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1960年代のミニ開発住宅地に関する研究 -埼玉県川口市

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(1)

1960

年代のミニ開発住宅地に関する研究

-埼玉県川口市S地区の住宅について-

日大生産工(院) ○松村 朋 日大生産工(院) 黒川 詠子 日大生産工(院) 武田 有紀 日大生産工 曽根 陽子

1 研究の背景と目的

東京都心から15~40㎞圏には、敷地面積が100

㎡に満たない小規模戸建持家の住宅地が多く見 られる。これらは1950~60年代にかけて、都市 の周辺に大量に建設された建売住宅地で「ミニ 開発」と呼ばれる。

「ミニ開発」は一般的に1,000㎡未満の土地

(開発規模)を100㎡未満の宅地(敷地規模)に 分割し、二項道路によって開発された分譲戸建 住宅地と定義される。「ミニ開発」は安価な戸 建持家を求める勤労者向けに供給されたが、開 発当時からその密集・狭小性により将来市場性 が著しく低下し荒廃するのではないかと懸念さ れ、社会問題とされてきた。

本報告では,首都圏の典型的なミニ開発地域 である埼玉県川口市S地区の内、最も建蔽率およ び人口密度の高い場所を研究対象地区に選定 し、ミニ開発住宅地の現状、更新状況を明確に する。

2 研究対象地区の概要

研究対象地区は最寄り駅より徒歩約15分(約 1.2㎞)、最寄り駅から東京駅までの所要時間が 35分程の場所に位置し、交通の便の良いところ だと言える。

図1 調査対象地区の町並み

この地区は第一種住居地域(建蔽率60%、容積 率200%)で、高度地区や防火・準防火地区には 指定されていない。

図2 調査対象地区

1967年に区画整理区域に決定されたが現在に いたるまで事業認可はされていない。地震時に 火災の可能性があり、重点的に改善すべき密集 市街地に指定されている。面積は約8.7ha。2003 年の住戸密度は約102戸/haである。

3 研究の方法と内容 3-1.住宅地図

航空写真(1966、1970、1975、1980、1985、1990 年) とゼンリン社・住宅地図(1970~2003年)の うち30年分を使用して研究対象地区の開発の過 程を調査した。

3-2.アンケート

研究対象地区内の各住戸に町会を通じ、アン ケートを配布、回収した。アンケートには前居 住地、入居年、入居当時の状況、増改築、今後 の希望など、該当するものに関しては○印をつ けるという形式で行い、延べ床面積、家族構成 は記述式で行った。S地区の全住戸、1660件に配 布を行い、704件から回収した。そのうち調査対 象地区の住戸804件からは335件回収した。

回収率:335件/804件(約41.7%)

回答率:313件/804件(約38.9%)

Research on the mini-development residential section of the 1960s

About the residence in the Kawaguchi-shi, Saitama S area

Tomo MATSUMURA, Eiko KUROKAWA, Yuki TAKEDA and Yoko SONE

(2)

-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%

0~4歳 10~14 20~24 30~34 40~44 50~54 60~64

20.0

% 18.0

% 16.0

% 14.0

% 12.0

% 10.0

% -8.0%

-6.0%

-4.0%

-2.0%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

16.0%

18.0%

20.0%

2000年 1985年

852 857 867 897 904 888

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1973 1978 1983 1988 1993 1998

総件数 アキヤ

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000

1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003

人口

世帯

4 調査結果および検討 4-1.住宅地図による検討

図3 調査対象地区の総戸数

住宅地図から研究対象地区内の総棟数(図 3)を調べた。1965年と1966年は航空写真から 総棟数を数えた。1年間(1966年)で現在戸数の 約65.5%(580棟)が開発され、5年後(1970年)に は現在戸数の約85.6%(758棟)の住戸が確認で きた。このことは、極めて短期間に開発が行 われていたことを裏付けている。

図4 S地区の人口・世帯数

図4に示すように川口市統計資料によれば 1979年の住居表示整備後、S地区の人口は1991 年までほぼ変化なく、それ以降1000人弱の人 口の減少が見られる。一方、世帯数は1979年 から多少増加している。このことは世帯規模 の縮小を意味している。

図5 1985年・2000年のS地区5歳階級別人口比

国勢調査報告より1985年と2000年の人口構 成を比較する。1985年は45-49歳と15-29歳を ピークにした構成になっており、1965年の開 発当時20-24歳の夫婦が入居し0歳児または入 居してから子供が生まれたと考えられる。人 口構成上の変化は見られず、65歳以上の人口 が増えていることから、S地区の高齢化が示さ れる。

