平
成
2
7
年
度
第4回頸中東頸城地区定例農地部会議事録
平 成 27年 度 第 4回 頸 中 東 頸 城 地 区 定 例 農 地 部 会 議 事 録
日 時 平成27年7月28日（火）午後2時
場 所 板倉コミュニティプラザ2階 201・202会議室
1 出席委員
1番 古 川 政 繁 2番 金 井 賢 一 3番 横 尾 哲 郎 4番 五 十 嵐 彰 5番 下 鳥 良 夫 6番 稲 垣 まち子 7番 村 松 勝 藏 8番 髙 橋 英 美 9番 内 田 勝 利 10番 上 原 清 則 13番 秦 正 敏 15番 大 原 幸 一 16番 和 栗 喜 栄 17番 西 山 学
2 欠席
11番 古 澤 登 12番 大 滝 正 秋 14番 武 田 伸 一
3 職務のため出席した事務局職員
安塚区駐在室 班 長 中 条 崇 浦川原区駐在室 主 任 本 山 正 宏 大島区駐在室 主 任 竹 内 安 則 牧区駐在室 班 長 常 田 正 和 中郷区駐在室 主 任 杉 山 利 規 清里区駐在室 主 任 倉 石 義 宏 三和区駐在室 班 長 小 山 卓 男 板倉区駐在室 駐在室長 久保田 光 一 主 任 上 田 良 広
4 番 外
なし
5 会議に附した事件
( 1) 議事録署名委員の指名 15番 大 原 幸 一 16番 和 栗 喜 栄 ( 2) 議 事
安塚区駐在室管内分
議案第１号 農地法第３条許可申請について
議案第２号 上越農業振興地域整備計画の変更にかかる意見について 議案第３号 上越市農用地利用集積計画の決定について
浦川原区駐在室管内分
大島区駐在室管内分
議案第１号 農地法第３条許可申請について
議案第２号 上越市農用地利用集積計画の決定について
牧区駐在室管内分
報告第１号 農地法第１８条第６項の規定による合意解約通知について 議案第１号 農地法第３条許可申請について
議案第２号 上越市農用地利用集積計画の決定について
中郷区駐在室管内分
議案第１号 農地法第５条第１項許可申請について
清里区駐在室管内分
議案第１号 上越市農用地利用集積計画の決定について
三和区駐在室管内分 議案なし
板倉区駐在室管内分
議案第１号 農地法第４条第１項許可申請について 議案第２号 上越市農用地利用集積計画の決定について
6 会 議
板 倉 区 駐 在 室 長
（開会 午後2時）
ただいまから平成27年度第4回上越市農業委員会頸中東頸城地区農地部会を開催い たします。最初に古川部会長あいさつをお願いいたします。
古川部会長 （部会長あいさつを行う。）
板 倉 区 駐 在 室 長 会議次第の3. 資格審査報告からは上越市農業委員会会議規則第5条の規定により古 川部会長が議長となり議事進行をお願いいたします。
古川議長
＜資格審査＞
資格審査報告について、事務局から報告をお願いいたします。
事務局 資格審査報告を行います。資格審査報告を行います。本日は、議席番号11番 古澤 登、12番 大滝正秋委員、14番 武田伸一委員の3名が欠席であり、本部会に所属する 委員数17名中、14名が出席で、過半数を超えておりますので、上越市農業委員会会議 規則第7条の規定により農地部会が成立していることをご報告申し上げます。
＜議事録署名委員の指名＞
次に議事録署名委員の指名を行います。議事録署名委員は、上越市農業委員会会議 規則第14条の規定により議長から指名させていただきます。議席番号15番、大原幸一 委員、議席番号16番、和栗喜栄委員の両名を指名します。
＜上越市農業委員会憲章の唱和＞
議事に入ります前に、上越市農業委員会憲章の唱和をお願いいたします。
全 員 （上越市農業委員憲章を唱和）
古川議長 それでは、これより部会の審議に入らせていただきます。
最初に安塚区駐在室管内の案件審議を行います。1 頁、議案第 1 号、農地法第 3 条 許可申請について、1 件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
安塚区駐在室 安塚区駐在室でございます。よろしくお願いいたします。
1 頁、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、番号 2103 番の 1 件を説明い たします。
申請案件は、所有権移転が 1 件です。申請農地は、安塚区安塚字小林 2531 番地 1 筆で、内訳は田 943. 0 ㎡ です。契約内容は売買による所有権移転で、対価は 200, 000 円です。権利移動の事由ですが、譲受人、譲渡人双方の要望となっていま す。農地法第 3 条第 2 項第 1 号から第 7 号までの各条文について、すべて該当しませ ん。詳細については、別添調査書をご覧ください。（番号 2103 番の農地法第 3 条第 2 項各号の判断については、調査書に基づき説明）
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、議案第1号、農地法第3条許可申請について、 1件を許可してよいですか。
（「はい」の声多数）
それでは、議案第1号、農地法第3条許可申請について、1件を許可いたします。
