長野市・豊野町・戸隠村・鬼無里村・大岡村合併後調査報告

(1)

長野市・豊野町・戸隠村・鬼無里村・大岡村合併後調査報告

平成 18 年７月現在

長野市企画政策部企画課

(2)

１調査の目的

この調査は、平成 17 年 1 月 1 日の合併から１か年度を経過して、合併によ

る効果及び課題等を把握し、結果を公表することによって、合併に対する理

解を深めていただくとともに、今後の市政運営の参考とすることを目的とし

て実施した。

２調査方法

合併から１か年度を経過した平成 18 年４月に、市の各所属に対して調査を

実施し、効果及び課題の中から、住民サービスに密接にかかわる主なものを

まとめた。

数値化できるものは、数量等具体的データを掲載した。

３調査結果について

この調査により報告された事項等を、以下の項目で分類した。

なお、本調査により得られた調査結果、データは、５市町村の合併を評価

するものではなく、現時点での合併による効果、課題等を報告するものであ

る。

( 1) 行政サービスの向上

ア全市民（旧市・旧町村）への効果

イ合併地区市民への効果

( 2) 行政サービスの廃止・縮小

( 3) 合併をいかした事業の取組

( 4) 今後の課題

( 5) 行政経費の削減

ア人件費（特別職）の削減

イ職員数（一般職）の削減

( 6) 国・県の財政支援の活用状況

( 7) その他

ア合併に伴い進める主な事業

イ合併前後の歳出決算額比較

( 8) まとめ

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制度・事業名等内容

備考

（効果数量等記載）

所属名

行政窓口の増加

住民票など各種証明書の交付申請や、各種届出等を行う行政窓口が増加したことにより、市民の利便性が高まった。

H17.10実績

A 合併地区市民が旧長野市地区及び他の合併地区窓口で手続きした件数

○ 異動届豊野 31件戸隠 14件鬼無里 6件大岡 7件

○ 住民票の写しの交付

豊野 52件戸隠 43件鬼無里 20件大岡 16件

○ 戸籍謄抄本の交付

○ 印鑑登録

○ 印鑑証明の交付

豊野 8件戸隠 16件鬼無里 3件大岡 7件 B 旧長野市地区市民が合併地区窓口で手続きした件数

○ 異動届豊野 13件戸隠 7件鬼無里 2件大岡 0件

○ 住民票の写しの交付

○ 戸籍謄抄本の交付

○ 印鑑登録

○ 印鑑証明の交付

市民課

期日前投票箇所数の増加

衆議院議員総選挙の際は、小選挙区の区域が分割されているため､期日前投票のできる支所が限定されているが､これ以外の選挙では､期日前投票のできる箇所が、1箇所から22箇所に広がる。

ただし、合併地区の支所で期日前投票可能な期間・時間は、合併により、期間が４日間に、また時間も２０時までが１７時までに短縮となった。

H17年度

○ 期日前投票

・H17.9.11衆議選

豊野 617件（114件）戸隠 360件（119件）鬼無里 161件（3０件）大岡 146件(24件）

・H17.10.30市長選

豊野 309件（50件）戸隠 239件（73件）鬼無里 171件（20件）大岡 136件(16件）

＊( ）内書きは､本庁で期日前投票を行った件数

選挙管理委員会事務局

おでかけパスポート事業

合併 4地区の市民も新たにおでかけパスポート事業が適用になった。

また、旧長野市民も合併4地区への利用が可能となった。

【本事業に係る事業費の増減】

（15年度決算）０円 ↓

(17年度決算) 17,128千円

（合併地区に係る事業費のみ）

H18．４現在

豊野対象者数１，９６７人登録者数１，０３３人戸隠対象者数１，４０２人登録者数１，０６６人鬼無里対象者数７２４人登録者数６０５人大岡対象者数５４７人登録者数３８７人

