資料2 府中市空家等対策計画（答申）案

府中

空家等

策計

答申

案

成

９

目

次

第 部

計画 概要

... 1

第 章 計画 背景・目的 位置 け ... 3

計画 背景・目的 ... 3

計画 位置 け ... 3

第 章 計画期間 ... 4

第 章 基本的 考え方 市 役割 ... 4

基本的 考え方 ... 4

市 役割 ... 4

第 章 用語 定義 空 家 種類 対象 地区 ... 5

用語 定義 ... 5

空 家 種類 ... 6

対象 地区 ... 6

第 章 空 家対策 係 法令・例規等 ... 7

第 部

現状 課題

... 9

第 章 府中市 概況・人口推移 ... 11

第 章 国や東京都 動 ... 12

国 動 ... 12

東京都 動 ... 14

第 章 住宅・土地統計調査 ... 16

第 章 市 把握 い 荒廃 空 家 ... 17

第 章 市内 け 空 家 問題点 ... 20

荒廃 空 家 管理 ... 20

空 家 増加 ... 20

第 章 空 家対策 進 うえ 主 課題 ... 21

現状把握 必要性 ... 21

所有者等 啓発 必要性 ... 22

空 家化 予防 必要性 ... 22

地域 活動拠点等 住宅以外 用途 空 家 活用 ... 23

適正管理 促進 環境整備 必要性 ... 23

特定空家等 対 措置 必要性 ... 24

第 部

空 家対策 基本方針

... 25

第 章 基本目標 ... 27

第 章 方向性 施策... 29

第 節 住宅 状態 応 対策 ... 30

居住中 ... 31

－ 空 家 流通促進 ... 33

－ 長期間 放置 荒廃 空 家化 防止 ... 34

荒廃 空 家化 ... 36

第 節 空 家 種類 応 対策 ... 38

二次的住宅 ... 39

賃貸用 住宅 ... 39

売却用 住宅 ... 39

他 住宅 ... 39

第 節 空 家 利活用 市場流通 促進 ... 40

第 節 空 家 利活用 関連施策 推進 ... 41

第 部

空 家対策 進 方

... 43

第 章 調査 ... 45

第 章 実施体制 ... 46

第 章 府中市空家等対策協議会 ... 47

第 部

相談

対応

... 49

相談窓口 ... 51

各専門家団体 連携... 51

第 部

特定空家等

... 53

第 章 特定空家等 対 措置 ... 55

特定空家等 判断基準... 55

措置 実施 ... 55

第 章 他対処 応急措置 ... 59

第 部

他 国

新規制度等

... 61

所有者不明土地等 対 対応 ... 63

法定相続情報証明制度 活用 ... 63

空 家所有者情報 外部提供 ... 64

資料編

... 65

．空家等対策 推進 関 特別措置法

．空家等 関 施策 総合的 計画的 実施 基本的 指針 概要版 ． 特定空家等 対 措置 関 適切 実施 図 必要 指針 ガイ

イン 概要版

第 章

計画 背景・目的、位置 け

計画 背景・目的

近 全国的 人 減少や高齢 既存建築物 老朽 社会 変 及 産業

構造 変 背 宅 中心 空 家 々増加 い 適 管理

行わ い 置 い 状態 空 家 防災 防犯 全 環境 観 阻

害等 多岐 わ 問 生 あ い 地域 民 生活環境 影

響 及 あ 急 策 実施 求 い

う 背 国 空 家問 処 成27 5 空家

等 策 進 関 特 措置法 空家法 いい 完全施行 国

都道府県 所 者及 管理者 所 者等 いい

定 空家等 策 総 的 進 い い

民 生活環境 保全や空 家問 い 考え方 明確 空

家 策 総 的 計 的 進 い 府中 空家等 策計

計 いい 策定

計画 位置 け

計 空家法第６条 規定 基 国 定 基 指針 定

空 家 空 地等 策 業 第６ 府中 総 計 掲 基 目標

全 快適 暮 持 能 実現 寄 業 置 業

効果的 実施 計 い 実情 わ 具体的 容

定

計 策定 あ 第 府中 宅 ンや府中

創生総 戦略等 関連計 整 連携

図表 ：本計画 位置 け

第 次府中市総合計画

第 次府中市住宅 スタープラン

府中市 ち・ ・ ご 創生総合戦略

そ 他 関連計画

府中市 空家等 対策計画

整合 連携 根拠

第 章

計画期間

計 期間 第６ 府中 総 計 期基 計 計 期間 あわ 成30 2018

度 成33 2021 度 4 間

計 国や東京都 空 家 策 動向 社会 経済情勢 変 等 踏 え

必要 応 見直 行う

図表 ：計画期間

第 章

基本的 考え方、市 役割

基本的 考え方

適 管理 い い空 家 問 解消 第 義的

所 者等 自 任 的確 応 前提

様々 情 所 者等 管理 任 全う い場 考え

場 い 所 者等 第 義的 任 前提 国や

東京都 連携 地域 実情 応 策 実施 必要

市 役割

庁 関 部署間 連携 空家法 規定 協議会 組 相談体制 整備等

空家法 実施体制 整備 計 策定 空 家 策 総 的 計

的 進 い

府中市

空家等対策計画

平成しご年度 平成しさ年度 平成し2年度 平成しし年度

第 次

府中市総合計画

後期基本計画・計画期間

4

年間

第 章

用語 定義、空 家 種類、対象

地区

用語 定義

空家等 及 特定空家等

空 家 用語 空家法 空家等 及 特定空家等 い

定 い 計 空家等 及 特定空家等 い

条文 定 準

荒廃 空 家

計 い 使用 荒廃 空 家 述 第 部 第 章 調査 43

載 独自調査 行 把握 空 家 民等

生活環境 影響 い 相談 空 家等 適 管理 い い空 家

総称 いい

※ 計 空 家 空家等 表現 い

使用 い い 宅 い 般論 述 場 や 宅 土地統計調

査 表現 い 般 称 あ や 成28 度 行わ

府中 空家等 策協議会 用法等 整 性 配慮 空 家 い

う 称 主 使用 い

方 空家法 容や空家法 基 運用 措置 説明 場 空家等

特定空家等 主 使用 い

★空家法 け 空家等 及 特定空家等 定義

第二条 法律 い 空家等 建築物又 附属 工作物 あ 居

住 他 使用 い い 常態 あ 及 敷地 立木 他 土

地 定着 物 含 いう 国又 地方公共団体 所有 又 管理

除く

法律 い 特定空家等 放置 倒壊等著 く保安上危険

あ 状態又 著 く衛生上有害 あ 状態 適切 管理

行わ い い 著 く景観 損 い 状態 他周辺 生活環境 保全

空 家 種類

計 象 空 家 種類 原則 空家法 定 空家等 及 特

定空家等 並 独自 把握 荒廃 空 家

空家法 定 空家等 共 宅や長 部 空室 い

象 い

図表 ：本計画 対象 空 家 種類

計

象 非 象

空 家 種類 定義 備考

象

空家等

空家法第 条第 定 空 家等 いい

荒廃 空 家

独自 把握 空 家 建物 損傷や 樹木 雑草 繁茂

管理 行 い い い空 家 いい

特定空家等

空家法第 条第 定 特 定空家等 いい

非 象

共 宅

長

共 宅や長 棟 う 部 戸 空室 い

い 計 象

棟 全 戸 空室 場

空家法第 条第 定 空 家等 含 計 象

対象

地区

第 章

空 家対策 係 法令・例規等

空 家 策 法 例規等 い 主 空家法 相違 整理

う

図表 ：空 家対策 係 法令・例規等

施策等 称 制度等 根 概要

主 空家法

相違

建築基準法 基 保 危険 既存 適格建築物等

措置

建築基準法 第10条

○特定行 庁 特 建築物等

う 置 著

