有化を進めます 2 2 0 4 30 市民による活発なまちづくり活動を支援します 1 1 1 3 31 持続可能な行財政運営を進めます 2 1 2 5 32 自治体間の広域連携や地方分権の推進を図ります 2 0 0 2 合計 48 62 35 147

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総括評価シート

1-① 1-② 1-③ 1-④ 1-① 1-① 1-② 1-② 1-③ 1-③ 1-③ 1-③ 被災建物修繕・安全対策補 助事業 平成30年6月に発生した大阪北部地震及び9月に発生した台風21号 等により被災した、居住又は使用をしている建物の修繕やブロッ ク塀等の撤去・フェンス等の新設を行った場合に、それに要する 費用の一部補助を実施 枚方市道路長寿命化計画事 業 枚方市公共施設マネジメント推進計画において策定が位置づけら れた「枚方市道路長寿命化計画」について、内容の検討を進める とともに、当該計画事業に係る道路構造物などの現地調査を実 施。また、効率的・効果的で持続可能な道路の維持管理を促進す るため、「舗装長寿命化修繕計画」を策定

0

196,180

住宅・建築物耐震化促進補 助事業 建物の耐震化を進めるため、「枚方市住宅・建築物耐震化促進計 画（第Ⅱ期）」を策定し、一定の条件に該当する個人所有の住 宅・建築物の耐震診断、耐震改修設計、工事及び除却に要する費 用の一部補助を実施 市民の防災意識を高めるため、防災啓発ブースを出展し、非常時 持ち出し品の確保など防災知識の普及を図った他、主に地域自治 会等を対象として防災出前講座を実施 地域の防災力向上を図るため、自主防災訓練への支援や自主防災 活動費の補助を行うとともに、校区の防災活動を推進する地域の 人材である地域防災推進員の育成・継続的な支援を実施 自主防災組織強化支援事業 災害発生時に高齢者や障害者等が逃げ遅れることのないよう、名 簿への登録や地域での避難支援者の設定などにより避難支援体制 を確保。災害ボランティアセンターの円滑な設置・運営に向け、 ボランティアへの研修やシミュレーションも実施

35,616

災害時要援護者避難支援事 業

14,135

312,011

16,030

防災体制強化事業 防災啓発事業

56,218

土砂災害特別警戒区域内建 築物に対する支援事業

73,649

土砂災害から市民の生命及び身体を保護するため、土砂災害特別 警戒区域内の既存不適格住宅の移転及び補強対策に要する費用の 一部を助成する制度の運用を開始し、併せて助成制度の周知を実 施 施策の推進に要したすべての費用 市の防災体制の強化を図るとともに、市民一人ひとりが防災意識を高め、大規模災 害の発生に備えます。 市民、市民団体、事業者、行政がお互いに協力し合える関係をつくることで、地域 における防災力の向上を図ります。 地震等の災害発生時に、被害を軽減できるよう、建築物の耐震化や、道路、橋梁、 上下水道などの都市基盤の計画的な維持管理を図るなど、災害に強い、まちづくり を進めます。 公共下水道の雨水排水施設の適切な管理や計画的な整備を進めるなど、浸水被害の 軽減を図ります。 約１８４億５９０８．６万円 事業費（千円） 実行計画の事業実績（平成28～30年度） 4つの重点的に進める 施策との関係 所 管 部 市民安全部 産業文化部 福祉部 都市整備部 土木部 上下水道事 業部 基本目標 取り組みの方向 安全で、利便性の高いまち 施策目標 １．災害に対する備えができているまち 業務継続計画（BCP）に基づき、災害時の業務継続体制を確保。 また、自然災害の発生に備え、地域防災計画に基づき重要物資等 の防災備蓄品を選定し管理を実施。災害情報システムを活用した 訓練を実施。大阪北部地震及び台風21号の災害対応の中で顕在化 した課題の分析を踏まえ、初動マニュアルを策定

1-③ 1-③ 1-③ 1-③ 1-③ 1-④ ％

→

％

→

％ ％ 戸 ％ H29 18.8 実績 浸水対策推進事業 水道水を安定的に供給するため、経年劣化が進む中宮浄水場につ いて施設の更新事業に着手。また、災害発生時の市内各地の応急 給水に対応するため、受・配水施設への緊急遮断弁の設置及び耐 震化を推進 H28 H29 指標の説明 重要物資備蓄品のなかで特に重要であるアル_{ファ化米と毛布の備蓄量／備蓄目標量} 目標 88.9 86.7 R1(H31) 目標 単位 災害発生時の被害軽減や施設の維持補修等係る財政負担の平準化 を図るため、市内126橋を対象とした橋梁長寿命化修繕計画に基 づき、橋梁の修繕工事・耐震化工事を実施

66.7

2,140,320

道路の効率的な維持管理を図るため、市内の幹線道路12路線（牧 野長尾線等）を選定し、路面損傷等の調査を行い補修方法を検討 し、計画的にリフレッシュ整備を実施

272,440

88.9 実績 R1(H31) 実績 指標の説明 H30 実績 H27 149.2 106.3 R1(H31) 1-③ 橋梁長寿命化修繕計画に基づく修繕率 R1(H31)