高齢者福祉課ア全市民（旧市・旧町村）への効果

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保育園

開所時間の拡大と延長保育の充実

公立保育園の開園時間について、制度を統一し、開園時間が拡大された。

開園時間

Ｈ16年度 7:30∼18:30 Ｈ17年度 7:30∼18:30 （6園で∼19:00）Ｈ18年度 7:30∼18:30 （7園で∼19:00）

平成16年度まで豊野 7:30∼19:00 戸隠 7:30∼18:30 鬼無里 7:30∼18:30 大岡 7:50∼19:00

※ 19:00まで開園している保育園数合併前

H16 豊野３園、大岡１園計４園合併後

H17 H16の４園＋山王、中央計６園

H18 H17の６園＋柳町計７園

保育課

自然観察会の開催

自然観察会の開催エリアを戸隠地区等、自然環境がより豊かなエリアまで拡大し実施することが可能となった。

17年度は全4回開催のうち2回を戸隠で実施した。

市内小・中学生及び保護者対象平成17年度参加者数

第2回 50名第4回 23名

環境管理課

都市計画マスタープラン改定

都市計画マスタープランの対象区域が一体化したことで、今後は自然環境、景観等と調和し土地利用を図るための都市計画区域の拡大等の検討が可能となった。

平成１７∼１８年度

都市計画マスタープラン改定作業

都市計画課

郵便局の窓口収納の実施と収納代理金融機関等の増加

平成１８年度以降新たに発行する納付書から郵便局窓口収納が可能となり、市税等の納付機会の拡大、利便性の向上が図られた。

また、合併地区市民にとって市税等を収納できる金融機関の選択肢が拡大した。

【郵便局窓口収納に係る事業費】

（17年度決算）

43,899千円（新規開発経費）

郵便局窓口利用件数

平成1８年度（４月∼６月） 40,448件収納代理金融機関等の増加数 (Ｈ18.4現在）

豊野指定金融機関等３→１４戸隠指定金融機関等３→１４鬼無里指定金融機関等２→１４大岡指定金融機関等２→１４

会計課

戸隠スキー場・聖山パノラマスキー場の利用

新たに、校外教室（スキー教室）の対象施設として旧長野市立小学校の児童が利用することが可能となった。

旧長野市立小学校児童（５・６年生）平成17年度対象児童数 6,921人戸隠スキー場８校利用

（うち新たな利用４校）聖山パノラマスキー場１校利用（大岡小）

学校教育課

鬼無里ふるさと資料館入館者数の増加

鬼無里ふるさと資料館の入館料が安くなり、さらに無料入館日の設定が増えたことにより、市民の利便性が高まった

平成16年度

大人300円中学生以下150円入館者数 5,729人

平成17年度

大人200円高校生100円小中学生50円

入館者数 6,477人

博物館

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運動場の利用

新たに、旧長野市地区市民の利用が可能となった。

旧長野市地区市民利用実績平成17年度

豊野東山運動場利用団体数31団体利用者数 1,225人戸隠運動場利用団体数 4団体利用者数 92人鬼無里運動場利用団体数 3団体利用者数 60人大岡運動場実績なし

