地域経済振興発展の戦略(3) : 富良野市まちづくりの事例
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(2) . 北海道教育大学紀要 （第１部Ａ） 第４ ２巻 第２号 ｉ Ｓｅｃｔ ｉｏｎ Ｉ Ａ）Ｖｏｌ ｉ ｌｏｆ Ｈｏｋｋａｉｄｏ Ｕｎｉｖｅｒｓ ｔｙ ｏｆＥｄｕｃａｔ Ｊｏｕｍａ ｏｎ（ ．４２ ‐２ ， Ｎｏ. 平成 ４年２月 Ｆｅｂｍａｒｙ ，１９９２. 地域経済振興発展の戦略（ ） ３ －富良野市まち づくり の事例－. 亀. 畑. 義. 彦ｏ中. 根. 正. 彦. ｏｎ ｔｈｅ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐ ｍｅｎｔ ｏｆ Ｒｅｇｉｏｎａ１ Ｅｃｏｎｏｍｙ（ ‐３）. Ｙｏｓｈ ｉｈｉｋｏ Ｋａｉｎｅｈａｔａ ル１ａｓａｈｉｋｏ Ｊａｋａｎｅ‐. 第３章. イベントによる活性化の事例. １． 北海へそ祭り 北海道中央経緯度観測標， いわゆる中心標が富良野小学校庭にあり，１ ９７１年７月１ ３日富良野市指 定文化財第２号 に指定されている． 中心標の起源は， １９０９～１ ９１ ９年頃京都大学教授， 山本 －清工学 博士が星座， 緯度観測， 地球重力測定を実施した 際， 測定機器を設置するため１Ｉ ｄのコンクリート 台と直径約 １ｏｃ の杭を打ち込み測定の起点にしたこと に始まり １ ｍ ， ９５６年竹内武夫氏が，北海道中央 経緯度観測標と命名し北海道文化財百選に応募し選定されている １９ ． ５９年９月 ８ 日， 北海道新聞企 画記事である北海道意外帳で北海道のへそであることが確認されたが 建設省国土地理院地方測量 ， 部の回答でも， 北海道北端のノシャッ プ岬は北緯４ ５度３０分， 南端の白神岬は北緯４１度３０分， 東 端のノサッ プ岬は東 経１ ４５度１０分， 西端の奥尻島は東経１３９度３分であることから， 富良野市の北 緯４３度２４分， 東経１４ ２度１６分は， ほぼ中心である ことが立証された． 富良野市郷土研究会が１９８７ 年 に実 施 した へ そ ア ン ケ ー ト 調 査 に よ る と， ス イ ス オ ース ト リ ア ア メ リ カ ユ ー ゴ ス ラ ビ ア ， ， ， ，. １ ） 庄 フランスの５か国に中心標が存在していることが判明して いる （ ． 日本の中心地は兵庫県西脇市 に あり， 日本と北海道のへそ同志で１９７８年１０月２０日友好都市親善協定が締結され 姉妹都市として ， 教育， 文化， スポーツ， 行政の各分野 に渡っ て交流と親善を深めている ． 富良野市 では， この中心を人体の へそにたとえ， 観光客の入り込もなく 農産物も端境期 に入る夏 の富良野に活気を与 えたという試みから市民有志 により北海へそ祭りが創案された この祭りは ． ， １９ ６９年８月１５日が第１回目で以後毎年開催されている ． 第１回目は， 踊り手２９ ０人， 観客数３，５００人の ・規模で， 踊り手のうち図原踊りは僅か１１人でそ れも頼み込んで踊っ てもらったのが実情であっ た 第６回には， 祭りを盛り上 げようと青年会議所 ． のメ ンバー等１ ２０人が図原踊りに参加し， へそ神社と呼ばれる北真神社が建立された ． 第１１回からは， 開催要領を作成し， 期日を７月 ２８ 日， ２９ 日 の ２ 日間に指定し この日を親と子の ， ４３.
(3) . 亀田 義彦・中根 正彦. 愛情の辞， 市民同志の辞を確認する日と定め， 市民ぐるみで実行委員会を組織して祭りを拡大して いる． １９８１ 年 の 第 １３ 回 は， テ レ ビ ドラ マ 「北 の 国 か ら」の ロ ケ ー シ ョ ン が 行 わ れ 全 国 放 送 さ れ た 影. ５００人， 観客数 響もあり， 翌年の第１４回では観客数が５０，０００人に増 加した． 第１９回は， 踊り手４， ５団体， ３，６００人， そのうち図原踊り４８０人， ９ ８８年の第２０回は， ７月２８日 が踊り手７ ６５，０００人， １ ０，００ ０人，２９日が踊り手４４団体，２，１００人， そのうち図原踊り４００人，観客数３，５００人， ２ 観客数５ ００人， 観客数８５，０００人と過去最高を記録した． ９団体， ５ 日間で踊り手１１ ，７ 北海道有数の夏祭に成長した背景として， 市民への浸透に加えて， 腹にユーモラス な絵を描いて 踊り歩くというユニークさが観光客誘致に結 びついたこと， 協賛行事が増え規模 が拡大されたこと， 今まで好天に恵まれ中止にならなか‐ ったことなどがあ げられる． この祭りの特徴は， イベント多発 到来以前から他市町村にまねのできない中心地 という地理的 条件を活用し， 踊りという文化 的特性を加えてこれにこだわり続けてきたところにある． 第２ ０回北海へそ祭りについて具体的に述べてみたい． 第２０回という 節目は， 第１に北海へそ祭り２０周年， 西脇市との 友好都市親善協定１０周年記 念式 典を挙行するこ と， 第２に， わたしたちは北海道の中心標が立つ富良野の市民ですという市民憲章 こ観光客をも配慮し， 誰で に其づき， 踊りの理念を再確認し多くの市民の参集を求めること， 第３む された も楽しく参加できる祭りとすることなどを柱に実施 ． 主催は， 富良野市と北海へそ 祭り実行委員会であり， 実行委員会は， 事務局のほかに総務部， 記. 念式典部， 資金部， 演出・企画部， 宣伝部， 祭事部， 放送部， 特産市場， 交通警備部で組織されて. ０回北 海へそ祭り策定委員会を設置して行事内容の検討 いる． 実行委員会では，１９８７年１１月に第２ を依頼している． 策定委員 会では， 資金計画， 動員計画， 宣伝計画， 行事施設計画， 協賛計画の６ 部会を設置し， 詳細な調査研究の結果 を実行委員長 （富良野市長） に答申している． 答申書では， 従来の催事や協賛行事に加え， 写真， 農産物， ワイ ン， 西脇の各フェアーの開催， 第２０回目を記念 しての式典と功労者顕彰の提唱， 踊り手の動員計画， 連合町内会や観光客用の 衣装の購入など多数 の人が参加し係わり合いを持てるような祭りを追求すべきであることが提唱されている． 情報宣伝 について は， 祭りへの参加， 意識の高揚， 誘客効果につながるように活用できる全ての情報媒体を 通して宣伝普及に努めるべきとし， 市民意識を盛り 上げるために作製するシンボルマーク， サブテ ー マ， テ レホ ンカ ー ド， Ｔ シ ャ ツ， カ ン パ ツ チ の デ ザイ ン な ど は 市 民 か ら 募 集 す べ き と し て い る．. 第２ ０回北海へそ祭りのプロ グラムは， 次の通りである． ７月 ２４ 日 ◎第１３回北海イカ ダ下りＩＮ空知川 １１：００ 布部大橋スター ト ７月２５日 ９：４５ ５条大橋河畔 ◎北海タイムス花火大会 １ ７月 ２７ 日 ◎ ミス ふ ら の コ ンテ ス ト 審 査 会. １８：３０. ◎ ビールパーティ ー ◎生バ ンド演奏. 歌手貴津あきら出演. ◎ み こ しが 来 る ぞ ◎ へ そも ち つ き. ◎へそ民話. １８：３０～２０：００ ３９ 人 の 女 み こ し. １９：３０～２０：００. 富良野高校漫研のアニメス ライ ド. ７月２８日 ２：３０～ ◎中心祭 １ ４４. －. 中心標公園. 富良野市の発展 と市民の健康を祈願.
