町田市まち・ひと・しごと創生総合戦略素案

町田市まち・ひと・しごと創生総合戦略 素案

目 次

総合戦略策定の考え方

1. 策定 背景……… 1

2. 人口 ョン 基本目標 ……… 2

3. 目標実現 田市独自 戦略的視点……… 4

4. 田市 施策 連性……… 5

5. 評価 考え方……… 7

基本目標 基本目標 1. 経済活動 盛 ……… 8

基本目標 2. 人々 交流 く 推進 _………11

基本目標 3. 若い世代 結婚 出産 子育 希望 え _……14

基本目標 4. 時代 合 地域 く 心 く _……17

1

総合戦略策定の考え方

1. _{策定の背景}

田市 創生総合戦略 以 田市総合戦略

創生法 基 並行 策定 人口 ョン 踏 え 地域 実情 応 5 ヵ年 2015～2019 年度 策 基本目標や施 策 基本的方向 具体的 施策

あ 国 提示 創生 向け

策 原則 1 自立性 2 将来性 3 地域性 4 直接性 5 結 果 視 対応 施策 置 け

図- 1 国 示 総合戦略の構成

出 官 創生本部事務局 地方人口 ョン 地方版総合戦略

策定 当 参考資料

2. _{人口ビ ョン 基本目標の関}

田市人口 ョン 人口動向等 現状 析 結果 全国的 人口減 少 現在 人口流入 維持 い 能性 あ け く 全国 比 較 出生率 く 高齢者 増加 あい 人口 ン 偏 いく