体育課

屋内運動場の利用

豊野屋内運動場

利用団体数 98団体利用者数 936人戸隠屋内運動場

利用団体数 10団体利用者数 156人鬼無里屋内運動場利用団体数 3団体利用者数 18人大岡屋内運動場

利用団体数 2団体利用者数 25人下大岡屋内運動場実績なし

体育課

テニスコートの利用

豊野テニスコート利用団体数 3団体利用者数 16人鬼無里運動場

利用団体数 1団体利用者数 4人

体育課

豊野温泉りんごの湯農産物直売所の会員の加入

豊野温泉りんごの湯施設内にある農産物直売所は、豊野地区の人しか加入できなかったが、合併により市民全戸が加入できる｡

旧長野市民加入者５件

観光課

（豊野支所）

豊野温泉りんごの湯の入館料

合併により利用料金が安くなった。

Ｈ16年

（午前10時∼午後8時までの料金）大人500円小学生300円

（午後8時以降）

大人350円小学生200円

Ｈ17年

（午前10時∼午後8時までの料金）大人400円小学生300円

（午後8時以降）

大人250円小学生200円

観光課

（豊野支所）

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地区名（効果数量等記載）

豊野

H17年度実績

補助額 1,496,590円戸隠

H17年度実績

補助額 893,700円鬼無里

H17年度実績

補助額 641,570円大岡

H17年度実績

補助額 186,610円

豊野なし

戸隠

交付団体数 2団体交付金額 1,114千円鬼無里

交付団体数 1団体交付金額 500千円大岡

交付団体数 1団体交付金額 608千円豊野平成１７年度実績 3回戸隠平成１７年度実績 6回鬼無里平成１７年度実績 2回大岡平成１７年度実績 4回豊野

平成１７年度実績

市政番組放送回数 4回戸隠

市政番組放送回数 9回鬼無里

市政番組放送回数 8回大岡

市政番組放送回数 5回豊野推進委員数 10人戸隠推進委員数 14人鬼無里推進委員数 12人大岡推進委員数 10人豊野

派遣回数１回出席者数 120名

戸隠

派遣回数２回出席者数 60名

鬼無里

派遣回数１回出席者数 60名

大岡０回

交通政策課

交通安全教育講師派遣事業

合併4地区の市民も新たに交通安全教育講師派遣対象となり、交通安全教室の開催により交通安全意識の高揚を図れた。

（16年度決算） 841千円（報償費）（合併地区０件） ↓

（17年度決算） 858千円

交通政策課交通安全推進

委員

合併4地区からも新たに交通安全推進委員が委嘱され、交通安全意識の高揚と交通安全環境整備の督励等交通安全対策の推進を図れた。（無報酬）元気なまちづく

り市政出前講座

市政出前講座により、市の制度などを気軽に学習できる機会を得られるようになった。

広報事業

市政テレビ、ラジオを通じ、合併地区の情報も広く紹介できるようになった。制度・事業名等

備考

内容所属名

地域振興課

広報広聴課

広報広聴課防犯灯の電気

料補助

合併4地区でも新たに防犯灯の電気料に対し補助金が交付されるようになった。

（合併前）

豊野･･･補助（１灯1,000円から2,000円）戸隠･･･全額地区区負担

鬼無里･･･人家不連担地域は村負担。その他全額地区負担

大岡･･･全額地区負担

地域振興課ながのまちづく

り活動支援事業補助金

合併4地区の市民公益活動団体も新たにながのまちづくり活動支援事業の補助金の対象となった。

【本事業に係る事業費の増減】（15年度決算） 5,000千円 ↓ （17年度決算） 7,857千円

4

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豊野

H18．3末現在登録者数 10人戸隠

H18．3末現在登録者数 4人鬼無里

H18．3末現在登録者数 2人大岡

H18．3末現在登録者数 0人

豊野

新規認定 187人喪失 102人

戸隠

鬼無里

大岡

豊野

H18．４現在対象者数 14人

戸隠

鬼無里

大岡

豊野

利用券発行数 H16 １７枚 H17 ４４枚戸隠

利用券発行数 H16 ６枚 H17 ３枚鬼無里

利用券発行数 H16 ６枚 H17 １４７枚大岡

利用券発行数 H16 ５枚 H17 ７枚

厚生課生活保護費の

増額

老人憩の家

生活保護法による保護の基準（級地）が町部は３級地−１から、村部は３級地− ２から、それぞれ長野市基準の２級地− １へ変更されたことに伴い、保護費が増額された。例として、20歳以上40歳以下の単身者の場合、基準生活費は町部が 68,390円から、村部が64,640円から、それぞれ75,890円へと増額された。また、これに併せて住宅費の限度額及び各種加算額、一時扶助額の全てが増額された。

【代表的な例（合併時基準による）】住宅費限度額 31,800円(町村同額)

→ 37,600円

老齢加算 7,920円(町村同額)

→ 8,800円

母子加算１人目 20,020円(町村同額)

→ 21,640円

障害加算１級 23,100円(町村同額)

