第 ２ 号 （ 平 成 ２ ８ 年 １ ２ 月 １ ６ 日 ）
会
議
録
定 例 会
－５１－ 平 成 ２ ８ 年 １ ２ 月 井 手 町 議 会 （ 定 例 会 ） 会 議 録 （ 第 ２ 号 ） 招 集 年 月 日 平 成 ２ ８ 年 １ ２ 月 １ ６ 日 招 集 の 場 所 井 手 町 役 場 議 場 開 閉 会 日 時 及 び 宣 告 開 会 平 成 ２ ８ 年 １ ２ 月 １ ６ 日 午 前 １ ０ 時 ０ ０ 分 議 長 丸 山 久 志 閉 会 平 成 ２ ８ 年 １ ２ 月 １ ６ 日 午 後 ０ 時 １ ８ 分 議 長 丸 山 久 志 応 招 議 員 １ 番 谷 田 利 一 ２ 番 西 島 寛 道 ３ 番 岡 田 久 雄 ４ 番 岩 田 剛 ５ 番 古 川 昭 義 ６ 番 村 田 忠 文 ７ 番 丸 山 久 志 ８ 番 中 坊 陽 ９ 番 谷 田 操 10番 木 村 武 壽 不 応 招 議 員 な し 出 席 議 員 １ 番 谷 田 利 一 ２ 番 西 島 寛 道 ３ 番 岡 田 久 雄 ４ 番 岩 田 剛 ５ 番 古 川 昭 義 ６ 番 村 田 忠 文 ７ 番 丸 山 久 志 ８ 番 中 坊 陽 ９ 番 谷 田 操 10番 木 村 武 壽 欠 席 議 員 な し 会 議 録 署 名 議 員 の 氏 名 ４ 番 岩 田 剛 ８ 番 中 坊 陽 本 会 議 に 職 務 の た め 出 席 し た 者 の 職 氏 名 議 会 事 務 局 長 奥 山 英 高 議 会 書 記 中 谷 誠 議 会 書 記 西 島 豊 広 議 会 書 記 平 間 克 則 地 方 自 治 法 第 １ ２ １ 条 の 規 定 に よ り 、 説 明 の た め 会 議 に 出 席 し た 者 の 職 氏 名 町 長 汐 見 明 男 副 町 長 中 谷 浩 三
－５２－ 教 育 長 松 田 定 理事兼総務課長事務取扱 脇 本 和 弘 理事兼地域創生推進室長事務取扱 後 藤 崇 文 理事兼保健医療課長事務取扱 小 川 淳 一 理事兼建設課長事務取扱 中 村 秀 一 理事兼上下水道課長事務取扱 松 山 正 伸 教育次長・山吹ふれあいセンター所長兼 中 島 一 也 企 画 財 政 課 長 花 木 秀 章 学校教育課長、自然休養村管理センター館長兼務 税 務 課 長 乾 浩 朗 会計管理者・会計課長兼務 光 田 恵 理 住 民 福 祉 課 長 中 坊 玲 子 高 齢 福 祉 課 長 寺 井 佳 孝 保健センター所長・ 小 笠 原 温 美 建 設 課 参 事 古 川 篤 地域包括支援センター所長兼務 産 業 環 境 課 長 菱 本 嘉 昭 上 下 水 道 課 参 事 森 田 肇 いづみ人権交流センター所長・ 同和・人権政策課長 野 田 昌 司 木 村 坂 次 いづみ児童館長兼務 社 会 教 育 課 長 ・ 高 江 裕 之 学校給食センター所長 藤 崎 裕 司 図 書 館 長 兼 務 議 事 日 程 別 紙 の と お り 会 議 に 付 し た 事 件 別 紙 の と お り 会 議 の 経 過 別 紙 の と お り
－５３－ 平 成 ２ ８ 年 １ ２ 月 井 手 町 議 会 定 例 会 議 事 日 程 〔 第 ２ 号 〕 平 成 ２ ８ 年 １ ２ 月 １ ６ 日 （ 金 ） 午 前 １ ０ 時 開 議 第 １ 会 議 録 署 名 議 員 の 指 名 第 ２ 議 案 第 50 号 井 手 町 税 条 例 等 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 第 ３ 議 案 第 51 号 井 手 町 国 民 健 康 保 険 税 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 第 ４ 議 案 第 52 号 井 手 町 地 区 計 画 区 域 内 に お け る 建 築 物 の 制 限 に 関 す る 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 第 ５ 議 案 第 53 号 京 都 地 方 税 機 構 規 約 の 変 更 に つ い て 第 ６ 議 案 第 58 号 職 員 の 勤 務 時 間 、 休 暇 等 に 関 す る 条 例 等 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 第 ７ 議 案 第 59 号 職 員 の 給 与 に 関 す る 条 例 等 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 第 ８ 議 案 第 60 号 平 成 ２ ８ 年 度 井 手 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ５ 回 ） 第 ９ 議 案 第 61 号 平 成 ２ ８ 年 度 井 手 町 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算 （ 第 ２ 回 ） 第 10 議 案 第 62 号 平 成 ２ ８ 年 度 井 手 町 公 共 下 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第 １ 回 ） 第 11 議 案 第 63 号 財 産 取 得 に つ い て 同 意 を 求 め る 件 第 12 発 議 第 ４ 号 東 日 本 大 震 災 に よ る 避 難 者 の 住 宅 支 援 継 続 を 求 め る 意 見 書 第 13 発 議 第 ５ 号 年 金 カ ッ ト 法 の 撤 回 を 求 め る 意 見 書 第 14 閉 会 中 の 継 続 調 査 の 申 し 出 に つ い て
－５４－ 議 事 の 経 過 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 皆 さ ん 、 お は よ う ご ざ い ま す 。 早 朝 よ り の ご 参 集 、 ご 苦 労 さ ま で ご ざ い ま す 。 町 長 よ り 、 議 案 第 ５ ８ 号 と し て 、 職 員 の 勤 務 時 間 、 休 暇 等 に 関 す る 条 例 等 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 、 議 案 第 ５ ９ 号 と し て 、 職 員 の 給 与 に 関 す る 条 例 等 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 、 議 案 第 ６ ０ 号 と し て 、 平 成 ２ ８ 年 度 井 手 町 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ５ 回 ）、議 案 第 ６ １ 号 と し て 、平 成 ２ ８ 年 度 井 手 町 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算（ 第 ２ 回 ）、議 案 第 ６ ２ 号 と し て 、平 成 ２ ８ 年 度 井 手 町 公 共 下 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 回 ）、議 案 第 ６ ３ 号 と し て 、財 産 取 得 に つ い て 同 意 を 求 め る 件 が 追 加 提 案 と し て 提 出 さ れ て お り ま す 。 ま た 、 木 村 武 壽 議 員 よ り 、 発 議 第 ４ 号 、 東 日 本 大 震 災 に よ る 避 難 者 の 住 宅 支 援 継 続 を 求 め る 意 見 書 、 谷 田 操 議 員 よ り 、 発 議 第 ５ 号 、 年 金 カ ッ ト 法 の 撤 回 を 求 め る 意 見 書 も あ わ せ て 提 出 さ れ て お り ま す の で 、 皆 さ ん の お 手 元 に 配 付 い た し ま し た 。 な お 、 日 程 事 項 と し て 組 み 入 れ て お き ま し た の で 、 よ ろ し く 審 議 願 い ま す 。 た だ い ま の 出 席 議 員 数 は １ ０ 名 で 定 足 数 に 達 し て お り ま す の で 、 平 成 ２ ８ 年 １ ２ 月 井 手 町 議 会 定 例 会 を 再 開 し 、 直 ち に 本 日 の 会 議 を 開 き ま す 。 日 程 第 １ 、 会 議 録 署 名 議 員 の 指 名 を 行 い ま す 。 会 議 録 署 名 議 員 は 、 会 議 規 則 第 １ ２ ７ 条 の 規 定 に よ っ て 、 ４ 番 、 岩 田 剛 議 員 、 ８ 番 、 中 坊 陽 議 員 を 指 名 し ま す 。 以 上 の 両 議 員 に 差 し 支 え の あ る 場 合 に は 、 次 の 順 序 の 議 席 の 方 に お 願 い い た し ま す 。 日 程 第 ２ 、 議 案 第 ５ ０ 号 、 井 手 町 税 条 例 等 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 を 議 題 と し ま す 。 提 出 者 か ら 提 案 理 由 の 説 明 を 求 め ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 乾 税 務 課 長 。 税 務 課 長 （ 乾 浩 朗 ） （ 議 案 第 ５ ０ 号 を 朗 読 説 明 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 提 案 理 由 の 説 明 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 質 疑 を 行 い ま す 。
－５５－ 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） １ ２ ペ ー ジ 、 １ ３ ペ ー ジ の 今 説 明 の あ り ま し た 経 過 措 置 に つ い て で す け れ ど も 、 今 幾 つ か 説 明 さ れ た 変 更 の 、 ど れ が い つ か ら 施 行 さ れ る 、 ど れ が い つ か ら 施 行 さ れ る と 、 も う １ 回 、 変 更 点 ご と に 説 明 を お 願 い し た い と い う の が 一 つ 。 そ れ と 、 新 旧 対 照 表 で １ ６ ペ ー ジ で す け れ ど も 、 法 人 住 民 税 の 法 人 税 割 の 税 率 の 引 き 下 げ が 提 案 さ れ て い ま す け れ ど も 、 こ れ で 税 率 が 下 が る と い う こ と は 、 減 収 に な る と 思 う ん で す 。 ど の く ら い の 減 収 を 見 込 ん で い る の か 。 そ れ と 、 住 民 税 で 減 収 す る と い う こ と は 、 そ れ に つ い て の 補 塡 措 置 、 ど の よ う に 国 は 考 え て い る の か 。 そ の 補 塡 措 置 に つ い て 、 必 ず 実 施 、 実 行 さ れ る 確 証 が あ る の か ど う か と い う こ と を お 尋 ね し ま す 。 そ れ と 、 ２ ２ ペ ー ジ 以 降 に 軽 自 動 車 税 の さ ま ざ ま な 変 更 点 が あ り ま す が 、 新 し い 言 葉 で 、 環 境 性 能 割 、 種 別 割 と い う 言 葉 が 出 て き ま す 。 