第2回ハートフル・ミーティング（石原小学校区）の概要

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石原小学校区ハートフル・ミーティングの概要

１開催日平成 21 年 4 月 25 日（土）２場所勤労会館第 3 会議室

３参加者 34 人４会議の概要

○ 熊谷市総合振興計画市民

熊谷の歴史を振返ると、約 400 年前、徳川の世となり、当時家康の施策は成田用水沿いの中山道を熊谷宿の中心に移し屋敷割りをするという再開発でした。以来熊谷宿が発展し、明治以降は県北の商工業の中心地となりました。しかし、最近の中心市街地は商店が閉店し空き地が目立ち、そこが駐車場やマンションになるということでだいぶ様変わりしており、昔を知っている我々にとっては寂しい感じがいたします。

そこで、総合振興計画にあります主な事業の「テクノグリーンセンター用地活用事業」についてお聞きします。テクノグリーンセンター用地は市内でも一番路線価が高い土地だと思いますが、テクノグリーン構想の推進が足踏みしているため、現在広場、緑地となっており、フリーマーケットで使うなど土地の利用は 10％程度しかないと思います。緑地でなく建築物であればもっと高度利用できるのではないでしょうか。熊谷市の中心市街地の整備はまずここからだと思うのですが、市の計画・構想についてお聞きできればと思います。

市長

まず、現在中心市街地活性化基本計画を策定しており、過日市議会に素案をお示しするとともに、計画案に関する国等との議論の中で全体的な市街地のあり方について検討しています。

それから、テクノグリーンセンターの土地は県と市が約半分ずつ所有しており、ご質問の主旨のように最高の立地条件を備えておりますので、将来的に熊谷市の中心としてその土地を有効に使うことが大切だと認識しております。県でも、まちのにぎわいが創出できる施設でも良いのではないかということでありまして、今年度中には何とか方向性を出せるように県と協議をしていきたいと考えています。

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市民

今年の市の計画に、石原小学校の体育館の改築が出ておりますが、外壁にアスベストが使われていると聞き、学校に状況を聞きましたら、教育委員会の所管であり、5 月 17 日以降に工事が開始され、アスベストは外壁に使われており、壊さず手作業で搬出すると伺いました。アスベストの問題は 20 年後にも影響が出てくるので、市長からも、施工に当たっては、関係する部署と施工業者が連携し、近隣住民等に不安のないよう、事前説明の機会を設ける等の十分な対策を講じるよう指導していただきたい。そして、後顧に憂いを残さない、良いケースにしていただきたい。施工時期が迫っていますので、早急な対応をお願いします。

それから、総合振興計画について、都市間競争において、熊谷市の独自性、特色をイメージした基本的な構想なのか。これだけは絶対どこにも負けないというものは何か、ご説明いただきたい。

それから、市報に市長の露出度が非常に高いことが気になります。広報の編集部には、市の職員の方々が職場でどう頑張っているのか、皆さんの組織の中の活動を十分に市民に知らせていただきたい。

それから、このハートフル・ミーティングのやり方を変える時期だろうと思います。私の考えは、講演形式でなく、例えば 1 つのテーマでグルーピングし 2 時間かけて討議し、その場で 1 つの結論を導くのです。こうした機会を市長として利用されたらいかがでしょうか。

それから、熊谷の誇れる 50 選が示されています。プロジェクトも広範、多岐にわたりますから、整理をして体系づけて有機的に結びつけた全体像として皆さんに提示していただきたいと思います。

市長

アスベストについては、住民等に健康被害がないようにしていきたいと思っております。

先ほど都市間競争の中で熊谷市の独自性というお話もありましたが、総合振興計画に「川と川」や「環境との共生」という言葉を使っており、また 40. 9 度を記録したまちですから、その部分に特徴づけるのが熊谷市の独自性でもあるというところです。