保 危険 恐 あ 既 存 適格建築物等 い 必要

措置 勧告 当 理由 当該勧告 措置

場 い 特 必要

○特定行 庁 現 著 保

危険 既存 適格建築物等 い 必要 措置

○特定行 庁 基

措置 講 い 等 執行

○措置 者 特定行 庁

異

○ 空家等 外 象

○ 観 損 い

状態 措置 象 い

○略式 執行 場 著

益 要件

道路法 基 禁 行 等

措置

道路法 第43条 第44条 第47条 11 第48条 第71条第1

第3

○沿道区域 土地等 管

理者 損害 防義

○道路保全立体区域 制限

○道路管理者等 監督処

○措置 者 道路管理者 異

○ 空家等 外 象

○道路 関 禁 行

措置 象

消防法 基 火災 防

措置

消防法 第3条 第5条 第5条 3 第

9条

消防長 消防署長 他 消防吏 員 火災 防 危険 あ

場 存置

燃焼 あ 物件 除 去等 所 者等

消防長又 消防署 長 建築物 構造又 管理等 状況 い 火災 防 危険

あ 場 建築物 改修等 所 者等

火災 防 必要 定 基準 従い 条例 定

○措置 者 消防長 消

防署長 他 消防吏 員 異

○ 空家等 外 象

施策等 称 制度等 根 概要

主 空家法

相違

災害 策基 法 基 応 急 用 担等

災害 策基 法第64条

長 災害 生 場 等 い 応急措置 実施

緊急 必要 あ

他人 土地 建物 他 工作物 時使用等

○ 空家等 外 象

○災害 生時等 限定

○応急措置 実施

緊急 必要 あ 場 限定

災害救 法 基 救

災害救 法第4 条第10 災害救 法施 行 第2条第2

災害 基 救 災害 運 日常生活 著 い支 及 い 除 去

○措置 者 都道府県知 異

○ 空家等 外 象

○災害 運

支 物 象

民法 基 管理

民法第697条 第698条

義 他人 管

理 始 者 性質 従い 最 人 利益 適

方法 管理

い

○行 外 実施 能

○ 空家等 外 象

○ 人 意思

い

※ 管理 基 応 能 否 議論 あ

民法 基 緊急避

民法第720条 第2

他人 物 生 急迫 危 避 物 損傷 場 損害賠償 任 わ い

○行 外 実施 能

○ 空家等 外 象

○ 急迫 危 生

第 章

府中市 概況・人口推移

府中 東京都 中央 置 副都心新宿 西方 22 距

あ

面積 29.43 方 広 東西 8.75 南 6.70

い

南端 多摩川 流 1.7 わ 坦地 広

東西 走 高 6 7 崖線 2.5

わ 立川段丘 広 い 段丘 西端 海抜70 東端 海

抜40 最 高い 府中 武蔵 3 目 海抜82

1954 昭和29 4 府中 多磨 及 西府 1 2 併 人 5万

人 府中 誕生 現在 人 26万人 擁 首都東京 近郊都

展 い

人 移 い 第 6 府中 総 計 期基 計 計値

総人 H42 2030 頃 減少 始 見通 い

図表 ：人口推移

出典 第6次府中市総合計画後期基本計画

数値 齢 3 階層 人 構成比率 置 換え 見

高齢 率 昇 見通 H47 2035 高齢 率 28％

測 い

H27 (2015) H32 (2020) H37 (2025) H42 (2030) H47 (2035)

総 人 25.53 25.96 26.11 26.14 26.07

15歳 満 3.50 3.42 3.25 3.04 2.96

15～64歳 16.75 16.81 16.88 16.65 15.95

65歳 5.28 5.73 5.99 6.46 7.16

0 5 10 15 20 25 30

人

万

人 65歳

総人

15～64歳

15歳 満 計値

図表 ：年齢3階層別・人口構成比率推移

出典 第6次府中市総合計画後期基本計画

第 章

国や東京都 動

国 動

空家等対策 推進 関 特別措置法

国 空 家等 関 施策 総 的 計 的 進 共 福祉 増

進 地域 振興 寄 目的 成 26 11 空家等 策 進

関 特 措置法

成 27 2 法 部施行 空家等 関 施策 実

施 関 基 的 載 基 指針 定

5 法 完全施行 法第2条第2 規定

特定空家等 措置 関 適 実施 必要 指針

ン 表

空 家再生等推進事業

良 宅 空 家 宅又 空 建築物 除 行う 除 業 空 家

宅又 空 建築物 活用 行う 活用 業 あ 定 要件 該当

場 各 業 い 国庫補 行わ

13.7% 13.2% 12.4% 11.6% 11.3% 65.6% _{64.8% 64.6%}

63.7% _61.2% 20.7% 22.1% 22.9% 24.7% _27.5%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

H27 (2015) H32 (2020) H37 (2025) H42 (2030) H47 (2035) 計値

65歳

15～64歳

空 家対策総合支援事業

空家等 策計 空家法第 6 条 基 実施 空 家 活用や除 地域

柱 実施 補 行わ 補 象 業

空家等 策計 基 空 家 活用 空 家 除 関連 業

い

先駆的空 家対策 事業

空 家 策 関 民間 業者 法 や 動産 専門家 区 等 連携

関連法 例等 整理 組 や運用方針等 作成 行い 実

空 家 適用 実施 先駆的 組 い 国 実施 要 費用

部 補

空 家 除却等 促進 土地 係 固定資産税等 関 所要 措置

国 成27 5 空家法 規定 基 長 特定空家等 所 者等

周辺 生活環境 保全 必要 措置 勧告 場

当該特定空家等 敷地 い 固定資産税等 宅用地特例 象 除外

適 管理 行わ い い空 家 置 策 固定資産税

等 特例措置 解除 指摘 あ 等 踏 え 空 家 除 適 管理

進 空 家 策 支援 観 条件 該当 場

固定資産税等 宅用地特例 象 除外 措置 講

固定資産税 宅用地特例 容

空 家 発生 抑制 特例措置 空 家 譲渡所得 3,000 万円特別

控除

国 成28 度税制改 い 相 日 起算 経過 日 属

12 31日 被相 人 居 用 供 い 家 相 相 人

当該家 耐震性 い場 耐震 限 敷地 含

又 壊 土地 譲渡 場 当該家 又 土地 譲渡所得 3,000 万

特 除 特例措置 創設

規模 宅用地

(200㎡ 部 )

般 宅用地

(200㎡ 超え 部 )

固定資産税 課税標準

制度 空 家 置 周辺 生活環境 影響 然 防 観

空 家 最大 要因 あ 相 由来 い空 家 除 敷地 含

効活用 進 空 家 生 抑制 創設

制度 適用 家 又 土地 国 定 相 生日 起算

適用期間 要件 相 家 要件 譲渡 要件 満 必要 あ

既存中古住宅 イン ク ョン 現況検査 関 ガイ イン 策定

中 宅 新築時 品質や性能 違い 加え 維持管理や経 劣 状

況 物件 品質等 差 あ 購入 検討 消費者 性能

や品質 購入 躊躇 う 考え う 中 中

宅 売 時 物件 状態 把握 ン ン 高

い 国 現在民間 業者 実施 い ン ン い 検査方法

や 提供 関 留意 等 指針 示 業者 適 実施

通 消費者等 信頼 確保 滑 及 い ン

ン 及 中 宅 引 活性 空 家 生 抑制

繋 期待

東京都 動

事業者 ワン ップ相談窓口 設置

東京都 相 等 生 空 家 売 賃 適 管理等 利活用

業者 募 選定 い 業者 ワン 相談窓

設置 空 家所 者等 具体的 手法や経済的 試算等 含 様々

情報 提供 東京都 業者 費用 部 補 い

東京都 業者 行 相談結果等 析 例等 広 都民 提

供

専門家団体等 協定締結(相談窓口開設団体)