軽 自 動 車 税 そ の も の が ど の よ う に 変 更 さ れ る の か 、 そ の 環 境 性 能 割 や 種 別 割 と い う の が ど の よ う な も の な の か 、 ご 説 明 を お 願 い し ま す 。 続 き ま し て 、 ３ ０ ペ ー ジ に 特 定 一 般 医 薬 品 等 に 関 す る 医 療 費 控 除 に つ い て の 変 更 点 が あ り ま す け れ ど も 、 そ の ご 説 明 で 、 今 、 ス イ ッ チ Ｏ Ｔ Ｃ 医 薬 品 と い う 説 明 が あ り ま し た が 、こ れ 、具 体 的 に は ど う い う 医 薬 品 を 指 す の か 。我 々 が 薬 局 へ 買 い に 行 っ て 、 風 邪 で す 、 風 邪 薬 を 下 さ い と い っ た よ う な 、 そ う い う 風 邪 薬 等 を 買 っ た 場 合 の 医 療 費 に つ い て も 税 金 の 控 除 の 対 象 に な る と い う こ と だ と 思 う ん で す け れ ど も 、ど の よ う な 薬 が 含 ま れ る の か 。こ れ に よ っ て 、 本 来 医 者 へ 行 っ て 治 療 す べ き 、 そ う い う 疾 病 で あ る に も か か わ ら ず 、 市 販 の 薬 を 買 う 、 間 違 っ た 購 入 の 仕 方 に よ っ て 、 か え っ て 医 療 費 が か か る 、 重 症 化 し て 、 か え っ て 医 療 費 を 押 し 上 げ る こ と に な ら な い か と い う こ と を 考 え ま す け れ ど も 、 そ の 点 は い か が で す か 。 そ れ と 、 ３ ５ ペ ー ジ 以 下 、 特 例 適 用 利 子 お よ び 配 当 等 に 関 す る 課 税 の 特 例 と い う の が あ り ま す け れ ど も 、 こ の 特 例 適 用 利 子 等 と い う の は ど う い う も の を 指 す の か 、 ご 説 明 を お 願 い い た し ま す 。 以 上 で す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 答 弁 願 い ま す 。
－５６－ （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 乾 税 務 課 長 。 税 務 課 長 （ 乾 浩 朗 ） た だ い ま の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。 今 回 改 正 い た し ま す 条 文 の 関 係 の 施 行 期 日 と い う こ と で す け ど も 、 ま ず 、 今 回 、 改 正 の 中 に 、 国 税 に 準 じ た 延 滞 金 の 規 定 の 改 正 と い う も の が あ り ま す け ど も 、 そ れ に つ き ま し て は 、 平 成 ２ ９ 年 １ 月 １ 日 と な り ま す 。 そ れ と 、 軽 自 動 車 の 関 係 で す け ど も 、 軽 自 動 車 税 の 今 ま で の 軽 自 動 車 税 を 種 別 割 と い う 変 更 に 改 め る も の と い う こ と に つ き ま し て は 、 平 成 ３ １ 年 １ ０ 月 １ 日 施 行 と な り ま す 。 そ の ほ か に 、 今 回 、 医 療 費 控 除 の 特 例 規 定 を 設 け ま し た け ど も 、 そ れ に つ き ま し て は 平 成 ３ ０ 年 １ 月 １ 日 施 行 と な り ま す 。 そ れ と 、 軽 自 動 車 の 環 境 性 能 割 の 実 施 は ３ １ 年 １ ０ 月 １ 日 施 行 と な り ま し て 、 今 回 、 附 則 第 ２ ０ 条 の ２ に 規 定 い た し ま し た 特 例 適 用 利 子 等 及 び 特 例 適 用 配 当 等 に 係 る 個 人 の 町 民 税 の 課 税 の 特 例 に つ き ま し て は 、 ２ ９ 年 １ 月 １ 日 の 施 行 と い う ふ う に な っ て お り ま す 。 続 き ま し て 、 今 回 、 法 人 税 割 税 率 の ３ ． ７ ％ が 引 き 下 げ と い う 改 正 に な る ん で す け ど も 、 そ の 影 響 額 に つ き ま し て は 、 こ れ 、 あ く ま で 概 算 と い う こ と に な り ま す け ど も 、 平 成 ２ ７ 年 度 ベ ー ス で 算 出 し ま し た と こ ろ 、 約 ８ ６ ０ 万 程 度 の 減 額 に な る の で は な い か な と い う ふ う に 見 込 ん で お る と こ ろ で あ り ま す 。 そ れ と 、 軽 自 動 車 税 に 関 す る 改 正 の 中 で 、 環 境 性 能 割 と 種 別 割 と い う こ と の 文 言 が 出 て き ま す け ど も 、 ま ず 環 境 性 能 割 に つ き ま し て は 、 今 回 、 地 方 税 法 の 改 正 に 伴 い ま し て 、 消 費 税 率 １ ０ ％ 引 き 上 げ の 平 成 ３ １ 年 １ ０ 月 １ 日 に 自 動 車 取 得 税 が 廃 止 さ れ る 、 こ れ に か わ る 新 た な 税 と い た し ま し て 、 自 動 車 に よ る 環 境 負 荷 の 低 減 を 図 る た め に 、 軽 自 動 車 の 環 境 性 能 に 応 じ て 課 税 さ れ る も の と い う も の で あ り ま し て 、 課 税 客 体 と い た し ま し て は ３ 輪 以 上 の 軽 自 動 車 、納 税 者 は 課 税 客 体 の 車 両 の 取 得 者 と い う よ う な こ と に な っ て お り ま す 。 そ れ と 、 環 境 性 能 割 の 課 税 標 準 に つ き ま し て は 、 ３ 輪 以 上 の 軽 自 動 車 の 取 得 の た め に 通 常 必 要 と す る 価 格 を 算 定 し た 金 額 と す る も の で あ り ま し て 、 免 税 点 は ５ ０ 万 円 と 、 こ れ は 現 行 の 自 動 車 取 得 税 と 同 じ 基 準 と い う ふ う に な っ て お り ま す 。 税 率 に つ き ま し て は 、 乗 用 車 に お き ま し て は 、 電 気 自 動 車 や 燃 料 電 池 車 、 プ ラ グ イ ン ハ イ ブ リ ッ ド 車 等 の 車 両 及 び 平 成 ２ ７ 年 燃 費 基 準 を １ ０ ％ 上 回 る
－５７－ も の に つ き ま し て は 、 自 家 用 車 、 営 業 車 と も 非 課 税 、 平 成 ３ ２ 年 の 燃 費 基 準 を 達 成 し た も の に つ き ま し て は 、 自 家 用 車 が １ ％ 、 営 業 車 が ０ ． ５ ％ 、 平 成 ２ ７ 年 燃 費 基 準 を １ ０ ％ 上 回 る も の に つ き ま し て は 、 自 家 用 車 が ２ ％ で 営 業 車 が １ ％ 、 こ れ ら 以 外 の も の に つ き ま し て は 、 自 家 用 車 、 営 業 車 と も ２ ％ と な る も の で あ り ま す 。 ま た 、 貨 物 車 に お き ま し て は 、 電 気 自 動 車 や 燃 料 電 池 車 、 プ ラ グ イ ン ハ イ ブ リ ッ ド 車 等 と 平 成 ２ ７ 年 燃 費 基 準 を ２ ０ ％ 上 回 る も の に つ き ま し て は 、自 家 用 車 、営 業 車 と も 非 課 税 、平 成 ２ ７ 年 燃 費 基 準 を １ ５ ％ 上 回 る も の に つ き ま し て は 、 自 家 用 車 が １ ％ で 営 業 車 が ０ ． ５ ％ 、 平 成 ２ ７ 年 燃 費 基 準 を １ ０ ％ 上 回 る も の に つ き ま し て は 、 自 家 用 車 が ２ ％ で 営 業 車 が １ ％ 、 こ れ ら 以 外 の も の に つ き ま し て は 、 自 家 用 車 、 営 業 車 と も ２ ％ と な る も の で あ り ま す 。 あ と 、 種 別 割 と い う 部 分 に つ き ま し て は 、 現 行 の 軽 自 動 車 税 の 車 両 区 分 に 応 じ た 課 税 と い う も の に な る と い う ふ う に 、 現 行 の 軽 自 動 車 税 と い う ふ う に ご 理 解 い た だ け た ら と 思 っ て お り ま す 。 続 き ま し て 、 今 回 、 ス イ ッ チ Ｏ Ｔ Ｃ 薬 と い う 言 葉 を 使 っ て ご 説 明 さ せ て い た だ い た ん で す け ど も 、 先 ほ ど も ス イ ッ チ Ｏ Ｔ Ｃ 薬 と い う こ と で 、 要 指 導 医 療 品 及 び 一 般 用 の 医 薬 品 の う ち 医 療 用 か ら 転 用 さ れ た 医 薬 品 と い う お 話 を さ せ て い た だ き ま し た 。 具 体 的 な 薬 、 ど の よ う な 対 象 に な る の か と い う の は 、 全 て を 把 握 し て い る わ け で は あ り ま せ ん け ど も 、 一 部 と い た し ま し て 、 確 認 で き て お る と こ ろ で い い ま す と 、 例 え ば 、 コ ン タ ッ ク 鼻 炎 Ｚ と い う 鼻 炎 薬 で あ る と か 、 ガ ス タ ー １ ０ と い う 胃 腸 薬 で あ る と か 、 ダ マ リ ン Ｌ と い う 水 虫 薬 で あ る と か 、 ロ ー カ ス タ Ｅ Ｘ と い う 血 清 高 コ レ ス テ ロ ー ル 改 善 薬 と か 、 そ う い っ た も の が 対 象 と い う ふ う に な る と な っ て お り ま す 。 続 き ま し て 、 特 例 適 用 利 子 等 及 び 特 例 適 用 配 当 等 に 係 る 個 人 の 町 民 税 の 課 税 の 特 例 の 概 要 に つ き ま し て で す け ど も 、 日 本 と 台 湾 と の 間 で 二 重 課 税 を 回 避 す る 等 の 処 置 を 講 ず る た め に 日 台 民 間 租 税 取 決 め が 締 結 さ れ た こ と を 受 け ま し て 、 台 湾 に 所 在 す る 投 資 事 業 組 合 等 を 通 じ て 得 た 利 子 、 こ れ を 特 例 適 用 利 子 等 と い い ま し て 、 ま た そ の 配 当 部 分 に つ き ま し て は 特 例 適 用 配 当 等 と い う も の に な る わ け で す け ど も 、 こ れ ら に 係 る 個 人 住 民 税 に つ き ま し て は 、 日 台 民 間 租 税 取 決 め が 適 用 さ れ る こ と と い う こ と に な り ま す の で 、 今 ま で 源 泉 徴 収 を 通 じ て し て い た 課 税 が で き な く な る た め 、 こ れ ら の 利 子 や 配 当 に つ き ま し て は 申 告 等 に 基 づ く 課 税 を 行 う と い う こ と に な り ま し た の で 、 町 民 税 に