想定

う 現状及 将来 課題 踏 え 後 人口 維持 いく

心 暮 け く 目指 そ 目標

以 基本目標 そ 実現 あ 田市独自 視点

設定 具体的 施策 PDCA 構築 図

図- 2 田市人口ビ ョン 基本目標の対応

経済活動 盛

．全国的 人口減少の中、将来 わた 転入超過 維持 い

．全国 大幅 い出生率

．高齢者の増加、高齢化率の 急速 昇

人々 交流 ち く 推進

若い世代の結婚 出産 子育 の 希望 え

時代 合 た地域 く 、 心 く

人口ビジョン 現状分析 将来像 基本目標

若者 働 、 続け

→若年層の流入の 向

子育 や い環境 整 い

→出生率の向

集約 協働 持続可能性向

心 元気

暮 け

→医療介護の軽減

○経営的視点 立 た公共サ ビ の提供

○人 地域 主体 た豊 せ ち

戦略的視点 町田市独自

a.共働 化 都心部の地価 落 都心居 進

b._{若年層の所得 進 、 地価} の い地域 選択

c._{大学入学時の流入 、少子化 大学} の都心回帰 減少

a._{独居老人の増加 、高齢者の自} 立的 暮 困難

b._{医療 介護費の増大 、 悪} 化

3

基本目標 1. 経済活動 盛

商業 中心 産業 育成や起業 進等 通 時代 応

生 出 地域 働け 環境 く 地域 経済活 動 盛 活力 あ 地域 形成 い

基本目標 2. 人々 交流 ま く 推進

人々 集 商業等 賑わい 文 芸術 地域 く 地

域資源 活 田発 組 生 出 場や体制 く 進 多様

世代 活躍 実現 活動や交流 場 含 魅

力 発掘 創造 発信 い 多様 世代 活躍 交流 大 い

基本目標 3. 若い世代の結婚 出産 子育 の希望 え

若い世代 結婚 出産 子育 家庭 支え 目 い

組 進 共働 仕事 両立 子育 や い環境 希望

子 持 環境 く

基本目標 4. 時代 合 地域 く 、 心 く

健康 く 点や支援体制 構築 良好 環境 形成 進

健康 充実 暮 く 進 限 行

源 市 公共交通 質 向 公共施設 点 集約 進 日常 生活 利便性 維持向 い

3. _{目標実現の の} 田市独自の戦略的視点

田市 抱え 大 課題 過去 急速 都市 起因 急速 高

齢 施設 老朽 進行 担 急増 市 悪

公共 水準 更 人口減少 民間 減少 悪循

環 陥 懸念 あ 市 施策 加え 民や事業者 主

体 協働 組 必要 あ

そ 基本目標 そ 実現 施策 い 以

視点 考慮 実施 い

戦略的視点 1. 経営的視点 立 公共サ ビ の提供

公共施設 民間 開 適 利用者 担 多様 主体 協働

効率的 効果的 提供 い

戦略的視点 2. 人 地域 主体 豊 ごせ ま

多様 主体 協働 生活 豊 場 く 多様 人々 交流

や活動 生 豊 暮 実現 い

5

4. _{田市の施策 の関連性}

田市総合戦略 目標年次 2019 年度 策定 あ 現在 市 基本計 あ 未来 く ン 目標年次 2021 年度 そ 実施計 あ 田市新 5 ヵ年計 目標年次 2016 年度 踏 え _{2015 年 4}