東京都 空 家 効活用 適 管理 空 家 生 然防 等 進

動産 建築 法 等 専門家団体及 金融機関 協力 連携 関 協定 締結

い 東京都 団体及 金融機関 設置 都 所在 空 家

所 者等 抱え 課 応 専門家 相談窓 参照 案

図表 ：東京都 協定 締結 い 専門家団体

団体 相談 容

東京弁護士会 第 東京弁護士会 第 東京 弁護士会

空 家 相 成 見 産管理 契 紛 解決 関

東京 法書士会

空 家 相 産管理 成 見等 関

益社団法人 東京都宅地建物 引業協会 空 家 売 や賃 関

益社団法人 全日 動産協会東京都 部 空 家 売 や賃 関

般社団法人 東京建築士会 空 家 利活用 調査や建築 関

般社団法人 東京都建築士 所協会 空 家 利活用 調査や建築 関

東京土地家 調査士会 空 家 敷地境界 関

東京都行 書士会

空 家 所 者等 相 人 調査確 資産 効活用や手 関

信 銀行

空 家 効活用や融資 資産 遺言信 等 関

東京都居住支援協議会 設立

東京都 宅確保要配慮者 賃 宅 供給 進 関 法 基

宅確保要配慮者 民間賃 宅 滑 入居 進及 宅確保要配慮者向

賃 宅 供給 進 い 東京都 東京都 宅供給 社 動産団体

及 福祉団体等 構成 東京都居 支援協議会 い 協議 い

第 章

住宅・土地統計調査

総 省統計局 5 実施 い 宅 土地統計調査 最新

成25 度 調査結果 宅総数 129,130戸 う 空 家 占 割 空

家率 12.0％ 前回調査時 比較 空 家率 昇 い

図表 ： 住宅・土地統計調査 け 本市 住宅総数・空 家率等 状況

出典 総務省統計局 住宅・土地統計調査 H5年度 H10年度 H15年度 H20年度H25年度

図表 ： 住宅・土地統計調査 け 全国 東京都 本市 空 家率 状況

出典 総務省統計局 住宅・土地統計調査 H15年度 H20年度H25年度

宅 土地統計調査 空 家 適 管理 い

含 い 表 10 宅 土地統計調査 空 家

訳 示 資料 空 家 大多数 84.2％ 賃 用 宅 あ

般的 所 者等 適 管理 い 宅 土地統計調査

空 家 う 荒廃 空 家 能性 高 周辺 生活環境 保全

置 適 状態 空 家 他 宅 類 い 考え

宅総数 う 他 宅 占 割 1％程度 あ 前回調査時

比較 減少傾向 あ 他 宅 い 荒廃 空 家

前 解体等 空 家状態 解消 多い 考え

12.2% 13.1% 13.5% 10.8% 11.1% 11.1% 9.0% 11.0% 12.0% 8.0% 9.0% 10.0% 11.0% 12.0% 13.0% 14.0%