安塚区駐在室 4 頁、議案第 2 号、上越農業振興地域整備計画の変更に係る意見について、農業振 興地域の農用地区域への編入 5 件を説明いたします。
申請者、農振変更申請地、変更面積は議案書のとおりです。いずれの案件も中山間 地域等直接支払制度の対象農地として、農業上の利用を確保することが必要な土地で あり、今後 10 年以上耕作を継続する意向があることから、農用地区域へ編入するも のです。6 頁から 7 頁に位置図を添付しましたのでご覧ください。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、議案第2号、上越農業振興地域整備計画の変 更に係る意見について農業振興地域の農用地区域への編入5件に同意してよいです か。
（「はい」の声多数）
それでは、議案第2号、上越農業振興地域整備計画の変更に係る意見について、農 業振興地域の農用地区域への編入5件に同意いたします。
続きまして、8頁、議案第3号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用権 設定2件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
安塚区駐在室 8 頁、議案第 3 号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用権設定 2 件を 説明いたします。
利用権設定 2 件の内訳は、3 年を超え 6 年以内です。借り手 2 人、貸し手も 2 人で す。利用権を設定する土地は、再設定１件が田 1 筆 1052. 0 ㎡が、新規１件が畑 3 筆 1228. 0 ㎡となっております。詳細につきましては、8 頁、9 頁をご覧ください。
なお、これら利用権設定 2 件については、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項 の各要件を満たしていると考えます。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、利用権設定2件を市長に要請することにして よいですか。
それでは、利用権設定2件を農業経営基盤強化促進法第15条第4項の規定により、市 長に要請することを決定いたします。
次に、浦川原区駐在室管内の案件審議を行います。
1頁、議案第1号、農地法第3条許可申請について、1件を上程いたします。事務局の 説明を求めます。
浦 川 原 区 駐 在 室 浦川原区駐在室です。よろしくお願いします。
１頁、議案第1号、農地法第3条許可申請について、番号2510番の1件を説明いたし ます。申請人、申請農地は議案書のとおりです。契約内容は売買による所有権移転で 10ａ当たりの対価は15万円です。権利移動の事由は譲受人は経営規模の拡大で、譲渡 し人は、相手方の要望です。なお、農地法第3条第2項第1号から7号までの各条文には 該当しないため、許可要件は満たしていると考えます。詳細については、2頁調査書 をご覧ください。（番号2510番の農地法第3条第2項各号の判断については、調査書に 基づき説明）
以上です。よろしくお願いします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたらお願いします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、議案第1号、農地法第3条許可申請について、 1件を許可してよいですか。
（「はい」の声多数）
それでは、議案第1号、農地法第3条許可申請について、1件を許可します。 続きまして、3頁、議案第2号、農地法第5条第1項許可申請について、1件を上程い たします。事務局の説明を求めます。
浦 川 原 区 駐 在 室 3頁、議案第2号、農地法第5条第1項許可申請について、番号2501番の1件を説明い たします。当該案件は、送電線鉄塔崩落防止工事に伴う仮設工事用地として一時転用 するもので、期間は平成27年12月16日までです。4頁に位置図、5頁、6頁に土地利用 計画図を添付しましたのでご覧ください。また、現地確認は、7月13日に地元農業委 員と実施しました。なお、当該案件については、周辺農地に悪影響を及ぼす恐れはな く、転用計画についても妥当なものと判断しました。また、許可要件である立地基 準、一般基準ともに満たしていることを申し添えます。
以上です。よろしくお願いします。
いします。
村松委員 ただいま事務局から説明があったとおりでございます。申請地は、中山間地で数年 来耕作がされておらず、周辺農地にも悪影響を及ぼす恐れはなしと判断いたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、議案第2号、農地法第5条第1項許可申請につ いて、1件を許可してよいですか。
（「はい」の声多数）
それでは、議案第2号、農地法第5条第1項許可申請について、1件を許可いたしま す。
次に大島区駐在室管内の案件審議を行います。
1 頁、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、6 件を上程いたします。事務 局の説明を求めます。