田市未来 く 研究 提言 市 ン ン ュ

2030 年 ^{向け 田 転換 考え方 参考} 次期 5 ヵ年計

※ 2017 年度～2021 年度 ^{反映 能 施策 盛 込 いく}

※ 次期 5 ヵ年計 未来 く ン 示 方向性 具体

5 ヵ年 2017 年度 2021 年度 実施計 仮称

表- 1 市の施策 総合戦略の期間の関

2015年度 2016 年度 2017 年度 2018 年度 2019 年度 2020 年度 2021 年度

田市総合戦略 ^策定

ま 未 来 く プラン 田市新5ヵ年 計

次期5ヵ年計

反映 考慮

図- 3 田市の施策 本総合戦略の関 性

賑わいのあ ま く 経済活動 盛 ち 将来 担う人 育 ま く 3 生涯 わた 学び、成長 ち

安心し 生活 ま く 地域 充実した生活 送 ち 賑わいのあ ま く

経済活動 盛 ち 活気あ 商業空間 文化芸術活動やスポーツ 盛 ち

魅力 あふ 、何度 も訪 た ち 将来 担う人 育 ま く

安心し 、楽し 子育 ち 子 も 生 力 ち 安心し 生活 ま く

健康 生活 ち 支え合う ち 安全 生活 ち 暮 しや いま く

誰も 移動しやすい ち 良好 住環境 ち

豊 ち 環境 配慮した ち

行政経営基本方針

1 市民 問題意識 共有し、共 地域課題 取 組 3 _い も適切 市民サービス 提供 財政基盤

ま 未来 く プラン

．経済活動 盛

．人々 交流 ち く 推進

．若い世代の結婚 出 産 子育 の希望 え

．時代 合 た地域 く 、 心 く

基本目標 施策の基本的 方向性

○事業者や市民 活発 活動 、時代のニ 応 たサ ビ 生 出せ 環境 く

○ 田発の活動や文化 生 出会い 交流の場 く

○地域資源 、商業、オ プン ペ 、大学、 ポ ツ等 活 ちの魅力 高 、発信

○多様 主体 協働 地域の課題 解決 いく活 動の支援 図

○妊娠 出産 子育 の切 目 い支援 図

○共働 仕事 両立 子育 や い環境 く

○若者 希望 子 持 経済的 定 図

○健康 充実 た生活 送 ち く

○公共交通 強化 、誰 移動 や い ち く

○多世代のコミュニティ 充実 た良好 環境 く

○公共施設の開 、適切 利用者 担 、多様 主体 協働 効率的、効果的 サ ビ 提供

○様々 主体 協働 生活 豊 場やサ ビ 提供

○経営的視点 立 た公 共サ ビ の提供

○人 地域 主体

た豊 せ ち

戦略的視点

7

5. _{評価の考え方}

田市総合戦略 目標設定 回設定 基本目標 _{5 年後} 数値目標及 施策 要業績評価指標 KPI ※ 設定 年度 施策

実施状況及 目標遉成状況 検証 い _{2017 年度以降} 市 施策 実施計 あ 次期 5 ヵ年計 田市総合戦略 反映

田市総合戦略 評価 次期 5 ヵ年計 評価 中 年度 検証 いく

記 5 ヵ年計 期間中 計 自体 変え 社会情勢 変 対応 追加 必要 施策 主要事業 別途 置 け い

田市総合戦略 目標実現 具体的 施策 反映 必要 施策

あ 田市総合戦略 追加 組 進

※ 要業績評価指標 KPI ：Key Performance Indicator 略称 施策 進捗状況 検

証 設定 指標 いう

図- 4 施策の評価 見直 の考え方

進捗状況の 評価

• 具体的 施策 対応 重要業績評価指標 ^KPI の把握

• 進捗の遅 や効果発揮 け 課 の抽出

市の施策体 系への反映

• 広い施策 含 、 次期5ヵ年計 施策、KPI 置 け

施策の評価、 見直

• 具体的 施策 対応 重要業績評価指標 ^KPI の把握

• 施策の進捗状況の評価結果 応 対策の検討

目標達成状 況の評価

• 基本目標の 成状況の指標 評価

• 改善策の検討、施策の見直

基本目標 1. 経済活動 盛

∎

 田市 若年層 23 転出 多い現状 後 地価 落 共働

増加 都心回帰 増加 転出 大 恐 あ

 後 田市 価 宅 得 地域 居 地 選択

能性 高 少子 や大学 都心 転出 大学

入学期 田市 人口 転入 減少 恐 あ

 近隣駅周辺や幹線遈路沿い等 大型商業施設 立地 後 者 不足

商店街 活力 田駅周辺 商業 賑わい

いく 懸念

∎

 田市 市外 買い物客 引 付け 都 数 点 商業や教

