JILPT 資料シリーズ No. 年 月
日本人の働き方とセーフティネットに関する研究
－予備的分析－
独立行政法人 労働政策研究・研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training
ま え
近 年 ， 日 本 の 労 働 市 場 で ， 雇 用 就 業 形 態 の 多 様 化 進 ん で い る 。 こ う し た な で ， 所 得 を 得 る 機 会 し て だ け で な く ， キ ャ リ ア 形 成 可 能 な る 勤 労 生 活 を 維 持 す る た め に 必 要 な セ ー フ テ ィ ネ ッ ト を ， 労 働 者 自 分 で 確 保 し た り ， 企 業 や 社 会 提 供 す る も の を 十 分 に 利 用 し た り で き て い る の で あ ろ う 。 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に ， 労 働 者 自 身 で 用 意 で き る も の や 勤 め 先 提 供 す る も の ， 社 会 的 に 提 供 さ れ て い る も の あ る ， そ れ れ ， 雇 用 就 業 形 態 の 変 化 に 対 応 し た も の な の 。こ の よ う に セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 現 状 を 正 確 に 把 握 す る こ ， 今 後 の 雇 用 政 策 の 立 案 に お い て 不 可 欠 な 研 究 課 題 で あ る 。
そ こ で ， 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 で ， プ ロ ジ ェ ク ト 研 究 国 に お け る 雇 用 戦 略 の 在 り 方 に 関 す る 研 究 の サ ノ テ ー マ し て ， 働 き 方 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に 関 す る 研 究 を 実 施 す る こ し ， 成 17 年 4 月 に 働 き 方 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に 関 す る 研 究 会 座 長 ： 佐 藤 博 樹 東 京 大 学 社 会 科 学 研 究 所 教 授 を 設 置 し た 。
本 研 究 会 ， 成18年 度 も 続 し て 開 催 さ れ ，さ ら な る 分 析 を 行 い ， 成18年 度 中 に 当 機 構 ら 労 働 政 策 研 究 報 告 書 し て 最 終 成 果 を 取 り ま め る 予 定 で あ る ， 成 17 年 度 中 の 研 究 成 果 を 中 間 報 告 し て 公 表 す る こ し た 。 そ れ 本 資 料 シ リ ー ゲ 日 本 人 の 働 き 方
セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に 関 す る 研 究 － 予 備 的 分 析 － で あ る 。
本 資 料 シ リ ー ゲ で ， ア ン ケ ー ト 調 査 の 結 果 に 基 い て ， 多 様 化 し て い る 日 本 人 の 働 き 方 の 現 状 を 分 析 し た 上 で ， 企 業 ・ 個 人 ・ 政 府 用 意 ・ 提 供 し て い る セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 現 状 を 報 告 し て い る 。 さ ら に ， 分 析 結 果 に 基 い て ， 労 働 者 安 心 し て 生 活 を 送 れ る よ う な 取 組 み に つ い て も 議 論 し て い る 。 本 資 料 シ リ ー ゲ の 成 果 多 く の 人 々 に 活 用 さ れ ， 今 後 の 良 質 な 勤 労 者 生 活 の 維 持 に 関 わ る 政 策 論 議 に 役 立 て 幸 い で あ る 。
ま た ， ア ン ケ ー ト 調 査 に 協 力 く だ さ っ た 方 々 に ， こ の 場 を 借 り て お 礼 を 申 し 上 た い 。 な お 本 資 料 シ リ ー ゲ の 執 筆 別 記 の そ れ れ 担 当 し た ， り ま め 原 ひ ろ み 雇 用 戦 略 部 門 ・ 研 究 員 行 っ た 。
2006年5月
独 立 行 政 法 人 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 理 事 長 小 野 旭
執 筆 担 当 者 ( 執 筆 順 )
氏 名 所 属 執 筆 章
佐 藤 博 樹 東 京 大 学 社 会 科 学 研 究 所 教 授 序 論, 第 Ⅰ 部 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 特 別 研 究 員
原 ひ ろ み 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 研 究 員 序 論, 第 Ⅱ 部 第 3章
佐 野 嘉 秀 東 京 大 学 社 会 科 学 研 究 所 客 員 助 教 授 第 Ⅱ 部 第 1章
高 橋 康 日 本 学 術 振 興 会 特 別 研 究 員 第 Ⅱ 部 第 2章 東 京 大 学 大 学 院 人 文 社 会 系 研 究 科 (社 会 学 )博 士 課 程
本 多 則 惠 厚 生 労 働 省 大 臣 官 総 務 課 ・ 情 報 公 開 文 書 室 長 第 部 補 論 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 客 員 研 究 員
( 注 ) 執 筆 章 重 複 し て い る こ ろ 共 同 執 筆 で あ る 。 ま た ， 所 属 成1 ウ年 度 の も の で あ る 。
働 き 方 と セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に 関 す る 研 究 会 五 十 音 順
＜ 研 究 会 ベ ン バ ー ＞
佐 藤 博 樹 座 長 東 京 大 学 社 会 科 学 研 究 所 教 授
労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 特 別 研 究 員 佐 野 嘉 秀 東 京 大 学 社 会 科 学 研 究 所 客 員 助 教 授 高 橋 康 日 本 学 術 振 興 会 特 別 研 究 員
東 京 大 学 大 学 院 人 文 社 会 系 研 究 科 (社 会 学 )博 士 課 程 原 ひ ろ み 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 研 究 員
本 多 則 惠 厚 生 労 働 省 大 臣 官 総 務 課 ・ 情 報 公 開 文 書 室 長 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 客 員 研 究 員
＜ オ ノ ザ ー バ ー 2005年11月 以 降 ＞
藤 井 宏 一 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 統 括 研 究 員
目 次
序 論 ... 1
第 Ⅰ 部 ： 日 本 人 の 働 き 方 １ ． 曖 昧 な 雇 用 契 約 契 約 更 新 多 い 有 期 契 約 ... 7
1.1 曖 昧 な 雇 用 契 約 ... 7
1.2 契 約 更 新 一 般 化 し て い る 有 期 契 約 ... 11
２ ． 雇 用 機 会 の 安 定 性 に 関 す る 評 価 満 足 度 ... 12
2.1 雇 用 機 会 の 安 定 性 評 価 ... 12
2.2 雇 用 の 安 定 性 に 関 す る 満 足 度 ... 13
３ ． 労 働 時 間 配 分 ... 15
3.1 勤 務 す る 曜 日 決 ま っ て い な い 者 多 い 非 正 社 員 ... 15
3.2 週 の 実 労 働 時 間 ： 正 社 員 の2割 弱 週60時 間 以 上 働 く ... 15
3.3 週50時 間 以 上 で 短 く し た い 者 急 増 ... 16
3.4 労 働 時 間 満 足 度 ... 18
3.5 ワ ー ク ラ イ フ バ ラ ン ス ... 18
． 働 き 方 ... 20
4.1 仕 事 を す る 場 所 仕 事 の 指 示 や 仕 事 の 成 果 の 評 価 を す る 人 ... 20
4.2 始 業 ・ 終 業 時 刻 を 決 め る 人 ... 21
５ ． 能 力 開 発 機 会 ： 能 力 開 発 の 必 要 性 機 会 ... 21
．小 括 ... 28
第 Ⅱ 部 ： 多 様 な 働 き 方 と セ ー フ テ ィ ネ ッ ト 第 １ 章 若 年 層 雇 用 者 の 能 力 開 発 と 仕 事 意 識 ... 31
１ ． め に ... 31
２ ． 若 年 層 の 雇 用 形 態 能 力 開 発 ... 32
2.1 技 能 向 上 の 必 要 性 ... 32
2.2 技 能 向 上 へ の 意 欲 ... 33
2.3 技 能 向 上 へ の 取 組 み ... 33
2.4 技 能 形 成 上 の 課 題 ... 34
2.5 技 能 水 準 の 自 己 評 価 ... 36
2.6 技 能 の 他 社 通 用 性 に つ い て の 評 価 ... 38
2.7 技 能 形 成 機 会 へ の 満 足 度 ... 38
３ ． 能 力 開 発 の 充 実 度 仕 事 意 識 ... 40
3.1 能 力 開 発 の 充 実 度 ... 41
3.2 職 種 能 力 開 発 の 充 実 度 ... 42
3.3 フ ル タ イ ム ・ パ ー ト タ イ ム の 違 い 能 力 開 発 の 充 実 度 ... 43