大島区駐在室 大島区駐在室です。よろしくお願いいたします。
1 頁、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、番号 2904 番から 2909 番の 6 件を説明いたします。
番号2904番から2907番の譲受人、譲渡人は議案書のとおりです。この4件の申請案 件は売買による所有権移転で、申請農地は番号2904番、田3筆2, 461㎡、番号2905番、 田5筆1, 412㎡、番号2906番、田3筆2, 210㎡、番号2907番、田5筆2, 335㎡です。なお、 申請農地は、上達地区県営農地環境整備事業計画により圃場整備される農地です。権 利移動の事由は、譲受人は農地集積を図るため、譲渡人は相手方の要望です。10ａ当 たりの対価は70, 000円です。
次に番号2908番と2909番の譲受人、譲渡人は議案書のとおりです。
この2件の申請案件は売買による所有権移転で、申請農地は番号2908番、田3筆 1, 272㎡、番号2909番、田4筆3, 957㎡です。権利移動の事由は、譲受人は経営規模拡 大、譲渡人は相手方の要望です。10ａ当たりの対価は50, 000円です。
なお、申請案件 6 件について、農地法第 3 条第 2 項第 1 号から第 7 号までの各条文 についてすべて該当しません。詳細については別添調査書をご覧ください。
（番号2904番から番号2909番の農地法第3条第2項各号の判断については、調査書に 基づき説明。）
以上です。よろしくお願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請につい て、6 件を許可してよいですか。
（「はい」の声多数）
それでは、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、6 件を許可いたします。
続きまして、3頁、議案第2号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用権 設定5件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
大島区駐在室 3 頁、議案第 2 号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用権設定 5 件を 説明いたします。
利用権設定5件の内訳は、3年以内が5件です。借り手1人、貸し手5人です。
利用権を設定する土地は、田8筆、10, 016㎡、畑1筆、1, 109㎡で再設定が5件です。 詳細につきましては、4頁に掲載いたしました。
なお、これら利用権設定5件については、農業経営基盤強化促進法第18条第3項の各 要件を満たしていると考えます。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、利用権設定 5 件を市長に要請することにして よいですか。
（「はい」の声多数）
それでは、利用権設定5件を農業経営基盤強化促進法第15条第4項の規定により、市 長に要請することを決定いたします。
次に牧区駐在室管内の案件審議を行います。
1頁、報告第1号、農地法第18条第6項の規定による合意解約通知について、10件を 報告いたします。事務局の説明を求めます。
牧区駐在室 牧区駐在室です。よろしくお願いいたします。 説明の前に、議案の差し替えをお願いいたします。
1 頁、報告第 1 号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について、番 号 3348 番から 3357 番までの 10 件について説明いたします。
番号 3348 番から 3357 番の案件の契約内容は、農地法第 3 条に基づく賃貸借です。 合意解約の事由は契約満了による借り手側の要望です。返還後は休耕予定です。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、報告第 1 号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知につい て、10 件を承認いたします。
続きまして、4 頁、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、1 件を上程いた します。事務局の説明を求めます。
4 頁、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について番号 3303 番の 1 件を説明いた します。
譲受人、譲渡人は議案書のとおりです。申請農地は、牧区山口字下川原 94−2 番地 他 4 筆で、田361. 98 ㎡です。契約内容は売買による所有権移転で、権利移動の事由 は譲渡人は高齢のため管理できないためであり、譲受人は譲渡人からの要望によるも のです。なお、当該案件は農地法第 3 条第 2 項第 1 号から第 7 号までの各条文につい て全て該当しません。また、今月 14 日に、地元農業委員とともに現地を確認いたし ました。詳細については別添調査書をご覧ください。（番号 3303 番の農地法第 3 条 第 2 項各号の判断については、調査書に基づき説明）