→ 24,970円

冬季加算 9,480円(町)/ 8,960円 (村) → 10,520円

期末一時扶助 11,630円(町)/10,990 円(村) → 12,900円

など

合併4地区の60歳以上の市民も新たに老人憩の家の利用が可能になった。

※憩の家利用券で「すこやか入浴」市内 10箇所の公衆浴場の利用が可能になった。

福祉医療費給付事業

豊野地区では、所得制限を超えていた乳幼児、障害者（児）、母子家庭、父子家庭が新規対象となったが、療育Ｂ２(所得制限超)、国民年金別表1,2級該当者が対象外となった。他の３地区でも身体障害者４，５級などは新規対象となったが、精神障害者２，３級などは対象外となった。

【本事業に係る事業費の増減】（15年度決算） 1,281,230千円 ↓ （17年度決算） 1,541,504千円

厚生課長野市働く女性

の家事業

合併4地区の市民も新たに働く女性の家を利用できるようになった。

男女共同参画推進課

高齢者福祉課

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豊野 0 戸隠

奨励金支給対象者平成17年度５人鬼無里 0

大岡 0 豊野

配布枚数 77歳１２５枚 100歳２枚戸隠

配布枚数 77歳８４枚 100歳１枚鬼無里

配布枚数 77歳４３枚 100歳１枚大岡

配布枚数 77歳３３枚 100歳０枚豊野

旧支給金額（年額）２０，０００∼５０，０００円 H17年度交付者数 42人戸隠

旧支給金額（年額）３０，０００∼６０，０００円 H17年度交付者数 42人鬼無里

旧支給金額（年額）６０，０００∼１２０，０００円 H17年度交付者数 12人大岡

旧支給金額（年額）１２０，０００円

H17年度交付者数 22人豊野

合併前ひとり暮らし高齢者に民生委員を通じて鉢花を配付する事業を実施戸隠

ひとり暮らし交流研修（旅行）

ひとり暮らし老人会食会鬼無里合併前該当無し

大岡合併前該当無し

豊野長野市と同様の事業実施戸隠合併前該当無し

鬼無里合併前該当無し大岡合併前該当無し豊野

補助額は異なるが、長野市と同様の事業実施

戸隠合併前該当無し鬼無里合併前該当無し

大岡

補助額は異なるが、長野市と同様の事業実施

在宅福祉介護料支給事業

訪問理容・美容サービス徘徊高齢者家族支援サービス

合併２地区において新たな事業として、理美容店に行くことが困難な在宅のねたきり高齢者に訪問により理美容サービスを提供できるようになった。

合併３地区において新たな事業として、徘徊行動の見られる認知症高齢者を在宅で介護している者に専用端末機を貸与できるようになった。

【本事業に係る事業費の増減】（15年度決算） 2,411千円 ↓ （17年度決算） 1,520千円友愛活動事業

合併前に比べて２地区で拡大、２地区で新規事業となる。事業はふれあい会食、自宅訪問の２つ。

【本事業に係る事業費の増減】（15年度決算） 17,161千円 ↓ （17年度決算） 22,772千円高齢者授産施

設就労奨励金

戸隠授産所の就労者にも就労奨励金

（交通費の一部）が支給されるようになった。

【本事業に係る事業費の増減】（15年度決算） 0千円 ↓ （17年度決算） 155千円

敬老事業（高齢者無料写真撮影）

合併前に比べて支給金額が増額になった。平成１７年度現在の支給額（年額）

１種（要介護４・５）＠135,000円２種（要介護３）＠ 99,000円

高齢者福祉課

高齢者福祉課高齢者福祉課

高齢者福祉課高齢者福祉課合併4地区の77歳・100歳の方にも「キャ

ビネ版台紙付」無料写真撮影券が配布されるようになった。

6

(9)