図6 研究対象地区の総棟数に対する空き家の割合

1973年から1998年まで5年ごとに空き家率を 調べた。空き家は住宅地図の中から世帯主の書 かれていないものとした。調査対象地区では空 き家率がそれぞれ5%未満である。

国勢調査の全国空き家率は9.2~12.5%であ り、全国に比べて空き家率は低い。住宅地図か らは空き家が隣家により離れのように使用され たり、増改築のための敷地として使われている ことが読み取れる。高密なミニ開発地では空き 家が更新のために多く使われていることが分か る。

図7 更新パターン1、2、3

30年分の住宅地図より対象地区内で85棟の更 新が見られた。これは敷地規模が150~200㎡の 建売住宅地に比べて1/3以下である。更新パター ンとしては数棟分の敷地に1棟の住宅を新築・増 築するパターンが一番多く約82% (70軒/85棟)を しめる。(図7 更新パターン1)

その中で数棟分の空き家が取り壊され新築さ れるパターンが約41% (35棟/85棟)、隣が空き家 になった際に、増築・新築するパターンが約38%

(32棟/85棟)である。隣家が空いたときに購入し 数年後に増築を行うことが多く見られる。

隣地に空地・駐車場があり、それらを利用し て増築・新築するパターン(図7 更新パターン 2)は全体の約12%(10棟/85棟)である。

背中合わせの土地を購入し増築するパターン (図7更新パターン3)も5%(4棟/85棟)見られた が①、②のほうが数は多い。

全体の更新の中で、隣に住んでいる住民が増 築・新築する割合は約46%(39棟/85棟)で、残 りの約54%(46棟/85棟)は増築前の所有者以外 が入居している。

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

1965 197

0 197

5

1980 19 85 199

0

1995 2000

(3)

0 20 40 60 80 100 120 140

195019 56196219

68197419 8019

8619 9219

9820 04

地区内

浦和・蕨・川口市内 関東圏内

24 その他

0 - 250 220

- 230 200

- 210 180

- 190 160

- 17 0 140

- 15 0 120 -

130 100

- 110 80 -

90 60 -

70 40 - 50 20 - 30 0 -

10 40

30

20

10

0 22

5 2 7 9 6 9 12 27

15 26 35

21 36

18

2 2

2000 - 2005 1995

- 2000 1990

- 1995 1985 -

1990 1980

- 1985 1975

- 1980 1970

- 1975 1965 -

1970 1960

- 1965 1955

- 1960 1950 -

1955 1945

- 1950 70 60 50 40 30 20

10 0

38 35

19 20 25 29 30 58

35

4-2.アンケートによる検討 1)住宅について

図8 入居時の状況と入居年数

図8より入居時の状況を見ると、「新築の建 売住宅を購入した」世帯が多く、約34%(103 件/304件)を占める。これは「宅地を購入後、

住宅を新築した」世帯約13%(39件/304件)の 2.7倍にあたり建売住宅の多い地区であると いえる。

中古住宅を購入後、建替えを行なった世帯 は約17%(52件/304件)、中古住宅を購入した 世帯は15%(47件/304件)。建替えの有無にか かわらず中古住宅を購入した世帯は約32%(99 件/304件)にあたり、中古住宅の取引が活発 に行なわれてことが分かる。

借家は近年多くなっているが、10%程度(31 件/304件)である。

図9 建物の延べ床面積

地区内にある建物の延べ床面積は100㎡未満 が約76%(182件/239件)を占める。特に40~

50㎡、60~70㎡の狭小な建物が多いといえる 2)居住者動向について

入居当時 現在 図10 入居当時・現在の家族人数と構成

図10を見ると、入居当時は家族人数4人が多か ったが、現在は約38%(108件/284件)の世帯が2 人で住んでいる。

家族構成を見てみると、入居当時は約半分

(117件/240件)が核家族だったが、現在は約1/3 程度(93件/284件)になっている。一世帯家族

(夫婦のみ)や単身者が増えていることから世 帯規模が縮小しているといえる。

図11 研究対象地区に入居した年

1965年に研究対象地区に入居した世帯が多 く、開発後、すぐに転居し住み続けている。近 年、入居してくる人も多く、市場性が著しく低 下しているとはいえない。

図12 以前住んでいた地域

図12より1960年代は関東圏内から移転してき た世帯が多かったことが分かる。特に東京から 移転してきた世帯が多かったようだ。近年は関 東圏内から移転してくる世帯は少なく、開発当 時の短期間に都市から流入してきたといえる。