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、議案第 1 号農地法第 3 条許可申請について、 1 件を許可してよいですか。
（「はい」の声多数）
それでは、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、1 件を許可いたします。 続きまして、5 頁、議案第 2 号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用 権設定 3 件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
期間は 3 年を超え 6 年以内が 1 件、6 年を超え 10 年以内が 2 件です。借り手は 3 人、貸し手は 3 人です。利用権を設定する土地は、田 15 筆で 9, 160 ㎡、畑が 1 筆で 39 ㎡、再設定 3 件です。詳細については、6 頁及び 7 頁に掲載いたしました。
なお、これら利用権設定 3 件については、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項 の各要件を満たしていると考えます。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご意見ご質問がありましたら、お願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、利用権設定 3 件を市長に要請することにして よいですか。
（「はい」の声多数）
それでは、利用権設定 3 件を農業経営基盤強化促進法第 15 条第 4 項の規定によ り、市長に要請することを決定いたします。
次に、中郷区駐在室管内の案件審議を行います。
1頁、議案第1号、農地法第5条第1項許可申請について、番号7102番の1件を上程い たします。事務局の説明を求めます。
中郷区駐在室 1頁、議案第1号、農地法第5条第1項許可申請について、番号7102番の1件を説明い たします。
本案件は、平成26年度第10回定例農地部会で上越農業振興地域整備計画の変更に係 る意見についてお諮りし、ご同意をいただいたもので、平成27年7月13日付で農振農 用地区域から除外されたため農地転用申請がなされたものです。譲渡人、譲受人、申 請農地は、議案書のとおりです。申請農地は、市屋集落に接続した申請者の夫所有の 農地です。
地の末端部であり周辺農地へ悪影響を及ぼす恐れはないことなどから住宅建築の適地 と判断し申請されたものです。
工期については、平成27年9月1日から平成28年1月31日までの5か月間を予定してい ます。
現地調査は、事務局及び地元農業委員が7月22日に行いました。
農地区分は、申請地は基盤整備が行われ農業公共投資の対象となった一団の農地で あることから第１種農地と判断されます。2頁に位置図、3頁に更正図、4頁に土地利 用計画平面図、5頁に立面図を添付しましたのでご覧ください。
なお、本件については、周辺農地に悪影響を及ぼすおそれはなく、転用計画につい ても妥当なものと判断いたしました。また、許可要件である立地基準、一般基準とも に満たしていることを申し添えます。
以上です。よろしくお願いします。
古川議長 農地転用関係の議案ですが、地元農業委員さんから補足説明がありましたらお願い いたします。
内田委員 現地調査は、事務局と7月22日に行いました。事務局説明のとおりです。私も同じ 市屋集落に住んでいますが、現在の住宅の西側の田は3ｍくらい高い所にあり、用水 も走っていることから湿気地で住宅建築にはむきません。申請地は、圃場整備済みの 集落の末端に位置する農地で、何年か前に申請者の夫が松崎の農家から購入し昨年ま で耕作していましたが、労力不足により休耕にした農地です。
また、土地測量の際に、周辺の土地所有者に事業内容を説明し同意を得ていると聞 いております。
周囲は住宅、市道、申請者の夫所有農地で、周辺の農地へ悪影響を及ぼす恐れはな いものと考えますのでよろしくお願いします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、議案第1号、農地法第5条第1項許可申請につ いて、番号7102番の1件を許可してよいですか。
（「はい」の声多数）
それでは、議案第1号、農地法第5条第1項許可申請について、番号7102番の1件を許 可いたします。
次に清里区駐在室管内の案件審議を行います。
清里区駐在室 1 頁、議案第 1 号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用権設定 1 件を 説明いたします。利用権設定期間は、6 年を超え 10 年以内が 1 件で、借り手が 1 人、貸し手 1 人。利用権設定する土地は、田 1 筆、面積 109. 0 ㎡で、再設定です。詳 細については、2 頁をご覧ください。