豊野

H18．４現在

対象者数１１人受診者数１人戸隠

H18．４現在

対象者数１人受診者数０人鬼無里

H18．４現在

対象者数２人受診者数０人大岡

H18．４現在

対象者数０人受診者数０人豊野

H18．４現在対象者数 10人戸隠

H18．４現在対象者数 4人鬼無里

H18．４現在対象者数 2人大岡

豊野

戸隠

鬼無里

大岡

豊野

H18．４現在対象者数 36人戸隠

H18．４現在対象者数 13人鬼無里

H18．４現在対象者数 9人大岡

豊野

戸隠

鬼無里

大岡

障害福祉課障害福祉課障害福祉課障害者健康診

査事業

福祉理美容助成事業

合併4地区の市民も新たに重度心身障害児福祉年金が適用になった。第１種障害児・・・135,000円第２種障害児・・・ 99,000円第３種障害児・・・ 33,000円

（15年度決算） 73,746千円 742人 ↓

（17年度決算） 83,406千円 844人在宅福祉介護

料支給事業（障害者）

合併4地区の市民も新たに在宅福祉介護料支給事業が適用になった。（合併３地区では同様の事業を実施していたが、要件によっては支給金額が増額になった。）

第1種障害者 135,000円第2種障害者 99,000円第3種障害者 43,000円第4種障害者 33,000円

（15年度決算） 41,172千円586人 ↓

（17年度決算） 40,364千円607人

重度心身障害児福祉年金

障害福祉課合併４地区において新たな事業として、

循環器・腎臓・肝臓及び心臓にかかる疾患等の発生を予防するため、在宅の重度障害者に対し、健康診査を実施することになった。

【本事業に係る事業費の増減】（15年度決算） 396千円 ↓ （17年度決算） 322千円

合併4地区の市民も新たに福祉理美容助成事業が適用になった。

【本事業に係る事業費の増減】（15年度決算） 3,752千円938人 ↓

（17年度決算） 3,773千円993人

障害福祉課福祉タクシー利

用券交付事業

合併4地区の市民も新たに福祉タクシー利用券交付事業が適用になった。（豊野、鬼無里には類似事業があった。）

（15年度決算） 33,064千円2,670人 ↓

（17年度決算） 37,168千円3,175人

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豊野

平成17年度認定者２人戸隠 0

鬼無里 0 大岡 0 豊野

豊野地区３園延べ利用者数 H17年度 24人

戸隠ー

鬼無里ー

大岡ー

豊野ー

戸隠

土曜日保育

H16年度1園→H17年度3園

鬼無里ー

大岡ー

豊野

H16年度（合併前）1会場 H17年度 13会場戸隠

H16年度（合併前）1会場 H17年度 13会場鬼無里

H16年度（合併前）1会場 H17年度 13会場大岡

H16年度（合併前）1会場 H17年度 13会場豊野 H17年度１３件戸隠 H17年度１件鬼無里 H17年度１件大岡 H17年度０件豊野Ｈ１７年度４回戸隠Ｈ１７年度６回鬼無里Ｈ１７年度６回大岡Ｈ１７年度６回豊野Ｈ１７年度４回戸隠Ｈ１７年度４回鬼無里Ｈ１７年度４回大岡Ｈ１７年度４回合併4地区で新たに、歯周疾患の発症す

る時期である若い母親自身の歯科保健指導を、１歳６か月児健康診査に合わせ、歯科衛生士が指導し歯周疾患の早期予防に努めた。

健康課保育園

開所日の増加

合併4地区で新たに、乳幼児及び成人歯科相談を開催し、歯科衛生士がむし歯や歯周疾患等歯科疾患の相談に応じた。

戸隠地区で土曜日保育を行う保育園が増加した。

※H16 戸隠中央

H17 戸隠中央、宝光社、東ノ原(３園)

１歳６か月児保護者指導予防接種事業

集団予防接種の会場の増加により、合併4地区の市民の接種機会が増加した。

乳幼児・成人歯科相談

保育園一時保育事業

豊野地区の保育園でも一時保育事業を利用できるようになった。

健康課健康課歯周疾患検診

事業

合併4地区の市民も新たに歯周疾患検診の対象者となった。

（合併３地区では集団検診などの時に実施していたが、施設健診へ移行した。）.