育 消費者向け 強 活 後 時

代 応え 提供 田市 起業や商業

魅力 生 い

∎

指標名 現状値 目標値 資料

事業所数 11,883

2012 年 _{2017 年}

経済 ン

従業者数 126,283 人

2012 年 2017 年

経済 ン

小売業年間販売 5,330.8 億

2012 年 2017 年

経済 ン

9

∎

市 中心的 産業 あ 商業等 消費者向け 伸

後 時代 応 起業 創業支援 企業誘致等 推進 経済 活性

図 以 組 進

○事業者や市民 活発 活動 、時代のニ 応 たサ ビ 生 出せ 環境 く

_{市 事業者 事業 大 市 企業 進出 図 う 起業} 創業 事業者間 連携等 活性 事業支援体制 強 図

記 通 若者 子育 中 女性 市 就業 環境 確保

市 商業 点 魅力向 環境整備 進 い

∎

基本施策 具体的 施策例 ^{重要業績評価}

指標 ^{KPI 現状値 目標値} 起業 創業の支

援

創業 必要 支援 個別

相談 開催

実施

年間 市 起業 事 業 数

375 件 2014 年度 企 業 誘 致 の 推

進

企業 立地 進 年 間 誘致 企業数

0 2014 年度 の く 産

業の支援

中 企業者 販路 大及 技術 向 進

産業見本市出 展補助件数

10 2014 年度 特許 実用新

案権 得補助 件数

7 2014 年度 中 企業者 生産 新

規性 高い優 商品 販路 大 支援

新規認定商品 認定数

6 2014 年度 商 店 街 の 活 性

化支援

商店会 実施

ン や活性 事業 対 支援

商店会等 ン 事業実 施件数

48 件／ 年 2014 年度 商店会等 活

性 事業実施 件数

0 件／年 2014 年度 農 業 事 業 者 の

経営の支援

農畜産物 増産 向け 組 支援 担い 手 確保 定着 向け 支援

年間支援数 0 2014 年度

基本施策 具体的 施策例 ^{重要業績評価}

指標 ^{KPI 現状値 目標値} 農 ふ あ う

場 や 機 会 の 提 供

田産農産物 PR 推

進 ※ 使用

店数

28 2014 年度

※ 田産農産物 ン

11

基本目標 2. 人々 交流 ま く 推進

∎

 全国的 人口減少 田市 人口増加 維持 い そ 人

口流入 減少傾向 あ

 近隣駅や郊外 商業機能 集積 駅周辺 賑わい 恐 あ

 高齢 進行 地域活動 担い手 減少 活力 減

福祉や防災活動 支 来 恐 あ

 高齢 伴う 会や自治会等 地縁型組織 人材不足 NPO 等 応 活動 連携 求

 南 田駅周辺 再整備や 2020 年 東京 ン ン 開 催 市 活発 や文 活動 存在や大学 集積 い 地域資

源 活 市 外 人々 活発 交流 く 進 選

都市 情報発信 合わ 実施 いく必要 あ

∎

 市 ン 活用 市 外 多く 人々

訪 交流 場 生 文 芸術や 活動 地域 課題

解決 活動 子 高齢者 幅広い市民 参加 地域

活動 担い手 い

∎

指標名 現状値 目標値 資料

転出数 15,670 人

2014 年 2019 年

民基本 帳人 口移動報告 転入数 16,501 人

2014 年 2019 年

民基本 帳人 口移動報告 滞在人口 休日 754,800 人

2014 年 2019 年

地域経済 析

∎

多世代交流 官民連携体制 構築 田市 地域資源 活 交流人口

増加 図 以 組 進

○ 田発の活動や文化 生 出会い 交流の場 く

_{市 点や 宅地 い 公的空間 活用 市民や NPO} 事業者等 活動 交流 空間 確保 い

○地域資源 、商業、オ プン ペ 、大学、 ポ ツ等 活 ち の魅力 高 、発信

_{地域資源 活 市 外 人々 交流活動 展開 田市 魅} 力 市 外 発信 い

○多様 主体 協働 地域の課題 解決 いく活動の支援 図

_{市民や事業者 連携 商業 活性 多世代コ ュ 高} 齢者 見 や子育 地域 魅力 高 活動等 組

∎

基本施策 具体的 施策例 ^{重要業績評価}

指標 ^{KPI 現状値 目標値} 文化芸術活動

の振興

ン 文

策定 文 ン 実施

市 文 芸

術 機

会 持

市 民 割合