3.4 企 業 規 模 能 力 開 発 の 充 実 度 ... 43
3.5 能 力 開 発 の 充 実 度 技 能 水 準 ... 44
3.6 能 力 開 発 の 充 実 度 技 能 の 他 社 通 用 性 ... 45
3.7 能 力 開 発 の 充 実 度 転 職 先 の 見 つ け や す さ ... 46
3.8 賃 金 上 昇 の 見 通 し 能 力 開 発 の 充 実 度 ... 48
3.9 能 力 開 発 の 充 実 度 キ ャ リ ア 展 望 ... 48
3.10能 力 開 発 の 充 実 度 仕 事 へ の 評 価 ... 50
． ま め ... 55
第 ２ 章 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト は 必 要 な と こ ろ に 備 わ っ て い る か ？ － 就 業 の 安 定 性 と の 関 係 に 着 目 し て － ... 58
１ ． め に ... 58
1.1 問 題 意 識 ... 58
1.2 現 代 社 会 に お け る 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト ... 59
1.3 分 析 方 針 概 念 ... 60
1.4 本 章 の 構 成 ... 60
２ ． 使 用 す る 変 数 ... 61
2.1 就 業 安 定 性 ... 61
2.2 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト ... 62
2.3 基 本 属 性 ・ 働 き 方 ... 63
３ ． 就 業 安 定 性 の 実 態 ... 64
3.1 就 業 安 定 性 高 い 低 い の の よ う な 人 ？ ... 64
3.2 就 業 安 定 性 の 規 定 要 因 ... 67
． 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 実 態 ... 69
4.1 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト を 備 え て い る い な い の の よ う な 人 ？ ... 69
4.2 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト 形 成 の 規 定 要 因 ... 78
4.3 小 括 ... 82
５ ． 就 業 安 定 性 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト ... 82
5.1 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト 必 要 に 対 応 し て い る ？ ... 82
5.2 な 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト 必 要 に 対 応 し な い の ？ ... 87
5.3 小 括 ... 93
． 要 約 結 論 ... 95
6.1 要 約 ... 95
6.2 政 策 的 含 意 ... 96
第 ３ 章 公 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に つ い て の 分 析 ... 98
１ ． め に ... 98
２ ． 雇 用 保 険 に つ い て ... 100
2.1 雇 用 保 険 へ の 加 入 状 況 ： ク ロ ス 表 分 析 ら ... 100
2.2 雇 用 保 険 へ の 加 入 状 況 ： 計 量 分 析 ら ... 104
2.3 雇 用 保 険 へ の 加 入 希 望 ： ク ロ ス 表 分 析 ら ... 104
2.4 雇 用 保 険 へ の 加 入 希 望 ： 計 量 分 析 ら ... 109
３ ． 公 的 年 金 の 第 ３ 号 被 保 険 者 に つ い て ... 112
3.1 第3号 被 保 険 者 の 属 性 ： ク ロ ス 表 分 析 ら ... 113
3.2 第3号 被 保 険 者 の 属 性 ： 計 量 分 析 ら ... 116
3.3 就 業 選 択 理 由 今 後 の 就 業 希 望 ... 117
． 社 会 保 障 の 必 要 性 ... 118
4.1 社 会 保 障 の 必 要 性 の 規 定 要 因 ： ク ロ ス 表 分 析 ら ... 119
4.2 社 会 保 障 の 必 要 性 の 規 定 要 因 ： 計 量 分 析 ら ... 120
５ ． 小 括 ... 122
付 論 安 全 志 向 度 に つ い て ... 123
第 Ⅲ 部 ： 補 論 調 査 法 が 調 査 結 果 に 与 え る 影 響 に つ い て － イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 、 モ ニ タ ー 型 調 査 の 特 性 － ... 129
１ ． 調 査 法 に つ い て の 分 析 枠 組 み ～ 先 行 研 究 の サ ー ベ イ ら ～ ... 129
1.1 調 査 法 研 究 の 課 題 本 研 究 の 射 程 ... 129
1.2 調 査 法 の 分 析 枠 組 み に つ い て の 考 察 ... 131
～ 誤 差 の 要 因 を 代 表 性 測 定 の2つ に 分 け て 考 え る ～ 1.3 サ ン プ リ ン グ 効 果 ， 測 定 法 効 果 に 着 目 し た 先 行 研 究 ... 134
1.4 先 行 研 究 を 踏 ま え た 分 析 枠 組 み の 再 考 ... 149
２ ． 調 査 デ ー タ の 分 析 ... 152
2.1 今 回 の 調 査 デ ー タ を 用 い て の よ う な 分 析 で き る の ？ ... 152
2.2 今 回 調 査 回 答 者 の モ ニ タ ー 登 録 状 況 ， 調 査 参 加 状 況 ... 154
2.3 訪 問 調 査 回 答 者 ， 調 査 モ ニ タ ー 登 録 者 ， 国 民 全 体 の 属 性 の 比 較 ... 157
2.4 調 査 モ ニ タ ー 登 録 状 況 回 答 傾 向 の 関 係 ... 163
2.5 調 査 モ ニ タ ー 登 録 状 況 無 回 答 率 の 関 係 ～ 調 査 モ ニ タ ー opinion giver ？ ～ ... 173
2.6 分 析 結 果 の イ ン プ リ ケ ー シ ョ ン ... 177
３ ． 今 後 の 課 題 ... 177
3.1 研 究 上 の 課 題 ... 177
3.2 実 践 上 の 課 題 ... 178
． 小 括 ... 180
第 部 ： 資 料 編 ・ 日 本 人 の 働 き 方 調 査 の 概 要 ... 199
・ 日 本 人 の 働 き 方 調 査 調 査 票 ... 201
・ 日 本 人 の 働 き 方 調 査 挨 拶 状 ... 225
・ 日 本 人 の 働 き 方 調 査 挨 拶 用 ハ ガ キ ... 226
・ 日 本 人 の 働 き 方 調 査 の 集 計 上 の 注 意 点 ... 227
序 論
－1－
序 論
１ ． 本 研 究 の 位 置 づ け
近 年 ， 日 本 の 労 働 市 場 で ， 長 期 の 雇 用 関 係 の 下 で 働 く い わ ゆ る 正 社 員 減 少 し ， フ ル タ イ ム や パ ー ト タ イ ム で 働 く 者 ， さ ら に 派 遣 社 員 ， 請 負 社 員 な 増 加 す る な 雇 用 就 業 形 態 の 多 様 化 進 ん で い る 。 こ う し た な で ， 所 得 を 得 る 機 会 し て だ け で な く ， キ ャ リ ア 形 成 可 能 な る 勤 労 生 活 を 維 持 す る た め に 必 要 な セ ー フ テ ィ ネ ッ ト を ， 労 働 者 自 分 で 確 保 し た り ， 企 業 や 社 会 提 供 す る も の を 十 分 に 利 用 し た り で き て い る の で あ ろ う 。 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に ， 労 働 者 自 身 で 用 意 で き る も の や 勤 務 先 企 業 提 供 す る も の ， 社 会 的 に 提 供 さ れ て い る も の あ る ， そ れ れ ， 雇 用 就 業 形 態 の 変 化 に 対 応 し た も の な の 。 こ の よ う に セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 現 状 を 正 確 に 把 握 す る こ ， 今 後 の 雇 用 政 策 の 立 案 に 不 可 欠 な 研 究 課 題 で あ る 。
そ こ で ， 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 で ， プ ロ ジ ェ ク ト 研 究 国 に お け る 雇 用 戦 略 の 在 り 方 に 関 す る 研 究 の サ ノ テ ー マ し て ， 働 き 方 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に 関 す る 研 究 を 実 施 す る こ し ， 成17年4月 に 働 き 方 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に 関 す る 研 究 会 座 長：佐 藤 博 樹 東 京 大 学 社 会 科 学 研 究 所 教 授 を 設 置 し た 以 下 ， 本 研 究 会 呼 ぶ 。