保育課児童福祉課

健康課合併4地区の市民も新たに本事業が適

用になった。

保育課長野市母子家

庭児童高等学校通学費援護金支給事業

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豊野 H17年度０件戸隠 H17年度３件鬼無里 H17年度１件大岡 H17年度２２件豊野 H17年度０件

戸隠 H17年度１件

鬼無里 H17年度０件

大岡 H17年度０件

豊野年６回戸隠年２回鬼無里年１回大岡年２回豊野 0 戸隠 0 鬼無里

Ｈ17年度実績対象者１人大岡 0

豊野

Ｈ17年度実績参加組数１組戸隠 0

鬼無里 0 大岡 0 豊野

Ｈ17年度実績対象者数８人戸隠

Ｈ17年度実績対象者数４人鬼無里

Ｈ17年度実績対象者数３人大岡

Ｈ17年度実績対象者数１人

健康課

健康課合併4地区の老人会や保健補導員会等

に新たに、歯科保健教育を実施した。合併4地区では、従来成人に対する歯科保健教育の機会に恵まれにくい状況であったが、保健補導員会や老人クラブ等で、「歯周疾患が全身に及ぼす影響」や

「肺炎やむせを予防する方法」等の歯科保健教育を実施した。

健康課合併３地区の市民も新たに母子栄養強

化事業が適用になった。

*大岡地区では実施済

（15年度決算） 126千円 ↓

健康課

乳幼児精密健康診査（４か月児・１歳６か月児・３歳児）

合併４地区の乳幼児も乳幼児健康審査の結果、疾病等の疑いがあるとされた場合、専門医療機関で精密健康診査が受診できるようになった。（戸隠、鬼無里、大岡では類似事業を実施していた。）

（15年度決算） 902千円 ↓

合併4地区の居宅で療養する４０歳以上の者も、新たに訪問歯科健康診査の対象者となった。

訪問歯科健康診査は、居宅で療養する 40歳以上の者に、歯科医師や歯科衛生士が訪問し、歯科健康診査をすることにより、心配事の解決や医療と連携するなどして、健康の維持向上に役立てることを目的に実施した。

ふたごみつご広場

合併４地区の市民もふたごみつご広場に参加できるようになった。

（豊野では類似事業を実施していた。）

（15年度決算） 375千円 ↓

（17年度決算） 563千円訪問口腔衛生

指導

合併４地区で居宅で療養する４０歳以上の者も、新たに訪問口腔衛生指導の対象者となった。

訪問口腔衛生指導は、老人保健法に位置付けられ、居宅で療養する４０歳以上の者で歯科保健指導を必要とする人に対し、歯科衛生士が訪問し歯科保健指導をすることにより、健康の維持向上に役立てることを目的に実施している。

健康課

訪問歯科健康診査

成人歯科講話事業

健康課

母子栄養強化事業

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豊野 −

戸隠

給水人口 4,052人

（H18.3.31現在)

鬼無里

（H18.3.31現在)

大岡

（H18.3.31現在)

