成功体験から未知への挑戦へ (巻頭エッセイ)
著者
河野 善彦
権利
Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
167
発行年
2009-08
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00004697
―アジ研ワールド・トレンド No.67（2009. 8） こ れ ま で 自 分 の か か わ っ て 来 た 事 は 一 体 何 だ っ た の か と 時 々 振 り 返 っ て み る こ と が あ る の は 年 齢 の な せ る 業 だ ろ う か 。 大 学 を 卒 業 す る に あ た っ て 官 僚 も ビ ジ ネ ス マ ン も 気 が 向 か ず 、 そ う か と い っ て 大 学 に 残 る の も 思 い 付 き が 悪 か っ た 。 海 外 経 済 協 力 基 金 （ Ｏ Ｅ Ｃ Ｆ ） で 働 く よ う に な っ た の は そ う い う 中 に あ っ て な ん と な く 面 白 そ う だ と い う よ う な 漠 と し た 気 分 か ら だ っ た よ う に 思 う 。 筆 者 が 社 会 人 と な っ た 一 九 六 八 年 は Ｏ Ｅ Ｃ Ｆ 設 立 後 ま だ 七 年 し か 経 っ て お ら ず 、 韓 国 ・ 台 湾 に 続 く 三 番 目 の 円 借 款 の 対 象 国 と し て イ ン ド ネ シ ア が 加 わ っ た ば か り と い う 時 で あ っ た 。 そ の 年 度 末 の 貸 付 残 高 は 六 七 五 億 円 で あ っ た が 百 カ 国 以 上 に 対 し て 一 一 兆 円 程 の 残 高 が あ る 現 在 と 比 べ る と ま さ に 隔 世 の 感 が あ る 。 そ れ か ら 四 一 年 が 経 過 し た 。 Ｏ Ｅ Ｃ Ｆ は 国 際 協 力 銀 行 （ Ｊ Ｂ Ｉ Ｃ ） に な り 、 さ ら に ま た 新 生 Ｊ Ｉ Ｃ Ａ と な る 等 の 変 遷 を 経 験 し た し 、 筆 者 自 身 も 援 助 機 関 、 民 間 助 成 財 団 、 Ｎ Ｇ Ｏ と 立 場 を 変 え て き た が も っ と 大 き な 変 化 ・ 変 容 を 遂 げ て き た の は ド ナ ー 国 と し て の 日 本 の 位 置 付 け で あ り 、 途 上 国 世 界 自 体 の 構 造 変 化 で あ る 。 米 ・ 英 ・ 仏 ・ 独 な ど 欧 米 先 進 国 を 見 習 っ て い わ ば 後 発 ド ナ ー と し て 援 助 コ ミ ュ ニ テ ィ の 一 員 と な っ た 日 本 は そ の 後 Ｏ Ｄ Ａ の 額 の 量 的 拡 大 、 条 件 緩 和 、 内 容 充 実 、 多 様 化 な ど 様 々 な 方 面 で 改 善 努 力 を し て い っ た 。 こ の 間 、 対 象 地 域 の 点 で も 東 ア ジ ア ・ 東 南 ア ジ ア か ら 南 ア ジ ア ・ ア フ リ カ ・ ラ 米 へ と 広 が っ て い き 、 冷 戦 後 は 東 欧 や 旧 ソ 連 邦 各 国 へ も 及 ん で い っ た 。 筆 者 が Ｏ Ｅ Ｃ Ｄ の 開 発 協 力 局 へ 出 向 中 の 一 九 八 九 年 に 米 国 を 抜 い て ト ッ プ ド ナ ー の 地 位 に つ い た の も こ の よ う な 文 脈 の 中 で の 出 来 事 で あ っ た が 、 ま さ に 「 坂 の 上 の 雲 」 を 目 指 し て 歩 ん で い た 時 期 で あ る 。 単 に 多 額 の Ｏ Ｄ Ａ を 供 与 し た と い う だ け で は 必 ず し も 自 慢 に な ら な い が 、 世 界 銀 行 の 「 東 ア ジ ア の 奇 跡 」 研 究 で も 指 摘 さ れ た 如 く 東 ア ジ ア や 東 南 ア ジ ア の 諸 国 が 好 調 な 経 済 発 展 の 実 績 を 上 げ た こ と は 事 実 で あ り 、 そ の 多 く が 日 本 の Ｏ Ｄ Ａ の 主 だ っ た 対 象 国 で も あ っ た こ と は 本 邦 企 業 に よ る 直 接 投 資 の 効 果 と あ い ま っ て Ｏ Ｄ Ａ が 有 効 に 活 用 さ れ た こ と の 傍 証 で も あ る と 考 え ら れ る 。（ た だ し 、 日 本 と 援 助 対 象 国 の 間 で い わ ば 相 性 が 良 か っ た と い う こ と に も 留 意 す る 必 要 は あ ろ う 。） し か し 、 今 日 で は 諸 般 の 事 情 が 大 き く 変 化 し た 。 経 済 大 国 化 し た 中 国 、 イ ン ド 、 中 進 国 化 す る ア セ ア ン 諸 国 な ど は 逐 次 援 助 対 象 国 か ら 卒 業 し て い く 一 方 、 サ ブ サ ハ ラ ア フ リ カ な ど こ れ ま で 関 係 の 薄 か っ た 各 国 ・ 地 域 に 重 点 が 移 っ て い く 。 民 族 紛 争 や ガ バ ナ ン ス 上 の 制 約 な ど 経 済 問 題 以 前 の 条 件 整 備 が 大 き い 場 合 が 少 な く な い な ど 一 層 困 難 な 障 害 を 克 服 す る 必 要 が あ る 。 ま た 、 Ｗ Ｔ Ｏ 体 制 下 の 世 界 経 済 は 日 本 を 含 む 一 部 の ア ジ ア 諸 国 の 近 代 化 過 程 と は 異 な る 政 策 環 境 を つ く っ て い る と い う 点 に も 留 意 し な く て は な ら な い 。 す な わ ち 、 こ れ ま で は 戦 後 復 興 や 近 代 化 と い っ た 日 本 自 身 の 経 験 や 知 識 が 何 ら か の 意 味 で 役 に 立 っ て き た の に 対 し て い わ ば 未 体 験 ゾ ー ン に 入 っ て き た と い う こ と で は な い だ ろ う か 。 未 体 験 ゾ ー ン に 入 っ た の で あ れ ば い た ず ら に 過 去 の 体 験 に 固 執 し て い る 訳 に は い か ず 、 新 し い 発 想 や ア プ ロ ー チ に も チ ャ レ ン ジ し な く て は な ら な い 。 政 府 の 専 管 事 項 扱 い す る の で は な く て 企 業 セ ク タ ー ・ 非 営 利 セ ク タ ー ・ 学 界 な ど 文 字 通 り オ ー ル ジ ャ パ ン で 知 恵 と 汗 を 搾 っ て い く 他 あ る ま い 。 （ こ う の よ し ひ こ ／ 財 団 法 人 オ イ ス カ 事 務 局 上 席 顧 問 ）
