SDGsの本質と実現へむけたアクション
1 2018年1⽉16⽇
慶應義塾⼤学⼤学院教授 蟹江憲史
⽇本とSDGs
『ＳＤＧｓアクションプラン２０１９』のポイント ＩＩＩ．ＳＤＧｓの担い手として 次世代・女性のエンパワーメント ＩＩ．ＳＤＧｓを原動力とした 地方創生，強靱かつ 環境に優しい魅力的なまちづくり Ｉ．ＳＤＧｓと連動する 「Society 5.0」の推進 中小企業におけるＳＤＧｓの取組強化 大企業や業界団体に加え，中小企業に 対してもＳＤＧｓの取組を強化。 「SDGs経営／ESG投資研究会」の開催 等を通じて，『ＳＤＧｓ経営イニシアティブ』 を推進。ＴＣＦＤ（気候関連財務情報開示タス クフォース）の提言を踏まえ，企業の取組 を促進。 『中小企業ビジネス支援事業』を通じた途 上国におけるＳＤＧｓビジネスの支援。 ＳＤＧｓを原動力とした地方創生 ＳＤＧｓ未来都市の選定，地方創生ＳＤＧ ｓ官民連携プラットフォーム等を推進。 ２０２０年東京オリンピック・パラリンピッ ク競技大会，２０２５年大阪・関西万博を 通じたＳＤＧｓの推進。 ＩＣＴ等先端技術を活用した地域の活性化。 スマート農林水産業の推進。 次世代・女性のエンパワーメント 「次世代のＳＤＧｓ推進プラットフォーム」 を始動し，国内外における具体的な取組 を推進。 ３月に同時開催するＷＡＷ！（国際女性 会議）とＷ２０（Ｇ２０エンゲージメント・グ ループ会合）において女性活躍のための 方途について議論。 日本は，豊かで活力のある「誰一人取り残さない」社会を実現するため，一人ひとりの保護と能力強化に焦点を当てた「人間の安 全保障」の理念に基づき，世界の「国づくり」と「人づくり」に貢献していく。 『ＳＤＧｓアクションプラン２０１９』では，次の３本柱を中核とする日本の「ＳＤＧｓモデル」に基づき，『ＳＤＧｓ実施指針』における８つ の優先分野に総力を挙げて取り組むため，２０１９年におけるより具体化・拡大された政府の取組を盛り込んだ。 ２０１９年のＧ２０サミット，ＴＩＣＡＤ７，初のＳＤＧｓ首脳級会合等に向けて，①国際社会の優先課題，②日本の経験・強み，③国内 主要政策との連動を踏まえつつ，以下の分野において国内実施・国際協力の両面においてＳＤＧｓを推進。 日本のＳＤＧｓモデルを，東南アジア・アフリカを重点地域としつつ，国際社会に展開していく。 展開と フォローアップ 国際的な指標等に基づいて，これまでの取組をレビューし，２０１９年後半に『ＳＤＧｓ実施指針』を改訂。１ 強靱かつ環境に優しい循環型社会の構築 国内外における防災の主流化の推進。 質の高いインフラを通じて連結性を強化。 海洋プラスチックごみ対策を含む持続可 能な海洋環境の構築。 地域循環共生圏づくりの推進。 日本の技術・経験を活かした気候変動 対策への貢献。 省エネ・再エネ等の推進。 科学技術イノベーション（ＳＴＩ）の推進 統合イノベーション戦略推進会議下の 「STI for SDGsタスクフォース」で，『ロード マ ップ』やそのための「基本指針」を策定。 「Ｓ ＴＩ ｆｏｒ ＳＤＧｓプラットフォーム」の立 ち 上げも準備。 STIフォーラムやG20関連会合を通じ，国 際社会における議論を促進。 教育・保健分野における取組 国内で，幼児教育から高等教育まであら ゆる段階において「質の高い教育」を実 施。 Ｇ２０関連会合やＴＩＣＡＤ７を通じ，日本 の経験を共有しつつ，国際教育協力や ＵＨＣ（ユニバーサル・ヘルス・カバレッ ジ）を推進。
SDGs－持続可能な開発⽬標 〜 2030年の世界の姿 〜 進捗レビュー （法的義務なし） 2030年への 世界⽬標 17⽬標 169ターゲット 232（244）指標 全ての国・企 業等の主体に 普遍的に適⽤ 世界の変⾰ だれ⼀⼈取り残 されない
新たな現象への対応
SDGsの3つの背景
地球システムの限界
© Norichika Kanie経済
社会
環境
SDGsの特徴:３つの新しさ
