長岡都市計画区域区分の変更（新潟県決定）
都市計画区域区分を次のように変更する。 １．市街化区域及び市街化調整区域の区分 「計画図表示のとおり」に変更する。 ２．人口フレーム 年 次 区 分 平成２２年 （基準年） 平成３２年 （目標年次） 都市計画域内人口 ２６７ ．５千人 ２５５．７千人 市街化区域内人口 ２０２ ．１千人 ２０６．１千人 配分する人口 － ２０６．１千人 保留する人口 － － （特定保留） － － （一般保留） － －（新旧対照表）
（新） 長岡都市計画区域区分を次のように変更する。 １．市街化区域及び市街化調整区域の区分 「計画図表示のとおり」に変更する。 ２．人口フレーム （旧） 長岡都市計画区域区分を次のように変更する。 １．市街化区域及び市街化調整区域の区分 「計画図表示のとおり」に変更する。 ２．人口フレーム 年 次 区 分 平成２２年 （基準年） 平成３２年 （目標年次） 都市計画域内人口 ２６７ ．５千人 ２５５．７千人 市街化区域内人口 ２０２ ．１千人 ２０６．１千人 配分する人口 － ２０６．１千人 保留する人口 － － （特定保留） － － （一般保留） － － 年 次 区 分 平成１２年 （基準年） 平成２７年 （目標年次） 都市計画域内人口 ２６８．７千人 ２７４．５千人 市街化区域内人口 １９８．３千人 ２１１．２千人 配分する人口 － ２１０．９千人 保留する人口 － ０．３千人 （特定保留） － － （一般保留） － ０．３千人都市計画の案の理由書
１ 都市計画変更の内容
長岡都市計画区域区分（市街化区域及び市街化調整区域の区分）において、長 岡北スマート流通産業団地地区（面積約39ha）を市街化区域に編入する。これに 伴い、市街化区域及び市街化調整区域の面積を次のとおり変更する。
現計画（ha） 変更計画（ha） 増減（ha）
市街化区域面積 5,610 5,649 39増 市街化調整区域面積 30,290 30,251 39減 ２ 都市計画変更の必要性 人口減少・高齢社会を迎え、長岡市においても生産年齢人口の流出抑制が喫緊 の課題であり、企業ニーズを踏まえた産業団地を整備することによる、新たな企 業の受け皿と雇用の場の確保が求められている。 新たな産業団地の整備にあたっては、「長岡都市計画 都市計画区域の整備、 開発及び保全の方針」における土地利用の方針では、「高速道路インターチェン ジ周辺については、必要に応じて、周辺の土地利用との調和を図りつつ、その立 地条件を活かした土地利用を検討する。」としている。また、長岡市都市計画マ スタープランでは、「長岡北スマートIC周辺地区では、高速道路の交通利便性を 活かし、新たな産業立地の需要に応じた土地利用を図る。」としている。 これら上位計画に即すとともに、企業ニーズ調査結果の反映並びに、既存立地 企業の流通業へのニーズも踏まえ、既存工業団地と隣接した「長岡北スマート流 通産業団地地区」を開発地に決定し、当地区での公的開発が確実であることから、 新たに市街化区域に編入するものである。 ３ 市街化区域編入予定箇所の位置 長岡市蓮潟町字五郎作、蓮潟町字中沼、巻島町字四ツ割、福道町字本所の各一 部 ４ 編入地区の位置、区域、規模の妥当性 市街化区域に編入する「長岡北スマート流通産業団地地区」は企業ニーズを満 たす面積に、その他必要な道水路等を含めた約39haとし、長岡都市計画区域の将 来の工業見通しを踏まえて想定した規模の範囲内である。また、隣接する既成市 街地の土地利用とも調和し、農地的土地利用との調整が図られた区域であるため、 土地利用における混乱の恐れはなく、関連諸計画と整合した合理的かつ健全な土 地利用が図れるものである。
総 括 表