本 研 究 会 ， 成 17 年 度 中 の 研 究 成 果 を 中 間 報 告 し て り ま め ， そ れ を 本 資 料 シ リ ー ゲ 日 本 人 の 働 き 方 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に 関 す る 研 究 － 予 備 的 分 析 － し て ， 当 機 構 公 表 す る こ し た 。な お ，本 研 究 会 ， 成18年 度 も 続 し て 開 催 さ れ ，さ ら な る 分 析 を 行 い ， 成18年 度 中 に 当 機 構 ら 労 働 政 策 研 究 報 告 書 し て 最 終 成 果 を り ま め ，公 表 す る 予 定 で あ る 。
２ ． 使 用 デ ー タ の 概 要 ： 日 本 人 の 働 き 方 調 査
本 資 料 シ リ ー ゲ の 分 析 に 使 用 し た デ ー タ ，日 本 人 の 働 き 方 調 査 の 個 票 デ ー タ で あ る 。 雇 用 就 業 形 態 の 多 様 化 の 現 状 把 握 ， 労 働 市 場 政 策 に っ て 重 要 課 題 な っ て お り ， 雇 用 者 に つ い て の 情 報 ， 厚 生 労 働 省 就 業 形 態 の 多 様 化 に 関 す る 実 態 調 査 に よ っ て あ る 程 度 把 握 さ れ て い る 。 し し な ら ， 自 営 業 や SOHO・ 個 人 請 負 な の 雇 用 自 営 の 境 界 領 域 で の 就 業 者 ま で 含 め た 就 業 者 全 体 の 状 態 を 対 象 し た 調 査 ， こ れ ま で の こ ろ 十 分 に 行 わ れ て こ な っ た 。 そ こ で ， 日 本 人 の 働 き 方 全 般 を 把 握 す る た め に ， 本 研 究 会 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 情 報 解 析 部 情 報 管 理 課 共 同 で 実 施 し た の ， 日 本 人 の 働 き 方 調 査 で あ る
1
。 ま た ， ス ヒ シ ャ ル ・ ト ヌ ッ ク し て ， キ ャ リ ア 形 成 を 可 能 す る 勤 労 生 活 を 維 持 す る た め に 不 可 欠 な“ 安 心 へ の 備 え や セ ー フ テ ィ ネ ッ ト”に つ い て の 詳 細 な 調 査 を 行 っ た 。調 査 項 目 し て ，
1
日 本 人 の 働 き 方 調 査 の う ち ，定 例 調 査 部 分 を 今 後 確 定 し ，そ の 部 分 に 関 し て ，労 働 政 策 研 究・研 修 機 構 に よ っ て ，今 後 も 数 年 お き に 続 し て 行 わ れ る 予 定 で あ る ．な お ，調 査 年 毎 に 定 例 調 査 あ わ せ て ，ス ヒ シ ャ ル ・ ト ヌ ッ ク に 関 す る 調 査 も 予 定 さ れ て い る ．
－2－
社 会 保 障 制 度 い っ た 社 会 提 供 す る 公 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に つ い て だ け で な く ， 企 業 提 供 し て い た り ， 労 働 者 個 人 用 意 し た り し て い る 様 々 な セ ー フ テ ィ ネ ッ ト も り あ た 調 査 票 や 調 査 の 概 要 な に つ い て ， 第 部 ： 資 料 編 を 参 照 の こ 。
ま た ， 日 本 人 の 働 き 方 調 査 の 基 礎 的 な 集 計 結 果 や 実 査 方 法 の 詳 細 に つ い て ， 当 機 構 ら 調 査 シ リ ー ゲ No.15 就 業 形 態 の 多 様 化 の 中 で の 日 本 人 の 働 き 方 － 日 本 人 の 働 き 方 調 査 第1回 － し て 公 表 さ れ て い る の で ， そ ち ら を 参 照 さ れ た い 。
３ ． 本 資 料 シ リ ー ズ の 内 容 と 構 成
人 間 の 生 活 ， 単 な る 生 の 維 持 で な く ， 生 体 し て の 人 間 社 会 の 関 わ り の な で 存 続 し て い く 過 程 で あ る 。 そ し て 日 々 の 生 活 の 営 み を 通 て ， 生 活 再 生 産 さ れ て い く 。 こ の 再 生 産 の 過 程 に お け る 内 発 的 ま た 外 発 的 な 要 因 に よ っ て ， 生 活 構 造 変 動 す る ， こ う し た 再 生 産 変 動 の 総 体 人 間 の 生 涯 を 構 成 す る 。 そ れ 同 時 に ， 人 間 の 生 活 再 生 産 を 脅 さ れ る こ あ る 。 こ こ で り あ え ず ， 再 生 産 を 脅 す 要 因 を リ ス ク 呼 ぶ こ に す る
2
。
病 気 に な る 可 能 性 誰 に で も あ る 。 ま た ， 事 故 や 災 害 に 遭 う 可 能 性 ， 精 神 的 ・ 経 済 的 に 生 活 の 支 え に な っ て い た 人 の 死 別 い っ た こ も あ る 。 こ れ ら 以 外 に も ， 産 業 社 会 の 出 現 に も な っ て 雇 用 い う 働 き 方 出 現 し ， そ れ も に 失 業 や 労 働 災 害 い っ た リ ス ク 現 わ れ た 。 ま た ， 均 延 び ， そ の 結 果 ， 要 介 護 や 長 生 き な の リ ス ク に 遭 遇 す る 可 能 性 も 高 ま っ た 。 こ の よ う な リ ス ク に 対 処 す る た め に ， 様 々 な 工 夫 な さ れ て き た 。 こ こ で ， そ れ ら を セ ー フ テ ィ ネ ッ ト 呼 ぶ こ す る
3
。
セ ー フ テ ィ ネ ッ ト を 提 供 主 体 や 確 保 主 体 ら 類 型 化 す る ，(1) 企 業 ，(2) 個 人 や 家 族 ，(3) 政 府 に よ る セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の3つ に 分 け ら れ る 。
第1に ， 企 業 提 供 す る セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に ， 退 職 金 や 企 業 年 金 ， フ リ ン ジ ベ ネ フ ィ ッ ト い っ た 現 金 や 現 物 給 付 い う 直 接 的 な も の だ け で な く ， 能 力 開 発 機 会 の 提 供 や 雇 用 機 会 の 安 定 性 確 保 い っ た 間 接 的 な も の も あ る 。
第2に ， 個 人 や 家 族 自 主 的 に 備 え る ， 私 的 な セ ー フ テ ィ ネ ッ ト で あ る 。 生 保 険 の よ う に 市 場 を 通 て 形 成 さ れ る も の も あ れ ， 家 族 ・ 親 族 や 友 人 ・ 知 人 の ネ ッ ト ワ ー ク を 通 て イ ン フ ォ ー マ ル に 形 成 さ れ る も の も 含 ま れ る 。 自 己 啓 発 に 対 す る 企 業 に よ る 支 援 企 業 提 供 す る セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に 含 ま れ る ， 自 己 啓 発 自 体 ， 私 的 な セ ー フ テ ィ ネ ッ ト な る 。 第3に ， 公 的 年 金 や 健 康 保 険 ， 雇 用 保 険 ， 公 的 扶 助 な ， 政 府 の 責 任 で 提 供 さ れ る 公 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト ，す な わ ち 社 会 保 障 で あ る 。(1)～(3)の い ず れ の セ ー フ テ ィ ネ ッ ト に リ ス ク バ ッ ジ の す べ て を 託 す こ 難 し く ， こ れ ら3つ 相 互 補 完 の 関 係 に あ る 考 え ら れ る
4
。
2
序 論 に お け る 定 義 で あ っ て ， 本 資 料 シ リ ー ゲ 全 体 を 通 て も の で な い ．
3
脚 注2に 同 ．
4
以 上 の 記 述 ， 武 川 ・ 佐 藤 編 2000， 序 章 お よ び 第1章 に 拠 っ て い る ．
－年－
近 年 の 日 本 の 労 働 市 場 の 大 き な 変 化 し て ，雇 用 就 業 形 態 の 多 様 化 挙 ら れ る 。し し ， 雇 用 就 業 形 態 の 多 様 化 上 記3つ の セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 関 係 明 ら に さ れ て い な い 。 そ こ で ，本 研 究 会 ， 日 本 人 の 働 き 方 調 査 の 個 票 デ ー タ を 用 い て ，日 本 人 の 働 き 方 の 現 状 を 概 観 し た 上 で ， 働 き 方 の 多 様 化 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 関 係 に つ い て の 予 備 的 な 分 析 を 行 っ た 。 そ の 結 果 を り ま め た の ， 本 資 料 シ リ ー ゲ で あ る 。 本 資 料 シ リ ー ゲ の 構 成 主 な 分 析 結 果 以 下 の お り で あ る 。
第 Ⅰ 部 で ， 日 本 人 の 働 き 方 の 特 徴 を 明 ら に す る た め ， 企 業 に 雇 用 さ れ て 働 く 者 の う ち 正 社 員 非 正 社 員 を 取 り 上 ， そ れ れ の 働 き 方 の 特 徴 を 分 析 す る 。 働 き 方 に 関 す る 分 析 し て ， 雇 用 契 約 の 実 態 ， 雇 用 機 会 の 安 定 性 ， 労 働 時 間 の 実 態 ， 能 力 開 発 意 欲 能 力 開 発 へ の 取 り 組 み 状 況 な を 正 社 員 非 正 社 員 で 比 較 す る 。 最 近 ， 正 社 員 非 正 社 員 の 間 で ， 雇 用 機 会 の 安 定 性 な に 関 し て 大 き な 格 差 の 存 在 指 摘 さ れ て い る ， そ の 主 張 こ ま で 実 態 に 合 致 す る の を ， 働 く 人 々 の 認 識 評 価 ら 検 討 す る 。