豊野

・プラ未実施→実施

・粗大ごみ有料→無料

戸隠

・生ごみ未収集→可燃として収集

・不燃ごみ２ヶ月１回（冬季収集なし）→４週１回

・紙類２ヶ月１回→４週１回

・ペットボトル月1回→2週1 回

・粗大ごみ年1回有料→可燃週2回・不燃4週1回無料

・ごみ指定袋1枚60円∼120 円→約13円

鬼無里

・不燃ごみ月１回（冬季収集なし）→４週１回

・紙類年４回→４週１回

・粗大ごみ年1回有料→可燃週2回・不燃4週1回無料

・ごみ指定袋1枚100円→約 13円

大岡

・紙類年２回→４週１回

・ビン月１回（冬季収集なし）→４週１回

・缶月１回（冬季収集なし）

→４週１回

・ペットボトル月１回（冬季収集なし）→４週２回

豊野

H18．3月末現在

対象事業所数３事業所補助額 65,000円戸隠

H18．3月末現在

対象事業所数 0事業所補助額０円鬼無里

H18．3月末現在

対象事業所数２事業所補助額 66,000円大岡

H18．3月末現在

対象事業所数０事業所補助額０円

環境管理課

環境第一課

産業政策課市内に事業所を営んでいる中小企業者

が退職金共済契約に基づいて支払った掛金の一部を補助。（戸隠、鬼無里は類似制度あった）

【本事業に係る事業費の増減】（15年度決算） 0円 ↓ （17年度決算） 131千円簡易水道料金

の軽減

中小企業退職金共済掛金補助金事業ごみ資源物の収集

・ごみ・資源物の集積所収集回数が増加した。(17年4月∼戸隠、鬼無里、大岡）

・粗大ごみ収集(処理困難物除く）が有料から無料になった。（17年4月∼豊野、戸隠、鬼無里）

・プラスチック製容器包装の分別収集に伴いリサイクル意識が高まった。(17年４月∼鬼無里、大岡、18年4月∼豊野）

・ごみ指定袋の購入費用が安価になった。（17年4月∼戸隠、鬼無里）

合併地区の簡易水道料金を長野市の水道料金に合わせたことにより、戸隠、鬼無里地区の簡易水道使用世帯の負担軽減が図られた。

合併後の水道料金比較表（メーター口径13㎜の場合）（月/円）

1,034 1,470 1,643 1,100 1,228 1,470 1,643 1,100 1,958 2,205 2,273 1,750 2,688 2,940 2,903 2,400 3,491 3,885 3,585 3,050 3,812 4,263 3,858 3,310 長野市旧戸隠旧鬼無里旧大岡

25m³^まで 27m³まで区分使用量

5m³まで 10m³まで 15m³まで 20m³まで

10

(13)

豊野Ｈ17年度 1件戸隠 0

鬼無里 0 大岡 0

豊野Ｈ17年度１件戸隠Ｈ17年度２件鬼無里 0

大岡 0

豊野Ｈ17年度４件戸隠Ｈ17年度３件鬼無里Ｈ17年度５件大岡Ｈ17年度１件豊野Ｈ17年度４人戸隠 0

豊野Ｈ17年度４人戸隠 0

豊野ー

戸隠Ｈ17年度２件

鬼無里Ｈ17年度２件

大岡Ｈ17年度１件

農政課農政課

合併４地区の市民も新たに適用になった。

記念品の贈呈

【本事業に係る記念品代の増減】

（15年度決算） 50千円 ↓

（17年度決算） 25千円新規就農者

育成対策金事業

農業生活近代化・経営改善資金利子補給事業

農政課

戸隠・鬼無里・大岡地区の農家で組織する遊休農地活性化委員会も新たに適用になった。

・地区委員会運営事業の補助

・農業・農村振興活動支援事業

【本事業に係る補助額の増減】

（15年度決算） 909千円 ↓

（17年度決算） 1,400千円

農政課中山間地域農

業活性化推進事業

農政課

農政課農業機械化

補助金事業

（15年度決算） 6,184千円 ↓

（17年度決算） 21,716千円

・農業生活近代化資金利子補給事業

・農業経営改善資金利子補給事業

【本事業に係る利子補給額の増減】

青年10万円成年5万円

【本事業に係る奨励金額の増減】

（15年度決算） 700千円 ↓

（17年度決算） 900千円就農促進

奨励金事業農地流動化助成金事業

【本事業に係る助成額の増減】

（15年度決算） 1,944千円 ↓

（17年度決算） 2,838千円

(14)

豊野ー

戸隠 0

鬼無里 0

大岡Ｈ17年度２件

豊野Ｈ17年度０件戸隠Ｈ17年度１件鬼無里Ｈ17年度３件大岡Ｈ17年度１件豊野Ｈ17年度２７５人戸隠Ｈ17年度４０４人鬼無里Ｈ17年度３４６人大岡Ｈ17年度２７４人豊野