地区内に住んでいた世帯が開発当時よりほぼ 一定量で増加し続け、現在は約43%(131件/307 件)を占めている。1995年以降若干転居してく る世帯数が増えている。1995年は開発より35年 がたっており、開発当時住宅を購入した人が建 替えを行ったり、子世代が同地区内に住宅を購 入した、相続が行われた、などいろいろな要因 が考えられる。

0 20 40 60 80 100 120

19501960196319661969 1972 197 5197

81981198419871991 1994 199 7200

02003 新築建売 宅地購入後 中古住宅 中古建替 相続 親類借りている 借家 その他

7 6 5 4 3 2 1 100

80 60 40

20 0

21 77 64 60

16

8 7 6 5 4 3 2 1 120

100

80 60

40 20

0 7

17 62 56 108

32

その他 46/19%

夫婦+子3 15/6%

夫婦+子2 61/26% 夫婦+子

41/17%

夫婦  57/24%

単身者

20/8% その他

72/25%

夫婦+子3,

8/3%

夫婦+子2 40/14% 夫婦+子

45/ 16%

単身者 34/ 12%

夫婦 85/30%

(4)

12 18

16

3 18 18

6 11

18

3

0 1

14

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

26 22

39

10 57

41

19

9 9 7

1 1

14

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60

145.0 / 59.9%

97.0 / 40.1%

改築していない

改築した

168.0 / 69.1%

75.0 / 30.9%

増築していない 増築した

4 11 4

21

6 15 12 23

2 2

20 6

1 1

17 2 3

2

2 1

9 5

7

6 11 34

10 13

3 6

10 22

3

7 5

14

5 6

7 4

0 10 20 30 40 50 60 70

未記入 建替え 増築 改築

3)住宅更新について

増築 改築 図12 増改築の割合

図13 増築箇所

増築した世帯は約31%(75件/243件)と少な い。増築箇所としては水廻りの他、子供部屋 が多い。図5より開発当時は夫婦2人きり、も しくは0歳児と入居したことから子供の成長 にあわせて、増改築したことが想像できる。

図14 改築箇所

改築した世帯は約40%(97件/242件)と増築 に比べて多い。改築箇所としては、風呂場、

トイレ、台所といった水廻りが目立つ。風呂 場を改築した世帯は、改築をした世帯の約59%

(57件/97件)にあたり、極めて多い。

図15 増改築理由

図15より増築理由として子供の成長や、狭さ があげられる。

改築理由としては「内外装の汚れが気にな る」、「設備を良くする為」が多い。「開発当 時は風呂がついていなく、新設した。」「薪、

石炭、ガス、電気と湯沸しの方法が変わってい った。」といった住民の声より、開発当時の住 宅の状況や時代によって設備の改築が行なわれ たようだ。

5 今後について

研究対象地区の多くが20~50年経過し、老朽 化と住宅更新・新開発が平行進行している。

今回、住宅地図上から、住宅更新を3タイプに 分類した。またアンケートにより、各住戸の基 本的データや住宅更新方法、理由、居住者の動 向などを得た。

以上のデータをもとに、住宅更新の各タイプ が地区に与える影響を調べ、今後はミニ開発住 宅地のより良い更新の仕方を研究する。

参考文献」

1)森本信明・勝又済・松本暢子・藤家寛・前田享宏「暮 らし・住まい―大都市の戸建住宅に住む」 日本統計 協会,2001.10

2)森本信明:「建売住宅」「ミニ開発」「ミニ戸建」

―「零細」宅地上に供給される戸建住宅をめぐって, 都市住宅学46号2004 SUMMER,pp3-9

3)勝又済:高度経済成長期に形成された郊外ミニ開発 住宅地の現状と課題,都市住宅学46号 2004 ,pp24-

29

4)上山肇:協同建て替え・地区計画によるミニ開発住 宅への対応 東京都江戸川区一之江駅周辺地域を事 例に, 都市住宅学46号2004,pp30-33

5)天野博:「再建築不可」物件の商品性と市場性―低 廉住宅問題の一視点―, 都市住宅学46号 2004,pp49

-54

6)高木恒一:新しい地域社会としての郊外と住民活動 の可能性, 都市住宅学46号2004 ,pp55-59

7)勝又済:ミニ開発住宅地の持続可能性―高度経済成 長期に形成された郊外ミニ開発住宅地は今どうなっ ているか,すまいろん2004年春号,pp28-31 8)川口市町丁字別人口世帯数の推移, 川口市企画財 政部総合政策課,平成16年3月

9)ゼンリンの住宅地図, 株式会社ゼンリン(旧日本住 宅地図出版株式会社),1970-2003

参照

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