H15 2003 H20 2008 H25 2013

全国 東京都 府中

住 』 1 9 9 」

住 1 0 1 9 9 8

住 1 』 「 0 0 」

住 「 0 「 0 0 8

住 「 』 「 0 1 」

移 折 線

87,280 96,540 106,750 120,450 129,130

110.6% 110.6% 112.8% 107.2%

時 現 在 者 宅 ＋ 空 家 ＋ 建 築 中 宅

11,290 10,010 10,220 13,460 16,320

空 家 8,750 9,640 13,190 15,460

110.2% 136.8% 117.2%

9.1% 9.0% 11.0% 12.0% 空 家 率

宅 総 数

前 回 調 査 増 減 率

居 世 宅

空家法 空 家 適 管理 進 空 家 活用 進

い 重要 空 家 策 あ い 空 家 増加傾向 あ 十

活用 い い空 家 増え い 測 場 流通

通 空 家 解消 共目的 空 家 活用等 改善策 検討 必要

あ

図表10： 住宅・土地統計調査 け 本市 空 家 内訳

出典 総務省統計局 住宅・土地統計調査 H5年度 H10年度 H15年度 H20年度H25年度

図表11： 住宅・土地統計調査 け 全国 東京都 本市 他 住宅 状況

出典 総務省統計局 住宅・土地統計調査 H15年度 H20年度H25年度

第 章

市 把握

い 荒廃 た空 家

述 第 部 第 章 調査 45 独自 調査 荒

廃 空 家 所在 把握 い 把握 い 荒廃 空 家 い

的 調査 うえ解決 改善 調査開始時 成23 現在 成

29 4 28日時 把握 荒廃 空 家 う 半数 組

解決 改善済 い

3.9% 4.7% 5.3% 2.3% 2.8% 2.1% 1.8% 3.7% 1.2% 0.0% 1.0% 2.0% 3.0% 4.0% 5.0% 6.0%

H15 2003 H20 2008 H25 2013

全国 東京都 府中

住 1 0 1 9 9 8

住 1 』 「 0 0 」

住 「 0 「 0 0 8

住 「 』 「 0 1 」

移 折 線

空 家 総 数 8,750 9,640 13,190 15,460

的 宅 340 680 170

割 3.5% 5.2% 1.1% 賃 用 宅 7,000 7,170 13,010 割 72.6% 54.4% 84.2%

売 用 宅 330 860 670

割 3.4% 6.5% 4.3% 他 宅 1,970 4,490 1,600

割 20.4% 34.0% 10.3%

外 人 い い 宅 例 え 転 勤 入 院 居 世

長 期 わ 在 宅 や 建

替 え 壊

い 宅 的

宅

荘 や 寝 泊 い 人 い 宅

賃 用 宅

新 築 中 問 わ 賃 空

家 い 宅

売 用 宅

新 築 中 問 わ 売 空

家 い 宅

いう解決 改善 除 や樹木 剪定等 空 家 適 管理

いい

図表12：本市 把握 い 荒廃 空 家 所在

出典 環境政策課資料

所在 荒廃 空 家 い 職員 現地調査 実施 状況

確 荒廃 程度 応 ン 行 大半 ン 建築物 損傷

い 管理 行 い 樹木や雑草 繁茂 あ 類 い

把 握 空 家 件 数

解 決 済 荒 廃 空 家 件 数

解 決 荒 廃 空 家 件 数

把 握 空 家 件 数

解 決 済 荒 廃 空 家 件 数

解 決 荒 廃 空 家 件 数

成「8 度 累計

成「8 度 時 成「8 度 時

成「8 度 累計

成「8 度 時 成「8 度 時

多磨

ウ

7 3 4

南

ウ

5 3 2

朝日

ウ

6 1 5 ン

1 0 1

葉丘

12 9 3

片

2 2 0

白糸 12 7 5 宮西

ウ

0 0 0

押立

ウ

5 4 1 ウ

1 1 0

柳

ウ

9 6 3

日鋼

ウ ウ

0 0 0

若松

ワ ウ

4 3 1

晴見

ウ

6 2 4

浅間

ン ン ウ

5 2 3

栄

ウ

7 4 3

天神

ン ン ウ

14 8 6

武蔵 8 5 3

新

ン

19 9 10

山

ウ

9 6 3

幸

ワ ウ

7 3 4

西原

ウ

15 6 9

府中

ウ ウ

2 2 0

東芝

ウ ウ

0 0 0

緑

ウ

0 0 0

美好

ウ

6 2 4

宮 1 1 0 梅

ウ

4 0 4

幡

ン ウ

6 1 5 ウ

9 4 5

清水 丘

6 3 3

四 谷

30 12 18

日

ウ

0 0 0

日新

ン ウ

1 1 0

是 18 11 7 宿

ン ウ

9 7 2

矢崎

ウ

1 0 1

西府

ウ

7 6 1

図表13：荒廃 空 家 ンク表

ン 状況

倒壊や建築 等 飛散 危険 迫 緊急度 極 高い

倒壊 危険 い 雨戸や網戸 ンや ン 落 や飛散 危険 あ

倒壊や建築 等 飛散 危険性 い 管理 行 い 損傷 激 い

管理 行 い 損傷 見 当面 危険性 い

建築物 損傷 い 管理 行 い 樹木や雑草 繁茂 あ

図表14：荒廃 空 家 ンク別件数

出典 環境政策課資料

う 荒廃 空 家 い 職員 組 解決 改善

い 空 家数 増加 伴い荒廃 空 家 関 相談件数 増加傾向 あ

特 空家法 施行 成27 度 降 解決件数 増え 抜 的 原因

解消 い

図表15：未解決 荒廃 空 家 増減推移 各年度末時点

出典 環境政策課資料 H23

調 査 時

H24 H25 H26 H27 H28 解 決 荒 廃

空 家 移

増 加 - 16 14 8 39 80

減 少 - 36 16 9 22 55

差 引 - ▲ 「 0 ▲ 「 ▲ 1 17 25

解 決 荒 廃

空 家 存 数

101 81 79 78 95 120

前 比 - 80.2% 97.5% 98.7% 121.8% 126.3%

把 握 空 家 件 数

解 決 済

荒 廃 空 家 件 数

解 決 荒 廃 空 家 件 数

成「8 度 累計

成「8 度 時 成「8 度 時

4 1 3

21 12 9

15 6 9

56 32 24

158 83 75

計 254 134 120

第 章

市内 おけ 空 家 問題点

荒廃 た空 家 管理

空 家 大半 賃 用 宅 あ 般的 所 者 等 適

管理 い 考え 他 宅 い 減少傾向 あ

荒廃 空 家 前 解体等 空 家状態 解消 多い 考

え

把握 い 荒廃 空 家 い 的 調査 うえ解決

い 解決件数 概 い あ 抜 的 解消

特 管理 行 い 樹木や雑草 繁茂 あ 空 家 多 確

民 全 心 生活環境 保全 所 者等 適 管理 意識 醸成

必要 あ う 荒廃 空 家 新 生 抑制

組 必要

空 家 増加

空 家 増加傾向 あ 中 人 2020 頃 減少傾向 転 見

通 将来的 空 家 大幅 増加 能性 あ 空 家 増加

抑制 空 家 期 場 引 重要 あ 空 家所

者等 相談 応 体制 整備 必要 あ

い 少子高齢 進 中 子育 や福祉 活用 能

第 章

空 家対策を進め うえ

主 課題

現状把握 必要性

所在把握 必要性

空 家 策 進 い あ 計 象 空 家 把握

充実 必要

所有者等 把握 必要性

空 家 管理 第 義的 所 者等 あ 空 家 策 進

い うえ 所 者等 特定 全国的 多 空 家 相

契機 生 い 考え 簿 所 者 実 所 者

い い 多 あ 考え

空 家 現状把握 あ 空 家 所 者等 特定 い 必要

あ

管理状況把握 必要性

い 成 23 降 254 件 荒廃 空 家 確 う 120

件 現在 解決 改善 い

空 家 的確 状況把握 所 者等 特定 加え 管理 適 行わ

い い箇所 調査 行う 必要

所有者等 意識・意向把握 必要性

建築物 現 空 家 う 外観調査等 所 者等 確

必要

空 家 策 進 い 空 家 所 者等 意識 意向

把握 必要 あ

住宅 状態・空 家 種類 応 対策 必要性

建築物 居 中 空 家 荒廃 空 家 宅 各状態

所 者等 抱え 多岐 わ

宅 状態 応 空 家 防 空 家 流通 長期間 空

家 置 荒廃 空 家 防 荒廃 空 家 解消 荒廃 空 家

空 家 種類 様 所 者等 管理水準 向 や利活用

進 向 効果的 策 検討 求 い

所有者等へ 啓発 必要性

所有者等 ク認識不足

空 家 所 者等 遠方 居 い 所 者等自身 空 家 現状や

置 識 い い 考え

う 所 者等 空家法 理解や空 家 置

周知 い 策 検討 必要 あ

適正管理 関 情報・知識不足

空 家 管理 い 管理手法 自 自身 適 管理 施工業者 依頼 管理

業者 依頼 い 情報 知識 足 い あ

う 所 者等 向 管理手法 い 情報提供 行う 組 検討

必要 あ

空 家化 予防 必要性

相続 契機 空 家 増加

空 家 生原因 相 契機 原因 考え 動産

相 利用意向 い場 や 複数 相 人 利関 整理

困 あ 相 契機 空 家 生 多い 識 い

相 生 空 家 い 組 検討 必要 あ

高齢化 伴う空 家 増加・荒廃 空 家化

高齢 率 昇傾向 あ 中 施 設入所 相 生 起因 空

家 増加 懸念

所 者等 高齢 伴 体力的 面等 管理水準 懸念

高齢 率 高い地域 い 重 的 策 検討 必要 あ

建築物活用場面 創出

荒廃 空 家 比較的軽微 修 や繁茂 樹木や雑草 管理

動産 場 流通 効活用 進 考え い 建

築物等 状態 良い わ 所 者等 動産 活用 ウ ウや依頼 関

団体 情報等 い 利活用 い い 空 家 あ

う 空 家 い 地域 資源 積極的 活用 進 必要 あ

地域 活動拠点等、住宅以外 用途へ 空 家 活用 必要性

利活用 能 空 家及 建築物解体 跡地 い 様々 施策 進 過

程 地域 活動 等 活用 い 能性 検討 必要 あ

適正管理を促進

環境整備 必要性

相談窓口 設置 必要性

空 家 所 者等 中 管理 気 あ 管理方法 い や

管理業者 い 管理 関 情報や知識 足 い

空 家 置 い あ 考え

専門家団体 連携

所 者等 管理 進 あ 建築 動産 法 等 専門家団体 協力

空 家 策 進 専門家団体 協力 得 連携

い 必要 あ

税制上 問題

建築物 除 固定資産税 都 計 税 宅用地特例 除外

徴税 うえ 除 土地活用 売 見込 い場 改

善意欲 減 い

資金的 対応 必要性

空 家 修 除 等 場 多 費用 必要 所

者等 管理意欲 あ 場 経済的 情 管理 適 行わ い い

考え 空 家 適 管理 進 あ 既存 経済的 支

特定空家等 対

措置 必要性

空家法 施行 特定空家等 行 執行 含 措置 能

い 118件 荒廃 空 家 確 置

特定空家等 空家法 基 措置 実施 解決 改善

措置 進 あ 所 者等 私 侵害 い

第 章

基本目標

計 空家法第６条第 基 基 指針 則 空 家

関 策 総 的 計 的 実施 計 策定

空 家 所 者等 地域 民 関 機関や関 団体等 働 連携 中心的役割

担い 全 心 生活環境 実現 目指 空 家 策 あ

姿 基 目標 掲 効果的 空 家 策 進

図表16：基本目標

荒廃 空 家 発生 予防 現 存在 い 荒廃 空 家 適正管理 促 市民 安全・安心 生活環境 確保

特定空家等 発生 い

適正管理 所有者や管理者 責務 前提 立 行政 公益上必 要 取組 適切 実施 助言・指導 及 社会的 問題 意識 高 所有者や管理者 責任 管理 行う機運 醸成