正 社 員 非 正 社 員 の 区 分 を 雇 用 契 約 期 間 の 定 め の 有 無 で 行 う こ 少 な く な い 。 し し ， 雇 用 契 約 の 実 態 を 見 る ， 雇 用 契 約 期 間 の 定 め の 有 無 で 正 社 員 非 社 員 を 区 分 す る こ で き な い こ わ る 。 そ の こ り わ け 非 正 社 員 に 当 て ま る 。 非 正 社 員 に ， 雇 用 期 間 に 定 め の あ る 有 期 契 約 だ け で な く ， 雇 用 期 間 に 定 め の な い 無 期 契 約 の 者 相 当 程 度 ， 含 ま れ て い る 。 非 正 社 員 の 中 ら 有 期 契 約 の 社 員 を 取 り 出 し て ， そ の 契 約 の 実 態 を 見 る ， 契 約 更 新 さ れ る 認 識 し て い る 者 多 く な る 。 そ れ 有 期 契 約 で あ っ て も 多 く 契 約 更 新 さ れ て い る 現 状 あ り ， そ の 結 果 ， 有 期 契 約 の 非 正 社 員 で あ っ て も ， 勤 務 先 の 勤 続 年 数 長 く な っ て い る 。
雇 用 契 約 無 期 で あ る 有 期 で あ る を 別 に し て ， 今 の 仕 事 の 続 可 能 性 に 関 す る 認 識 ， つ ま り 雇 用 機 会 の 続 可 能 性 を 今 後5年 間 に 関 し て 正 社 員 非 正 社 員 を 比 較 す る ， 雇 用 続 の 可 能 性 の 水 準 正 社 員 非 正 社 員 の 両 者 に お い て 同 ヤ ベ ル に あ る も の な り を 占 め る 。 正 社 員 雇 用 続 の 可 能 性 高 く ， 他 方 ， 非 正 社 員 雇 用 続 の 可 能 性 低 い 分 す る こ
で き な い の で あ る 。 正 社 員 に も 雇 用 続 の 可 能 性 低 い 者 あ り ， 他 方 で ， 非 正 社 員 に も 雇 用 続 の 可 能 性 高 い 者 あ る の で あ る 。 も ち ろ ん 均 で 比 較 す れ ， 非 正 社 員 に 比 べ て ， 正 社 員 の 方 雇 用 続 の 可 能 性 高 い こ 言 う ま で も な い 。 さ ら に ， 非 正 社 員 で あ っ て も 雇 用 続 の 可 能 性 高 く な れ ，雇 用 機 会 の 安 定 性 に 関 す る 満 足 度 高 く な る 。つ ま り ， 非 正 社 員 し て 雇 用 機 会 の 安 定 性 に 関 す る 満 足 度 を 高 め る こ 可 能 な る 。
正 社 員 非 正 社 員 の 週 の 実 労 働 時 間 を 比 較 す る ， 両 者 の 間 で 大 き な 違 い あ り ， 正 社 員 の 実 労 働 時 間 長 い 。 し し ， 正 社 員 の 多 く こ の 現 状 を 変 え な く て 良 い 考 え て い る わ け で な い 。正 社 員 の 多 く ， り わ け 週 の 実 労 働 時 間 50時 間 を 超 え る ，労 働 時 間 を 短 く す る 希 望 強 く な る 。ま た ，労 働 時 間 に 関 す る 満 足 度 ，週 の 実 労 働 時 間 50時 間 を 超 え る 低 下 し ， 不 満 増 加 す る 。 さ ら に ， 夫 の 労 働 時 間 に 関 す る 妻 の 希 望 を 見 る ， 夫 の 週 の 実
－ィ－
労 働 時 間 50時 間 を 超 え る ，妻 も 夫 の 労 働 時 間 を 短 く す る こ を 希 望 す る よ う に な る 。正 社 員 で ，週 の 実 労 働 時 間 50時 間 を 超 え る ，仕 事 以 外 の 生 活 に 支 障 生 て い る 可 能 性
示 唆 さ れ る 。
能 力 開 発 の 必 要 性 や 能 力 開 発 へ の 取 り 組 み 意 欲 ， さ ら に 能 力 開 発 へ の 取 り 組 み 実 態 を 正 社 員 非 正 社 員 で 比 較 す る ， 両 者 の 間 に 均 で 見 れ 差 あ る ， 重 な る 部 分 も 相 当 程 度 あ る 。 雇 用 機 会 の 続 可 能 性 お な く ， 正 社 員 非 正 社 員 で ， 能 力 開 発 の 必 要 性 や 能 力 開 発 意 欲 ， さ ら に 能 力 開 発 へ の 取 り 組 み な に 関 し て ， 同 水 準 に あ る 者 相 当 程 度 を 占 め る 。 り わ け ， 非 正 社 員 の 中 で も 従 事 し て い る 仕 事 の ス キ ル ヤ ベ ル 高 く な る ， 能 力 開 発 の 必 要 性 や 能 力 開 発 意 欲 高 ま る だ け で な く ， 能 力 開 発 に 取 り 組 ん で い る 者 多 く な る 。
続 く 第 Ⅱ 部 ，働 き 方 の 多 様 化 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 関 係 に つ い て の 分 析 を ，企 業・個 人 ・ 公 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の そ れ れ に 着 目 し て 行 っ た 。 第1章 で 企 業 提 供 し て い る セ ー フ テ ィ ネ ッ ト ， 第2章 で 個 人 用 意 し て い る 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト ， 第3章 で 公 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト を 取 り 上 た 。
第1章 ， 職 業 上 の キ ャ リ ア の 初 期 に 置 し ， 技 能 形 成 の 重 要 な 時 期 に あ た る 考 え ら れ る20歳 ら34歳 ま で の 若 年 層 の 雇 用 者 に 着 目 し ， 彼 ら の 能 力 開 発 の 状 況 や ， 能 力 開 発 に
わ る 意 識 を 明 ら に す る こ を 分 析 目 的 す る 。
分 析 に よ れ ， 若 年 正 社 員 だ け で な く ， 若 年 非 正 社 員 の 中 に も ， 技 能 向 上 の 必 要 性 高 い 考 え る 者 ， 技 能 向 上 に 対 す る 意 欲 高 い 者 や 技 能 向 上 に 取 り 組 者 存 在 し ， つ 技 能 形 成 機 会 に 対 す る 満 足 度 高 い 非 正 社 員 い る こ 確 認 さ れ た 。 ま た ， 能 力 開 発 の 機 会 に 恵 ま れ て い る 若 年 非 正 社 員 少 な く な い こ も 示 さ れ た 。 そ う い っ た 若 年 非 正 規 社 員 の 技 能 水 準 ， 正 社 員 の 技 能 水 準 の 重 な り 大 き い こ 示 唆 さ れ た 。 均 的 に み れ ， 正 社 員 非 正 社 員 の 間 に ，能 力 開 発 の 意 欲 や 機 会 に お い て 格 差 あ る こ 確 で あ ろ う 。し し ， 企 業 に お け る 能 力 開 発 の 充 実 度 ， 若 年 正 社 員 の な で も ， 若 年 非 正 社 員 の な で も 多 様 で あ る こ 示 さ れ た 。
さ ら に ， 非 正 社 員 で あ っ て も ， 能 力 開 発 充 実 し て い る 場 合 に ， 仕 事 へ の 満 足 度 や 今 後 の 仕 事 や 生 活 の 見 通 し を 明 る く ら え る こ 多 い 。 他 方 で ， 正 社 員 で あ っ て も ， 能 力 開 発 充 実 し て い な い 場 合 に ， 仕 事 へ の 満 足 度 低 く ， 今 後 の 仕 事 や 生 活 の 見 通 し を 暗 く ら え ち な る 。 若 年 層 の 雇 用 者 に っ て ， 能 力 開 発 の 充 実 度 ， 正 社 員 し て 働 く ， 非 正 社 員 し て 働 く い う 就 業 形 態 の 違 い 以 上 に ， 仕 事 へ の 満 足 度 や ， 今 後 の 仕 事 や 生 活 の 見 通 し を 右 す る 重 要 な 要 因 な っ て い る い え よ う 。
以 上 の 分 析 結 果 ら ， 若 年 層 の 正 社 員 し て の 雇 用 機 会 を 増 や す こ に 加 え て ， 正 社 員 非 正 社 員 に わ ら ず ， 能 力 開 発 に 対 す る 意 欲 を 高 め る 施 策 の 導 入 ， 彼 ら の 職 業 人 生 全 体 を 考 え る 上 で 重 要 で あ る こ 指 摘 さ れ る 。
第2章 ，(1) 預 貯 金 の 金 額 ，(2) 民 間 保 険 加 入 状 況 ，(3) 家 族・親 族 に よ る サ ポ ー ト ，(4)
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友 人 ・ 知 人 に よ る サ ポ ー ト ，(5) 社 会 保 障 制 度 に 関 す る 知 識 の 5 つ の 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト を 取 り 上 ， の よ う な 人 の よ う な セ ー フ テ ィ ネ ッ ト を 形 成 し て い る の を 明 ら に す る こ ， 第1の 分 析 目 的 な る 。 さ ら に ， 就 業 の 安 定 性 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 関 係 を 明 ら に す る こ ， 第2の 分 析 目 的 で あ る 。