－５８－ お き ま し て も 、 原 則 と し て 、 申 告 分 離 課 税 に よ り そ の ３ ％ の 税 率 を 適 用 し て 課 税 す る と い う よ う な 規 定 に な っ た も の で あ り ま す 。 以 上 で あ り ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 花 木 企 画 財 政 課 長 。 企 画 財 政 課 長 （ 花 木 秀 章 ） 谷 田 操 議 員 の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。 今 回 の 税 率 の 引 き 下 げ に よ る 財 源 の 補 塡 と い う こ と で ご ざ い ま す が 、 も と も と 地 方 法 人 税 の あ り 方 と い う こ と で 、 地 方 消 費 税 率 の 引 き 上 げ に よ り 、 不 交 付 団 体 の 税 源 の 超 過 額 が 拡 大 し て 、 不 交 付 団 体 と の 格 差 が 出 て く る と 、 そ う い う こ と で 、 今 回 の 分 に つ き ま し て も 、 交 付 税 の 原 資 化 と い う こ と で 、 交 付 税 措 置 に よ り 補 塡 さ れ る こ と に な っ て お り ま す 。 増 額 と な る も の で ご ざ い ま す 。 以 上 で す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） ほ か に 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） 法 人 税 割 の 問 題 で す け れ ど も 、 ８ ６ ０ 万 円 ぐ ら い の 影 響 額 を 見 込 ん で い る と い う こ と で 、 交 付 税 措 置 さ れ る で あ ろ う と い う こ と な ん で す け ど も 、 そ う 言 っ た っ て 、 交 付 税 に 名 札 も つ い て ま せ ん し 、 必 ず こ れ が そ の と お り 実 施 さ れ る の か と 。 大 体 、 消 費 税 の 引 き 上 げ に つ い て も 、 ２ 回 も 延 期 を さ れ て 、 消 費 税 の 増 税 分 を 財 源 に 考 え て い る も の が 延 期 に な っ た り 変 更 さ れ た り し て い る わ け で す 。 だ か ら 、 必 ず し も 当 て に で き る も の な の か と い う こ と が あ り ま す 。 そ れ と 、 軽 自 動 車 税 に つ い て の 確 認 で す け れ ど も 、 い わ ゆ る 今 ま で の 町 税 だ っ た 軽 自 動 車 税 は 種 別 割 と い う こ と で 、全 く 変 更 は あ り ま せ ん と 。し か し 、 環 境 性 能 割 と い う の は 、 自 動 車 取 得 税 廃 止 に 伴 っ て 新 設 さ れ る と い う こ と で す か ら 、 こ れ は 国 税 と い う こ と な ん で す ね 。 違 う ん で す か 。 今 ま で か か っ て い な か っ た 軽 自 動 車 取 得 に 関 す る 税 金 が か か る と い う こ と は 、 高 い 車 は 買 え へ ん け ど 軽 自 動 車 を 買 っ て 頑 張 っ て い る 庶 民 に と っ て は 増 税 に な る と 思 う ん で す よ 。 こ の 軽 自 動 車 の 環 境 性 能 割 と い う の は ど こ に 入 る お 金 で す か 。 も う １ 回 説 明 を お 願 い し た い で す 。 そ れ と 、 ス イ ッ チ Ｏ Ｔ Ｃ 医 薬 品 と い う や つ で す け れ ど も 、 さ っ き 質 問 し た
－５９－ の は 、 そ れ に よ っ て 、 本 来 医 者 に 行 か な あ か ん と い う 疾 病 で あ る に も か か わ ら ず 、 市 販 薬 で 済 ま そ う と い う よ う な こ と に な っ て 、 か え っ て 重 症 化 を 招 く と い う よ う な こ と は 考 え ら れ ま せ ん か と い う 話 で 、 こ れ は 税 務 サ イ ド に お 尋 ね す る こ と で は な い か も し れ ま せ ん の で 、 医 療 関 係 の 担 当 者 に お 答 え い た だ け た ら い い か な と 思 い ま す が 、 ど う で し ょ う か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 乾 税 務 課 長 。 税 務 課 長 （ 乾 浩 朗 ） た だ い ま の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。 ま ず 、 軽 自 動 車 に お け る 環 境 性 能 割 に つ き ま し て は 、 現 行 の 制 度 で 説 明 さ せ て い た だ き ま す と 、 先 ほ ど も 申 し ま し た と お り 、 現 行 、 自 動 車 取 得 税 と い う の は 京 都 府 の 府 税 で あ り ま す 。 こ れ が 消 費 税 率 の １ ０ ％ の 引 き 上 げ に 伴 い ま し て 廃 止 と い う こ と に 今 回 な り ま す 。 で す が 、 そ の 廃 止 に 伴 っ て 、 今 回 新 た に 車 両 の 環 境 性 能 に 応 じ て 課 税 す る も の と い う こ と に 改 め ら れ る と い う こ と に な り ま し て 、 自 動 車 税 、 一 般 的 な 普 通 の 自 動 車 の 部 分 の 環 境 性 能 割 と い う の は あ り ま し て 、 そ れ は 京 都 府 の 税 に な る と 。 軽 自 動 車 に つ き ま し て は 、 こ の 環 境 性 能 割 と い う 部 分 に つ き ま し て は 町 の 税 収 と い う こ と に は な っ て き ま す 。 そ の 環 境 性 能 割 の 賦 課 徴 収 と い う 形 で い い ま す と 、 今 回 、 環 境 性 能 割 と い う の は 町 税 の 位 置 づ け に な っ た ん で す け ど も 、 当 分 の 間 は 、 自 動 車 税 の 方 の 環 境 性 能 割 の 徴 収 の 例 に よ っ て 京 都 府 が 行 う と い う こ と に な り ま し て 、 一 旦 京 都 府 で 受 け て い た だ い た も の を そ の 納 付 月 の 翌 月 ま で に 町 に 払 い 込 ま れ る と い う こ と に な っ て く る と い う よ う な も の で あ り ま す 。 以 上 で あ り ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 小 川 保 健 医 療 課 長 。 理 事 （ 小 川 淳 一 ） 谷 田 操 議 員 の ス イ ッ チ Ｏ Ｔ Ｃ の 関 係 で す け ど も 、 医 療 費 の 影 響 に つ き ま し て は 、 今 の と こ ろ 、 私 ど も で は わ か り ま せ ん 。 今 後 ど う い う ふ う な 経 過 を た ど る か は 、 ま た 情 報 収 集 し た い と 思 い ま す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） ほ か に 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） 軽 自 動 車 税 の 仕 組 み が も う 一 つ よ く わ か ら な い ん で す け ど 、種 別 割 は 今 ま で の 町 に 入 っ て い た 軽 自 動 車 税 と 額 も 一 緒 や と 。そ し た ら 、
－６０－ 環 境 性 能 割 と い う の は 、 新 た に 課 税 さ れ る と い う こ と で す よ ね 。 自 動 車 取 得 税 と の 引 き か え や か ら 、 自 動 車 取 得 税 が 下 が っ て る の や か ら 払 っ て も い い や な い か と い う 方 も あ る か し れ ま せ ん け ど も 、 や っ ぱ り そ こ の と こ ろ は 、 そ の 部 分 は 、 軽 自 動 車 に と っ て は 増 税 に な る 、 軽 自 動 車 を 取 得 す る 人 に と っ て は 新 た な 課 税 と い う こ と に な る ん じ ゃ な い で す か 。 た だ 、 消 費 税 が ど う な る か わ か り ま せ ん し 、 こ ん な の 、 ３ １ 年 １ ０ 月 に 上 げ ら れ る と は と て も 思 え な い わ け で す け れ ど も 、 軽 自 動 車 を 保 有 す る 方 に と っ て は 、 自 動 車 取 得 税 は 一 般 の 車 両 を 取 得 す る 人 に は な く な る の に 、 軽 自 動 車 を 取 得 す る 人 に だ け 新 た な 税 金 が か か る と 。 そ の 分 、 町 に と っ て は 増 収 に な る ん で す か 。 そ こ ら 辺 が わ か ら な い で す 。 そ れ と 、 今 の 医 薬 品 の 関 係 で す け ど 、 井 手 町 の 医 療 費 、 高 い 高 い と 言 わ れ て い る わ け で す 。 そ れ を 引 き 下 げ る た め に は 、 皆 さ ん 健 康 に な っ て も ら う よ う に 予 防 的 な 施 策 を 十 分 や っ て い か な あ か ん と い う こ と が あ る ん で す け れ ど も 、 こ の 税 額 控 除 だ け で 医 療 に 行 か ん と 薬 局 で 、 市 販 薬 に 走 る と い う こ と に な る か ど う か 、 そ れ は わ か り ま せ ん け ど 、 し か し 、 や っ ぱ り 適 切 な 医 療 を 受 け て も ら う と い う こ と で い う と 、 こ う い う 誘 導 施 策 と い う の は 問 題 が あ る か と 思 う ん で す 。 町 長 、 今 、 一 生 懸 命 、 担 当 者 に 指 導 さ れ て い た か ら 、 町 長 ご 自 身 の 口 か ら 説 明 、 ど う い う お 考 え な の か 、 答 弁 し て い た だ い た ら い い じ ゃ な い で す か 、担 当 者 に 指 示 さ れ な く て も 。町 長 の お 考 え を お 聞 か せ く だ さ い 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 汐 見 町 長 。 町 長 （ 汐 見 明 男 ） こ れ は 税 条 例 の 改 正 で す の で 、 全 く 今 言 わ れ て い る こ と と は 外 れ て い る と 思 い ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 乾 税 務 課 長 。 税 務 課 長 （ 乾 浩 朗 ） た だ い ま の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。 新 た に 環 境 性 能 割 と い う ふ う な 、 町 税 に お き ま し て は 新 た な 税 と い う こ と に な っ て き ま す け ど も 、 現 行 に お き ま し て も 、 軽 自 動 車 に お け る 自 動 車 取 得 税 と い う の は 京 都 府 の 方 で 課 税 さ れ て お り ま す の で 、 そ の 現 在 京 都 府 の 方 の 税 収 に な っ て お っ た も の が 、 単 純 な 話 な ん で す け ど 、 そ の 分 で 軽 自 動 車 に 係 る 分 に つ い て は 町 の 方 に 収 入 が あ る 、 税 収 と し て 上 が っ て く る と い う よ う な 形 の 仕 組 み に な る も の で あ り ま す 。