(4) . 地域経済振興発展の戦略（ ） ３. ３：００～１ ３：３０ 中心標公園～祭り広場 ◎記念音楽パ レード １. 市内小学校が参加. ◎祭り広場テー プカ ッ トと開会式 １３：３０～１４：３０ 祭り広場. 記念式典と功労者表彰. ◎ 流 し ソー メ ン １４：３０～１５：１５ 祭 り 広 場 ◎ チ ビッ 子 ふ れ あ い 広 場. １４：３０～１７：００. プー ル， ロ ー ラ ー ス ケ ー ト， ス ケ ー ド ボ ー. 祭り広場. ドコ ー ナ ー. ◎市民パフォーマ ンス広場 １ ３：３０～１７：００ まつり広場 ◎第 ８ 回ふ らの へそマ ラ ソ ン大 会. １５：００～１７：３０. 特 設コ ース. ◎石上久美子ＯＮステージ １ ５：５ ０～１ ６：００ 特設舞台 ◎ ミ ス ふ らの 披 露. １６：００～. 特設舞台. 広場を市民に開放 北海へそ音頭， 北海暴れん坊などを披露. ミ ス ふ ら の， ミ ス ワイ ン， ミ ス ス キ ー の 披 露. ◎カ ンパツ チデザイ ン等の表彰 １６：２０～. 特設舞台. ◎弥栄太鼓の演奏 １６：４０～１ ７：０ ０ 特設舞台. 募集作品の入賞者表彰. 空知川流れ打ち他. ◎写真展， 図腹絵展示コーナー １ ３：３０～２１：００ 祭り広場. 第１回からの写真展， 小中学生の図. 腹絵展示 ◎特産品展示即売会 １ ３：３０～２１：００ 東２条通り. 木彫， 銘菓， 民芸品， 記念商品など 記念切手， 葉書などの展示即売. ◎郵趣コーナー １３：３０～２１：００ 東２条通り ◎北真神社宵宮祭 １６：００～ 北真神社 ◎子供へそ踊り大会 １８：００～１８：３０ 祭り広場 ◎北海へそみこし １８：３０～１９：０ ０ 祭り広場. 北海へそみこし期成会. ◎北 海 へ そ 踊 り パ レ ー ド １８：３０～１９：００. ◎北海へそ踊り大会 １９：００～２１：御. 祭り広場. ７月２９日 ◎ラ ジコ ン大 会. ９ ：００～１５：００. ◎ チ ビッ 子 ふ れ あ い 広 場. 祭り広場. １０：００～１７：００. 電 動 カ ー ラ ジコ ン レ ー ス 大 会 祭り 広場. ◎北真神社例大祭 １ ０：００～１１：００ 北真神社 ◎ 市 民 パ フ ォ ー マ ンス 広 場. １１：００～１７：００ 祭 り 広 場. ◎へそ力綱引き大会 １ ２：３０～１６：００ 祭り広場. １チーム総体重３９８ｋ ｇ以内， 女性１名以上. ◎石上久美子オンステージ １３：００～１３：３０ 特設舞台. 北海へそ音頭， 北海暴れん坊な どを披露. ◎弥栄太鼓の演奏 １ ３：３０～１ ４：００ 特設舞台 ◎ＮＴＴふれあいゲーム大会 １４：００～１ ５：０ ０ 特設舞台， 電話を話題にしたクイ ズゲーム ◎富良野高吹奏楽部演奏会 １４：００～１４：３０ 祭り広場 ◎女腕相撲大会 １ ５：０ ０～１ ５：３ ０ 祭り広場 ◎マ ス コ ッ ト と 写 真 を と ろ う. １３：３０～１４：００. ◎Ｄｊタイム １５：００～１ ６：０ ０ 祭り広場. 祭り 広場. 祭り行事紹介. ◎特産品展示即売会 １０：００～２１：０ ０ 東２条通り ◎郵趣コーナー １ ０：００～２１：００ 東２条通り. 木彫， 銘菓， 民芸品， 記念商品な ど 記念切手， 葉書などの展示即売. ◎写真展， 図腹絵展示コーナー １０：００～１７：００ 祭り広場 ◎ 北 海 へ そ 踊 り パ レ ー ド １８：００～１９：００ ◎ハ ラ ハ ラ パ フ ォ ー マ ンス. １９：００～２０：００ ・祭り広場. ◎北海へそ踊り大会 １ ９：０ ０～２１：００ 祭り広場 実行委員会による反省・改善事項を要約すると， 次の通りである．. （ １ ） 反省事項 ４５.
(5) . 亀田 義彦・中根 正彦. ◎連合町内会単位の踊り参加者が増加した． 事業所の積極的な参加が目立ち， 子供の参加も増えた． ００％活用された． ◎飛入り客用の図腹踊り衣装を３００組用意したが１ ◎歌手石上久美子のへそ音頭熱唱が踊り手， 観客にも大好評であっ た． ◎お祭り広場が広くて子供たち が伸び伸び遊べた． ◎初登場の女性だけの北海みこしが祭りを盛り上 げた．. （ ２ ） 改善事項 ◎観光客誘致のため１か月前に道内旅行会社に売り込みを行ったが遅く， 半年前から働きかける必 要がある （宣伝部） ． ◎ミスコ ンテストの在り方や選考方法な どミスふらのコ ンテス トの見直 しを行う 必要がある （演 出・企画部と施設部） ．. ◎北真神社の位置所在など宣伝不足である （祭事部） ． ０～６０名の養成 が必要である（へ ◎図腹を書ける人が不足しており， 将来敏速に対応するためには５ そ踊り部） ． ◎へそ音頭のカラオケテープができたので， へそ音頭のカラオ ・ケ選手権を実施して入賞者にステー ジで歌える資格を与えるべきである （放送部）． 実行委員会では， こうした意見を参考に次回以降のへそ祭りに反映させて北海道のイ ベントに育 て て いく こ と に し て い る．. ００，０ ００円を北海 道へそ 収支決算は表７の通・ りである． 残高処分は， 残金２，４７７，３５１円のうち２，４ 祭り振興基金に積み立し， ７７，３５１円を第２１回北海へそ祭り会 計へ繰越した． ９８８年７月１ ５日から１ ０月 ２８ 日の期間 第２０回北海へそ祭り記念品販売特別会計収支決算では，１ ５０枚６５１ ４，５２０円である． その内訳は， テレホンカー ド （写真）８ で， 記念販売収入は１ ，５２０円， ，４１ テ レ ホ ン カ ー ド （絵） ３００ 枚 ２２４，０００ 円， Ｔ シ ャ ツ ２１９ 枚 ３６９，４００ 円， カ ン パ ツ チ ４９４ 個 ６９，１００. ９，００ ０円 円， うちわ・タオル３ ９０セッ ト１ ００ ０円である． 支出済額は， 記念品製造費として１，７８ ，５００ で，内 訳 は， テ レ フ ォ ンカ ー ド （写 真） １，０００ 枚 ６２０，０００ 円 テ レ フ ォ ンカ ー ド （絵） ５００ 枚 ３３０，０００ 円， Ｔ シ ャ ツ ５００ 枚 ６００，０００ 円， カ ン パ ツ チ ６００ 個 ６３，０００ 円， タ オ ル １，０００ 枚 ９０，０００ 円， う ち わ. ８０円は， 第２０回北海へそ １，０ ０円である．収入， 支出の差引不足額３７４，４ ００枚８５，００ ０円， 送料１，００ 祭り会計の仮払いにより調整し， 在庫商品の販売により随時第２１回以降の会計に返済する． 在庫商 品のうち， カンパツチ１０６個， うちわ・タオル６１０セットは、 観光宣伝に使用のため並 びに観光協 会 に 提 供 す る こ と と し， テ レ フ ォ ンカ ー ド （写 真） １５０ 枚， テ レ フ ォ ンカ ー ド （絵） ２００ 枚 ２８０，０００ 円， Ｔ シ ャ ツ ２ ８５，８ ００円を今後の販売収入見込みとうると差引収益見込額は ０円， 計７ ８１枚５ ０５，８０ ４１１，３２０ 円 と な る．. ２， ふらのワイン・ぶ どう祭り ふらのワイ ン・ぶどう祭りは，１９ ８７年にふらのワイ ン発売１０周年とその製造元である 富良野市ぶ どう果樹研究所設置１５周年を記念して第１回を開催し， 今後成長していくイ ベントの１つである． 趣旨は， 農業に観光を加えた基幹産業をより発展させていく 一環として， 秋空の下で十勝岳連峰 を眺望しながら特産ふらのワイ ンを飲み秋の味覚を存分に食べ， 市民と観光客の交流により富良野 の良さを広く知ってもらい， 特色ある観光行事として宣伝， 普及を図る． 加えて， 催事を通して連 体意識の高揚， 融和， 郷土愛を深めるとともに， この祭りを広く内外に紹介して富良野市の産業， 経済の発展に役立てることにある二 開催は毎年９月とし， 会場は富良野市清水山グリーンランドで ４６. ・.