1. 新しい仕組み︓ルール作りではなく⽬標作りからはじまるガバ
ナンス
ー 野⼼レベルの提⽰からスタート→ バックキャスティング
ー 実施メカニズム・法的拘束⼒なし→ 各主体が⾃由に・
テクノロジーも活⽤（イノベーション）
ー 進捗評価のみ → 測る（ビッグデータの活⽤）
2. 新しいものさし︓新たな測り⽅
3. 新しいアプローチ︓17の視点から総合的に検討
act ionSDGsに取り組む意義
活動のLegitimacy（正当性）や公共性（への貢
献）を⽰すことができる
企業にとってのメリット
持続不可能な活動に対抗するための「外圧」として利⽤でき
る
SDGsは共通⾔語
異なるステークホルダーとの協働・連携につながる
多様な国で、発展に持続的に貢献出来ることを⽰せる（開
発途上国の開発戦略への結びつけもやりやすくなり、市場開
拓にもつながる）
⽬標によるタグ付け（同じ⽬標への活動を集める）、ベスト
プラクティスや課題の共有で、課題解決のスケールアップや連
携を可能にする
71. SDGsは2030年の世界のカタチ • 現状とのギャップこそがビジネスチャンス • 未来を先取りすることでメリットを︓将来の標準を先取り • 17の視点へと視野を広げることでチャンスも拡⼤ 2. 中⻑期経営計画/⾃治体総合計画／基本計画への反映 • SDGs課題の解決が中⻑期的に社会的要求の⾼い課題 3. リスクへの対応 • マネジメントリスク・レピュテーションリスク 4. 商品・製品・市場の開拓 5. 投資を呼び込む • サスティナブル投資が急増傾向 6. SDGsリーディングカンパニー・⾃治体としてのブランディング・宣伝効果 • 2017年⽇本政府がレビュー報告、2019年は国連での⾸脳級レビュー 7. 指標の設定 • 社内→業界→世界的認証／標準化制度構築 • 表彰や優良事例／トップランナー制度による誘導 11
SDGs実現への⾏動をすすめる発想（企業・⾃治体）
1. SDGsは2030年の世界のカタチ • 現状とのギャップこそがビジネスチャンス • 未来を先取りすることでメリットを︓将来の標準を先取り • 17の視点へと視野を広げることでチャンスも拡⼤ 2. 中⻑期経営計画への反映 • SDGs課題の解決が中⻑期的に社会的要求の⾼い課題 3. リスクへの対応 • マネジメントリスク・レピュテーションリスク 4. 商品・製品・市場の開拓 5. 投資を呼び込む • サスティナブル投資が急増傾向 6. SDGsリーディングカンパニーとしてのブランディング・宣伝効果 • 2017年⽇本政府がレビュー報告、2019年は国連での⾸脳級レビュー 7. 指標の設定 • 社内→業界→世界的認証／標準化制度構築 • 表彰や優良事例／トップランナー制度による誘導 14
SDGs実現への⾏動をすすめる発想（企業・⾃治体）
15 スローガン
「未来を変える買い物を」
商品 • 国際認証を受けた商品が買える • キュレーターの皆様が選んだ商品が買える 記事 • サステナブルな商品やライフスタイルを知る16 MSC認証 ⽔産資源や海洋環境を守って 獲られた⽔産物 ASC認証 責任ある養殖によって ⽣産された⽔産物 FSC認証 適切に管理され た森林の⽊材 国際フェアトレード認証 フェアトレード商品 持続可能なパーム油RSPO認証 GOTS認証 オーガニック・テキスタイル
課題
「サスティナブルな商品」「SDG12にかなう商
品」とは何かという基準づくり
1. SDGsは2030年の世界のカタチ • 現状とのギャップこそがビジネスチャンス • 未来を先取りすることでメリットを︓将来の標準を先取り • 17の視点へと視野を広げることでチャンスも拡⼤ 2. 中⻑期経営計画への反映 • SDGs課題の解決が中⻑期的に社会的要求の⾼い課題 3. リスクへの対応 • マネジメントリスク・レピュテーションリスク 4. 商品・製品・市場の開拓 5. 投資を呼び込む • サスティナブル投資が急増傾向 6. SDGsリーディングカンパニーとしてのブランディング・宣伝効果 • 2017年⽇本政府がレビュー報告、2019年は国連での⾸脳級レビュー 7. 指標の設定 • 社内→業界→世界的認証／標準化制度構築 • 表彰や優良事例／トップランナー制度による誘導 17