１．基本方針 （１）都市計画区域の概要 長岡都市計画区域は、長岡市（旧中之島町、旧越路町、旧三島町は平成1 7年4月1日、旧与板町は平成18年1月1日に長岡市へ編入合併）及び見附市の ２市からなる都市計画区域である。 都市計画区域、市街化区域及び市街化調整区域の面積規模は、下表のとお りである。 都市計画区域等の面積規模 （平成29年4月1日現在）(単位：ha) 市町村名 行政区域 都市計画区域 市街化区域 市街化調整区域 長岡市 89,106 29,900 4,780 25,120 見附市 7,791 6,000 830 5,170 合 計 96,897 35,900 5,610 30,290 （２）変更方針 長岡市では生産年齢人口の流出抑制が喫緊の課題であり、地域産業の活性 化を目的に企業誘致活動を積極的に進めているが、多数の企業が求める「高 速道路ＩＣの 2km 圏内」や「既存工業団地に隣接」等の条件を満たす一団の 土地が、現市街化区域内に存在しない状況にある。 今回は、長岡北スマート流通産業団地地区において、新たな産業団地の公 的開発が確実となったため、平成 29 年 3 月に、将来の人口や産業の見通し を踏まえて変更を行った「都市計画区域マスタープラン」に基づき、市街化 区域に編入するものである。 なお、当該地を編入することによる土地利用の混乱の恐れはなく、本地区 に相応しい合理的かつ健全な土地利用が図れるものとなっている。２．今回変更までの時間的経緯 長岡都市計画における区域区分については、昭和45年9月に当初決定を行い、 その後、昭和51年10月、昭和60年10月、平成3年12月、平成12年3月、平成23 年12月と計5回の定期の一斉全体見直しを行い、その間に昭和62年8月、平成元 年5月、平成元年9月、平成5年10月、平成8年4月、平成18年3月、平成25年3月、 平成26年3月に随時変更を行い、現在に至っている。 今回変更までの区域区分の経緯 新規・変更年月日 計画決定等 都市計画区域 (ha) 市街化区域 (ha) 市街化調整区域 (ha) Ｓ４５年 ９月 １日 当 初 決 定 35,900 3,806 32,094 Ｓ５１年１０月１２日 第１回見直し 35,900 4,971 30,929 Ｓ６０年１０月１５日 第２回見直し 35,900 5,065 30,835 Ｓ６２年 ８月１４日 随 時 変 更 35,900 5,068 30,832 Ｈ 元年 ５月２６日 随 時 変 更 35,900 5,086 30,814 Ｈ 元年 ９月 ５日 随 時 変 更 35,900 5,086 30,814 Ｈ ３年１２月１９日 第３回見直し 35,900 4,906 30,994 Ｈ ５年１０月２９日 随 時 変 更 35,900 4,925 30,975 Ｈ ８年 ４月 １日 随 時 変 更 35,900 4,946 30,954 Ｈ１２年 ３月３１日 第４回見直し 35,900 5,419 30,481 Ｈ１６年 ５月１１日 法律改正による 35,900 5,419 30,481 Ｈ１８年 ３月２４日 随 時 変 更 35,900 5,488 30,412 Ｈ２３年１２月２７日 第５回見直し 35,900 5,572 30,328 Ｈ２５年 ３月２６日 随 時 変 更 35,900 5,610 30,290 Ｈ２６年 ３月２８日 随 時 変 更 35,900 5,610 30,290
３．変更の内容 （１）人口 （単位：千人） 前回計画 今回計画 行政区域 都市計画 区域 市街化区域 行政区域 都市計画 区域 市街化区域 平成 12 年 (基準年) 331 269 198 平成 22 年 (基準年) 325 267 202 平成 27 年 (目標年次) 324 275 （0.3） 211 平成 32 年 (目標年次) 304 256 206 市街化区域の平成 27 年人口には保留含む。( )は、その内数である。 （２）面積及び人口密度 行政 区域 （ha） 都市計画 区域 （ha） 変更前 市街化 区域 （ha） 今回変更面積 変更後 市街化 区域 （ha） 保留 された 区域 （ha） 可住地 人口密度 （人/ha） 追加 （ha） 除外 （ha） 増減 （ha） 96,897 35,900 5,610 39 0 39 5,649 0 63
４．箇所別調書 （１）市街化区域編入予定箇所 番号 市町村名 地区名 面 積 予定用途 編 入 理 由 備 考 １ 長岡市 長岡北スマート 流通産業団地地区 38.7ha 工業系 工業団地開発 (公的開発) 計 １地区 38.7ha （２）市街化調整区域編入予定箇所 該当なし （３）市街化区域編入が保留される箇所 該当なし
〔様式－２８ 経緯の概要〕