(6) ０ １ ５壱 ０ ０ Ｗ ， ０ ー ０ １ １ ， ，醐 ３ ７ ０ ， ） ，醐 ７ 仰 ，鯛. ３ ，腹黄金 市内超資金 市外旗資金 ビールパーティ基金. 合. ６ ．燥焔金. 擢収入 ５ ，. 『ト. 記念品販売基金. １ １仰 ０ ０ ０ ２ ， ，. ０ ０. ０. ０. ０. ０. ３ 仰 ，醐 ５ １ ０ ，鯛 ｉ Ｓ ０ ，醐. ４ ，記念品贈売益金. ２， ４７７， ３５１円. １９， ４７４， １４９円. ２１， ９５１， ５００円. １ Ｓ ２ ５ １ ５ ０ ０ ， ‐. ２ ５ ９ ０ ， ２ ５ ９ ８ ，. ７ ６ ４ ９ ８ ， ７ ６ ｉ ９ ８ ， ，. ４ ー ９ ６ １ ０ ０ ， ， ６ ９ ８ ５ ３ ０△ ，. Ｇ Ｉ ２ ７ ２ ０ ４ ４ ， ， １ １ ４ ５ ３ ９ １ ４ ， ，. ３ ０ ０ ０ ０ ０ ， １ ５ ０ ０ ０ ０ ， １ ５ ０ ，鯛. ５ ８ １ ，潮. ２ ９ ５ ８ ・抵触金 ， ２ ９ ５ ０ ，. ７ ６ ４ ９ ８ ・特虚市出店費 ， 現金利子 ７ ６ ８ ４ ９ ，. ７ ７ ２ ４ ０ ４ ， ４ ４ ３ ９ １ ４ ・市内脇黄金 ， 町内会、郭躍会 、連合会 ３ ９ ２ ６ ０ ０ １ １ ９件 １ ６ ３ ９ ９ １ ４円 ， ， ， 企繁 紅鍬所 、商社 、 １ ７ ０ ７ ４ ８ 件５ ５ ８ ０ ０ ０ ０円 ， ， ， 団像 その 槍 ３Ｓ ４０ ０ ０円 ６ 市外旗貨， ， 箆 社４ ｌ ９ ｉ ， ，網 円. ・考. 目 １９ ８８年５月２ ７日 至 １９ ８ ８年１ ０月 ２８日. ０ ．ミスコンテスト １ Ｘ光協会負担金 ０ ・ミスコンテスト商工会閏断負胆金. ０. 予 算現 顛収入 済 “ 差 引 増 斌 銅 ５ ３ ０ ０ ５ ３ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ， ，醐 ， ， ２ ２ 水 川 ０ ０ ０ ０ ，醐，醐 ， ， コ ３ ０ ０ ３ ３ ０ ０ ０ ， ，醐 ， ，仰０ ０ ０. ２ ，負担金 授先頃会負担金 商工会 １緋 所負担金. 区 分 １ ．市・観光脇会拍助命 市緬肋金 娘兆通会 １助命 １ 商工会 ′ 蹄粥自助金. ◎ 収入の部. 差 引 残 高. 支 出 済 瀬. 収 入 済 額. 表７ 第２ ０回北海へそ祭り会計収支決算書. ５ ０ ７ ｉ ０△ ５ ，. 醐， ０ Ｗ. 合. 計 ．２ １ ｉ ｏ ｏ ０ ０ ０ ， ，. 湖，醐. ７ ６ ０ Ｗ ｉ ０ ， ， 醐，醐. １ ３ ０ ０ ０ Ｗ ， ， ５ ０ １ ，醐 ２ ０ ４ ０ ０ ０ ０ ， ，. １ ３ ．お鯛妃食品買 ” ，文金部費 １ ５ ，蛤員餌買 １ ６ ，負担金 １ ７ ．予憎買 Ｉ Ｒ ，仮払只. ３ ３ ７ ６ ０ 旅費 Ｉ Ｅ品 ， 、印刷代 、その他滴 ５ ５ ３ １ ２ ７ ０ 煽り用Ｊ ， 、車僧上 、クリーニング代 、その偽消耗品 ６ Ｂ閃 北海へそ昔明カセフト製作負担金 ， 醐，鯛 ５ ５ ２ ０ 記念品特別会”費仮払 ，. （出所：北海へそ祭り実行委員会資料）. １ ９ ４ ７ ４ １ ４ ９ △・１ ５ ６ ２ ８ ５ １ ， ， ， ，. １ １ ６ ９ ， ，脚 △ １ １ ６ ２ ４ ０△ ， １ ８ ７ ４ ６ ３ ０△ ， ， １ ７ ５ ３ ２ ０ ０△ ， ， ０△ ３ ７ ４ ８ ０△ ４ ，. １ ０ ４ ７ ８ ９ １△ ， ，. Ｚ ７ ０ １ ６ １△ ，. ３ 仰 ０ （ ） Ｏ ， １ ，捌，鯛. ２ ３ ０ ３ ７△ ４ ９ ， ， ー ９ ２ ７ ０ ８ ，. １ 鼠 ） ０ ０ ０ ０ ， ， ３ ０ ０ 醐 １ － ◆ ２ ，鯛，鯛 ５ １ ０ ０ ０ ０ ，. ！ ７ ４ １ ６ ０ ０ ‐ ， 榊， ＯＭ. ２ １ ２ ７ ， ，畑 △ ５ ３ ９ ９ ０△ １ ， １ 伽 ０ （ ） Ｏ ， １ ２ ３ ８ ３ ９ ０ ， ， ３ ７ ７ ２ ２ ５ ５△ ， ，. ２ ２ ０ ０ ， ，醐 団 の ０ ０ ０ ， １ ㈹ ０ ｛ ｝ ０ ． ｉ ２ ５ ０ Ｏ ， ，Ｗ ３ ，瓢，鯛. １ ２ ．宣伝鮎貿. ９ ．脇賢餌費 １ ０ １広中 ．４ １ １ ，交通蟹 郷Ｒ. ７ ，へそ蹴り部費 ８ ，へそマラソン買. ４ ，全国・演出部費 ５ ，掩段部買 ６ ．放送部費. １ １ ８“部 ｝ ー ． ２ ，記念式典部費 ３ Ｐ 貿 ，掛耶ｅ. 考 保険料 賃金 ｛ 夜間警 、会場脂上 、 、連関占用料、沼板 記 顛 鋼 ビ オ 製 作 シ ン ボ 作 製 料 倉 デ ル マ ー ク 投 資 、 、 、 、 ７ ２ ７ ３ ２ 踊り用摺・ジュース ， 、印刷代 、広告代 、その槍消耗品 ６ ０ ０ 鱒 音 裟 行 進 」功 鰯 ？ 労 品 者 記 念 看 板 脇 歓 迎 西 市 買 ， 、 、 ０ 中心祭典貿 ３ ３ ３ ０ ９ 出演川礼金 も錆 ， 、賞金 、賞品 、その他娘１ れ ７ ５ 仮豊力台、通り金拘り村 ４ ， 、電気料 、その他消耗品 ２ ５ ８ ０ アナウンサー川礼金、放送召呂婚上 ９ ， 、獄送器具践入費 出演山礼金、子供大口費 子供はんてん費 、 、子供踊り貿 １ １ ４ ，馴 パレード費、踊り指導費 、その他網蛭品 ０ 参加賞 “托品、印刷費 、車僧上舞 、手数韓 、； 、用具只 ミスコンテスト費 、旅人コンテスト費 、ビールパーティ ４ ６ ５ ０ １ 礼金 ３只 、軍備上 ， 、印刷費 、出演ロ 、その他消耗品 ４ ２ ７ 側 賃金 、看板代 、宣伝費 ， 、飯盛電気鰻燭買 ２ ９ 毛晶 ，醐 誓嬢費 、看板代 、その他消１ 旅費 、車船上 、ポスター等印刷代 、その他消耗 、手数料 １ ５ ２ １ ０ ９品 ， （ うちわ・タオル ）、昔蟹行通参加記念物ソバフチ ） １ ３ ０ １ ５ ０ 踊り手参加記念品 ，. 予 算現 額支出 地獄差 引地 獄 蝿. ◎ 支出の部.