SDGs実現への⾏動をすすめる発想（企業・⾃治体）
サステナブル投資
地域別資産残⾼
（単位：兆円） 注：1ドル＝120.37円で換算 2012 2014 2016 （14ー16年）伸び率 欧 州 1,054 1,297 1,449 12% ⽶ 国 450 791 1,050 33% カ ナ ダ 71 88 131 49% オーストラリア・NZ 16 18 62 248% アジア（⽇本を除く） 5 5 6 16% ⽇ 本 0 1 57 6690% 合 計 1,596 2,200 2,755 25%世界のサステナブル投資総額
東京証券取引所
時価総額
2,755兆円
580兆円
11
出典： Global Sustainable Investment Review 2014、2016を基に荒井が作成
PRI署名基⾦ 年⾦積⽴⾦管理運⽤独⽴⾏政法⼈（GPIF)
地⽅公務員共済組合連合会
＊企業年⾦連合会は26位 PRI署名年⾦基⾦
出典：P&I/TW 300 analysis Year end 2016とPRI資料より荒井作成
世界上位20基⾦中12基⾦がESG投資
資産⽐率で71％を占める
企業収益 向上の果実 銀行 資本市場 （アセットマネージャー） アセットオーナー 家計 投資 配当 賃金 事業性評価 共通価値の創 造 長期・積立・分散投 資 企業 社会的課題の 同時解決 ＝共通価値の創造 企業の財務や非財務・無形資産 （サステナビリティ含む）を評価 長期を見据えた投資 運用の高度化 コーポレートガバナンス・コード スチュワードシップ・コード 顧客本位の業務運営 （良質な商品・サービス） 日本政府として推進している持続可能な開発目標(SDGs)は、企業・経済の持続的成長と安定的な資産形成等による国 民の厚生の増大を目指すという金融行政の目標にも合致するものであり、金融庁としてもその推進に積極的に取り組む SDGsは、本来的には企業・投資家・金融機関といった各経済主体が自主的に取り組むべきものであるが、何らかの要因 でそうした動きが妨げられて外部不経済が発生している場合には、経済全体としての最適な均衡の実現に向け、当局と して促すことも必要 （注）但し、その場合でも、SDGs推進のために各経済主体や金融市場における経済合理性が歪められることは適切でなく、金融庁としては、 SDGsやESG金融の動きが、中長期的な投融資リターンや企業価値の向上につながる形で実現されるよう、各経済主体の自主的な対応 を引き出すことを基本的な方向性とする
SDGs
と金融行政
サステナビリティに関連した 事業機会・リスクへの対応 を巡る建設的な対話 （出典）金融庁資料「金融行政とSDGs」2122 地域金融機関による顧客との「共通価値の創造」 足許、多くの地域金融機関にとって、長期化する低金利環境等の厳しい経営環境の下、持続可能なビジネスモデルの 構築に向けた組織的・継続的な取組みが必要とされている こうした中、地域金融機関が顧客のニーズを捉えた付加価値の高いサービスを提供することにより、安定した顧客基盤 と収益を確保する取組み（「共通価値の創造」）がより一層重要性を増しており、これは、民間企業も社会的課題解決を 担う主体と位置付けるSDGsの考え方と軌を一にするもの 金融庁としては、地域金融機関による事業性評価に基づく融資や本業支援の取組みなどを引き続き促進 また、金融市場においては、機関投資家が対話を通じて、こうした地域金融機関による共通価値の創造に向けた取組み を支援・促進する役割を果たすことが期待される 地域 金融機関 顧客 地域経済・地域社会 投資家としての 適切な評価・ エンゲージメント アセット オーナー マネージャーアセット 金融市場 共通価値の創造・ 社会的課題の解決 （出典）金融庁資料「金融行政とSDGs」