なお、本件については、農業経営基盤強化法第 18 条第 3 項の各要件を満たしてい ると考えます。
以上です。よろしくお願いします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、利用権設定 1 件を市長に要請することにして よいですか。
（「はい」の声多数）
それでは、利用権設定 1 件を農業経営基盤強化促進法第 15 条第 4 項の規定によ り、市長に要請することを決定いたします。
次に板倉区駐在室管内の案件審議を行います。
1頁、議案第1号、農地法第4条第1項許可申請について、1件を上程いたします。事 務局の説明を求めます。
板倉区駐在室 1 頁、議案第 1 号、農地法第 4 条第 1 項許可申請について、番号 7505 番の 1 件を 説明いたします。
本件は、平成 27 年 1 月の農地部会で上越農業振興地域整備計画の変更に係る意見 について提案し、農用地区域から除外相当の同意をいただいた案件です。今月の 7 月 13 日付けで農振の除外告示となったことから農地転用の申請となりました。
申請地は板倉区長嶺字川原252番で畑429㎡です。現在、申請者は妻と息子2人の4人 で暮らしており、市内の会社に勤めながら認定農業者として農業経営をしています。 申請者の母親は、同じ敷地内の別棟で息子夫婦と別居しています。申請者の住んでい る既存の住宅は、納屋であったものを改築して暮らしていますが、住宅の老朽化が進 んだことと、子供の成長に伴って手狭であり増築を考えましたが、既存の住宅は、構 造基準、基礎の面などにおいて現在の基準に適合しません。増築するにも、住んでい る住宅の宅地部分は、農業を営んでいることから、農機具格納庫兼作業所・肥料、草 刈り機などの小物を収容している小屋があるため新たに建築することができない状況 にあります。車の出入りは、除雪路線ではない道路に面しており、除排雪に時間がか かり、雪の処理に苦慮していることから申請地に農家住宅を建築するため申請するも のです。
地権者の了解が得られないことや必要面積等を確保できないことにより断念しまし た。
現地調査は、事務局並びに地元農業委員が7月22日に行いました。
申請地は板倉区長嶺地内で、県道新井・柿崎線沿いの下長嶺集落内にあって、当該 集落に接続している農地です。申請地は、周辺に圃場整備された農地が広がってお り、申請に係る土地の周辺地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施 設で集落に接続して設置されるものと考えられることから、第1種農地と判断されま す。2頁に位置図、3頁に更正図、4頁に土地利用計画図を添付しましたのでご覧くだ さい。
なお、本件については、周辺農地に悪影響を及ぼす恐れはなく、転用計画について も妥当なものと判断いたしました。
また、許可要件である立地基準、一般基準についても満たしていることを申し添え ます。以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 農地転用関連の議案ですが、地元農業委員さんから補足説明がありましたらお願い いたします。
下鳥委員 ただ今の事務局の説明のありましたとおりです。7 月 22 日に現地確認を行いまし た。周辺農地に悪影響を及ぼすことは無いと思われますので、よろしくお願いしま す。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、議案第1号、農地法第4条第1項許可申請につ いて、1件を許可してよいですか。
（「はい」の声多数）
それでは、議案第1号、農地法第4条第1項許可申請について、1件を許可いたしま す。
続きまして、5項、議案第2号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用権 設定6件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
板倉区駐在室 5 頁、議案第 2 号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用権設定 6 件を 説明いたします。
載いたしました。
なお、これら利用権設定 6 件については、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項 の各要件を満たしていると考えます。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたらお願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、利用権設定6件を市長に要請することとして よいですか。
（「はい」の声多数）
それでは利用権設定6件を農業経営基盤強化促進法第15条第4項の規定により、市長 に要請することを決定いたします。
他に事務局、あるいは委員の皆さん何かありますか。
（「ありません」の声多数）
それでは以上をもちまして、予定していた議事案件等はすべて終了しました。長時 間に渡り、ご審議いただきご苦労様でした。