空 家 把握や適正管理指導等 い 行政 地域や関係団体 連携 協働 問題解決 取 組 いく “市場流通” 空 家問題 有効 解 決策 捉え 関係団体 連携 進 他 住宅 割合 減

安全・安心 生活環境

所 者等 識 足や高齢 又 相 伴い 荒廃 空 家 増加 懸

念 荒廃 空 家 生 防 策 実施

空 家 策 関 情報 民 広 周知 空 家 関

民 問 意識 高 空 家 適 管理 周辺 影響 及

荒廃 空 家 空家法 活用 実効性 あ 改善指 行う

民 全 心 生活環境 確保

適 管理 行わ 荒廃 空 家 置 全性 衆衛生

観 阻害等 多岐 わ 問 生 い 地域 民 生活環

境 深刻 影響 及 能性 あ

空家法第 条 い 空家等 所 者等 周辺 生活環境 影響 及

い う 空家等 適 管理 規定 空 家 管理

任 第 義的 所 者等 属 所 者等 自 的 持

的 適 管理 行う う 所 者等 空 家 状況 周知 術

的 言 経済的支援策 検討等 行い 適 管理 進 目指

空 家 関 策 進 地域 空 家 実態把握 地域

最 身近 存在 あ 地域 民 協力体制 確立

民 地元 民 地元自治会 連携 強

空 家 関 策 空家法 限 建築基準法 道路法 消防法

災害 策基 法 災害救 法 民法等 各法 目的 沿 適 運用

必要 場 考え 組 い 関 団体 連携

強 空 家 関 所 者等 寄 相談 い 相 や

動産等 専門知識 要 場 あ 関 団体 協力体制 整

備

安全・安心 生活環境

第 章

方向性ご

施策

基 目標 実現 策 組 検討 あ

目指 方向性 定 抱え 課 応 施策 覧

図表17：本市 抱え 課題 対応 施策 関 イ ー 図

－課題 －

現状把握の 必要性

－課題 － －課題 － －課題 － －課題 － －課題 －

◆ 市 ム 等を 活用した啓発 空家法の権限の行使

⇒Ｐ31 (1)、Ｐ33 (1)、Ｐ36 (1)

◆ 相 談 連携体制の整備 ⇒Ｐ32 (3)

◆ 東 京 都 おける 空 家の有効活用、適正管理等の 推進 関す る協定書 基 く相談体制の整備 ⇒Ｐ33 (2)、Ｐ34 (1)、 Ｐ36 (2)

◆空 家 等 対策協議会委員へ の相談 連携 ⇒Ｐ34 (3)、Ｐ37 (3)

◆ 相 談 あっ た場合の利 活用検討⇒Ｐ34 (4)

◆デ タ 化し た情報をも 定期的 適正管理 指導⇒Ｐ37 (4)

◆ 安 心 し 住み続け るこ る 環境の構築

⇒Ｐ31 (2)

◆ 関 機関 連 携した防火 防 犯 対策等 ⇒Ｐ34 (2)

◆庁 内 連携した 所 有 者 等の把握

⇒Ｐ35 (3)

◆空 家 法 の運用 空 家 等対策協議会 の 運 営

⇒Ｐ35 (4)

◆二 次 的 住宅

実 態 調査

⇒Ｐ39

◆賃 貸 用 の住宅有 効 活 用、管理 水準の向上⇒Ｐ39 2

◆そ の 他 の住宅早 期 把 握 、連携 よる 防火、防犯対策、管理者の把握、相続 あっ た場合の利活用検討

⇒Ｐ39

◆空 家 の利活用 市 場 流通の 進

⇒Ｐ40 第 節

関 連 施設の推進

⇒Ｐ41 第 節

◆ 相 続 起 因する 空 家化の 予防

⇒Ｐ33 (4)

◆売 却 用の住宅

管 理 水 準の維持

⇒Ｐ39

所有者等への 啓発の必要性

空き家化の 予防の必要性

地域の活動拠点 等、住宅以外の 用途への空き家 の活用の必要性

適正管理を推進 する環境整備の

必要性

特定空家等に 対する措置の

必要性

◆財 産管理人制度の 活 用

第 節

住宅 状態 応 た対策

図表18：住宅 状態 応 対策 関 イ ー 図

住宅 状態 市 取組

空 家化 予防

所有者等 啓発

●市 ー ー 等 活用 啓発

●安心 住 続け

環境 構築

●相談・連携体制 整備

●相続 起因 空 家化 予防

空 家 流通促進

中古住宅 市場流通

●市 ー ー 等 活用 啓発 ● 東京都 け 空 家 有効活

用 適正管理等 推進 関 協定 書 基 く相談体制 整備 ●空家等対策協議会委員 相談・連

携

●相談 あ 場合 利活用検討

長期間 放置、

荒廃 た

空 家化 防止

法 基 く措置 検討

● 東京都 け 空 家 有効活 用 適正管理等 推進 関 協定 書 基 く相談体制 整備 ●関係機関 連携 防火 防犯対策 ●庁内 連携 所有者等 把握 ●空家法 運用 空家等対策協議会