－６１－ 以 上 で す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） ほ か に 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 質 疑 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 討 論 を 行 い ま す 。 討 論 あ り ま せ ん か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） 反 対 の 立 場 で 討 論 を 行 い ま す 。 た だ い ま 議 題 に な っ て お り ま す 町 税 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 で す が 、 法 人 税 割 の 減 収 と い う も の が 、 試 算 が ８ ６ ０ 万 円 程 度 と 、 そ れ は 交 付 税 措 置 さ れ る と い う ご 説 明 で あ り ま し た が 、 国 の 方 か ら 必 ず 全 額 補 塡 さ れ る か と い う よ う な こ と は 、 将 来 の こ と で わ か ら な い と い う こ と も あ り ま す 。 そ れ に 、 軽 自 動 車 税 に つ い て は 、 る る ご 説 明 あ り ま し た け れ ど も 、 一 般 の 全 て の 自 動 車 の 取 得 税 が 廃 止 を さ れ る と き に 軽 自 動 車 税 だ け は 新 た な 環 境 性 能 割 と い う の が 課 せ ら れ る と い う こ と で す か ら 、 や っ ぱ り 庶 民 の 足 で あ る 軽 自 動 車 に と っ て は 負 担 が ふ え る こ と に な る の で は な い か 。 そ れ と 、 特 定 一 般 医 薬 品 に つ い て の 医 療 費 控 除 、 こ れ は 税 の 問 題 だ か ら 関 係 な い と お っ し ゃ い ま し た け れ ど も 、 や っ ぱ り 課 税 と い う の は 、 こ れ が 政 治 な ん で す 。 フ ラ ン ス 革 命 の 三 部 会 の 昔 か ら 、 税 金 を ど う す る か 決 め る の が 政 治 で あ っ て 、 そ れ を 執 行 す る の が 行 政 で あ り ま し て 、 税 金 を ど う す る か と い う の は 非 常 に 住 民 の 生 活 に 大 き く 影 響 す る こ と で 、 そ れ に つ い て 、 こ れ は 税 金 の 問 題 や か ら 医 療 ど う こ う と 関 係 な い な ど と 言 わ は る の は 、 や っ ぱ り 町 長 と し て は 、 住 民 の 健 康 を 守 る と い う 立 場 か ら す る と 見 識 が 浅 い の で は な い か と い う ふ う に 思 い ま す 。 特 例 適 用 利 子 等 に つ い て の 課 税 の 変 更 は 、 二 重 課 税 を 防 ぐ と い う 点 で は 適 切 な こ と で は な い か と 思 い ま す の で 、 こ の 点 は 反 対 い た し ま せ ん が 、 今 の よ う な 理 由 で 、 こ の 町 税 条 例 の 改 正 に は 反 対 を い た し ま す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） ほ か に 討 論 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 討 論 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 、 議 案 第 ５ ０ 号 、 井 手 町 税 条 例 等 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件
－６２－ を 採 決 し ま す 。 議 案 第 ５ ０ 号 は 原 案 の と お り 決 定 す る こ と に 賛 成 の 議 員 は 挙 手 願 い ま す 。 （ 賛 成 者 挙 手 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 挙 手 多 数 で あ り ま す 。 し た が っ て 、 議 案 第 ５ ０ 号 は 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。 日 程 第 ３ 、 議 案 第 ５ １ 号 、 井 手 町 国 民 健 康 保 険 税 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 を 議 題 と し ま す 。 提 出 者 か ら 提 案 理 由 の 説 明 を 求 め ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 小 川 保 健 医 療 課 長 。 理 事 （ 小 川 淳 一 ） （ 議 案 第 ５ １ 号 を 朗 読 説 明 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 提 案 理 由 の 説 明 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 質 疑 を 行 い ま す 。 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 質 疑 な し と 認 め ま す 。 し た が っ て 、 質 疑 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 討 論 を 行 い ま す 。 討 論 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 討 論 な し と 認 め ま す 。 し た が っ て 、 討 論 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 、 議 案 第 ５ １ 号 、 井 手 町 国 民 健 康 保 険 税 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 を 採 決 し ま す 。 議 案 第 ５ １ 号 は 原 案 の と お り 決 定 す る こ と に 賛 成 の 議 員 は 挙 手 願 い ま す 。 （ 賛 成 者 挙 手 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 挙 手 全 員 で す 。 し た が っ て 、 議 案 第 ５ １ 号 は 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。 日 程 第 ４ 、 議 案 第 ５ ２ 号 、 井 手 町 地 区 計 画 区 域 内 に お け る 建 築 物 の 制 限 に 関 す る 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 を 議 題 と し ま す 。 提 出 者 か ら 提 案 理 由 の 説 明 を 求 め ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 中 村 建 設 課 長 。
－６３－ 理 事 （ 中 村 秀 一 ） （ 議 案 第 ５ ２ 号 を 朗 読 説 明 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 提 案 理 由 の 説 明 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 質 疑 を 行 い ま す 。 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） １ ペ ー ジ で す け れ ど も 、 特 別 支 援 学 校 の 建 物 と い う の は わ か る ん で す け れ ど も 、 ２ 項 に あ る 上 記 （ １ ） に 附 属 す る 施 設 と い う 、 そ の 支 援 学 校 に 附 属 す る 施 設 と い う の は ど う い う も の が 考 え ら れ の か 、 お 示 し く だ さ い 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 古 川 建 設 課 参 事 。 建 設 課 参 事 （ 古 川 篤 ） た だ い ま の 谷 田 操 議 員 の 質 問 に お 答 え い た し ま す 。 こ の 支 援 学 校 に 附 属 す る 施 設 と し て 、 今 、 京 都 府 の 方 で 考 え て い る の が 、 例 え ば バ ス の 車 庫 だ と か 自 転 車 置 き 場 、 そ う い っ た も の を 附 属 施 設 と し て 考 え て い る と い う こ と で ご ざ い ま す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） ほ か に 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 質 疑 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 討 論 を 行 い ま す 。 討 論 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 討 論 な し と 認 め ま す 。 し た が っ て 、 討 論 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 、 議 案 第 ５ ２ 号 、 井 手 町 地 区 計 画 区 域 内 に お け る 建 築 物 の 制 限 に 関 す る 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 を 採 決 し ま す 。 議 案 第 ５ ２ 号 は 原 案 の と お り 決 定 す る こ と に 賛 成 の 議 員 は 挙 手 願 い ま す 。 （ 賛 成 者 挙 手 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 挙 手 全 員 で す 。 し た が っ て 、 議 案 第 ５ ２ 号 は 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。 日 程 第 ５ 、 議 案 第 ５ ３ 号 、 京 都 地 方 税 機 構 規 約 の 変 更 に つ い て を 議 題 と し