それから、市報等への露出度のことですが、お正月の対談は必ず定番で組んであり、確かに私の大きい写真が 2∼3 枚出ていますが、その他は極端に多くないと思っております。普段は市の行事の中で一番後ろのページに私が小さく写っている程度のものがあるかもしれません。

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市民をもっと出してほしいとの声もあり、それらのバランスを考えていきたいと思っています。

また、市民の方々は役所のことを知りたいのと同時に、市内の出来事を知りたいというご意見もあります。特に合併の関係で、市報は 4 市町の広報を集約しております。もっと色々な出来事、お知らせを増やしてほしいという意見も多くありますので、ご承知いただきたいと思っております。

それから、ハートフル・ミーティングは大勢の皆さんを対象に多くの情報をお伝えするために開催している面もございます。ご提言いただいたワーキングタイプに変えた場合、一つのものを導き出すためには、やはり少人数にならざるを得なくなってしまうのかなと思っているところです。

それから、熊谷の誇れる 50 選と政策上の有機的な結合等につきましては、 4 市町全体のものを紹介しお互いに共通理解してもらう意味でスタートしておりますので、今後熟度を高めていく必要があるとお話を伺いながら感じました。

市民

熊谷高校の南側に新星川の上流部分が流れていますが、荒川から取水している新星川を含めた小さな 1 本の川が、上流から土地改良区、市維持課・河川課、県の担当として 4 分割で管理されていることを昨年知りました。

それから、石原小と大原中の通学路になっている大原公民館前の道路は雷雨で水が溢れ、毎年子ども達が迂回する事態になります。最近では 1 時間に 50 ミリを記録することもあり、洪水の危険性が高まっています。市では、新星川の下流部分から拡幅工事中ですが、これは一刻をあらそう問題であり、洪水対策を行っていただきたいと思います。

市長

川の管理のお話が出ましたが、維持課と河川課は市内部のことなので連携してやれると思います。また、ゲリラ豪雨で大原公民館の前に水が溢れてしまうという状況は十分承知しております。

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○ 子どもの教育市民

新しい体育館ができるので、子ども達も保護者もとても喜んでいます。しかし、予算の関係で備品代等が厳しいと伺いましたが、ＰＴＡでは是非新しい椅子の購入をお願いしたいと思います。

それから、蚕業試験場跡地については今後、子ども達が運動や遊びに利用できるのでとても喜んでいます。管理は石原小学校区で行うこととなり、自分も役員として地域に根付いた広場になるようがんばりたいと思っています。そうした中、地域の小さな子達を地域の一員として育てていければという思いで、子どもの野球チームを作り、その広場で活動しようと考えています。この活動は荒川の河川敷でやったのでは意味がありません。先日の利用団体者会議の席で、土日は子ども達が伸び伸びと遊べる空間として利用できるようにお願いをしておきました。

そこで、市でも予算がなくて大変だと思いますが、子ども達が怪我をすることのないような地面の整備をお願いします。

それから、周辺道路が狭く電柱等もあり、危険箇所が多いため、その広場の中を通学路にできれば安全ではないかとの地域の方のお話があります。もし可能であればご検討いただけるとありがたいと思っています。また、ＰＴＡで良く話題になるのがスクールゾーンのことです。看板等を設置しても進入してくる車が多くて危ないという話がたくさんありますので、警察にもまたお願いに行こうと思っておりますが、もし市の方で何か協力していただけるのであればお願いできたらと思っています。

市長

まず、体育館の椅子の関係です。改築に合わせて備品も新しくしたいのですが予算の関係もありますので、教育委員会と学校で良く打合せをしていただきます。

今回タイミング良く蚕業試験場跡地が公園として活用できますので、特に子ども達をメインにお使いいただきたいと思います。また、このような大きい広場を地元が管理するのは熊谷市では初めてです。地元で主体的に管理し、地元の皆さんが使うのですから、使い勝手の良い方法を考えていただければと思っております。