運営

●財産管理人制度 活用

荒廃 た空 家

解消、

荒廃 た空 家化

再発防止

所有者等 啓発

●市 ー ー 等 活用 啓発 空家法 権限 行使

● 東京都 け 空 家 有効活 用 適正管理等 推進 関 協定 書 基 く相談体制 整備

●空家等対策協議会委員 相談・連 携

● ータ ー 化 情報 定期的 適正管理指導

居住中

空 家化

図表19：住宅 状態 応 対策 関 イ ー 図

居 中 ～ 空 家 ～ 荒廃 空 家 宅 状態 応

各視 主眼 置い 策 講

空 家 防

空 家 流通 進 長期間 置 荒廃 空 家 防

荒廃 空 家 解消 荒廃 空 家 再 防

具体的 策

居住中

人 い 居 中 段階 空 家 防 主眼 策 講

市 ー ー 等 活用 啓発

空 家 関 策 進 うえ 民 空 家 効活用や適 管理

意識 高 必要 解決 向 組 空

家 諸問 い や 広報 等 用い 民 意識

高 空 家 生 防 い

安心 住 続け 環境 構築

空 家 防 民 所 宅 長期 わ

所 者 様々 情 転居等 場 い 所 者 心

所有者等 啓発

中古住宅 市場流通

空家法 基 く措置 検討

所有者等 啓発

居住中

空 家化

荒廃 た空 家化 空 家化 予防

空 家 流通促進

長期間 放置、 荒廃 た空 家化 予防

◆

相談窓口 一本化 よ 相談

や い環境 整備

◆

庁内関係部署・空家等対策協議会

委員

連携、市民相談 専門家

よ 法律相談・税務相談・登記

相談

よ 適切 指導や助

言等、相談体制 充実

◆

木造住宅耐震診断・耐震改修等

助成事業 よ 経済支援

環境 必要 特 宅 耐震性 確保 災害 備え いう観

重要 あ 空 家 生 防 繋 考え 宅

耐震改修費用 耐震性 十 宅 利用 見込 い 除

費用 成 通 所 者等 経済的 担軽減 支援 民 心

環境 構築

相談・連携体制 整備

所 者等 高齢 や相 費用面等 空 家 生 原因 多岐 わ

所 者等 大 課 宅 関 相談先 含 情報

足 あ 考え 空家等 策協議会 連携 所 者等

様々 寄 い 相談窓 相談 や い環境 整備

庁 関 部署や空家等 策協議会委員 連携 滑 空

家 所 者等 現 居 中 所 者等 象 相談 応

◆

民生委員・府中市社会福祉協議会

連携を通 た高齢所有者等

へ 啓発

相続 起因 空 家化 予防

空 家 生 大 要因 相 降 家 活用 適 管理者 選任

挙 民生委員や社会福祉法人府中 社会福祉協議会

連携体制 高齢所 者等 相 備え 相 進 成 見制

度 活用 等 関 啓 通 相 起因 空 家 防

空 家化

空 家 段階 空 家 流通 進 長期間 置 荒廃 空 家

防 主眼 策 講

－

空 家 流通促進

市 ー ー 等 活用 啓発

空 家 中 建築物 状態や敷地条件 良い 関わ 所 者等 動産

活用 ウ ウ い や 仲 や 等 依頼 業者 心当

い 等 利活用 い い あ い

活用 利活用案 等 実施 適 動産流通 乗

う誘 い

東京都 け 空 家 有効活用 適正管理等 推進 関 協定書 基 く相談体制 整備

東京都 空 家 効活用 適 管理等 進 動産 建築 法

等 専門家団体 金融機関 協力 連携 関 協定 締結 い 協

定 基 現在 始 都 空 家所 者等 専門家等 相談

応 行 い 相談 応 窓 活用 空 家 所 者等 象 相談

◆

消防署・消防団 連携 た防火対策、地

域や警察署 連携 た防犯対策 推進

◆自治会連合会 連携 た情報収集 仕

組

く

おけ 支援

◆不法投棄 関

指導、不法投棄防止看

板設置、廃棄物処理業者 紹介

◆市道 管理、法定外公共物 管理 よ

樹木越境等 早期把握

空家等対策協議会委員 相談・連携

様 総 相談窓 設置 空 家所 者等 象 相談

応

相談 あ 場合 利活用検討

所 者等 空 家 利活用 関 相談 あ 場 空 家 所 者等や

中 宅 得希望者 相談 容 応 関 団体窓 案

等 進 中 宅 流通 向 所 者 等や 得希望者 動

支援 場流通 利活用 進

－

長期間 放置、荒廃 た空 家化 防止

東京都 け 空 家 有効活用 適正管理等 推進 関 協定書 基 く相談体制 整備

－ 様 相談 応窓 活用 空 家 所 者等 象 土地

建築物 売 賃 や 効活用 向 相談 応

関係機関 連携 防火 防犯対策等

置 空 家 増加 草木等 生い茂 火災 危険 高い 火災 生 場

見 遅 誰 管理 十 審者 侵入 危険

高い 近隣 通行 支 等 防火 防犯 問 等 生

消防署等 関 機関 連携 消防法 運用 措置や 地域 民 見 目

空 家 期把握 見回 体制 確立 法定外 共物 管理等

●財産管理人制度 ●

財産 所有者や相続人 不明 場合 家庭裁判所 選任 財産管理人 当事者

代わ 財産 保存や処分 行う制度 財産 所有者 所在 不明 不在

者財産管理人 相続人 存否 明 い 相続財産管理人 選任

庁内 連携 所有者等 把握

空 家 問 多岐 わ 所 者等 特定 困 あ 等 解決

課 多 存在 庁 関 部署 連携 空 家

情報 戸籍簿情報 固定資産税 課税情報 近隣 民等 情報 等

所 者等 特定 現状 把握

空家法 運用 空家等対策協議会 運営

管理 十 空 家 庁 関 部署 連携体制 構築 改善 向

空 家 所 者等 指 実施

周辺 民 相談 相談 容 応 相談窓

応 課 複数部署 案件 庁 関 部署や空家等 策協議

会 連携 空 家 所 者等 言 指 行い

財産管理人制度 活用

空 家 相 人 存否 明 い場 空 家 維持管

理や利活用 方針 関 意思決定 停滞 長期間 置や荒廃 空

家 生 原因 得 長期間 置 空 家 い 所 者等

明 い 多 状態 置 荒廃 空 家 地域

民 周辺生活環境 影響や 利益 及ぶ 能性 あ う 場

状況 応 産管理人制度 活用 状態 改善 い 検討

◆空 家 所有者等 係 情報 氏

名・住所等 収集

◆福祉総合相談を通 た情報収集

◆住民異動届を伴わ い施設入所

者 把握

本市

◆

空家法 権限 公使 住宅用地特

例 解除 を通 た市民 安心・

安全 確保

荒廃 た空 家化

荒廃 空 家 段階 荒廃 空 家 解消 荒廃 空 家 再

防 主眼 策 講

市 ー ー 等 活用 啓発 空家法 権限 行使

荒廃 空 家 う 周辺 影響 及 い い

空家等 策協議会 連携 十 検討 踏 え 特定空家等 定 措置

行う場 あ

特定空家等 該当 考え 場 あ 直 空家法第 9 条

第2 基 立入調査や空家法第14条第 基 指 等 手 開始

空 家 所 者等 情報 提供 所 者等 情 案 うえ

応方法 検討

方 危険 迫 い 等周辺 生活環境 保全 速や 措置

講 必要 あ 場 必要 手 経 空家法第14条 勧告

又 執行 措置 迅速 講 必要 あ 勧告 当該特

定空家等 敷地 固定資産税 宅用地特例 象 除外 勧告

容 所 者等 実施

活用 計 空家法 措置 手 い

民 周知 生 身体 産 生活環境 影響等 特 危険性

高 特定空家等 空 家 い 空家法 限 適 行使

民 全 心 確保

東京都 け 空 家 有効活用 適正管理等 推進 関 協定書 基 く相談体制 整備

－ 様 相談 応窓 活用 荒廃 状態 解消 空 家

所 者等 象 土地 建築物 売 賃 や 効活用 向 相談 応

庭木 剪定や地域 見 活動等 従 協力 業者 新 協定締結等

確保 協働 荒廃 空 家 解決 改善 目指

◆庁内検討委員会事務局 運営

◆法 基 く各種体制整備、空家等

対策協議会事務局 運営

◆空家等対策計画 策定

空家等対策協議会委員 相談・連携

荒廃 状態 解消 空 家 い 再 防 空家等 策協議