－６４－ ま す 。 提 出 者 か ら 提 案 理 由 の 説 明 を 求 め ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 乾 税 務 課 長 。 税 務 課 長 （ 乾 浩 朗 ） （ 議 案 第 ５ ３ 号 を 朗 読 説 明 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 提 案 理 由 の 説 明 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 質 疑 を 行 い ま す 。 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） ４ ペ ー ジ 、 ５ ペ ー ジ で す が 、 構 成 団 体 の 負 担 金 の 割 合 で す け ど も 、 今 ま で は 市 町 村 の 負 担 金 と 全 て な っ て い た の を 、 全 構 成 団 体 に 負 担 を 求 め る べ き 経 費 と 全 構 成 団 体 に は 負 担 を 求 め る べ き で な い 経 費 と に 分 け て 今 回 な る と い う こ と で す が 、 そ れ は 、 ど う い う も の は 全 部 に 負 担 を 求 め 、 ど う い う も の は 全 団 体 に は 求 め な い 、 こ う い う 団 体 に だ け 求 め る と い う 何 か 特 別 な も の が 生 じ た の か ど う か 、 お 尋 ね を し ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 乾 税 務 課 長 。 税 務 課 長 （ 乾 浩 朗 ） た だ い ま の ご 質 問 に お 答 え し ま す 。 今 回 の 京 都 地 方 税 機 構 が 行 う 新 た な 事 務 と い う こ と で 、 冒 頭 に も 申 し 上 げ ま し た と お り 、 自 動 車 取 得 税 、 自 動 車 税 及 び 軽 自 動 車 税 に 関 す る 申 告 書 の 受 け 付 け と い う こ と に な っ て き ま す の で 、 今 現 在 、 京 都 府 税 の 部 分 、 自 動 車 取 得 税 、 自 動 車 税 と い う 部 分 と 、 市 町 村 税 の 部 分 の 軽 自 動 車 税 と い う こ と の 業 務 と い う の が 一 体 的 に 行 う と い う こ と に な っ て き ま す 。 そ の 中 で 、 一 体 的 に 業 務 を 行 い ま す の で 、 そ の 全 体 的 に 係 る 経 費 に つ き ま し て は 全 体 の 負 担 と 。 そ の 中 で 、 京 都 府 と 市 町 村 の 税 の 処 理 件 数 と い い ま す か 、 そ の 割 合 に 応 じ 、 業 務 が 当 然 発 生 し て き ま す の で 、 そ れ を 事 務 量 の 割 合 に 応 じ て そ れ ぞ れ で 負 担 す る と い う よ う な 形 の も の に な っ て く る も の で あ り ま す 。 以 上 で あ り ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。
－６５－ ９ 番 （ 谷 田 操 ） 全 然 意 味 が わ か ら な い ん で す け ど も 、 今 度 新 し く 共 同 化 す る 軽 自 動 車 に 関 係 す る 分 は 、 下 の 方 に 台 数 割 と か 書 い て あ る か ら 、 そ の 下 の 方 の 、 全 部 の 市 町 村 、 全 構 成 団 体 に は 求 め な い と い う ふ う に 当 た る か と 思 う ん で す よ 。 せ や け ど 、 軽 自 動 車 の 申 請 が １ 件 も な い 市 町 村 に は か か ら な い か も し れ ま せ ん け ど 、 そ の 全 部 に 求 め る の は 何 、 全 部 に は 求 め な い の は 何 と い う こ と を 今 聞 い た つ も り な ん で す 。 市 町 村 民 税 に 係 る 業 務 な ら 全 部 の 市 町 村 が 移 管 し て い る の で 、 そ れ は 全 部 に か か る 経 費 と い う の で は あ る の か な と 思 う ん で す け ど 、 国 保 税 な ん か だ と 、 税 機 構 の 方 に 移 管 し て い る 市 町 村 と 移 管 し て な い 市 町 村 が あ り ま す か ら 、 そ う い う も の に つ い て は ２ に な る の か な と 思 っ た り し た ん で す が 、 そ う じ ゃ な い ん で す か 。 ご 説 明 を も う １ 回 お 願 い し ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 乾 税 務 課 長 。 税 務 課 長 （ 乾 浩 朗 ） た だ い ま の ご 質 問 に お 答 え し ま す 。 自 動 車 の 関 係 す る 税 の 負 担 割 合 の 関 係 で 言 い ま す と 、ほ か の 業 務 と は 別 で 、 今 回 、 自 動 車 に 関 係 す る 税 の 業 務 と い う の が 新 た に 発 生 し て き ま す の で 、 そ れ の 分 の 経 費 と い う こ と 、 そ の 業 務 に お い た 、 そ の 業 務 の 必 要 な 経 費 を そ れ ぞ れ 事 業 量 等 で 案 分 し て い く と い う 形 に な っ て く る も の で あ り ま す 。 窓 口 を 一 本 化 す る こ と に よ っ て 、 京 都 府 税 の 分 と 市 町 村 税 分 が 出 て く る と い う こ と に な り ま す の で 、 そ の そ れ ぞ れ の 事 業 量 の 案 分 で そ れ を 算 出 し て 負 担 を 求 め る と い う 形 の も の に な っ て い る と こ ろ で あ り ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） ま だ 余 り は っ き り わ か ら へ ん の で す け ど 、 と に か く そ の ２ 項 が で き た の は 、 自 動 車 税 の 共 同 申 請 と 受 け 付 け が 始 ま る か ら 新 し い 項 目 が で き た と い う こ と で 、 そ れ は わ か る ん で す 。 そ れ で 、 職 員 の 体 制 と か で す け ど も 、 本 町 か ら も 毎 年 １ 人 行 っ て は る と 思 う ん で す 。 そ れ で 、 こ れ 、 新 た な 業 務 が ふ え る わ け で し ょ う 。 税 機 構 は ま た 派 遣 人 員 を ふ や す と か 、 そ う い う こ と を 言 っ て る ん で す か 。 さ っ き も 税 金 の 集 め 方 が 政 治 そ の も の や 、 行 政 は そ れ を 執 行 す る の が 仕 事 や と い う 話 を し ま し た け ど 、 本 町 の 税 務 課 の 職 員 さ ん と い う の も 限 ら れ た 人 数 で や っ て い る わ け で す 。 税 機 構 へ 職 員 を 町 か ら 誰 か 派 遣 す る と 、 帰 っ て き て も 、 そ の 人 は 税
－６６－ の 仕 事 を す る か ど う か わ か ら な い わ け で す よ 、 ま た 違 う と こ ろ へ 行 っ て は る 人 も あ る わ け で 。 結 局 、 税 金 の 業 務 に な れ た 人 と い う の は 、 ど ん ど ん 町 の 職 員 は 縮 小 さ れ て い っ て 、 税 機 構 に 行 っ て 、 帰 っ て き て も 税 の 方 は や ら へ ん と い う こ と に な っ た ら 、 井 手 町 で 課 税 や 徴 税 に 当 た る 専 門 的 な 職 員 が ど ん ど ん 減 っ て し ま う ん じ ゃ な い か と 、 非 常 に そ れ を 心 配 し て る ん で す け ど 、 今 回 の こ の 事 務 が ふ え る こ と で 、 税 機 構 の 職 員 の 変 化 と い う の は あ る ん で す か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 乾 税 務 課 長 。 税 務 課 長 （ 乾 浩 朗 ） た だ い ま の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。 今 回 の 自 動 車 関 係 税 と い う か 、 そ の 窓 口 を 一 本 化 に す る と い う 業 務 に つ い て 、 新 た に 市 町 村 の 方 に 派 遣 を 求 め る こ と は な い と い う こ と で 機 構 の 方 か ら は 伺 っ て お り ま す 、 今 の 段 階 で は 。 で す の で 、 当 然 そ の 業 務 を す る と い う こ と に は 人 員 は 必 要 に は な っ て き ま す け ど も 、 そ こ は 臨 時 職 員 等 と か 、 そ う い う の を 機 構 の 方 で 雇 用 さ れ る と か 、 そ う い う こ と で 対 応 さ れ る と い う こ と で 伺 っ て お り ま す の で 、 こ れ ま で 以 上 に 市 町 村 、 構 成 団 体 の 方 か ら こ の 業 務 に 係 る 新 た な 人 員 の 負 担 と い う の は 今 の と こ ろ な い と い う ふ う に 伺 っ て お り ま す 。 以 上 で す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） ほ か に 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 質 疑 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 討 論 を 行 い ま す 。 討 論 あ り ま せ ん か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） た だ い ま 議 題 に な っ て お り ま す 京 都 地 方 税 機 構 の 規 約 の 変 更 に つ い て 、 反 対 の 立 場 で 討 論 し ま す 。 税 機 構 が で き た と き に は 、 今 ま で 町 の 方 で な か な か 手 が つ け ら れ な か っ た よ う な 滞 納 の 整 理 等 を や る ん だ と い う こ と で 始 ま っ た わ け で す が 、 そ れ が ど ん ど ん ど ん ど ん 業 務 が 拡 大 し ま し て 、 今 度 は 申 請 の 受 け 付 け と い う こ と で す け れ ど も 、課 税 の 分 野 ま で 含 め て い こ う と い う 動 き が あ る わ け で す 。そ し て 、 今 回 は 一 部 の 負 担 、 一 部 の 事 務 量 が ふ え る だ け で 、 職 員 を ふ や さ な い と い う