分 析 結 果 ら ， 第1に ， 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 保 有 状 況 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト 形 成 の 規 定 要 因 ， そ の 種 類 に よ っ て な り 異 な る こ ， 第2に ， 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト 形 成 に 対 し て ， 働 き 方 も 影 響 を 与 え て い る ， 年 齢 や 学 歴 い っ た 基 本 属 性 与 え る 影 響 も 大 き い こ ， 第3に ， セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 種 類 に よ っ て 保 有 状 況 ， 規 定 要 因 異 な る ， 総 合 的 に み て 高 学 歴 層 ， ホ ワ イ ト カ ラ ー 層 ， 大 企 業 や 官 公 庁 ， 高 収 入 の 人 々 ， 比 較 的 充 実 し た 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト を 備 え て い る こ 明 ら に さ れ た 。
さ ら に ， 就 業 安 定 し て い る 者 の 方 私 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト を よ り 多 く 保 有 し て お り ， つ 就 業 安 定 し て い る こ 自 体 資 産 形 成 や パ ー ソ ヂ ル ・ ネ ッ ト ワ ー ク 形 成 を 促 進 す る 要 因
な っ て い る こ 示 さ れ た 。
以 上 の 分 析 結 果 ら ， 仕 事 を 失 う リ ス ク を 小 さ く す る も に ， セ ー フ テ ィ ネ ッ ト 形 成 を 促 進 す る た め に も ， 特 に 就 業 不 安 定 な 人 々 に っ て ， 就 業 の 安 定 性 を 高 め る こ 重 要 で あ る こ 指 摘 さ れ る 。
第3章 ， 公 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト ， す な わ ち 社 会 保 障 に 焦 点 を 当 て る 。 公 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト へ の 加 入 希 望 や 必 要 性 い っ た 意 思 決 定 を 規 定 す る 想 定 さ れ る 様 々 な 要 因 の う ち ， な に 実 際 の 規 定 要 因 で あ る の を 明 ら に す る こ ， 分 析 の 主 目 的 な る 。 あ わ せ て ， 雇 用 保 険 公 的 年 金 に 着 目 し ， 公 的 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト へ の 加 入 状 況 を 明 ら に し て い る 。
分 析 結 果 ら ， ア ル バ イ ト い う 就 業 形 態 で 働 く 者 の 雇 用 保 険 加 入 率 低 い こ 明 ら に さ れ た 。 そ し て ， 雇 用 保 険 未 加 入 者 の う ち 約4割 の 者 加 入 希 望 を 持 っ て お り ， 加 入 を 希 望 す る 者 少 な く な い こ ， さ ら に ， 過 去 に 失 業 経 験 あ る 者 ほ ， 雇 用 保 険 に 加 入 し た い 考 え て い る こ 示 さ れ た 。 失 業 者 に 再 就 職 先 を 紹 介 す る 際 に ， 雇 用 保 険 へ の 加 入 可 能 な 仕 事 の 紹 介 望 ま し い こ 指 摘 さ れ る 。
さ ら に ， 人 の 性 質 ・ 志 向 に 関 す る 要 因 を コ ン ト ロ ー ル し て も ， 社 会 制 度 の 仕 組 み を よ く 理 解 し て い る 者 ほ ， 社 会 保 障 の 必 要 性 を 強 く 感 る こ 明 ら に さ れ た 。 制 度 の 必 要 性 を 感 る 者 ほ ， 改 革 や 整 備 を 支 持 す る 考 え ら れ る 。 社 会 保 障 の 制 度 改 革 や 制 度 整 備 な を 行 う 際 に ， そ う い っ た 改 革 や 整 備 に 対 す る 国 民 ら の 幅 広 い 支 持 不 可 欠 で あ ろ う 。 そ の た め に ， 社 会 制 度 の 仕 組 み に つ い て の 知 識 を 高 め る た め の 取 組 み 重 要 な る こ 示 唆 さ れ る 。
最 後 に ，第 部 で ，調 査 法 調 査 結 果 に 与 え る 影 響 に つ い て の 分 析 結 果 を 報 告 し て い る 。 分 析 内 容 ， 本 資 料 シ リ ー ゲ の 主 題 で あ る 日 本 人 の 働 き 方 セ ー フ テ ィ ネ ッ ト の 関 係 に 関 す る も の で な い ， 日 本 人 の 働 き 方 調 査 を 今 後 も 続 的 に 実 施 す る た め に ，調 査 目 的 に
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即 し て 調 査 方 法 を 適 に 選 択 す る こ 重 要 で あ り ， そ の た め の 有 益 な 情 報 を 提 供 す る 研 究 で あ る こ ら ， 第 部 に 補 論 し て 掲 載 し た 。
イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 の 普 及 近 年 著 し い ， そ の 主 流 ， 調 査 会 社 等 調 査 モ ニ タ ー を イ ン タ ー ネ ッ ト 上 で 公 募 し て ， そ れ に 応 募 し た 者 を 登 録 し ， 彼 ら を 調 査 対 象 す る い う 公 募 モ ニ タ ー 型 イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 で あ る 。 公 募 モ ニ タ ー 型 イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 の 主 な 利 点 ， 迅 速 に 低 コ ス ト で 大 量 の デ ー タ を 収 集 で き る こ に あ る ， イ ン タ ー ネ ッ ト 画 面 で の 回 答
い う 測 定 法 の 問 題 ， 無 作 為 抽 出 を 前 提 し な い い う サ ン プ リ ン グ の 問 題 あ い ま っ て ， 調 査 結 果 の 質 に つ い て 疑 問 を も つ 人 も 多 い 。 し し ， 趨 勢 し て 今 後 も さ ら に モ ニ タ ー 型 イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 の 利 用 進 ん で い く も の 考 え ら れ る 。 そ れ ゆ え ， そ の 利 用 可 能 性 を 拡 る た め に ，測 定 法 し て の イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 の 特 性 や ，イ ン タ ー ネ ッ ト 調 査 で 捕 捉 で き る 人 た ち そ れ 以 外 の 人 た ち の 相 違 点 に つ い て の 情 報 を 蓄 積 し ， 提 供 し て い く こ 必 要 な る 。
上 記 の 問 題 意 識 に 基 い て ， 本 補 論 で ， 異 な る 調 査 法 の 比 較 実 験 に 関 す る 先 行 研 究 の サ ー ベ イ を 行 っ た 上 で ， 日 本 人 の 働 き 方 調 査 の 個 票 デ ー タ を 用 い て ，訪 問 調 査 回 答 者 に お け る 調 査 モ ニ タ ー 登 録 状 況 や ， モ ニ タ ー 調 査 登 録 の 有 無 訪 問 調 査 の 回 答 に 与 え る 影 響 を 分 析 す る 。
主 な 分 析 結 果 ， 以 下2点 で あ る 。 第1に ， 訪 問 調 査 回 答 者 に 占 め る 調 査 モ ニ タ ー 登 録 者 の 割 合 2.5%で ， な り 低 い 。ま た ，実 際 の モ ニ タ ー 調 査 回 答 者 比 較 す る ，彼 ら の 調 査 へ の 参 加 頻 度 少 な く ， 均 的 な モ ニ タ ー 調 査 回 答 者 ， 訪 問 調 査 回 答 者 ほ ん 重 な り 合 わ な い 考 え ら れ る 。
第2に ， 訪 問 調 査 回 答 者 の 中 の 調 査 モ ニ タ ー 登 録 者 非 登 録 者 の 日 本 人 の 働 き 方 調 査 の 設 問 に 対 す る 回 答 傾 向 に ， 有 意 な 差 見 ら れ な っ た 。 し し ， 無 回 答 や わ ら な い を 選 択 す る 比 率 を み る ， い ず れ の 設 問 に 関 し て も ， 調 査 モ ニ タ ー 登 録 者 の ほ う 非 登 録 者 よ り も 低 い 。 つ ， 収 入 ・ 資 産 な 答 え に く い 質 問 に つ い て も 同 様 の 傾 向 み ら れ た 。 こ の 結 果 ら ， 調 査 モ ニ タ ー 登 録 者 の 調 査 の 回 答 に 対 す る 積 極 的 な 姿 勢 う わ れ る 。
参 考 文 献
武 川 正 吾 ・ 佐 藤 博 樹 編 2000 企 業 保 障 社 会 保 障 ， 東 京 大 学 出 版 会.