会 通 関 団体 連携 土地 建築物 売 賃 や 効活用 向 相

談 応

ータ ー 化 情報 定期的 適正管理指導

荒廃 状態 解消 空 家 い 情報 再

防 計 基 定期的 言 指 行い

第 節

空 家 種類 応 た対策

図表20：空 家 種類 応 対策 関 イ ー 図

別荘や 寝泊 い 人 い 住宅 あ 所有者等 適正管理 促

●市 ー ー 活用 啓発

新築・中古 問わ 賃貸又 売却

空 家 い 住宅 あ 市場原 理 委 解消 促 市 定住化促 進策 入居率・売買成約数 向上 図

いく

● 府中市 ・ ・ 創生総合戦略

●空家等対策協議会委員 相談 連携

居住世帯 長期 わ 不在 取 壊 予 定 住宅 あ 市 積極的 適正管理

促 方法等 い 相談 あ 場合 対応

●地域住民 見守 目 空 家 早期 把握

●関係機関 連携 防火 防犯対策 ●庁内 連携 所有者 管理者 把握 ●相談 あ 場合 利活用検討

う 市独自調査 把握 荒廃

空 家 平成 年度末時点 戸 現 住環

境 弊害 与え い 住宅 あ 特措法 基 い

各種措置 視野 入 適正管理指導 積極的 行

いく

市全体

空 家数

15,460

戸

二次的住宅

170戸 1.1％

賃貸用 住宅

13,010戸 84.2％

荒 廃 化

売却用 住宅

670戸 4.3％

そ 他 住宅

1,600戸 10.3％

荒廃 た空 家

空 家 策 基 的 宅 状態 応 策 行 い 宅 土地統

計調査 空 家 種類 応 効果的 策 講 具体的 策

二次的住宅

荘や ン ウ 的 宅 い 数 多 あ

定期的 使用 い 限 空家法 定 空家等 該当 荘

置 宅 空 家 防 観 必要 応 利用状況

調査 置 適 管理 行わ い い場 所 者等

適 管理

賃貸用 住宅

最 多い 宅 ン ン 賃 用 宅 宅 土地統計

調査 空 家 84％ 賃 用 空 家 い

賃 用 宅 通常民間 場原理 効活用 い 府中

総 戦略 掲 地域 活性 実現

重要 宅 大部 担う既存 ン ン 効活用

向 等 啓 所 者等 情報提供 相談窓 通 支

援 行い

入居者 い い 荒廃 い 賃 用 宅 い 空家等 策協議会

委員 連携 通 所 者等 働 や空家法 基 措置等 実施

管理水準 向

売却用 住宅

売 用 宅 賃 用 宅 様 通常 民間 場原理 効活用

い 部 売 い 滞留 売 用 宅 あ

う 滞留 売 用 宅 い 空家等 策協議会委員や 宅建業者等 連携

通 流通 進 管理水準 維持 地域 活性 目指

そ 他 住宅

該当 い空 家 長期間 在 状態 い 解体

定 指 特 使用目的 定 い 置 い 空 家や相 等

所 者等 定 い い空 家 長期間 置 能性 あ 空 家

地域 民 見 目 空 家 期把握 地域や関 機関 連携 防火

防犯 策 庁 連携 所 者等 把握 所 者等 適 管理 利活用

●考え方●

空 家 活用 希望 相談者 情報提

供 行い 空 家 放置 く 継

続 活用 支援 行う

＜検討事項＞ ● フォー 等補助金

第 節

空 家 利活用 市場流通 促進

利活用 能 空 家 い 相談者 情報提供等 行い 空 家 置

活用 支援 行い

空 家 関 相談窓 設置 空 家 所 者等や中 宅 得希望者

専門家団体窓 案 等 進 中 宅 流通 向

所 者等や 得希望者 動 支援 場流通 利活用 進

図表21：空 家 利活用 市場流通 促進 関 イ ー 図

相談者

相続空家等 所有者等

府中市空家等対策協議会

府中市

空 家 相談窓口

市・相談者 専門的見地 基 く 助言・協力等 都 事業 他 先進事例 参考 適 方法 情報提供 空 家

利活用相談

＜検討事項＞ ●事例集 作成 国や東京都 取組 連携

第 節

空 家 利活用 関連施策 推進

宅や福祉 子育 等各部門 施策 進 手段 空 家利活用 い

国や東京都 組 連携 参考 例情報 蓄積 進 個 案

必要 場 蓄積 情報 参考 検討 い

図表22：空 家 利活用 関連施策 推進 関 イ ー 図

福祉施策

子育 施策

そ 他施策

住宅施策

地域コ ュニティ

活性化

空 家利活用

第 章

調査

荒廃 空 家 所在 状況等 把握 う 独自調査

実施 民 方 相談 職員 現地調査 重 日々情

報更新 行 い

図表23：本市独自調査 概要

調査期間 成 ９ ～

調査方法

東京都 緊急 用創出 業 活用 行 全戸調査結果 元

民相談 職員 実地調査 情報 更新 的

実施中

調査地区 全域

調査 象

空 家

荒廃 空 家

荒廃 空 家 人 い い家 郵便 や

電気 外部 確 壁や 根 い 雨

戸や網戸 ン 落 や 雑草や樹木 繁茂 い

手入 い い家 いう

第 章

実施体制

空 家 関 日々 民 相談 応え い う 空

家 策 実施体制 整備 い

図表24：空 家対策 実施体制 関 イ ー 図

● 空家等対策計画 策定並 実施 関 協議 行う

● 特定空家等 認定 係 協議 行う

● 特定空家等 対 措置 方針 関 協議 行う

設置根拠： 府中市空家等対策協議会条例

●空 家情報 庁内 共有 ●庁内 連携 必要 個別案件

い 協議 行う

●庁内 検討 必要 案件 い 協議 行う

設置根拠： 府中市空 地・空 家対策庁内検討委員会設置要領

● ニュア 基 相談情報 管理 行う

●個別案件 適切 対応 検討 適宜 指導及 関係課 情報提供 行う

●案件 特性 応 対応 検討

●隣地 空家等 管理 困 い

●所有 い 空家等 処理

い う い

分 困 い

●相続人 不在 遠地居住 ●所有者 心理的要因

●相続 伴う権利関係 複雑化 ●建築基準法 接道規制 土地利用

●住宅 係 固定資産税 軽減措置 規制 影響

●定住人口 減少 ●新築住宅 供給過剰

府中市空家等対策協議会

府中市空 地･空 家対策

庁内検討委員会

事務局：環境政策課

生活環境部環境政策課

空家等

っ

う様々 要因

第 章

府中市空家等対策協議会

空家等 策計 策定 特定空家等 定 い 空 家

策 関 専門的 見地 基 審査 審議 調査等 行う 空家法第 7 条 基

成28 4 府中 空家等 策協議会条例 施行 府中 空家等 策協

議会 設置

協議会 役割 空 家 策 組 各主体間 連携 強

相互 協力 う 協働 策 進 場 機能 期待

図表25：府中市空家等対策協議会 役割 関 イ ー 図

府中市

警察･消防

市内事業所等

府中市空家等

対策協議会

◆本市 関係団体 よ 協定締結

よ 相談体制 充実

空 家 策 課 多岐 渡 い 関 部局 地域団体

専門家団体 協力体制 構築 い 必要 あ

相談窓口

空 家 関 相談窓 生活環境部環境 策課 空 家所 者等

相談 近隣 民 寄 空 家 起因 生活環境問 相談 庁

関 部署 適 連携 解決 改善

各専門家団体

連携

各専門家団体 連携 空 家 適 管理方法や 動産流通 関 相談 相

問 等 問 い 相談 体制 充実 相談者

意見や要望等 踏 え 相談体制及 相談 容 見直 行い

各専門家団体や 業者 空 家 策 協定等 締結 関 団体等

連携 充

本市

取組

●所有者等 方 空 家管理 定期的 実施 願い い ● ◇屋内 通風や清掃 水道 通水

◇溜 郵便物 整理

◇庭 草 庭木 剪定 ゴ 処分

◇害虫発生 確認 ◇玄関や窓 施錠 確認 図表26：相談窓口 イ ー

●所有者

●管理者

●相続人 等

権利関係者

●近隣住民 ●自治会関係者 等

地域 (市民)

情報提供 相談 等

相談等 回答

相談 等

情報提供 支援 等

●適切 管理 ●利活用 売却･賃貸 ●除却 跡地 適正管理

安全・安心 生活環境

専門家団体 (専門相談)