熊本地震からの回復企業の特徴
2030⽬標・ ターゲット SDGsの普遍的な原則、国の⽬標か らの指標構築
SDGs指標設定
• 「横」の⽐較でなく「縦」の⽐較
– 同⼀主体で⽬標にどれだけ近づいたかを測るのであって、異なる主体を 横断的に⽐較するのではない – その際⽬標／ターゲットが⾃⼰満⾜とならないようサイエンス・ベースで SDGsの観点から検証• 指標は個々の主体の主観的優先度に合わせた選択式
個別 課題 課 題 課題 課題 バックキャスティング 進捗を測る指標 ターゲット 1 2030年までに⽂化 振興の雇⽤創出 指標群リスト 1) 図書館雇 ⽤者数 2) ⽂化イベ ント参加 者数 SDG 8.9 2030年までに、 雇⽤創出、地⽅の⽂化振興・ 産品販促につながる持続可 能な観光業を促進するための 政策を⽴案し実施する。 ⾃治体A 指標 美術館訪 問者数 国レベルでの進捗計測例 企業・⾃治体のターゲットと指標のイメージ ⾃治体・企業の進捗計測例 ⾃治体・企業の主体的な 選択指標 専⾨家とス テイクホル ダーとの協 働での開発 プロセス 普遍的指標と主体選定指標の 論理的整合性、定量的相関性 24SDGsにどう取り組むか
SDGsは今までと異なる発想を必要とする。
鍵となるのは
1.未来から考えること
2.総合的に考えること
3.多様な発想⼒を活かすこと
１．未来から考える
SDGsに即した
かつ
経営理念・計画にあった
（中）⻑期⽬標の設定
≠必達⽬標
食料生産における環境負荷の低減 農産品の持続可能性情報へのアクセス 食料の安定供給と地方再生の実現 気候変動への適応と種子・遺伝子の保 全 健康長寿命社会の実現 こころの健康の維持と薬物乱用の防止・ 治療の促進 感染症の発生・まん延の防止 公平で質の高い医療・介護・福祉サービ スの確保 質の高い教育・訓練への公正なアクセス の推進 持続可能な開発のための教育（ESD)の 推進 教育および社会におけるインクルージョン の推進 地球規模課題解決のための高等教育・研究 分野の国際競争力の強化と国際協力の推進 公平で質の高い医療・介護・福祉サービ スの確保 経済的・社会的格差に起因する出産障 壁の撤廃 処方箋 2.1 処方箋 2.2 処方箋 2.3 処方箋 2.4 食料 食料 処方箋 3.1 処方箋 3.2 健康 健康 処方箋 3.3 処方箋 3.4 処方箋 4.1 処方箋 4.2 処方箋 4.3 処方箋 4.4 教育 教育 処方箋 1.1 処方箋 1.2 貧困と 格差社会 貧困と 格差社会 国連のSDGsとの関連 目標
SDGs達成に向けた⽇本への処⽅箋
⽇本の課題 ↓ ビジネスの課題 SDGsと突き合せ28 気候変動が地球や⼈間・企業活動にとり重⼤なリスクであると同時に、事業戦略を 策定する上での重要な観点の⼀つとして捉え、低炭素社会への移⾏に貢献すべく 三菱商事グループ各社との連携や幅広いステークホルダーとの協働しながら 低炭素社会への移⾏を促す事業に取り組むことを旨としている。 事業戦略 発電事業は、再⽣可能エネルギー⽐率20%超（2030年時点、発電量ベース）を⽬指す。 再⽣可能エネルギー普及拡⼤を⽀える送電事業や蓄電関連事業等を推進。 発電事業等の分野において、その時点で、商業的に確⽴された最新且つ最⾼⽔準の低炭素 技術を可能な限り採⽤。 温室効果ガスの排出量の少ない天然ガス事業を推進。 気候変動(「低炭素社会への移⾏」） ⽶国で今後拡⼤が予想される 分散型太陽光発電事業 三菱商事（2018）、⾚字等は蟹江が加筆