－６７－ こ と で す け ど 、 全 く ふ や さ な か っ た ら 機 構 の 職 員 は ま た 勤 務 強 化 と い う こ と に な る わ け で 、 そ う い う こ と を 見 過 ご す わ け に は い き ま せ ん し 、 そ れ を ど う や っ て 解 消 す る か と い っ た ら 、 臨 時 職 員 や と 。 税 の 分 野 と い う の は ほ ん ま に プ ラ イ バ シ ー の 面 も 非 常 に 高 い 分 野 で す し 、 何 で も か ん で も ア ウ ト ソ ー シ ン グ 、 臨 時 で い い と い う よ う な こ と に は な ら な い と 思 い ま す 。 こ れ 以 上 、 税 機 構 の 扱 う 分 野 を ふ や す と い う こ と に は 、 市 町 村 の 課 税 自 主 権 侵 害 に つ な が る と い う 考 え か ら 反 対 を い た し ま す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） ほ か に 討 論 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 討 論 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 、 議 案 第 ５ ３ 号 、 京 都 地 方 税 機 構 規 約 の 変 更 に つ い て を 採 決 し ま す 。 議 案 第 ５ ３ 号 は 原 案 の と お り 決 定 す る こ と に 賛 成 の 議 員 は 挙 手 願 い ま す 。 （ 賛 成 者 挙 手 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 挙 手 多 数 で す 。 し た が っ て 、 議 案 第 ５ ３ 号 は 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。 こ の 際 、 暫 時 休 憩 し ま す 。 １ １ 時 １ ０ 分 ま で 。 休 憩 午 前 １ １ 時 ０ ３ 分 再 開 午 前 １ １ 時 １ ０ 分 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 休 憩 前 に 引 き 続 き 、 再 開 し ま す 。 日 程 第 ６ 、 議 案 第 ５ ８ 号 、 職 員 の 勤 務 時 間 、 休 暇 等 に 関 す る 条 例 等 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 を 議 題 と し ま す 。 提 出 者 か ら 提 案 理 由 の 説 明 を 求 め ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 脇 本 総 務 課 長 。 理 事 （ 脇 本 和 弘 ） （ 議 案 第 ５ ８ 号 を 朗 読 説 明 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 提 案 理 由 の 説 明 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 質 疑 を 行 い ま す 。 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。
－６８－ ９ 番 （ 谷 田 操 ） ４ ペ ー ジ で す が 、 介 護 休 暇 の 第 １ ５ 条 の 変 更 で 、 こ れ ま で 対 象 と な っ て い た 人 、 配 偶 者 等 、 そ の 者 が 日 常 生 活 を 営 む の に 支 障 が あ る 者 の 介 護 を す る た め と な っ て い た も の に 要 介 護 者 と い う 言 葉 が 加 わ り ま す け れ ど も 、 こ の 要 介 護 者 の 定 義 を お 願 い し ま す 。 介 護 度 に よ っ て 介 護 休 暇 を と れ た り と れ な か っ た り す る と い う こ と が 起 こ る の か 、 要 支 援 と い う ふ う に 認 定 さ れ て い る よ う な 人 、 あ る い は 、 介 護 度 そ の も の は 出 て な い け れ ど も 、 今 ま で 日 常 生 活 を 営 む の に 支 障 が あ る と い う こ と で 認 め ら れ て い た 人 が 、今 回 、 こ の 要 介 護 者 と い う 規 定 が 入 る た め に 除 外 さ れ る と い う よ う な 例 が 考 え ら れ な い か 、 定 義 を お 願 い し ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 脇 本 総 務 課 長 。 理 事 （ 脇 本 和 弘 ） 谷 田 操 議 員 の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。 要 介 護 者 と い う 定 義 に つ き ま し て は 、 現 在 、 法 律 が １ ２ 月 の 初 め に 変 わ っ た と こ ろ で ご ざ い ま し て 、 実 は 詳 し く は 私 ど も も 情 報 は ま だ 得 て い な い 状 況 で ご ざ い ま す 。 こ れ は あ く ま で も ご 家 族 な ど で 介 護 を 要 す る と い う ふ う な こ と の く く り だ と い う こ と で 今 の と こ ろ は 把 握 し て お る ん で す け れ ど も 、 も う 少 し 国 の 規 則 な り の 情 報 が 入 り 次 第 、 そ れ に 準 じ て 定 め て い き た い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。 以 上 で す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） ほ か に 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 質 疑 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 討 論 を 行 い ま す 。 討 論 あ り ま せ ん か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） 賛 成 の 立 場 で 討 論 し ま す 。 た だ い ま 議 題 に な っ て い ま す 職 員 の 勤 務 時 間 、 休 暇 等 に 関 す る 条 例 の 一 部 改 正 条 例 の 件 で す が 、 内 容 に つ い て は 、 介 護 離 職 等 を 生 ま な い よ う に 、 介 護 休 暇 の 変 更 や 介 護 時 間 の 新 設 な ど 評 価 で き る 面 が あ る と 思 い ま す が 、 質 問 い た し ま し た よ う に 、 認 知 症 等 の 方 に つ い て は 要 介 護 度 が 非 常 に 低 く 出 る 、 四 肢 の 機 能 が 十 分 で あ れ ば 、 な か な か 要 介 護 と い う ふ う に 認 定 さ れ な い と い う
－６９－ よ う な 場 合 も あ り ま す の で 、 日 常 生 活 を 営 む の に 支 障 が あ る と い う 方 に つ い て は 適 用 さ れ る よ う に 十 分 な ご 配 慮 を お 願 い し て 、 賛 成 を い た し ま す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） ほ か に 討 論 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 討 論 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 、 議 案 第 ５ ８ 号 、 職 員 の 勤 務 時 間 、 休 暇 等 に 関 す る 条 例 等 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 を 採 決 し ま す 。 議 案 第 ５ ８ 号 は 原 案 の と お り 決 定 す る こ と に 賛 成 の 議 員 は 挙 手 願 い ま す 。 （ 賛 成 者 挙 手 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 挙 手 全 員 で す 。 し た が っ て 、 議 案 第 ５ ８ 号 は 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。 日 程 第 ７ 、 議 案 第 ５ ９ 号 、 職 員 の 給 与 に 関 す る 条 例 等 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 を 議 題 と し ま す 。 提 出 者 か ら 提 案 理 由 の 説 明 を 求 め ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 脇 本 総 務 課 長 。 理 事 （ 脇 本 和 弘 ） （ 議 案 第 ５ ９ 号 を 朗 読 説 明 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 提 案 理 由 の 説 明 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 質 疑 を 行 い ま す 。 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） 職 員 の 扶 養 手 当 の 件 で 質 問 さ せ て い た だ き ま す が 、 ペ ー ジ 数 で 言 い ま す と １ ６ ペ ー ジ か ら １ ７ ペ ー ジ に か け て で す け れ ど も 、 こ の 扶 養 手 当 の 変 更 に つ い て 、 移 行 措 置 が あ る と 思 う ん で す け れ ど も 、 ま ず 現 行 、 扶 養 手 当 が 年 齢 や 配 偶 者 等 ど う な っ て い て 、 そ れ が 来 年 度 、 ま た 再 来 年 度 、 ど う い う ふ う に 変 わ る の か 、 も う 一 度 ご 説 明 を お 願 い し ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 脇 本 総 務 課 長 。 理 事 （ 脇 本 和 弘 ） 谷 田 操 議 員 の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。 扶 養 手 当 の 額 の 現 行 、来 年 度 、そ れ 以 降 と い う こ と の ご 質 問 か と 思 い ま す 。