23.6％ 2014 年度 良質 文化芸

術 ふ 機 会や場の提供

来街者 多様 楽 や 感動 味わう

う 組 及 新 文 点 創出 ツ活動

の振興

機会 充実

市

機 会 持

市 民 割合

24.1％ 2014 年度

13

基本施策 具体的 施策例 ^{重要業績評価}

指標 ^{KPI 現状値 目標値} ま の魅力の

創造 向上

東京 ン

ン キ ン 地招致 市全体 活性

ン

キ ン 地 招 致

‐

観光 く 推進

市 ン 振興

観 光 入 込 客 数 延

448 万人 2013 薬師池公園四季彩 杜 年

地域全体 魅力向 ま の魅力

活 観光

の推進

地域 特性 活 観 光 推進

路 宿 山 交 流 館 年 間 利 用者数

36,140 人 2014 年度 テ プ ロ

ョンの 推進

市民 愛着 持 市外 人々 惹 け

ョン 推 進

田 市 対 愛 着 や 親

感 い

市民 割合

64.2％ 2014 年度 納税 進 通

田市 PR

寄附件数 14 件 2014 年度 地域の交流の

進

地域 課題 地域自 主体的 解決 地 協議会 支援

会 自治会 地 域 活 動 参 加 い 市 民 割 合

40.4％ 2014 年度

基本目標 3. 若い世代の結婚・出産・子育 の希望 え

∎

 全国 比 田市 合計特 出生率 く 人口流入 減少 高齢

進行 い

 人口 ン 維持 いく 必要

 共働 増加 背景 保育需要 高 や待機児童 未解消 対

応 いく 課題 少子 一因 言わ 未婚 や晩婚

子育 や教育費用 経済的 担や母親 子育 時間 核

家族 や人間 希薄 心理的 担 課題 い

∎

 若い世代 働 や く 地域 心 出産 子育 環境 実現

い

∎

指標名 現状値 目標値 資料

待機児童数 153 人

2015 年度 2019 年度

子 生活部資 料

合計特殊出生率 1.20

2013 年 _{2019 年}

東京都福祉保健 局 人口動態統 計

子育 楽 い 感 保護者の割合

79.3％

2014 年度 2019 年度

市民意識調査

15

∎

子育 担 軽減 助成や移動等 軽減 職 近接等 子育 相談

支援 点 充実 図 以 組 進

○妊娠 出産 子育 の切 目 い支援 図

_{市 療 保育等 的 充 確保 困 相談}

体制 構築 い

○共働 仕事 両立 子育 や い環境 く

_{公的 多様 主体 子育 支援 けや い環境 確保} い

○若者 希望 子 持 経済的 定 図

_{療 教育等 子 経済的 担 抑制 心 子育} 環境 形成 支援 い

∎

重要業績評 価 指標 ^KPI

現状値 目標値 多様 保育

幼児教育の充 実

認 保育 等 整備支援 保 育 定員

7,237 人 2014 年度 駅 前 迎 保 育

ョン 設置

年 間 延 利 用者数

‐ 子育 関

相談 支援 体制の充実

子育 家庭 相談 や い環境 整備 養育不

解消

育 児 い 困

気軽 相

談 人

や 場 あ 保 護 者 割 合

97.9％ 2014 年度

楽 く学 教育の充実

英語 使 活動 通 体験的 国 理解教育 推進

子 充

実 学 校 教 育 け い 感 保 護 者 割 合

46.5％ 2014 年度

基本施策 具体的 施策例

重要業績評 価 指標 ^KPI

現状値 目標値 豊 体験

交流

機会の充実

青少年 健や 成長 う 学童保育

子 ン 冒

険逿 場 ※ 充 実

い 地域 子 全 健 や 育 環 境

い

感 保

護者 割合

46.0％ 2014 年度

地域 学校の 連携強化

ン 活用

授業や学校行事 展開

ン コ

ネ 配

置人数

99 人 2015 年度

※自然 広場 指 子 自己 責任 逿

場 いい

17

基本目標 4. 時代 合 地域 く 、安心 く し 守

∎

 田市 鉄遈 市域 外縁部 通 い 市域 中央部

公共交通 中心 い

 自家用車 利用 依存 高 慢性的 交通渋滞 発生 箇

あ 歩遈や自転車 走行空間 整備 い い遈路

あ 交通面 課題 抱え い

 市 数多く存在 宅団地 高齢 進行 買い物等利便性 い地域 日常生活 支 来 多く 空 家 発生 懸念