この広場を通学路として使うことにつきましては、既存のルートの状況やどの程度の子どもが使うのか、あるいは安全対策等、学校と教育委員会で協議することとなります。

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相談してみてください。

市民

大阪府で児童虐待が発生し小学 4 年生の女子児童が亡くなりました。何年か前に発生した秋田県の事件と同じです。大阪の場合は児童が担任の先生に虐待の事実を告げており、秋田の場合は民生委員が何回も学校に警告をしているにもかかわらず起きてしまったのです。

熊谷市の場合は国体を契機に子どもの見守り活動が行われています。もし何かありましたら、学校から各地域にいる民生委員に是非見守りを頼むと早く言ってもらうよう教育長さんからご指導いただきたいと思います。民生委員には守秘義務があり、依頼を受けても決して情報は漏れないので、安心して任せていただきたいと思います。

また、今は日が長いからいいのですが、10 月頃になると極端に日が短くなります。そこで、日の長いときに学校の時間を長くして、秋口の 2 カ月くらいは下校時間を早くすることができないでしょうか。

市長

児童虐待のお話から、またそれを見守る面での民生委員さんへの依頼等のご提案をいただきました。民生委員さん始め地域の皆さんが石原小の子ども達に目を配っていただき誠に感謝いたします。特に子ども達のことについて、民生委員さんにお骨折りをいただきながら情報提供等もいただかなければなりませんのでご支援をお願いいたします。

また、時間割のことですが、確かに夏場は 7 時間授業にして、冬場は 5 時間にできれば時間的に良いかもしれませんが、ちょっと難しいかなと思います。いずれにしましても、秋から冬にかけては下校時間をしっかり守るように教育委員会から各学校にお願いをさせたいと思います。

市民

広場の関係ですが、図面上では 4 区画になっており、ＡＢはサッカーや野球ができるのですが、Ｂの半分にまだ土が入っておらず、石が転がっている状態です。確認され、子どもが怪我をしないように土を入れていただきたいのです。また、Ｃ面は市民の憩いの広場です。校区連絡会ではそこに植栽をし、子どもの遊び場にと考えております。折角の憩いの場ですから、1 人か 2 人掛けの椅子を何個か置いていただければ、散歩中に休憩できますのでよろしくお願いします。

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この広場は子ども達と一緒に草花を植えたり、環境を良くしたり、また隣近所に迷惑をかけないようにと考えておりますので、よろしくお願いします。市長

可能なものと可能でないものがあるかもしれません。今、何点かご質問、ご要望いただきましたので、担当と相談してみます。

○ 市長のまとめ

皆さんから貴重なご意見をたくさんいただきまして、たいへんうれしく思っております。

前回は平成 20 年 3 月 1 日の開催でございました。その時にも色々とご意見等をいただいております。例えば、災害時には水が不足するので地域内の井戸を使う方法を考えたらどうかというお話をいただきまして、担当と相談しましたところ、今、自主防災組織結成のお願いをしていて、地図にこの井戸なら使えますという表示をすると、いざ災害が発生したときなどに地域の人がわかりやすくて良いのではないかという意見が出まして、早速実行しているようでございます。

今日は、地域の皆さん方が子ども達に色々と気配り目配りをしていただいていることに本当にありがたく思っております。石原小学校は市内でも児童数の多い学校ですので、地域の皆様方にはその分お手を煩わせているのかなと思っておりますが、私どもも教育施設の整備等を含めまして一生懸命がんばっていきたいと思っております。懸案の体育館につきましても、何とか来年の卒業式までには改築し、新しい体育館で 6 年生を送り出してやりたいと思っております。工事が始まりますと、特に近隣の皆様にはご迷惑をおかけいたしますが、ご容赦を賜りますようお願いいたします。

私どもも頂戴した意見を行政の中で施策としてあるいは考え方として生かせるよう一生懸命努力してまいりますので、今日のご意見等につきましても真摯に受止めさせていただいたところでございます。