第Ⅰ部：日本人の働き方
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第 Ⅰ 部 日 本 人 の 働 き 方
第 Ⅰ 部 で ， 企 業 に 雇 用 さ れ て 働 く 者 の う ち 正 社 員 非 正 社 員 を 取 り 上 ， そ の 働 き 方 の 特 徴 を 紹 介 す る 。 収 入 を 伴 う 仕 事 を つ 以 上 し て い る 者 に 関 し て ， 主 な 収 入 を 得 て い る 仕 事 に 関 す る 分 析 な る 。
働 き 方 に 関 す る 分 析 し て ， 雇 用 契 約 の 実 態 ， 雇 用 機 会 の 安 定 性 ， 労 働 時 間 の 実 態 ， 能 力 開 発 意 欲 能 力 開 発 へ の 取 り 組 み 状 況 な を 正 社 員 非 正 社 員 で 比 較 す る 。 最 近 ， 正 社 員 非 正 社 員 の 間 で ， 雇 用 機 会 の 安 定 性 な に 関 し て 大 き な 格 差 の 存 在 指 摘 さ れ て い る ， そ の 主 張 こ ま で 実 態 に 合 致 す る を ， 働 く 人 々 の 認 識 評 価 ら 検 討 す る 。
企 業 規 模 別 の ク ロ ス 表 の 表 側 に 官 公 庁 あ る ， 官 公 庁 に 雇 用 さ れ て い る 者 に ， 公 務 員 官 公 庁 に 雇 用 さ れ た 非 常 勤 職 員 含 ま れ て い る 。 正 社 員 非 正 社 員 の 分 類 で ， 公 務 員 正 社 員 に ， 官 公 庁 に 雇 用 さ れ た 非 常 勤 職 員 非 正 社 員 に 分 類 さ れ て い る 。
調 査 結 果 の う ち ， 正 社 員 ・ 非 正 社 員 別 の ク ロ ス 集 計 表 ， 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 ら 刊 行 さ れ て い る 調 査 シ リ ー ゲ No.15 就 業 形 態 の 多 様 化 の 中 で の 日 本 人 の 働 き 方 － 日 本 人 の 働 き 方 調 査 第1回 － に 収 録 さ れ て い る の で ， そ れ を 参 照 さ れ た い 。
１ ． 曖 昧 な 雇 用 契 約 と 契 約 更 新 が 多 い 有 期 契 約 1.1 曖 昧 な 雇 用 契 約
雇 用 契 約 ， 雇 用 契 約 期 間 に 定 め の あ る も の 有 期 契 約 雇 用 契 約 期 間 に 定 め の な い も の 無 期 契 約 定 年 年 齢 ま で の 雇 用 を 含 の つ に 分 け る こ で き る 。 雇 用 契 約 期 間 に 定 め を 設 け る 場 合 ， 企 業 ， 契 約 期 間 の 長 さ を 自 由 に 設 定 で き る わ け で な い 。 労 働 基 準 法
，雇 用 契 約 期 間 の 上 限 を 定 め て い る こ に よ る 。労 働 基 準 法 の 改 正 に よ っ て ，2004年1月 1 日 ら ， 雇 用 契 約 期 間 の 上 限 ， 改 正 前 の1年 ら 3 年 な っ た た め ， 調 査 時 点 に お け る 雇 用 契 約 期 間 の 上 限 3 年 な る 。 な お ，3 年 を 超 え る 雇 用 契 約 を 結 ん だ 場 合 ， 契 約 期 間 に 定 め の な い 雇 用 契 約 見 な さ れ る 。
こ ろ で ， 雇 用 契 約 期 間 を 定 め ず に 雇 用 さ れ て い る 者 を 正 規 の 職 員 ・ 従 業 員 や 正 社 員 呼 ぶ こ 多 い 。 例 え ， 厚 生 労 働 省 就 業 形 態 の 多 様 化 に 関 す る 総 合 実 態 調 査 の 事 業 所 調 査 で ， 雇 用 し て い る 労 働 者 で 雇 用 期 間 の 定 め の な い 者 を 正 社 員 定 義 し て い る 。 こ う し た 正 社 員 の 定 義 ら ，雇 用 し て い る 労 働 者 で 雇 用 期 間 に 定 め の あ る 者 を 非 正 社 員 呼 称 す る こ も 多 い 。 し し ， 正 社 員 あ る い 非 正 社 員 し て 雇 用 さ れ て い る 者 に 関 し て ， そ の 雇 用 契 約 の 実 態 を 見 る ， 雇 用 契 約 期 間 の 有 無 に 基 く 定 義 対 応 し な い 事 例 多 い こ わ る 。 雇 用 契 約 の 実 態 で ， 雇 用 契 約 期 間 に 定 め の あ る 正 社 員 や 雇 用 契 約 期 間 に 定 め の な い 非 正 社 員 存 在 す る の で あ る 。
正 社 員 い う 呼 称 ， 求 人 広 告 な で も 幅 広 く 使 わ れ て い る 。 し し ， 求 人 広 告 に 掲 載 さ れ て い る 正 社 員 求 人 ，雇 用 期 間 に 定 め の な い 雇 用 に 限 定 さ れ て い る わ け で な い 。例 え ，
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求 人 情 報 誌 の 営 業 職 員 な の た め に 刊 行 さ れ て い る 求 人 広 告 ハ ン チ ノ ッ ク 第2版 社 団 法 人 全 国 求 人 情 報 協 会 ，2005 年 ， 正 社 員 に 関 し て ， そ の 多 く 期 間 の 定 め の な い 労 働 契 約 を 締 結 し ， 長 期 雇 用 を 前 提 し ， 社 員 教 育 人 事 異 動 を 通 し て キ ャ リ ア を 形 成 し て い く 労 働 者 説 明 し て い る 。 正 社 員 を 雇 用 期 間 に 定 め の な い 者 規 定 す る の で な く ， 雇 用 機 会 の 定 め の な い 者 多 い し て い る こ 注 目 さ れ る 。 つ ま り ， 正 社 員 し て の 求 人 に も ， 雇 用 期 間 に 定 め の あ る 有 期 契 約 あ る こ を 想 定 し て い る こ わ る 。 ま た ， 雇 用 者 個 人 に 対 す る 調 査 に よ れ ， 正 社 員 回 答 し た 者 の 中 に 雇 用 期 間 の 定 め の あ る 雇 用 契 約 ， 非 正 社 員 回 答 し た 者 の 中 に 雇 用 期 間 の 定 め の な い 雇 用 契 約 存 在 す る こ 知 ら れ て い る 。 例 え ， 就 業 構 造 基 本 調 査 成 14 年 で ， 臨 時 雇 雇 用 契 約 期 間 1カ 月 以 上 1 年 以 内 の 者 定 義 し て 調 査 や 日 雇 雇 用 契 約 期 間 1カ 月 未 満 の 者 定 義 し て 調 査
回 答 し た 者 の 中 に ， 勤 務 先 の 呼 称 に つ い て 正 規 の 職 員 ・ 従 業 員 の 雇 用 形 態 を 選 択 し た 者 含 ま れ て い る 就 業 構 造 基 本 調 査 報 告 成14年 の 第 8表 参 照 。ま た ， パ ー ト タ イ ム 労 働 者 総 合 実 態 調 査 成13年 に よ れ ， 非 正 社 員 し て 調 査 し た パ ー ト 社 員 を 取 り 出 し て ， 雇 用 期 間 の 定 め の 有 無 に 関 す る 設 問 へ の 回 答 を 見 る ， 雇 用 期 間 に 定 め あ る
し た 者 44.3%で あ る ， 他 方 ， 雇 用 期 間 に 定 め な い し た 者 55.7%で ， 無 期 契 約 過 半 数 を 超 え て い る 。 つ ま り ， 求 人 広 告 や 企 業 内 で 使 用 さ れ て い る 正 社 員 や 非 正 社 員 い う 雇 用 形 態 に 関 す る 呼 称 ，雇 用 契 約 期 間 の 定 め の 有 無 明 確 に 対 応 す る も の で な い の で あ る 。