空家等診断 _{売却･賃貸 フォー} 利活用 耐震･劣化

維持管理 除却 支援･助成等 空家等

府中市

庁内関係部署

生活環境部 環境政策課 相談窓口 一本化

連携協力 情報提供 情報 蓄積 調査 周知・啓発 支援・助成 等

所有者や管理者 適正管理 情報提供

支援 等 情報提供

支援 等 連携協力_情報提供

相 談 後

期 待

変 化 相

談 後

期 待

第 章

特定空家等 対

措置

適 管理 行わ 地域 民 生活環境 深刻 影響 及 い 空 家 い

速や 改善 求 期 言又 指 行う 必

要 適 管理 行わ い 空 家 所 者等 当該

空 家 現状 伝え 所 者等 情 聴 うえ 当該空 家 状態

改善 い 依頼 うえ 改善 い場 述 特定空家等

断基準 基 特定空家等 あ 断 空 家 い 措置 実施

示 手 基 措置 実施

特定空家等 該当 い場 近隣 影響 及 場 空

家 所 者等 修 除 立木 伐 他周辺 生活環境 保全

必要 措置 講 う 言又 指 行い 期解決

特定空家等 判断基準

特定空家等 該当 否 い 国 示 特定空家等 措置

関 適 実施 必要 指針 ン 等 参考 定 府

中 特定空家等 断基準 基 断

措置 実施

立入調査 実施

言又 指 わ 改善 い場 必要 範 い

職員等 立入調査 実施 敷地及 建築物 状況 把握

庁内関係部署 連携 府中市空家等対策協議会 判定

立入調査等 結果 踏 え 示 (3)～(6) 措置 決定 変更 あ 必

要 応 庁 関 部署 連携 場 空家等 策協議会 い 意見 求

特定空家等 所有者等 勧告

言又 指 わ 改善 い場 猶 期限 定 言 指

勧告 行う場 固定資産税等 宅用地 特例 適用

税担当部局 十 調整 行う 所 者等 通知

特定空家等 所有者等 命令

勧告 所 者等 当 理由 勧告 容 実施 場

い 特 必要 場 所 者等 猶 期限 定 勧告 容

実施 う

特定空家等 所有者等 行う 措置 係 代執行

所 者等 容 実施 い や 実施 十 い

行 執行法 昭和 法 第 規定 基 所 者等 実施

容 い 所 者等 わ 又 委任 者 実施

特定空家等 所有者等 行う 措置 係 略式代執行

所 者等 あ 必要 手立 尽 所 者等 特定 い

場 必要 手立 尽 言 指 又 勧告 行わ 所 者等 特定

い 行え い 含 所 者等 担 所

者等 実施 容 い 所 者等 わ 又 委任 者

実施

固定資産税等 住宅用地特例措置 除外

前述 関連 空家法第14条第2 規定 基 勧告 特定空

家等 い 固定資産税及 都 計 税 宅用地 特例 解除

図表27：固定資産税及 都市計画税 住宅用地 特例措置

宅用地 区 宅用地区 範

特例 容

固定資産税 都 計 税

規模 宅用地 面積 200㎡ 部 1/6 軽減 1/3 軽減

図表28：空家法 け 特定空家等 対 措置 手順フロー

勧告 第14条第 項関係

措置 命 う 者 事前 通知 公開 所有者等 意見 聴取

意見書等 提出 機会 第14条第 項～第 項関係

命令 実施 標識 設置 他国土交通省令・総務省令 定 方法 公示 命令 従い措置 実施 場合 対応 過料 手続

命令 第14条第 項関係

実体的要件 明確化 文書 戒告 代執行令書 通知 執 行責任者証 携帯及 提示 代執行 対象 特定空家等 中 動産 取扱い 費用 徴収

行政代執行 第14条第 項関係

略式代執行 行う 要件 確認 事前 公告 略式代執行 対象 特定空家等 中 動産 取扱い 費用 徴収

略式代執行 第14条第 項関係

勧告 実施 関係部局 税務 他 情報提供 勧告 従い 措置 実施 場合 対応 勧告 従わ 場合 対応 所有 者等 変わ 場合 対応

助言又 指導 実施 助言又 指導 実施後 対応

助言又 指導

第14条第 項関係 所有者等 事情 把握 所

有者等 事情 応 解決策 検討

所有者等 事情 把握

現地調査

現地調査 空家等 状態 把握 立入調査 実施 対応方策 検討

現地及 所有者等 調査 第 条～第 条関係

過失 く措置 命 者 確知 い場合

確知 所有者 等 措置 講 権原 い場合

所有者等 確知

い

活用

支援

改善

改善

改善

改善

特定空家等判定基準 特定空家等 該当 場合

所有者等 調査

図表29：空家法 け 特定空家等 対 措置 簡易フロー

空

家

等

所

有

者

等

特定空家等 要件 該当

助言 又 指導

勧 告

命 令

行政代執行 又 略式代執行

標識 設置 公示等 固定資産税等 住宅用地特例 除外等

改善

特定空家等

府 中 市

費用 請求

第 章

応急措置 そ 他対処

応急措置 考え方

特定空家等 行 執行 空家法及 行 執行法 基 定 手

要 緊急 場 倒壊等 危険性 非常 迫 い 応

困 あ 人 生 身体又 産 重大 損害 及 等 危険 状態

迫 い 危険 状態 回避 必要最 限度 措置 応

急措置 講 検討 応急措置 方法 解

決 困 あ 場 あ 他 方法 消防法 緊急措置

等 危険回避 能 場 行わ い

応急措置 具体例

応急措置 倒壊等 周辺 危険回避 い状況 迫 い

場 必要最 限 措置 講 あ 根 的 解決 あ

具体的 飛散 能性 あ 根 や 設置 落 危

険性 高い箇所 い 部 的 撤去等 想定

応急措置 進め方

実施 あ 実施 容 実施範 等 い 慎重 検討 うえ 具体的

手法等 確 実施 所 者等 明 あ 場

前 所 者等 応急措置 実施 い 意 得

所 者等 明 場 や 意 得 時間 い場 い 所 者等

所有者 不明 土地等 対

対応

社会情勢 変 伴う所 者 先祖伝来 土地 保 管理 関心

や 担感 増加等 原因 相 伴う 手 又 数 わ

い い土地等 簿等 所 者 帳 所 者 直 明 い 又 明

所 者 連絡 い土地 所 者 所在 把握 い土地 存在 将

来 う 土地 増加 共 業 民間 含 様々 業

進 い 土地 滑 利活用 支 生 所 者 索 要

人的 経済的 時間的 担 非常 大 国 所 者 索

方法や所 者 明 あ 場 解決実 関 ン 策定 所

者 索 滑 い

ン 考え方 所 者 等 明 空 家 い 活用 能 あ

考え い 把握 い 荒廃 空 家 う 所 者 等 明 空 家

現状僅 将来的 相 件数 増加 所 者 等 明 空 家

増加 想定 必要性 応 制度 活用 検討 い

法定相続情報証明制度 活用

相 了 置 い 動産 増加 所

者 明土地問 空 家問 因 い 指摘 い

国 相 進 相 相 人 作成 必要書類

官 確 証 法定相 情報証明制度 新設 制度 相 手

相 人 手 担当者 方 担 軽減 や 相 人 相

必要性 意識向 期待

制度 活用 所 者等 明 空 家 生 防 繋 考え

法 局や庁 関 部署 連携 うえ 制度 民 周知 通 空

空 家所有者情報 外部提供

空 家 策 空 家 除 空 家 流通 通 利活用

進 必要 あ 宅地建物 引業者等 民間 業者 連携

方 空家法 施行 伴い 区 担当部局 保 課税情報 空 家 策 目

的 区 部 利用 能 課税情報 含 空 家

所 者情報 民間 業者等 外部提供 国 空 家 多

様 利活用 進 空 家所 者情報 外部提供 法的 整理 所 者

意 得 外部提供 運用 方法及 留意 ン 試案

表 い ン 現在試案 留 更 容

充実 い 考え 制度 容 い 精査

うえ 活用 あ 方 い 検討 進 い

資料編

．空家等対策 推進 関 特別措置法

．空家等 関 施策 総合的 計画的 実施 基本的 指針 概要版

． 特定空家等 対 措置 関 適切 実施 図 必要 指針 ガイ

イン 概要版

府中市空家等対策計画

平成 年 月

編集・発行 府中市 生活環境部 環境政策課

〒

東京都府中市寿町 － 府中駅北第 庁舎