(7) . 亀田 義彦・中根 正彦 あ る．. ．. 主催は， 富良野市とふらのワイ ン・ぶどう 祭り実行委員 会である． 実行委員会は， 各関係機関 団 体， その他趣旨に協賛する団体等 をもって構成， 顧問のほかに会長１名，． 副会長若干名， 監事３名 を置き任期は３年とし， 役員改選， 収支予算並 びに決算， その他議 題について協 議を行うが， 円滑 な運営を図る ために運営委員 会や部会， 事務局体制を組織する． 各部の業務内容については次の ごとくである．. ◎総務部 実行委員会局組織の編制並びに委嘱， 実行委員会名簿の整理， 関係機関及び各団体との. 連絡調整， 市内外への 宣伝普及， 入場券の印刷及び販売， オープンセレモ ニー， 全体行事， 内容並 びに各部会との連絡調整， 記録写真， 保健所との連絡調整， その他渉外， 全体収支 予算計画に関すること． ◎接待部 飲物， 食物の調達， 食物の加工， 来賓者の接待に関すること． ◎施設部 祭り会場の設営， 会場設営に係るテント， 椅子， 机等の借用に関すること．. ◎交通部 来賓者（車）の駐車条案内と整理， 臨時駐車場及び交通案内板の作成と設置， 来賓者（歩. 道利用） の案内， 整理， 連絡バス運行 計画に関すること． ◎会場部 会場内及び通路の整理， 祭り会場境界の 設営と警備， ゴミ処分計画に関すること． ◎アトラ クショ ン部 特設舞台， 会場内の放送及 び音響， 舞台行事計画に関すること． ４日（土 ８８ ふ ら の ワイ ン・ぶ どう 祭 り は 第 ２ 回 目 で ９ 月 ２４ 日 ２５ 日 の ２ 日間連続開催である．２ ，. ，. ２時から午後３時， ２５日 （日曜日） は午前１１時から午後２時の実施で， オープンセ 曜日） は午後１ レモニーとして， テー プカ ッ ト， 富良野市長の開会挨拶， ぶどう娘の役 を勧めるミスワイ ン紹介の 後， 祭りが始まった． 飲物は， ふらのワイ ンロ ゼ， ふらの牛乳， ぶどう ジュースで飲み放題， 食物. は， 牛 肉， ジ ャ ガイ モ， カ ボ チ ャ， トウ モ ロ コ シ の 食 べ 放 題 の ほ か， ふ ら の チ ー ズ， ワ イ ン 用 ぶ ど. う， おにぎりの試食コーナーも設置された。 第１回との相 違は， 牛肉串焼から牛肉バー ベキューに 変更したこと， パ ンを中止して富良野米を使用 したおに ぎりを用意したことである． 特設舞台の 演 出は， へそ踊りな ど市民を中心に演出なるように計画されたほか， タレントの 声帯模写などのショ ーも繰り広 げられた． 参加募集方法は， 市民と観光客を対象に新聞， パ ンフレッ トなどで宣伝し， 申込みは前売入場券 または予約受付である． 前売券取扱所 は， 市内１２か所と町内部 落連合会長宅， 当日券は， 祭り会場‐ など市内４か所で販売した． ００円， 小人１ 入場料金は， 前売券 が大人２ ，５００円． 当日券は各３００円増しで， ，５００円， 中高生２，０ 第● １回に比 べ前売， 当日券ともに５００円値上 がりしている． ３人， ２５ 日 が １，７０１ 人 ２人， 中高生８人， 小人３ ２３人で， 大人９８ 入場者実績は， ９月２４日が１ ，０ ０人 ２人であり， ２日間の総数は， ２，７２４人で， 大人２，４７ ８人， 中高生３１人， 小人１８ で， 大人１，４８ ７．９％） であった． ５人 （ １．４％） ９人 （ （ ９０．７％） ， 小人２１ ， 中高生３ １ ９ ８８年１１月 ４ 日開催の 実行委員会では， 反省， 改善事項 が以下の内容で報告さ れた．. 反省事項 ）集客について （ １ ◎市内外の宣伝不足で入場者数が予定人員より下回った． ◎旅行代理店に対する取り組 は， 半年前に企画内容を決め， パ ンフレッ ト等を作成し持参して売 り込む必要がある． また手数料１０％は予算 との関連 があるが， 将来的に考えると支払うことが 熔 ま しい 王 ．. （ ２ ）雨天決行について ４８.
(8) . ３ ） 地域経済振興発展の戦略（. ◎入場券に明示さ れていなかった． 雨天決行にも種々の状況 があり， 万一に備えてあらかじめ対 応策を決めておく必要がある． （ ３ ）飲み放題， 食べ放題について ◎牛肉， 農産物については， 市内の参加者， 旅行団体者からも評判は良かった． おにぎりの評判 は特に良かっ たが， 冷えす ぎの声も聞かれた． ◎バーベキューは， 牛肉だけで野菜 がないため， 野菜を入れて欲しいとの 要望が多かった． ◎ふらの牛乳は， コ ッ プより ピンの方が良いとの意見 があっ た． （ ４ ）交通について ◎市内中心地からは無料連絡バスを随時運行さ せたことが好評であっ た． ◎市内遠隔地からの来場 を考慮し， 急拠路線バス無料乗車券を発行した が， 当初から決めておく べ き で あ っ た． （ ５ ）ア トラ ク シ ョ ン につ い て. ◎評判は良かった． ）その他 （ ６ ◎農産物引き 渡し用の六角テントで特設舞台 が隠れ， 参加者に不満の声があっ た． また， 配置人 数が多すぎてテント内 が狭い． ◎お土産を買いにワイ ンハウスに行く人 が多く， その出入りは自由にできるので， 会場出入口で チ ェ ッ ク を行う べ き であ る．. ◎へそ祭り同様， 開催日時を定着させては どうかの声がある．. 改善事項 （ １ ）前売券売捌所について ◎実行委員になっ ていただいた各連合会長宅を売捌所として依頼， 前回以上の売れ行きになっ て はいるものの各連合会長からの評判は決して良くなく再検討を要する． 市外での前売券発売に ついても調 査検討が必要である。 （ ２ ）開催日時について ◎土曜日の参加者が少ない． 特に中高生， 小人が少ない． 市民 が参加とやすい時間に改善すべき で あ る。. ０分前に行うべきであ ５時とし， 入場時間の制限は終了時の３ ◎イベント時間は１１時３０分から１ る．. ◎開催を１１時から１６時までの１日とし， 雨天の場合は次週延期にしてはどうか． ◎イベント日程は１年前に決定すべきである． ）交通について （ ３ ◎祭り終了時間前後に帰る客 が集中する． 終わる時間帯のみバスの借上げ台数を増やしてはどう . （ ４ ）ア トラ ク シ ョ ンに つ い て. ◎タレントの出演時間帯を検討する． （ ５ ）会場について ◎六角テントは会場中央に設置したが， 両サイ ドに分けて２か所設置してはどうか． ◎第２受付からの入場者は少 なく， 検討が必要である． 但 し， トイ レ， ワイ ンハウス， 散策など の出入りがあるのでラ 型紙を渡すなどチェックのできる方法 が必要である． （ ）農作物は， 農協との協力体制ができてきたので， 準備と責任を農協にまかせてはどうか． ６ ４９.