上 記 の 分 析 を 踏 ま え て ， 本 調 査 に お け る 雇 用 者 を 取 り 上 ， 勤 務 先 で の 呼 称 に 近 い も の し て 選 択 さ れ た 回 答 者 の 雇 用 形 態 別 に ， 雇 用 期 間 の 定 め の 有 無 に 関 す る 回 答 者 の 認 識 を 検 討 し よ う 。
雇 用 形 態 を 正 社 員 調 査 票 の 選 択 肢 正 規 の 職 員 ・ 従 業 員 回 答 し た 者 で ， 期 限 の 定 め の な い 雇 用 契 約 定 年 ま で の 雇 用 を 含 ，89.0% 多 数 を 占 め る 。つ ま り ，正 社 員 で ， 正 社 員 に 関 す る 通 常 の 定 義 同 く ， 雇 用 期 間 の 定 め の な い 雇 用 契 約 主 な る 。 し し 少 数 で あ る 期 限 を 定 め た 雇 用 契 約 2.5% も あ る 。こ の ほ に ， 雇 用 契 約 期 間 に つ い て 説 明 を 受 け て い な い 2.5% や わ ら な い 2.5% の 回 答 も あ る 図 表 Ⅰ -1 。 労 働 基 準 法 ， 労 働 者 の 採 用 に 際 し て ， 労 働 条 件 の 明 示 賃 金 額 ， 労 働 時 間 ， 最 初 の 配 属 先 な を 求 め て お り ，1999年 の 労 働 基 準 法 改 正 で 労 働 契 約 の 期 間 に 関 す る 事 項 そ れ に 追 加 さ れ た 。 し し ， こ の 結 果 に よ れ 労 働 者 の 採 用 に 際 し て ， 労 働 条 件 に 関 す る 説 明 を 十 分 に 行 っ て い な い 使 用 者 あ る こ わ る 。勤 務 先 の 企 業 規 模 別 に 見 る ，規 模29人 以 下 で
， 雇 用 契 約 期 間 に つ い て 説 明 を 受 け て い な い 7%前 後 で あ り ，労 働 条 件 明 示 不 十 分 で あ る 思 わ れ る 企 業 の 割 合 高 い 。
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図 表 Ⅰ -1 雇 用 契 約 期 間 の 定 め の 有 無 期限の定めの
ない雇用契約 である
期限を定めた 雇用契約であ
る
雇用契約期間
の説明 うけ
ていない
わ らない 無回答 計
人以下 154 3 14 8 9 188
81.9 1.6 7.4 4.3 4.8 100.0
10-29人 152 7 12 6 3 180
84.4 3.9 6.7 3.3 1.7 100.0
30-99人 207 8 5 6 8 234
88.5 3.4 2.1 2.6 3.4 100.0
100-299人 209 5 3 4 9 230
90.9 2.2 1.3 1.7 3.9 100.0
300-999人 184 5 1 3 7 200
92.0 2.5 0.5 1.5 3.5 100.0
1000人以上 385 9 3 4 10 411
93.7 2.2 0.7 1.0 2.4 100.0
官公庁 185 6 1 0 6 198
93.4 3.0 0.5 0.0 3.0 100.0
わ らない 101 0 5 13 7 126
80.2 0.0 4.0 10.3 5.6 100.0
無回答 19 1 1 0 5 26
73.1 3.8 3.8 0.0 19.2 100.0
合計 1596 44 45 44 64 1793
89.0 2.5 2.5 2.5 3.6 100.0
人以下 73 17 18 34 10 152
48.0 11.2 11.8 22.4 6.6 100.0
10-29人 63 23 20 19 4 129
48.8 17.8 15.5 14.7 3.1 100.0
30-99人 51 56 25 11 3 146
34.9 38.4 17.1 7.5 2.1 100.0
100-299人 32 61 10 6 1 110
29.1 55.5 9.1 5.5 0.9 100.0
300-999人 23 52 8 4 1 88
26.1 59.1 9.1 4.5 1.1 100.0
1000人以上 35 118 4 10 5 172
20.3 68.6 2.3 5.8 2.9 100.0
官公庁 2 31 3 2 0 38
5.3 81.6 7.9 5.3 0.0 100.0
わ らない 86 144 32 44 9 315
27.3 45.7 10.2 14.0 2.9 100.0
無回答 6 9 3 1 9 28
21.4 32.1 10.7 3.6 32.1 100.0
合計 371 511 123 131 42 1178
31.5 43.4 10.4 11.1 3.6 100.0
正 社 員
非 正 社 員
非 正 社 員 に 関 し て ， 雇 用 期 間 の 定 め の 有 無 を 見 る ， 非 正 社 員 の 一 般 的 な 定 義 に あ わ な い 者 多 い こ わ る 同 上 図 表 Ⅰ -1 。通 常 ，非 正 社 員 ，雇 用 期 間 に 定 め の あ る 雇 用 定 義 さ れ る 説 明 し た ， 雇 用 形 態 を 非 正 社 員 し た 者 で ， 期 限 を 定 め た 雇 用 契 約
43.4% 最 も 多 い ， 期 限 の 定 め の な い 雇 用 契 約 定 年 ま で の 雇 用 を 含 31.5% も な り の 比 重 を 占 め る 。こ の ほ に 雇 用 契 約 期 間 に つ い て 説 明 を 受 け て い な い 10.4% や わ ら な い 11.1% も 正 社 員 に 比 べ て 多 く な る 。 雇 用 契 約 期 間 に つ い て 説 明 を 受 け て い な い ，企 業 規 模99人 以 下 で 多 く ，さ ら に 期 限 の 定 め の な い 雇 用 契 約 定 年 ま で の 雇 用 を 含 ，勤 務 先 の 企 業 規 模 29人 以 下 で50%弱 な り ，1000人 以 上 の 大 企 業 で も
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20%ほ に な る 。 正 社 員 に 比 べ る ， 非 正 社 員 で ， 労 働 条 件 明 示 よ り 不 十 分 で あ る こ う え る 。 ま た ， 非 正 社 員 で ， 後 述 す る よ う に ， 雇 用 期 間 の 定 め の 有 無 や 期 間 を 明 示 さ れ ず に ， 続 的 に 雇 用 さ れ て い る 実 態 存 在 し ， そ の こ も 無 期 契 約 の 回 答 を 多 く し て い る 要 因 の ひ つ 考 え ら れ る 。 ち な み に 期 限 の 定 め の な い 雇 用 契 約 回 答 し た 非 正 社 員 に つ い て 現 在 の 勤 務 先 で の 勤 続 年 数 を 見 る ，1年 を 超 え る も の 約7割 で ，3年 を 超 え る 者 も 約5割 な り の 割 合 な る 図 表 Ⅰ -2 。
図 表 １ -2 雇 用 契 約 期 間 の 定 め の 有 無 別 に み た 現 在 の 勤 務 先 の 続 雇 用 期 間 勤 続 年 数
0 年 1 年 2年以下5年以下10年以下 15年以下 20年以下 30年以下 30年超 無回答 合計
88 52 166 131 254 241 219 259 172 14 1596
5.5 3.3 10.4 8.2 15.9 15.1 13.7 16.2 10.8 0.9 100.0
5 3 12 2 7 5 2 1 7 0 44
11.4 6.8 27.3 4.5 15.9 11.4 4.5 2.3 15.9 0.0 100.0