－７０－ ま ず 現 行 、 配 偶 者 １ 万 ３ ， ０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま し て 、 ２ ９ 年 度 に つ き ま し て は １ 万 円 、 ３ ０ 年 度 以 降 に は ６ ， ５ ０ ０ 円 に な る も の で ご ざ い ま す 。 子 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 子 に つ き ま し て は 、 現 行 、 配 偶 者 が い る 場 合 と い う こ と で ６ ， ５ ０ ０ 円 、 ２ ９ 年 度 は 配 偶 者 が い る 場 合 で ８ ， ０ ０ ０ 円 、 ３ ０ 年 度 は 配 偶 者 の 有 無 は 関 係 ご ざ い ま せ ん の で １ 万 円 に な る と い う こ と で ご ざ い ま す 。 そ れ と 、 子 の 関 係 で 配 偶 者 が い な い 場 合 、 現 行 で い き ま す と １ 万 １ ， ０ ０ ０ 円 、 ２ ９ 年 度 は い な い 場 合 は １ 万 円 、 ３ ０ 年 度 は 関 係 ご ざ い ま せ ん の で 、 先 ほ ど の １ 万 円 に な る と い う こ と で ご ざ い ま す 。 続 き ま し て 、 父 母 等 、 子 、 配 偶 者 以 外 の 扶 養 手 当 の 額 で ご ざ い ま す が 、 配 偶 者 が い る 場 合 に つ い て は 現 行 ６ ， ５ ０ ０ 円 、 ２ ９ 年 度 も ６ ， ５ ０ ０ 円 、 ３ ０ 年 度 も ６ ， ５ ０ ０ 円 で 同 額 で ご ざ い ま す 。 配 偶 者 が い な い 場 合 の 父 母 等 に つ き ま し て は 、 現 行 が １ 万 １ ， ０ ０ ０ 円 、 ２ ９ 年 度 は ９ ， ０ ０ ０ 円 、 ３ ０ 年 度 は 配 偶 者 が い る 、 い な い 関 係 ご ざ い ま せ ん の で 、 先 ほ ど と 同 様 ６ ， ５ ０ ０ 円 に な る と い う こ と で ご ざ い ま す 。 以 上 で す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） ほ か に 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 質 疑 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 討 論 を 行 い ま す 。 討 論 あ り ま せ ん か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） ９ 番 、 谷 田 で す 。 こ の 条 例 は 、 職 員 の 給 与 に 関 す る 条 例 等 の 一 部 改 正 条 例 制 定 と な っ て い ま す が 、 そ の 中 に 、 常 勤 の 特 別 職 、 町 三 役 と 議 員 の 分 も 一 緒 に 提 案 さ れ て い ま す 。 職 員 の ベ ー ス ア ッ プ や 手 当 に つ い て は 人 事 院 勧 告 ど お り 実 施 す る と い う こ と で 当 然 の こ と だ と 思 う わ け で す が 、 特 別 職 や 議 員 に つ い て は 、 既 に 期 末 手 当 に つ い て は 、 三 役 は ２ ０ ％ 、 議 員 は １ ５ ％ 、 最 初 か ら 割 り 増 し が あ り ま し て 、 そ れ に 掛 け る 率 と い う こ と に な っ て い ま す し 、 生 活 給 で あ る 職 員 の 手 当 等 の 引 き 上 げ に 連 動 さ せ る 必 要 は な い と い う ふ う に 考 え ま す が 、 主 に 職 員 の 手 当 は 確 保 が 必 要 で す の で 、 賛 成 を い た し ま す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） ほ か に 討 論 あ り ま せ ん か 。
－７１－ （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 討 論 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 、 議 案 第 ５ ９ 号 、 職 員 の 給 与 に 関 す る 条 例 等 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 制 定 の 件 を 採 決 し ま す 。 議 案 第 ５ ９ 号 は 原 案 の と お り 決 定 す る こ と に 賛 成 の 議 員 は 挙 手 願 い ま す 。 （ 賛 成 者 挙 手 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 挙 手 全 員 で す 。 し た が っ て 、 議 案 第 ５ ９ 号 は 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。 日 程 第 ８ 、議 案 第 ６ ０ 号 、平 成 ２ ８ 年 度 井 手 町 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ５ 回 ） を 議 題 と し ま す 。 提 出 者 か ら 提 案 理 由 の 説 明 を 求 め ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 花 木 企 画 財 政 課 長 。 企 画 財 政 課 長 （ 花 木 秀 章 ） （ 議 案 第 ６ ０ 号 を 朗 読 説 明 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 提 案 理 由 の 説 明 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 質 疑 を 行 い ま す 。 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） １ ７ ペ ー ジ で す け れ ど も 、 土 木 費 の 住 宅 管 理 費 の と こ ろ で す け ど 、 ほ か の 費 目 は み ん な 若 干 の 職 員 の 給 与 費 の 増 減 程 度 な ん で す け ど も 、 こ こ は 社 会 保 険 の 減 額 が 大 き く て 、 ５ ４ 万 円 も 減 に な っ て い る ん で す 。 社 会 保 険 を 適 用 さ れ て い る の は 臨 時 職 員 さ ん 等 で あ る と 思 い ま す け れ ど も 、 住 宅 管 理 の 分 野 で 臨 職 さ ん 等 の 減 員 と か 、 そ う い う こ と が あ っ た ん で し ょ う か 。 ご 説 明 を お 願 い し ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 脇 本 総 務 課 長 。 理 事 （ 脇 本 和 弘 ） 谷 田 操 議 員 の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。 住 宅 管 理 の い わ ゆ る 社 会 保 険 の と こ ろ な ん で す け れ ど も 、 こ ち ら に つ き ま し て は 、 本 来 必 要 と い う こ と で 見 込 ん で お り ま し た 職 員 、 臨 時 、 非 常 勤 の 職 員 で す け れ ど も 、 そ の 方 が 必 要 が な い 、 不 要 に な っ た と い う ふ う な こ と に よ
－７２－ り ま し て 、 私 ど も が 掛 け る 負 担 金 と し て 不 要 と い う こ と で 余 っ て お る と い う ふ う な こ と で な っ て お り ま す 。 か か る 必 要 が な い 非 常 勤 職 員 で あ る と い う こ と で す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） ほ か に 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 質 疑 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 討 論 を 行 い ま す 。 討 論 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 討 論 な し と 認 め ま す 。 し た が っ て 、 討 論 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 、議 案 第 ６ ０ 号 、平 成 ２ ８ 年 度 井 手 町 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ５ 回 ） を 採 決 し ま す 。 議 案 第 ６ ０ 号 は 原 案 の と お り 決 定 す る こ と に 賛 成 の 議 員 は 挙 手 願 い ま す 。 （ 賛 成 者 挙 手 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 挙 手 全 員 で す 。 し た が っ て 、 議 案 第 ６ ０ 号 は 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。 日 程 第 ９ 、 議 案 第 ６ １ 号 、 平 成 ２ ８ 年 度 井 手 町 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算 （ 第 ２ 回 ） を 議 題 と し ま す 。 提 出 者 か ら 提 案 理 由 の 説 明 を 求 め ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 森 田 上 下 水 道 課 参 事 。 上 下 水 道 課 参 事 （ 森 田 肇 ） （ 議 案 第 ６ １ 号 を 朗 読 説 明 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 提 案 理 由 の 説 明 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 質 疑 を 行 い ま す 。 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） １ ４ ペ ー ジ で す け れ ど も 、 上 玉 川 橋 の か け か え そ の も の は 府 道 で す の で 府 が や る と い う こ と で 、 そ の う ち の 橋 台 添 架 負 担 金 と い う の が 水 道 の 事 業 で 提 案 さ れ て い る ん で す が 、 そ の 水 道 の 水 管 橋 を 移 動 さ せ る と い う こ と に つ い て も 既 に 予 算 で 提 案 さ れ て い た と 思 う ん で す け れ ど も 、 こ れ