(9) . 亀田 義彦・中根 正彦. （ ７ ）実行委員各団体からの参加 ◎内容， 規模が大きくなるにつれて人員不足はゆがめない． 全市的な祭りとして定着させていく ためにも， 各団体からの参加を早くから要請していく必要がある． ）ふらのワイ ン・ぶどう祭り開催要網の制定 （ ８ ◎開催要網を決め， 役員， 実行委員， 予算等の充実を図る必要がある． ふ ら の ワイ ン ｏ ぶどう祭りの会場としては， ワイ ン工場， ワイ ンハウス ぶどう園などがある清 ． 水山が最適と考えられるが， 現在は清水山の一部である緑地広場の． みであり‘ 会場面積が狭いこと に将来に向けての最大課題があると思われる． 富良野の自然と秋の味覚を満喫する特色があるイベ ントとして定着させるため， 将来５，０００人以上を収容できる会場として清水山全体をイベント会場 にすることが考えられる．具体的内容として， イ ベント会場入口はワイ ン配送センター広場， アトラ. クション及び食べ放題と飲み放題はラベンダー下の緑地広場， 郷土特産物即売場及び子供遊び広場 はワイ ンハウス駐車場， 喫茶コーナー及び郷土料理試食コーナーはワイ ンハウス， ワイ ン工場見学 及び新製品試飲会はワイ ン工場， 遅咲きラベ ンダー観賞会及びぶどう狩りはワイ ン工場農園， 会場 内は関係者以外車綱通行禁止， イベント会場入口から各会場までらは徒歩とするな ど， イベントの 大型化を目指すためには会場の広域化， 内容の充実化を図る必要性があり， 今後の検討事項と思わ れる．. 収支決算は， 表８のとおりで３８ ，９１６円の黒字会計である．予算構成の基本として， 補助金，協賛金 の収入は準備費の支出に， 入場料金は実施費の支出に充当し， 利益追求ではなく内容の充実に重点 を置いている．予算では入場予定人数３，５００人を収入基礎としているが，実績人数は２，７２４人で決算 との収入金額差が生じており， 人員把握の難しさが指摘される． ワイ ン事業が， 市民の協力のもとで経営的に安定し， ワイ ン販売量の５０％以上が富良野で消費さ れている実情から， 市民に対する謝恩の意味を持つところに， このイベントの意義があると考えら れる．. ３． ワール ドカ ッ プ富良野大会 富良野スキー場は， 自然環境と観光が直結した代表的な資源であり． 最大斜度３ ３度，平均斜度１ ８ 度で初級から上級までレベルに合わせて滑走 できるスキー場として注目されている．１９６０年国設北 の峰スキー場として区域指定され． １９６ ２年１０月商工会議所が中心となり第３セクター方式による 北の峰観光開発株式会社 （ １ ９７８年５月富良野観光株式会社に社名変更） が発足して一般スキー客や イベントの誘致を目標としてリフトやロ ッ ジの建設などスキー場の開発を推進してきた．１ ９７ ２年国 土計画株式会社の資本となり． １ ９７ ６年１ ０月国設北の峰スキー場から国設富良野スキー場に名称変 更されている． １ ９８ ２年新スキー場１ ６４‐０９ｈａ を増設し， 富良野ゴンドラ運行と同時 に本格的な ダウ ンヒ ル コ ース が 完 成 した． こ れ に は， ス ピ ー ス コ ー ス と ザイ ラ ー コ ー ス が あ り， 前 者 は 国 際 ス キ ー. 連盟コース委員長フーベルト・スピース氏の設計で， いずれも自然を生かしたコースである． １ ９８６ 年１ ２月北の峰 ゴンドラ（６人乗り） と北の峰ターミナルが建設された． スキー客の代表的宿泊施設 としては，１ ９７４年１ ２月富良野プリ ンスホテル（客室数１１ ４室） ９８ ８年１２月新富良野プリ ンスホテ ，１ ル（客室数４ ０７室）が開業している． 北の峰 ゴンドラコースは， 標高９４０ｍで， 北の峰ゴンドラ ２，９５８ ｍ， 北 の 峰 第 １ 高 速 リ フ ト （４ 人 乗 り） １，０５８ ｍ 第 ４ リ フ ト １，１３６ ｍ， 第 ５ リ フ ト Ａ ・ Ｂ 線 ７４０ ｍ， 第 ６ リ フ トＡ ・ Ｂ 線 ７３２ ｍ， 第 ７ リ フ ト Ａ ・ Ｂ 線 １，０９ｏ ｍ が あ り， 第 ８ リ フ ト ９２５ ｍ で 富 良 野 ゴ ン ドラ コ ー ス に 連 結 さ れ て い る． 富 良 野 ゴ ン ドラ コ ー ス は， 標 高 １，２０９ ｍ で， 富 良 野 ゴ ン ドラ ２ ４１６ ， ５０.
(10) . . 地域経済振興発展の戦略（ ３ ）. ８８ふらのワイ ンぶ どう 祭り収支 決算書 表８ ’ 収 入 済 支 出 済 差 引 残 収. 増 減 額. 決 算 額. 予 算 額. 目. 項. 入 の 部. 入. 場. 料. ３０ ８ ，９ ，０００. ６ ０ △ ，８０５ ，８０. 補. 助. 金. ２ ，０００ ，９００. ０ ２ ，０００ ，９０. 雑. 収. 入. ０. ４８ ，０００. ｉＬ８３０ ，０００. 蟹. 合. ９ ３ ，７５ ，８００ △. 準 支. 総. 務. 縄. １１０ ，０００. ２ ８７ ，３９８. 印. 刷. 参 篭. ５ ０ ２９ ，００. ２９ ４ ，９２０ △. 広. 告. 料. ７５ １ ，０００. １７５ ，０００. 需. 要. 藷. ”２ ，０００. ９ ５ ，８５８ △. 舘 額 高. ９， ７５３， ８００円 ９， ７１４， ８８４円 ３８， ９１６円. 内. ２ ４ ００ 前売券 ，１２ ，２. 訳 当日券. 市補助金 ２，２００ 、 振興公社 ５００ 、 ，０００ ，０００ ００ ０ ０ ぶどう果樹研究所 ２ ，００ ０ 御祝儀 ４８ ，００ ２ ７６ ，０ ，２００. 送金手数料、 旅費、 賞金、 タクシー代、 Ｐ鯖手数料一 若人あきら食事代、 保健所Ｉ １ ７７ ，３９８ コピー代、 報道‐添乗目入場者 ８０ パ ンフレッ ト、 入場券 ０ 逝新、 タイムス、 日刊富良野 １６ ４２ テープ、 テー ブルクロス、 のし袋、 ゴム印 ，１ 洗面器、 花火、 オスパン液、 コ ンロ修繕、. その他消耗品. 若人あさら、 民謡 へそ踊り、 島バンド、 ミスワイ ン、 婦人会、 放送‐ＪＲ関係者、. 備. ２８ ５３ 車惰上 １ ，５. 出. 謝. 礼. 金. 孔一〇〇』〇〇. ９ ７Ｌ４４７ △. 記. 念. 品. ００ ７０ ，０. ０ △. 会 甥 設 営 費. ２ ５０ ，０００. ２６８ ，８００. 仮設舞台、 糟板、 電気設備、 憶易トイ レ 亘８８００ エースローフミ ２ ９ ，０００ コ ンロ、 ワイ ン架台. 費. 鮪. 品. 費. ７５３ ，０００. ７２４０００ △. 予. 備. 費. ３５ ，０００. ０ △. ３ ５ ，０００. ２ ，０００ ，９００. ２ ７ ３ △ ，４２ ，８１. ８２ ，５７７. 寵. ＬＧＩ０ ，０００. 〇 △ Ｌ２５２ ，０５. 農産物‐チーズ蕗. ８ ５２ ，０００. 酎. 小 ン. イ. ワ 実. ８８３ ４ ，０２. の. 癖. ４０７５ ，０００. ４５ △ ３一６６ ，８. 牛乳‐ ジュース鈍. Ｏ ４２６ －００. ３ ８７ ００ △ ，５. 需. 細. 亘８ＬＯＱＯ. ４５６ ７ ，９０. 金. ５３ ４ ，０００. ４６ ５ ７５ △ ，０. 肉. 牛. 施. 要. 腕. ３５ ７ ，９５０ ワイ ン代 イローン ３ ｉ 署 ジ ′ で靴モ ‐ヌ 、》ボ升、トズ 、ぶどう ，０２ ９０ ８一５ ５ 牛肉代 ３８ ，５００ と 乳・ジュース代 割りばし、 コ ップ、 受皿、 その他消耗品 ２ ７５ ７ 扉亘接待 第２接待 ，９０ ６８ ５ 臨時賃金、 第ｉ接待、 第２接待 ，９２. ‐. ポリバック、 ステン火バサミ、 軍手、 ゴム 手袋、 生ゴミ収拾姿髭、 ゴミ収拾人夫語、. ２ ７ ，９弧 標識ロープ鎧上、 弁当代. 場. 藷. ＯＱ ３組，Ｑ. ２８６ ，０６０ △. 総. 務. 費. ２ ５０ ００ ，０. ０ △. ０ ２５ ，０００. 予. 備. 費. ＧＢ８ ，０００. ０ △. ６ ８８ ，０００. 言『. ８ ３０ ，９ ，０００. ６ ７４６１ △ ，８９. ３２ ９ ２ ，５３ ，０. 爵. ３〇』〇〇 ＝，８. ４ △ ９ ，７１４８８. ２一且 ５ ，賎６. 部. 会. 寵. 小 合. ．. ７０ ，０００. （出所：ふらのワインぶどう祭り実行委員会資料）. ５１.