5 3 9 6 10 5 4 2 1 0 45
11.1 6.7 20.0 13.3 22.2 11.1 8.9 4.4 2.2 0.0 100.0
わ らない 8 5 7 3 7 1 5 4 3 1 44
18.2 11.4 15.9 6.8 15.9 2.3 11.4 9.1 6.8 2.3 100.0
無回答 5 3 3 2 10 8 12 15 6 0 64
7.8 4.7 4.7 3.1 15.6 12.5 18.8 23.4 9.4 0.0 100.0
合計 111 66 197 144 288 260 242 281 189 15 1793
6.2 3.7 11.0 8.0 16.1 14.5 13.5 15.7 10.5 0.8 100.0
71 45 77 35 64 37 18 14 8 2 371
19.1 12.1 20.8 9.4 17.3 10.0 4.9 3.8 2.2 0.5 100.0
105 61 101 83 81 34 11 8 20 7 511
20.5 11.9 19.8 16.2 15.9 6.7 2.2 1.6 3.9 1.4 100.0
32 19 23 15 19 7 2 5 1 0 123
26.0 15.4 18.7 12.2 15.4 5.7 1.6 4.1 0.8 0.0 100.0
わ らない 40 9 31 20 14 5 5 3 0 4 131
30.5 6.9 23.7 15.3 10.7 3.8 3.8 2.3 0.0 3.1 100.0
無回答 6 4 3 4 9 3 2 3 5 3 42
14.3 9.5 7.1 9.5 21.4 7.1 4.8 7.1 11.9 7.1 100.0
合計 254 138 235 157 187 86 38 33 34 16 1178
21.6 11.7 19.9 13.3 15.9 7.3 3.2 2.8 2.9 1.4 100.0 正
社 員
非 正 社 員
期限の定めのない 雇用契約である 期限を定めた雇用 契約である 期限の定めのない 雇用契約である 期限を定めた雇用 契約である 雇用契約期間の説
明 うけていない
雇用契約期間の説
明 うけていない
今 回 の 調 査 に お け る 非 正 社 員 ，勤 務 先 の 呼 称 に 近 い も の し て ， パ ー ト ， ア ル バ イ ト ， 派 遣 会 社 の 派 遣 社 員 ， 契 約 社 員 ，嘱 託 ， そ の 他 を 選 択 し た 者 を あ わ せ た も の で あ る 。 言 い 換 え れ ， 正 規 の 職 員 ・ 従 業 員 を 選 択 し な っ た 者 を ， 非 正 社 員 に 分 類 し て い る 。
非 正 社 員 を 細 分 類 に 分 け て 見 る ，期 限 の 定 め の な い 雇 用 契 約 定 年 ま で の 雇 用 を 含 パ ー ト 37.1% ア ル バ イ ト 33.0% で 多 く ， 期 限 を 定 め た 雇 用 契 約 派 遣 会 社 の 派 遣 社 員 64.3% 契 約 社 員 ， 嘱 託 69.4% で 多 く な る 。 つ ま り ， 派 遣 会 社 の 派 遣 社 員 契 約 社 員 ， 嘱 託 で ， 有 期 契 約 し て の 雇 用 関 係 の 説 明 比 較 的 浸 透 し て い る 。な お ， 派 遣 会 社 の 派 遣 社 員 に ，派 遣 元 で 雇 用 期 間 に 定 め の な い 雇 用 形 態 で あ る い わ ゆ る 常 用 型 派 遣 派 遣 元 で 正 社 員 含 ま れ て い る た め ， 期 限 の 定 め の な い 雇 用 契 約 定 年 ま で の 雇 用 を 含 19.4% の 回 答 に ，実 態 に 合 致 し た も の も 含 ま れ て い る 。
－11－ 1.2 契 約 更 新 が 一 般 化 し て い る 有 期 契 約
非 正 社 員 を 取 り 上 ， 期 限 を 定 め た 雇 用 契 約 回 答 し た 者 に 関 し て ，雇 用 契 約 期 間 を 見 る ， 無 回 答 22.3% な り の 比 率 で あ る ，1 年 以 下 の 者 多 く ， 6 カ 月 超 え 1 年 以 下 38.7%， 3カ 月 超 え6カ 月 以 下 20.5%， 1カ 月 超 え3カ 月 以 下 12.1% な る 。 1カ 月 未 満 2.2% や 1年 超 え 4.1% き わ め て 少 な い 。雇 用 契 約 期 間 に 関 す る 実 際 の 期 間 を 見 る ， 6 カ 月 超 え1 年 以 下 で 1 年 ， 3 カ 月 超 え 6 カ 月 以 下 で 6 カ 月 ， 1カ 月 超 え3カ 月 以 下 で 3カ 月 主 な る 。既 に 指 摘 し た よ う に 労 働 基 準 法 改 正 に よ っ て ，3 年 間 ま で の 有 期 契 約 可 能 な っ た ， 現 状 で 1 年 を 超 え る 雇 用 契 約 少 な い 。
さ ら に ， 雇 用 契 約 期 間 に 定 め あ る 回 答 し た 非 正 社 員 に 関 し て ， 契 約 更 新 の 可 能 性 を 尋 た 結 果 で ， 更 新 さ れ る 49.3% や 更 新 さ れ る 可 能 性 高 い 31.9% 多 く ， 更 新 さ れ な い 3.7% や 更 新 さ れ る 可 能 性 低 い 2.9% き わ め て 少 な い 。ま た ，現 在 の 勤 務 先 で の 勤 続 年 数 別 に み る ， 勤 続 年 数 １ 年 を 超 え る ， 更 新 さ れ る 増 加 す る 。
図 表 Ⅰ -3 。こ う し た 結 果 ，有 期 契 約 で あ っ て も ，実 態 し て 雇 用 契 約 契 約 更 新 さ れ る こ 多 い た め ， 勤 務 先 企 業 に お け る 非 正 社 員 の 勤 続 年 数 ， 前 述 し た よ う に 長 く な る の で あ る 前 掲 図 表 Ⅰ -2 。
以 上 の よ う に ， 有 期 契 約 の 非 正 社 員 で あ っ て も ， 採 用 時 に 更 新 可 能 性 を 明 示 し た り 示 唆 し た り ， さ ら に 採 用 後 に 実 態 し て 更 新 を 行 っ て い る 企 業 多 い こ わ る 。 こ う し た 契 約 更 新 の 実 態 ， 企 業 有 期 契 約 し て 雇 用 契 約 を 結 ん で い て も ， 当 該 社 員 無 期 契 約 意 識 す る 状 況 を も た ら し て い る 可 能 性 を 指 摘 で き る 。
図 表 Ⅰ -3 現 在 の 勤 務 先 の 勤 続 年 数 別 に 見 た 雇 用 契 約 の 更 新 可 能 性
更新される
更新される
可能性 高
い
更新される
可能性 低
い
更新されな い
わ らない 無回答 合計
1年以下 69 54 7 9 24 3 166
41.6 32.5 4.2 5.4 14.5 1.8 100.0
53 30 4 4 7 3 101
52.5 29.7 4.0 4.0 6.9 3.0 100.0
49 25 0 1 6 2 83
59.0 30.1 0.0 1.2 7.2 2.4 100.0
42 32 1 1 4 1 81
51.9 39.5 1.2 1.2 4.9 1.2 100
10年超え 36 19 3 4 10 1 73
49.3 26.0 4.1 5.5 13.7 1.4 100.0
無回答 3 3 0 0 1 0 7
42.9 42.9 0.0 0.0 14.3 0.0 100.0
合計 252 163 15 19 52 10 511
49.3 31.9 2.9 3.7 10.2 2.0 100.0
非 正 社 員
勤 続 年 数
雇用契約の更新の可能性
1年超え3年 以下 3年超え5年 以下 5年超え10年 以下