198,886

1-② 自主防災組織が年1回以上の訓練を実施した割合

-橋梁の修繕・耐震化事業

7,007,624

浸水被害対策等に備え、下水道施設（河川、水路、管渠）の清掃 及び維持補修等を迅速に実施するとともに、下水道長寿命化計画 として、汚水管渠長寿命化工事を行い、ポンプ場遠方監視設備更 新工事(雨水大ポンプ場）の長寿命化工事に着手。また、「枚方 市下水道ストックマネジメント計画」を策定 浸水被害の軽減に向け、雨水幹線管渠や水路、ポンプ場の整備を 推進。また、近年の豪雨に対しては、蹉跎排水区及び楠葉排水区 における下水道浸水被害軽減総合計画に基づき雨水貯留施設等を 整備 1-① 重要物資備蓄目標達成率 水道施設更新・耐震化事業 水道水を安定的に供給するため、水道管路の更新・耐震化や鉛製 給水管の取替え等を実施。水道施設・管路の更新及び耐震化を効 率的・効果的に推進するために、「枚方市水道施設整備基本計 画」を策定 水道管路更新・耐震化事業

36.6

H27 単位

40.2

主要道路修繕事業 H28 H29

2,641,574

下水道施設維持管理事業 年1回以上の訓練を実施した自主防災組織の数／ 全自主防災組織の数 単位

5,494,403

-施 策 指 標 の 推 移 （ 主 観 的 指 標 ） 【満足度】 防災体制が整っていると感じている市民の割合 【重要度】 災害に備えるための施策が重要だと思う市民の割合 131.2 目標 単位 93 100 R1(H31) 18.8 37.5 62.5 H27 47.9 単位 595 目標 H29 H30 148.5 H27 77.8 実績 R1(H31) 1-③ 民間木造住宅耐震改修戸数（累計） 目標 実績 R1(H31) H30

67.1

指標の説明 「枚方市木造住宅耐震改修補助金交付要綱」に基づく木造住宅耐震改修補助等により改修・除 却（解体）した戸数（累計） H28 -H30 単位 指標の説明 534 700 H27 H28 橋梁長寿命化修繕計画に基づく整備済橋梁数／計 画における整備予定橋梁数

37.2

H27 320 施 策 指 標 の 推 移 （ 客 観 的 指 標 ） 474 76 81 86 91 H27 H28 H29 H30 R1(H31) 100 110 120 130 140 150 H27 H28 H29 H30 R1(H31) 目標値 目標値 300 400 500 600 700 H27 H28 H29 H30 R1(H31) 目標値 10 20 30 40 50 60 H27 H28 H29 H30 R1(H31) 目標値

％ 課題や今後の対応 　5つの客観的指標のうち、3つについては既に目標値を達成しました。残りの2つについては、目標値には達してい ませんが、策定時の値は上回っていることから、施策として一定の成果はあったと考えられるものの、主観的指標の 推移によると、満足度については平成27年度と比較して下落しています。一方で、重要度については平成27年度と比 較して上昇していることから、その要因を分析し、市民の満足度を高めるために、重点的な取り組みを行っていく必 要があります。 　また施策評価員から、「近年の想定以上の自然災害を目の当たりにすると、市民に満足していただけるレベルも上 がっていると思われるため、防災体制の強化が必要である」との意見をいただいており、今後は、行政や地域それぞ れの役割の検討を進めるとともに、専門機関と連携しながら、事業者等との災害時応援や情報収集手段の充実を図り ます。 1-④ 主要な雨水幹線管渠の整備率 単位 施策目標に対する主観的指標の推移と取り組みの方向における実績 ・主観的指標「防災体制が整っていると感じている市民の割合」については、平成27年度の値と比較して0.6ポイント下落し ており、目標値の達成には至りませんでした。一方、重要度については平成27年度と比較して、0.4ポイント上昇しています。 ・【大規模災害発生への備え】として、防災体制強化事業や防災啓発事業などに取り組みました。施策指標「重要物資備 蓄目標達成率」については、既に目標値を達成しています。 ・【地域における防災力の向上】として、自主防災組織強化支援事業や災害時要援護者避難支援事業などに取り組みまし た。施策指標「自主防災組織が年1回以上の訓練を行った割合」については、策定時の値（77.7％）と比較して11.2ポイント 上昇しているものの、目標値達成に向けて引き続き取り組みを進める必要があります。 ・【災害に強いまちづくりの推進】については、住宅・建築物耐震化促進補助事業や橋梁の修繕・耐震化事業などに取り組 みました。施策指標「民間木造住宅耐震改修件数」については、平成29年度に目標値を達成したため、新たに目標値を設 定し、引き続き取り組みを進めています（※当初目標値500戸）。また、「橋梁長寿命化修繕計画に基づく修繕率」について も、策定時の値（14.6％）と比較して33.3ポイント上昇しているものの、目標値達成に向けて引き続き取り組みを進める必要 があります。 ・【浸水被害の軽減】については、浸水対策推進事業などに取り組みました。施策指標「主要な雨水幹線管渠の整備率」に ついては、策定時の値（44.5％）と比較して1.1ポイント上昇しており、平成30年度に目標値を達成しています。 44.5 45.4 44.5 目標 H27 施 策 指 標 の 推 移 （ 客 観 的 指 標 ） 45.6 45.5 H28 H29 H30 R1(H31) 主要な雨水幹線管渠の整備延長距離／計画延長 距離 実績 指標の説明 44 45 46 47 H27 H28 H29 H30 R1(H31) 目標値