(11) . 亀田 義彦・中根 正彦 ｍ， 富 良 野 ダウ ン ヒ ル 第 １ 高 速 リ フ ト（４ 人 乗 り フ ー ド 付）１，９４９ ｍ， ダ ウ ン ヒ ル 第 ２ ロ マ ン リ フ ト. ６１ ０ｍ， ダウンヒル第３リフト５７１ｍが設置されている． 現在， 富良野スキー場は， 国際スキー連盟 （ＦＩ Ｓ） 及び全日本スキー連盟公認による滑降， 回転， 大回転の公式競技コースを持っ ている． ９５２年全日本スキー選 ９４５年以降であり，１ 山岳スキー場からスキー競技場として着目されたのは，１ 手権アルペン大会開催， １９５ ３年国民体育大会 アルペン種目開催， １９７５年２月第３０回国民体育大会 冬季大会スキー競技会が開催されてきたが， 国内外への知名度と評価の高揚をもたらしたのは， Ｆ Ｉ Ｓ ワ ー ル ドカ ッ プ富 良 野 大 会 で あ ろ う． ワ ー ル ドカ ッ プ は， ス キ ー の 他 に ラ グ ビ ー や サ ッ カ ー な どが代表的な例としてあげられるが， ラ グビー， サ ッカーのワールドカ ッ プは， ４年に一度， 各地 区の代表チームによっ てチャ ンピオンシッ プを争う のに対して， スキーは， 毎年いく つかの会場を 転 戦 しな が ら 複 数の レ ー ス を戦 っ て い く ，と い う 特 徴 が あ る． ス キ ー ワ ー ル ドカ ッ プ は， 国 際 ス キ ー. 連盟が主催する中で最もレベルの高い競技である． スキーワールドカ ッ プが初めて開催されたのは ９６７年１月である が， フランスの新聞記者セル ジュ・ラング氏がシーズンを通したシリーズ戦を組 １ 織してトッ プレーサーにより多くの戦う場を提供すると共に， 本当に実力のある選手がチャ ンピオ ン と なる こ と を 願 っ て Ｆ ＩＳに働きかけ創設されており，現在ではアルペンレースもダウンヒル（滑 降） ， スーパーＧ （スーパ ー大回転） ， スローラム （回転） の４競技に細分化され， 冬季スポーツ最 大のイベントに成長している． 日本で初めて開催されたのは１ ３年で， 以後隔年開催となり，１ ９８５ ９７ 年から１９８７年は連続で実施されている． 開催場所は，１９７５年が苗場スキー場， それ以降は富良野ス キ ー 場 で， １９７７ 年，１９７９ 年， １９８１ 年， １９８３ 年， １９８５ 年， １９８６ 年， １９８７ 年， １９８９ 年 と 過 去 ８ 回 富 良. 野大会を開催している． さらに１９９１年には， ワールドカ ッ プ富良 野大会（女子の滑降， スーパ ー大 ９９１年２月 ２３ 日，２４ 日の両日で， 一週間後の３月４ 日， ５ 回転の２種目）が決定している． 日程 は１ 日は， ユニバーシアード冬季大会の男女滑降が行われる． ’ ８９ ＦＩ Ｓワールドカ ッ プ富良野大会 について述べる． 主催は国際スキー連盟ワールドカ ッ プ委員会， 主管は国際スキー連盟， （財） 全日本スキー連盟， ９８８年９月１日全 （財）北海道スキー連盟， 富良野スキー連盟， 後援は北海道， 富良野市であり， １ 日本スキー連盟から富良野スキー場開催決定の通知を受け，９月２１日第３回定例富良野市議会で開 催地として決定した旨の行政報告，１ １月１日全日本スキー連盟から開催地後援依頼の通知を受けて 実 施 に 至 っ て いる． ’ ８９ ワ ー ル ドカ ッ プ・ス キ ー 大 会 は， 男 子 が ２７ レ ー ス， 女 子 が ２５ レ ー ス で， １１ 月 下 旬 オ ース トリ ア で 始 ま り， ス イ ス， イ タ リ ア， フ ラ ンス， 西 ドイ ツ 等 を 転 戦 し， ２ 月 に ア メ リ. カ， カナダへ渡り， 最終戦で日本にくるという北半球の冬を駆け巡る 一大サーキッ トである． 富良野大会の競技日程は， ３月 ３ 日に男子大回転， 女子回転， ４日に女子大回転， ５日に男子回 転の男女同時開催で， 参加国は， 日本を含めて１７か国で， 男子８１人， 女子６５人， 計１４ ６人 であ る． そのうち日本選手は， 男子７人， 女子４人， 計１１人が参加した． 大会実行委員会は， 競技部と運営部が設置され， 競技部は， コース， 旗門， 計時， 掲示板， 会場， －報道 宣伝 宿泊ｏ式典ｏ選手村 用具， 庶務・渉外通訳の７部門， 運営部は， 総務・接待， 経理， ， ， ， 輸送， 調達， 車輔， 渉外， 会場・施設の１０部門に細分化されている． 富良野市実行委員会は， 事務局を市役所内に置き， 総務部， 渉外宣伝部， 歓迎宿泊部， 観客接待 部， 交通部， 衛生部， 施設部， 会計部のほか支援隊として陸上自衛隊上富良野駐屯地第４特科群が ある． 業務内容について， 総務部は， 実行委員会， 常任委員会， 規定の改廃， 関係機関並びに各種 団体との連絡調整， 各種記念品， 記章の作成配付， 自衛隊の支援要請及び連絡調整， その他総務に 関すること， 渉外宣伝部は， 来賓招待状の発送， 招待者の宿舎， 配車計画並びに接待， 外国選手の レセプショ ン， 大会の宣伝， 広報活動， その他渉外， 宣伝に関すること， 歓迎宿泊部は， 大会の歓 ５２.
(12) . 地域経済振興発展の戦略（ ３ ）. 迎， 市民の協力運動推進， 入込客の事前調査及び対策， 宿泊計画と宿泊施設の確保， 宿泊案内， 記 念品の販売， 市民と選手の交歓パーティ ー， その他歓迎宿泊に関すること， 観客接待部は， 選手， 役員の接待， 観客の誘導及び案内， その他観客接待に関すること， 交通部は， 交通に関する総合計 画， 交通規制と， 交通標識， 案内板， 交通の整理及び誘導， その他交通に関すること， 衛生部は，. 環境衛生及び食品衛生， 選手， 役員等の救護及び保健医療， その他衛生救護に関すること， 施設部 は， 大会関連施設整備の協力， 大会関連道路の除雪整備， 一般駐車場の設置及び除雪整備， その他 施設に関すること， 会計部は， 予算及び決算， 物品購入に伴う契約事務及び検収， 支出命令に関す ること， 支援隊は， 競技会場の整備援助， 競技実施に必要な通信網の構成及び管理， 音楽演奏に関 す る こ と であ る．. 受入側の最大の課題は， 運営のスムーズ化と観客動員 である． 競技運営は， 綿密な打合せのもと で遂行されるが， 最大の難問は競技コースの整備であり， 陸上自衛隊上富良野駐屯地支援隊の活躍 があげられる。 地支援隊の動員 は， ２月 ２０ 日の団結式から大会終了迄の１ ５日間で延べ２，０００人を 越えている． 大会期間中の３月 ３ 日夜から ４ 日未明にかけては， 降雪があり， コースにはポールが 立っているため雪上車の使用が不可能で， スノーダンプによる排雪， 圧雪はつ ぼ足とスキーによる 人海戦術， ４日は， 降雨により急拠速成の ビニール をかぶりコース整備を行うなどの努力が実り ， 選手， 役員から絶賛されるほど競技 はスムーズに運営された． 観 客 の 動 向 は， ’ ７７ 大 会 は ２８，０００ 人， ’ ７９ 大 会 は １９，０００ 人 と 低 迷， ’ ８６ 大 会 は ３７，０００ 人 を 記 録 し た が， ’ ８９ 大 会 は， ３ 日 が １１，０００ 人， ４ 日は悪天候の影響で３ ４ ，００人と１日の入場者数として過去. 最低であったが，５日は天候が回復し２１ ０人が入場，延べ実数は３５，９０ ０人で，動員目標の３５，０００ ，５０ 人を達成している． その背景として， 宣伝の拡大と会場までの利便性がある 観戦ツアー企画依頼については 道内 ． ， 主 要 エ ー ジ ェ ン ト に 対 し，企 画 書 の 送 付 を ２１２ 店 ポス タ ーｏパ ン フ レ ッ ト の 送 付 を １２０ 店 ツ ア ー 企 ， ，. 画エージェ ント訪問を札幌方面 １ ５店，帯広方面１１店，旭川方面 ７店， 苫小牧方面８店， 上川管内ス キー愛好会ツアー依頼を５０か所， 旅館組合観戦ツアーの周知を３３か所行いし 一般 客いっいては ， ， 入場券（大人１日１，０００円， 小ｏ中学生 １日５００円）を富良野市内２４か所 市外１０か所に販売依頼 ， し， 歓迎ステッカーは， ２， ０００枚印刷 して市内官公庁， 商店， 事業所 へ配付し， 宣伝を行っ ている ． 大会を盛り上 げる手段として， のぼり， 大型懸垂幕， 参加国旗の掲揚 により歓迎ムードを演出し た． 特に宣伝では， 大会期間中に一般スキーヤーは滑れないと誤解されてきたことから 競技観戦 ， とスキーを同時に楽しめるツアー企画を道内旅行会 社に依頼したほか １月末から大会前日ま で宮 ， 伝カー２台を使用して， 全道３６市町村，延べ距離数２万Ｋｍ を巡回している ＮＴＴ富良野報局 で ． は， テレホンサービス による情報提供を行い， 大会前日までは 大会プロフィ ール 競技日程 観 ， ， ， 戦の見 どころ， 会場や交通案内， 大会当日は， それにレース結果が加わっ ている また 各国選手 ． ， と市民の交流を深め， 併せて選手の緊張緩 和のために実行委員会主催による市民と選手の交歓パ ー ティ ーが３月１日に開催さ れた． 選手村 である新富良野プリンスホテルの会場に市民 ４０ ，００人， 選 手， コ ー チ ２００ 人， 計 ６００ 人 が 参 集 して いる ．. パーティ ー開催は， １ ９７ ９年，１ ９８ ３年の大会以来３度目 で， 過去２回は最終日のサヨナラパ ーティ ’ ー方式であっ たが， ８９大会は，競技前の開催で歓迎の雰囲気上昇が図られている 収支決算は 表 ． ， ９の通りである． 大会期間中は， ゴールエリア付近に記念品 飲物 軽食等を販売 する臨時店舗が ， ， 出店したが， ペッ トマークに人気がある。 ペ ッ トマークが考案されたのは ’ ， ８５富良野大会（男子滑 降， 男子スーパー大回転） の時で， ワールドカ ッ プの滑降レースが日本で初めて開催されることを 記念して， 富良野の市鳥クマゲラを擬人化したもので キャラクターデザイナー沼 田望氏のデザイ ， ５３.