 後 独居高齢者 急増 いく 見据え 公共交通 利便性 維持向 加え 多世代 コ ュ 形成 高齢者 生 い

持 健康 暮 く 相互 助け合い 暮

く 必要

 後 高齢 伴う 療 護 担や老朽 公共施設 維持更新費用

田市 状況 悪 一途 予測 い

対応 行 市民 事業者等 協働 公共 担うほ

公共施設 集約 や空 施設 効活用 求 地域

特性 活 く 組 地域 増加 部丘陵

や ン 充実 良好 宅地 地域資源 活 良好 環境 確保 選 郊外都市 目指 いく 必要

 市民 治 実感 改善 い 駅前繁華街 感 治

悪 依然 課題 い

∎

 豊 良好 宅地 健康的 暮

 市 点 公共交通 充実 公共 民間事業者や地域 担 い手 身近 場 提供 日常生活 利便性 確保 い

 市民一人 防災意識 高 家庭 災害 備えや地域 助

け合い い

 市民 市 警察 連携 犯罪対策 行い 市民 全 生活 い

∎

指標名 現状値 目標値 資料

日常生活の中 健康 気 け い 市民の割合

48.7％

2014 年度 2019 年度

市民意識調査

自動車 の移動の際、交 通の流 満足 い 市民の割合

31.0％

2014 年度 2019 年度

市民意識調査

食料品や日用品 の買 い物の利便性 満足 い 市民の割合

58.9％

2014 年度 2019 年度

市民意識調査

治 良い 感 市民 の割合

46.9％

2014 年度 2019 年度

市民意識調査

∎

健康 く 支援 高齢者支援 移動手段 確保 多世代コ ュ 形

成 防災 防犯対策 推進 図 以 組 進

○健康 充実 た生活 送 ち く

_{市 各地域 健康 く 点や支援体制 構築 高齢者 療}

護等 地域 一体 提供 ほ 高齢者 生 い

持 暮 活動 進

○公共交通 強化 、誰 移動 や い ち く

_{市 公共交通 質 高 日常生活 利便性 維持向 い}

○多世代のコミュニティ 充実 た良好 環境 く

_{団地や公共施設 空 空間 活用 多世代 コ ュ}

形成 進 活動やそ 場 確保 相互 助け合い 地域 環 境 高 い

19

∎

基本施策 具体的 施策例 ^{重要業績評価}

指標 ^{KPI 現状値 目標値} 健康 く の

支援

健康診断 診推進 健康 相談 地域保健体 制 強

過去 年間 健康診断 診 市民 割合

76.4％ 2014 年度 路線バ の利

用環境の整備

路線 利用環境 充実 公共交通 利 便性 満足

い 市民 割合

47.2％ 2014 年度 鉄 路線バ

補完 交通手段の充 実

鉄遈や路線 遀行 い い地域 移動環境 向

公共交通 利 便性 満足

い 相原地 市民 割 合

37.2％ 2014 年度

商業拠点の戦 略的 整備

商業 業務 文 芸術 都市機能 充実

都市基盤 整備及 交通結

節点 機能

強

中心市街地 歩行者通行

695,778 人

2013 年度

南 田駅周辺 の拠点整備の 推進

鶴間公園 商業地 中心 賑わい 交流 進 歩行者ネ ワ 形成 多様 環境 創出

南 田駅乗降 客数

33,677 人／日

2014 年度 交 通 拠 点 の

タ ナル機 能の充実

鶴川駅周辺 交通利便 生 活環境等 増進

公共交通 利 便性 満足

い 鶴川地 市民 割 合

40.2％ 2014 年度

市民の防災意 識の向上

市民 自主的 活動 核 自主防災組織

育成及 自主防災組織 災害対応能力 向

自主防災組織 及 講習会参加 者数

246 人 2014 年度

災害 の備え の強化

消え い 君 ※ 整備 進

消え い 君 整備路 線 延長 累 計

2,700ｍ 2014 年度

ン 整備

進

ン

設置箇 数

4 箇 2014 年度

基本施策 具体的 施策例 ^{重要業績評価}

指標 ^{KPI 現状値 目標値} 防犯対策の推

進

体感治 改善 市民 防 犯意識 向

協働 隊 回数

56 2014 年度 治 や ナ

の向上

学校 通学路 防犯 設置 犯罪等 抑止

通学路 防犯 設置 市立 学 校数

1 校 2014 年度

※ 田市 中 企業者 共同 製品開発 行 停電時 点灯 け 街路灯

夜間 災害停電時 遈路や避難 照明 点灯 市民 避難 全 確保

心 全 く 進 い