－７３－ が さ ら に 追 加 で 必 要 な 理 由 。 そ れ と 、 そ の 上 の 石 綿 管 の 布 設 が え の 設 計 と い う の は 、 こ の 上 玉 川 橋 の か け か え 等 に か か わ る も の だ け な の か 、 全 町 的 に ま だ 残 っ て い る 部 分 が あ る か ら 、 そ れ 全 部 を や る 業 務 と い う こ と か 、 上 玉 川 橋 と 関 係 あ る の か な い の か 、 お 願 い し ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 松 山 上 下 水 道 課 長 。 理 事 （ 松 山 正 伸 ） た だ い ま の ご 質 問 で ご ざ い ま す 。 １ 点 目 の 上 玉 川 橋 橋 梁 工 事 に 係 り ま す 橋 台 添 架 の 負 担 金 の ご 質 問 で ご ざ い ま す け ど も 、 こ れ に つ き ま し て は 、 京 都 府 の 現 在 施 工 さ れ て お り ま す 左 岸 側 の 橋 台 の 施 工 部 に つ い て 、 本 町 の 水 管 橋 を 添 架 す る た め に 橋 台 部 分 を 拡 幅 し て い た だ い て 添 架 さ せ て い た だ く と い う こ と に な っ て お り ま し て 、 こ れ の 工 事 増 加 分 の 負 担 金 を 今 回 補 正 さ せ て い た だ い た と い う こ と で ご ざ い ま す 。 そ れ か ら 、 ２ 点 目 の 石 綿 管 の 関 係 の 修 正 設 計 業 務 の 経 費 で ご ざ い ま す け ど も 、 本 年 、 上 玉 川 橋 関 連 で 仮 設 工 事 を 行 い ま し た 。 来 年 度 、 水 管 橋 の 本 設 工 事 の 予 算 を 予 定 し て お り ま す け ど も 、 水 管 橋 に 接 続 い た し ま す 管 渠 は 現 在 、 石 綿 管 と い う こ と に な っ て お り ま し て 、 こ の 際 、 石 綿 管 を 布 設 が え し た い と い う こ と で 思 っ て お り ま す 。 た だ 、 こ の 石 綿 管 に つ き ま し て は 、 平 成 ２ ３ 年 度 に 既 に 布 設 が え の 設 計 を 完 了 し て お り ま し て 、 今 回 、 水 管 橋 の 設 置 位 置 が 橋 台 拡 幅 に 伴 っ て 確 定 を い た し ま し た の で 、 法 線 が 決 ま り ま し た の で 、 そ れ に 伴 い ま す 管 割 等 の 一 部 の 修 正 と 管 材 の 修 正 を 考 え て お り ま し て 、 そ の 費 用 を 計 上 し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。 議 長 （ 丸 山 久 志 ） ほ か に 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 質 疑 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 討 論 を 行 い ま す 。 討 論 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 討 論 な し と 認 め ま す 。 し た が っ て 、 討 論 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 、 議 案 第 ６ １ 号 、 平 成 ２ ８ 年 度 井 手 町 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算 （ 第 ２ 回 ） を 採 決 し ま す 。 議 案 第 ６ １ 号 は 原 案 の と お り 決 定 す る こ と に 賛 成 の 議 員 は 挙 手 願 い ま す 。
－７４－ （ 賛 成 者 挙 手 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 挙 手 全 員 で す 。 し た が っ て 、 議 案 第 ６ １ 号 は 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。 日 程 第 １ ０ 、 議 案 第 ６ ２ 号 、 平 成 ２ ８ 年 度 井 手 町 公 共 下 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第 １ 回 ） を 議 題 と し ま す 。 提 出 者 か ら 提 案 理 由 の 説 明 を 求 め ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 森 田 上 下 水 道 課 参 事 。 上 下 水 道 課 参 事 （ 森 田 肇 ） （ 議 案 第 ６ ２ 号 を 朗 読 説 明 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 提 案 理 由 の 説 明 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 質 疑 を 行 い ま す 。 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 質 疑 な し と 認 め ま す 。 し た が っ て 、 質 疑 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 討 論 を 行 い ま す 。 討 論 あ り ま せ ん か 。 （「 な し 」 の 声 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 討 論 な し と 認 め ま す 。 し た が っ て 、 討 論 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 、 議 案 第 ６ ２ 号 、 平 成 ２ ８ 年 度 井 手 町 公 共 下 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第 １ 回 ） を 採 決 し ま す 。 議 案 第 ６ ２ 号 は 原 案 の と お り 決 定 す る こ と に 賛 成 の 議 員 は 挙 手 願 い ま す 。 （ 賛 成 者 挙 手 ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 挙 手 全 員 で す 。 し た が っ て 、 議 案 第 ６ ２ 号 は 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。 日 程 第 １ １ 、 議 案 第 ６ ３ 号 、 財 産 取 得 に つ い て 同 意 を 求 め る 件 を 議 題 と し ま す 。 提 出 者 か ら 提 案 理 由 の 説 明 を 求 め ま す 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 花 木 企 画 財 政 課 長 。 企 画 財 政 課 長 （ 花 木 秀 章 ） （ 議 案 第 ６ ３ 号 を 朗 読 説 明 ）
－７５－ 議 長 （ 丸 山 久 志 ） こ れ で 提 案 理 由 の 説 明 を 終 わ り ま す 。 こ れ よ り 質 疑 を 行 い ま す 。 質 疑 あ り ま せ ん か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 谷 田 操 議 員 。 ９ 番 （ 谷 田 操 ） 本 町 の セ キ ュ リ テ ィ ー の 状 況 で す け ど も 、 マ イ ナ ン バ ー 導 入 の と き に も い ろ い ろ 質 問 し ま し た ら 、 サ ー バ ー が 外 部 と は き ち ん と 物 理 的 に 切 断 さ れ て い る と い う 説 明 で あ っ た と 思 う ん で す 。 今 の 説 明 や と 、 切 断 す る た め と い う 言 葉 が あ り ま し た け れ ど も 、 そ れ は 今 ま で の も の と ど う 変 わ る ん で す か 。今 ま で の も の は 、や っ ぱ り 不 十 分 だ っ た と い う こ と な ん で す か 。 そ れ と 、 随 意 契 約 に な っ て い ま す が 、 １ ， ４ ０ ０ 万 を 超 え る 取 引 で す ね 。 こ れ 、 な ぜ 随 意 契 約 な ん で す か 。 （ 挙 手 す る 者 あ り ） 議 長 （ 丸 山 久 志 ） 花 木 企 画 財 政 課 長 。 企 画 財 政 課 長 （ 花 木 秀 章 ） 谷 田 操 議 員 の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。 今 回 の セ キ ュ リ テ ィ ー に 対 す る 強 靭 化 に つ い て で あ り ま す が 、 こ ち ら の 方 は 、 平 成 ２ ７ 年 １ ２ 月 ２ ５ 日 に 、 新 た な 自 治 体 セ キ ュ リ テ ィ ー の 対 策 、 抜 本 的 強 化 に つ い て と い う こ と で 、 総 務 大 臣 の 方 か ら 、 マ イ ナ ン バ ー 利 用 事 務 系 で は 端 末 か ら 情 報 の 持 ち 出 し 不 可 設 定 等 を 図 り 、 住 民 情 報 の 流 出 を 徹 底 し て 防 止 す る こ と 、 ま た 、 マ イ ナ ン バ ー に よ る 情 報 連 携 に 活 用 さ れ る Ｌ Ｇ Ｗ Ａ Ｎ 環 境 の セ キ ュ リ テ ィ ー 確 保 に 資 す る た め 、 Ｌ Ｇ Ｗ Ａ Ｎ 接 続 系 と イ ン タ ー ネ ッ ト 接 続 系 を 分 割 す る こ と 、 三 つ 目 に 、 都 道 府 県 と 市 町 村 と が 協 力 し て 自 治 体 情 報 セ キ ュ リ テ ィ ー ク ラ ウ ド を 構 築 し 、 高 度 な 情 報 セ キ ュ リ テ ィ ー を 構 築 す る こ と と い う 、 以 上 の ３ 層 か ら 成 る 対 策 を 講 じ る こ と と い う 通 達 が 出 ま し た の で 、 今 回 、 マ イ ナ ン バ ー 導 入 に 際 し ま し て 、 本 町 で も セ キ ュ リ テ ィ ー の 強 靭 化 を 図 っ て い く も の で ご ざ い ま す 。 次 に 、 な ぜ 随 意 契 約 か と い う ご 質 問 で ご ざ い ま す が 、 セ キ ュ リ テ ィ ー の 強 靭 化 と い う 性 質 上 、使 用 す る 機 器 類 や ソ フ ト ウ エ ア の 仕 様 を 公 開 す る こ と は 、 外 部 か ら の 不 正 ア ク セ ス を 防 止 す る た め の 手 法 や 、 不 正 Ｐ Ｃ 、 Ｕ Ｓ Ｂ メ モ リ ー な ど を 遮 断 す る た め の 手 法 と い っ た 重 要 な 情 報 が 容 易 に 推 測 さ れ 、 脆 弱 化 を 招 く お そ れ が ご ざ い ま す 。 ま た 、 ハ ー ド ウ エ ア や ソ フ ト ウ エ ア に 脆 弱 性 が 見 つ か っ た 場 合 、 そ の 都 度 、 各 社 か ら セ キ ュ リ テ ィ ー パ ッ チ 等 が 発 表 さ れ て