(13) 溢. 説. ２ ３ ３ ７ ９ ３△ ． ３ ３ ７ ９ ２ ３△ ．. ２ ４ ２ ８ ６ ５△ ．. ７ ０ ４ ６ ４. ４ ３ ０ イ ３ ０. ４ ２ ８ ２ ８ ４. ２ ４ ５. 白ま ヱ Ｆ マ Ｊｉ. 現客優待費 理容接続口. 交 通 費 交 通 Ｈ. 鞘 生 質. ０△. ３ ５ ２ ｔ ．. ７ ７ ０ ０ ９ ， ０ ７ 稿用賀（弁当、ガソリン外） ７ ９ ０ ， 委託員く看板頚作）. も９ ６ ６ Ｇ Ｉ Ｇ ３ ３ ０ ４△ ２ ． ． ｌ ｉ（コーヒー外） ６ ９ Ｇ 雨ｎ ｌ １ ６ ３ ６ ６ Ｏ ３ イ△ ２ ， ・ 使用料（ハイヤー外）. 円 円 円 円. 円 円 円 円 円 円. １ ０ ３ ．ＨＤ ０ ０ Ｄ ２ ３ Ｉ ． ２ ３ ２ ０ ィ ６ ． ３ ２ ０ ０ ４ ．０ ０. ２ ３円 以２ ９ ． Ｏ ５ ０ ０円 ９ １ ．. ２ ４１ ー ４ ５ ７ ９ ， ７ ５ ８ ０円 １ ，. 円 円 円 円 円. ９ ５ ０ １ ０円 ， ０ ５ ８ ５ ０円 … ． ２ ４円 ５ ６ ３ ７ ．. ８ ８ ０ ０ ０ ． ８ ０ １ ３ ０ ３ ， ２ ３ ３ ５ ０ ， ６ ８ ２ ９ ９ ９ ．. ７ ０ ０ ０ ０ 賞 金 ・ ０ 交付金（市民歓迎会特別会計交付金）. ２ ０ ７ １ ８ ３ イヱ７ ３ 〇△ ２ ５ ６ ６ １ 歓迎宿泊数 ー ， ・ ． ２ ０ 便蟹口（ワイン外） ３ ０ △ ”８ ７ ８ ３ ７ ０ ３ ２ ８ ー ． ， ， 旅 狸（音通航丑） ブ ン“引換蚕外） ラ ｝ 澗用賀（ フ 、 － 〉外） 委託“（ ７がん. ４ ６ イ 〇 〇 〇 ．. 明. ３ ８ ０ ー １ ４ ‘ ， ． 心 ６ ９ ８ ０ ん Ｌ ６ ８ （がり ０ ０ ８ ０ 窟用賀（ ８ ８ ． 、弁当外） ． ． ｌ ｏ ０ ０ ０ 広告料（新聞旭故広告“ィ社） ｔ ． Ｄ Ｏ ７ Ｉ 使用料（文化会館使用料） ， ８ ２ ８ ０ ０ ０ 偏品ｇ（折りタタミ椅子） ． ２ ２ ３ ６ ６ ０ ０ ル ラ ス外） ３ ２ ６ ク ラ ス タ ワ”ブ ０ 孜慣質（ ４ ０ ． ， ， ５ ３ ５ Ｂ ｏ ｏ 歩外貨（ｏゼワイン外） ，. 減. ２ ６ ３ ７ ０ １ ３ ６ ７ ３△ ９ １ ０ ２ １ 渉外宣伝担 ２ ． ， ． ， ・ ２ ０ 程慣習（通訳糟礼外） ２ ４ ８ ８ ９ ５ ー ３ ８ ０ △ ２ ０ ０ 渉 外 賀 １ ， ． ． 需用費（市長招待晩餐会外） 使用”（ピアノ便飼料外） ｇ 縞用賀（ＶＨＳテープ外） ＝９ Ｓ ａ ８ ９ ８ ０ ２ ９ ９ ６ １ 広 靴 ｇ ， ． Ｑ用テープ外） ２ ０ ４ 刊慣日（広Ｉ ４ ３ ６ ２ ６ ０ ３ ０ ７ ６ ７ 宣 伝 蟹 ， ， 旅 只（普通旅費） 絹川口（駐車巌外）. ７ ２ ４ ０ ０ ４ ４ ６ ２ ７ 渉 外 貿 ２ ， ． ，. 支. 増. ６Ｌ５ ０ ５△ ５ ３ ８ ４ ９ ５ ２ ３ ９ ０ ０１ ま ２ 十 １ ， ， ，. （中位：予算顕国千円、次”団◆船銭輯円） 明 焼 地 故 千升頭 次揮額 キ 金 大ス ー 連盟 全日 交付 ２ １ ５ ２ ８ ５ ６ ６ ３ １ ３ ３ ７ ５ ５ ０ ０ △ ， ， ， ，０ ０ 富良野市橋肋金 ０ ０ ０ ０ ０ ５ ００ ５ ． ， ． ４ Ｄ Ｏ Ｏ円 ３ 己念≠ ’ ） 」 ４ ６ ’化ン ５ ａ ２△ ３ ２ ４ １ ５ ８ 記念品販売収人（ ０ ０ ２ ２ ０ ７ ４ ４ ． ， ， ， ， ， ２ ５ ９ ２ ０ ０円 枝風増柱寵舞台 ． ０ ０ ０ ０円 １ ０ 感肌増つり銭． ． ６ ９ ０ ９ ２円 市民交流会特別会計浸入会 ． １ ８ ５ ５ ５ ０円 人照井売り開き手数料 ．. 出 項 目 予算額 決算額 ０ ４ ８ ０ ２ ０ ５ ４ ４ ７ 捻 揺 賀 ４ ， ． ， ６ ３ ２ ０ ８ ０ ２ ８ ４ ２ Ｌ ． ， ．. 含. 収 入 項 目 交 付 金 純 助 金 麹 収 人. ８９Ｆ 表９ ， Ｉ ｓワールドカップ富良野大会富良野市実行委員会決算調書. 収入合計. 差引隻瀕. ８ ８ ９ 円. （出所：ワールドカッ プ富良野大会富良野市実行委員会資料）. ３ ６ １ ５ ０ ５円 ， ２ ， ． ２ ３ ６ ０ ６ １ ６円 １ ． ，. ・子偏貴 ０ ０△ ５ ７ ０ ０ ５ ７ 予 価 賀 ， ７ ０ ０ ０ ０△ ５ ５ ７ 予 備 拭 ， ３ ９ ８ ４ ０ ６ １ ６△ ５ ３ ０ ０１ ２ ３ ６ ２ ９ 合 計 １ ． ． ， ，. ｉ ３ ２ ９ ７ ２ １円 ． ．. 円 円 円 円 円 円. ０ ５ ０ ８ ０ ２ ２ ２ ６ １ ５ ０ ９ ０ △ ６ １ 施 投 資 ２ ． ． ， ． ８ ７ ５ ０ ０ ５ ０ ０ 鈍用技（荘重場領収刃印刷外） ７ ２ ０ △ ６ ８ ２ ０ ９ １ ２ ６ ｔ ５ ． 南 絵 致 ２ ． ， ． ． ２ ０ ５ ６ ４ 自書保険“） 鑓撰貿（駐車場１ ． ０ ７ ９ ６ ０ 委託料（除雪、節堰足何委託外） ８ ． ３ ６ ７ ７ ５ ０ 使用料（陰豆甥情上外） ， １ ２ ９ ４ ０ ０ 原材料（ムシロ外） ． ０ ０ ０ １ ０ ０ 駐車場つり技 ， ３ ８ ２ ２ ９ ７ ２ １△ ３ ７ ９ ６ ６ ８ １ ３ 支 援 責 ‘ ． ． ． ． ３ ８ ７ ９ 縞用賀（楠食外） ３ ２ ９ ７ ２ １△ ３ ６ ６ ８ １ 支 援 窺 １ ．２ ． ， ．. 円 円 円 円 円. 地 猿 説 決算頭 ２ ５ 委託料（医卵要務委託） ２ ６ ５△ １ ３ ‘ ２ ８ ． ． 話 費（筈画旅鱈） 或訳費（ワイン外） ４（ガスボンベ） １ 者上ｆ 編用賀（血圧計外）. 明 ２ １ ０ ０ ０ ０ ． １ ６ ０ ０ ０ ． ５ ９ ４ ０ ０ ， ２ ２ ６ ９ ０ ， ２ ０ ５ ４ ，５. 項 目 予算団 ２ ４ ５ 繭 空 費.