acti on 2030⽬標・ターゲットの設定 科学技術・イノベーションは整合 的⾏動への鍵 i.e. - IoTによる農業効率の向上→気候変 動対策＆再エネ→農⺠のよりよい⽣活 - ドローンの活⽤による流通プロセスにおけ るコスト削減とエネルギー削減の両⽴ Norichika Kanie and Frank Biermann eds., Governing through Goals: Sustainable Development Goals as Governance Innovation (MIT Press, 2017) ロードマップ バックキャスト と SDGsへの整合的アクション 29 2030未来 のカタチ
SDGsから
総合的に
考える
2．総合的に考える
兵庫県豊岡市--⾼橋地区
⾼橋地区 1,310 1,264 1,091 927 792 679 572 474 390 317 254 202 160 126 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1995年 2000年 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年 人 但東町高橋地区の人口推計 2012年792⼈→2060年 126⼈の⼈⼝減の予想 ⾼齢化率41.3％ ⼩学校１(児童数31⼈)、 認定こども園１(16⼈) ➡いかにこの地区の存続を SDGsに則った形で確保できる か豊岡フィールド調査
2018年3⽉、7⽉
ワークショップ︓下記の議論
1. ⽬標と具体的なターゲットを先に設定 2. 将来の望むべき姿を達成するための課題特定 3. アクションの特定 聞き取り調査 • 中学⽣以下の⼦を持つ親24名 • 中学1、2年⽣53名現状課題の調査も実施
2030年の姿（ターゲット） ・1000⼈規模の⼈⼝ ・健康国建国 ・ITを利⽤した農業 ・空き家やマンションなどインフラ整 備 アクション ・⾃然景観の魅⼒を把握 ・地元の⽂化（祭り）を継承 ・ゲームを利⽤して農業を発展 ・企業を誘致 ・職⼈養成地域を確⽴ 結果⼈⼝1000⼈の町にしたい
➡…
⼈⼝を増やすには、公共交通機関が少ない（週末1⽇7本） バス利⽤者は少なく、各世帯の⾞を利⽤ ウーバーのような配⾞システムがあれば、公共交通機関の運営拡⼤や新 たなインフラ投資の必要性はない 相乗効果︓気候変動対策（SDG13）や公共システム（SDG11.2） トレードオフ回避策︓CO2排出の少ない⾞両の選択 こどもたちが戻ってきたいと思うまちづくり＝いいとこ探し 統合的アプローチからみると… 課題循環型森林経営 需要 ゼロエミッション ⽊材加⼯ 林地残材等 ⼀の橋・市街地 エネルギー⾃給 コンパクトタウン 森林サービス業 ＦＳＣ認証⽊材⽣産 森林環境教育（学び）・森林セルフケア（健康・癒し） 15陸の豊かさ を守ろう 12つくる責任 つかう責任 7エネルギーをみんなにそし てクリーンに 13気候変動に具体的な対策を 9産業と技術⾰新の 基盤をつくろう 11住み続けられる まちづくりを 3すべての⼈に健康と福祉を 4質の⾼い教育をみんなに 8働きがいも経済成⻑も 伐→植→育→伐→
北海道下川町の例︓森林総合産業・エネルギー⾃給
北海道下川町の例︓森林総合産業・エネルギー⾃給
森林バイオマス原料製造施設 森林バイオマス 担い⼿ 出典︓下川町 事業性︖︖⽬標と関連付け て世界標準に → 町の誇り 共通⾔語 ＝ 世界への発信 企業の関⼼引 付 多⾯的な政策 実施 ↓ 効率化・予算削 減 ⽬標による⾒え る化 賛同するアクター の協働 ⽬標への計測 持続可能な町 づくりが世界基 準で評価 五⼤ 構 想 と SD G の関連 の例 ﹁健 康 ⻑ 寿 の ま ち ﹂の 推 進 ⽬標をいかに 設定するか いかに計測 するか どういう実施 の仕組みをつ くるか
36
SDGsを考える ということ
37 ビジネスxSDG ⼤企業を中⼼としたビジ ネス成功事例の創出 xSDGコンソーシアム 国際連携による検 証 ○○分科会 ⾦融アセスメン ト基準xSDG プラスチック 分科会 共同研究 優良事例の創出 基準設定WG （認証研究） (関東経済産 業局等と連 携）