(14) . 地域経済振興発展の戦略（ ３ ）. ンである． ペ ッ トマークの愛称は， 富良野市内の小ｏ中学生から公募さ れ 「Ｍｒ Ｆｕ （ミスター・フ ‐ ー）」 に 決 定 して い る． ミ ス タ ー は 男 子 の 滑 降 フ ー は 富 良 野 を 示 し Ｆｕ の 上 に つ い て い る 山 形 の ， ，. 記号は，山のイメージである．応募総数１０１ ， ５点の中から．当時富良 野小学校６年生 の清水真由美さ んの作品が選出さ れた．’ ８６富良野大会 （女子滑 降， 女子スーパ ー大回転） では ミセス。マ ドマア ，. ゼ ル と して い る 以 来 こ れ ら は ス テ ッ カ ー ポス タ ー を 初 め Ｔ シ ャ ツ ワ ペ ン バ ジ ， ッ ． ッ ， ， ， ， ， ， キ ー ホ ル ダー， ふ ら の ワイ ン， 缶 コ ー ヒ ー， 缶 ビ ー ル ウ ィ ス キ ー テ レ ホ ンカ ー ド な ど の 大 会 記 ， ，. 念品に使用されている． このようにして， 富良野ス キー場は世界的なすき一場 に発展したが その入口には ワールドカ ， ， ッ プの記念塔で， 商業デザイナー， 土門敏夫氏 の製作てある．「地球の存在する宇宙の中心 に太陽が 輝くよう に， わが日本国に残された希望の大地北海道も亦 その中心にへそのまちと称する富良野 ， が 光 っ て い る． そ して 世 界 の ス キ ー ト ッ プ レ ー サ ー 達 の 熱 い 想 い の 中 に 輝 き 続 け る だ ろ う … ｏｏ． （後略）」 このようなテーマをかがげた北の峰記念 塔は 中心標と共に新しいシンボ ， ル に な っ て い る．. 富良野市環境協会は， スキー客誘致のために毎年キャラバンを派遣している 道内市町村役場や ． ｊＲ駅， スポーツ店等を巡回し， ＰＲ映画の上映会やポスター パ ンフレッ トの配布によりスキー ， 場への来場を呼びかけている． 交通では， 千歳空港～札幌～富良野間， 札幌～富良野間を約２時間で結ぶ豪華な展望車付きノン ス ト ッ プ リ ゾ ー ト特 急， フ ラ ノ エ ク ス プ レ ス 号 が シ ー ズ ン 中 毎 日 連 行 す る フ ラ ノ エ ク ス プ レス は ． ，. 全体的にハイ デッカースタイ ル （高床式） で車体の色は白を基 調にピンクとブルーのライ ンで統一 されたスマートな列 車で， 全席回転式リクライニングシー トで窓が天井ま であり 開放的でクリ ア ， な室内空間を持っ ているのが特徴である ４輔編成の定員 １４ ０人で， ＪＲ北海道が国土計画との提 ． 携により運行するもので， ＩＲ北海道車鋼 国土計画車繭がある 札幌からの日帰りスキーが可能 ， ． なことから，１９ ８８年３万人，１９８９年５万１千人の利用があり 富良野の観光振興に大きな役割が期 ， 待される． また， 市では市民ぐる みで根室本線 富良野線の利用推進運動を展開しているが エク ， ， ス プレス号の運行は， 将来に， 明るい希望を持た らすものである ． ４． イベントの意義と課題. 経済効果を達成 できるイベ ントを展開するには 集客力 内容の特異性 計画性のある資金調達 ， ， ， ， 既存施設の有効利用， 経続生などの諸条件があるが その底辺として地域住民の理解と参加があ げ ， られる． 前述したイベントは， 富良野の三大イベ ントと言っ ても過言ではないが いづれも各階層 ， の市民が参加した ことに意義がある ． 富良野市は， 純農村都市からリ ゾー ト都市 へと発展する中で 行政主導から民間主導への移行に ， より市民体験 に基づいた将来のまちづくりの方向性を探ることが要求される そのモデルケースと ． して， ふらの１ ００年委員会主催の 「走れ夢大陸，フラノエクス プレス市民ツアー」 がある この市民 ． ツアーイベントは， 年齢や職種の違いを乗り越 えて参加した市民と共 に将来のまちづくりを考え実 戦，底力のある郷土ふらのづく りに役立てようとして企画さ れたもので ２日間の日程で１６０名程度 ， が参加している． ツアー先は， １ ９８７年札幌・大沼公園，１９ ８８年釧路市，１９８９年 ・樽市で， 例えば 釧 ， 路市は丹鶴の生息地である釧路湿原 を国定公園に指定 し自然保護 に取り組む一方 観光漁港シ ョッ ， ピングセンター構想とも言える釧路フッ シャ ーマンズワーフ開発のまち づくりに着手 小樽市は北 ， 海道の開拓を物語る歴史的， 文化的遺産をまちづくり に生かし 一方 ではまちををリフレッ シュ し ， ， ５５.
(15) . 亀田 義彦・中根 正彦. 活気と潤いのあるまち づくりを目指しシェイ プアッ プマイタウン計画に着手しているなど学ぶべき ところがかる都市を選定している． こう した都市の施設見学会の他に， まちづくり車内セミナーと して講演， 討論会の解説， 富良野市の物産と観光ＰＲイベントの 実施， 市民交流会の開催などすべ て市民レベルで取組， その活動を通してまち づくり意識の高揚を図る地域活性化に直結したイ ベン トである． まちつくりの理解を深め， 他都市との交流の活発化や根室本線の乗車運動に役立つイベ ン ト と して 注 目す べ き と こ ろ が あ る．. 富良野圏域では， 上富良野町のかみふらのラベ ンダー祭り， 十勝岳温泉紅葉まつ り， 上富良野ま つり， 中富良野町のなかふらのラベンダー観光まつり， 南富良野町のかなやま湖々 水まつり， カヌ ー フ ≠ ス タｉ ｎかなやま湖， 占冠村の占冠ふるさと祭り， 紅葉まつりなど特色あるイ ベントが開催さ れており， 各々観光事業に貢献している が， 圏域の連動的開催をしていない現状下にあり， こん ご 圏域的なイベントの確立と推進を行うことにより， 観光客の入込みの増 加が期待できると思われる．. 註 ７ ２１～２５ ８８年ｐ （ ）富良野市郷土研究会 『へそ文化考』１９ １ ｐ ． ． ， 亀畑義彦（本学教授・旭川分校） 中根正彦（富良野市ぶどう果樹研究所次長）. ５６.
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