H18．４現在

導入本数 106本戸隠

H18．４現在導入本数 0本鬼無里

H18．４現在導入本数 0本大岡

H18．４現在導入本数 0本豊野 0

戸隠 0 鬼無里 0

大岡Ｈ17年度２棟豊野Ｈ17年度 0本戸隠Ｈ17年度 58,720本鬼無里Ｈ17年度 10,390本大岡Ｈ17年度 87,823本

農政課農政課

農政課農政課中山間地域農

業活性化事業

戸隠・鬼無里・大岡地区の農家で組織する地区遊休農地活性化委員会で行う遊休荒廃農地復元事業などに新たに適用になった。

・優良農地復元事業

・振興作物導入事業

（15年度決算） 1,066千円 ↓

（17年度決算） 3,783千円

農政課

農業共済事務費負担金補助事業

合併４地区の農業者が農業共済事業に加入する場合新たに補助適用となった。

（１５年度決算） 2,417千円 ↓ (１７年度決算） 2,571千円

合併４地区の対策協議会で実施する防除事業に新たに適用となった

（15年度決算） 756千円 ↓

（17年度決算） 6,022千円有害鳥獣防除

対策事業

花き生産地開発種苗対策推進事業

豊野・大岡地区の農業者が共同で地域に適した花きの種苗を導入することに対し新たに支援の対象となった。

（15年度決算） 3,386千円 ↓

（17年度決算） 4,779千円そ菜品質向上

対策農業推進事業

豊野・戸隠・大岡地区の農業者が、野菜･花き等を低コスト高品位生産するため共同でパイプハウスなど設置する場合新たに支援の対象となった。

（15年度決算） 1,341千円 ↓

（17年度決算） 2,507千円

農政課奨励果樹苗木

導入事業

合併４地区の農業者が共同で奨励果樹を導入する場合新たに適用となった。

（１５年度決算） 2,724千円 ↓ (１７年度決算） 2,121千円

12

(15)

豊野

H18．４現在対象本数０本戸隠

H18．４現在

対象本数 221本鬼無里

H18．４現在

対象本数 10本大岡

H18．４現在対象本数０本豊野

H18．４現在

対象本数０本戸隠

H18．４現在

対象本数２０９本鬼無里

H18．４現在対象本数１３本大岡

H18．４現在対象本数０本豊野

H18．４現在

対象数量６，３９０ｋｇ戸隠

H18．４現在

対象数量１３，８１３ｋｇ鬼無里

H18．４現在

対象数量４，８０５ｋｇ大岡

H18．４現在

対象数量１，３０４ｋｇ豊野

H18．４現在

導入本数 22,300本戸隠

H18．４現在導入本数 0本鬼無里

H18．４現在導入本数 0本大岡

H18．４現在導入本数 0本豊野畜産農家なし戸隠

H18．４現在

畜産農家数４戸鬼無里

H18．４現在

畜産農家数４戸大岡畜産農家なし豊野

補助間伐面積 16年度 9.98ha 17年度 1.7ha 戸隠

補助間伐面積 16年度 37.84ha 17年度 15.14ha 鬼無里

補助間伐面積 16年度 36.06ha 17年度 35.03ha 大岡

補助間伐面積 16年度 7.55ha 17年度 27.16ha 畜産振興補助

金

合併4地区の市民も公共牧場への放牧料・畜産関連施設の設置費等についての補助が適用となった。

【本事業に係る補助額の増減】（15年度決算） 991千円 ↓ （17年度決算） 780千円

農政課

農政課農政課

生物利用等環境保全型農業推進事業

間伐対策事業

森林整備の間伐に対する補助制度が充実した。

【補助金の対象】

（合併前）①県補助金の嵩上げ（切捨て） ↓

（合併後）①県補助金の嵩上げ（切捨て） (鬼無里地区以外は補助率増） ②県補助金の嵩上げ（搬出） ③市単独補助金

農業用廃プラスチック収集輸送処理対策事業葉たばこ栽培安定対策事業

合併4地区の市民が葉たばこの病害虫の防除、霜害、ひょう害防止のための不織布を導入することに対しての補助が適用となった。

【本事業に係る補助額の増減】（15年度決算） 229千円 ↓ （17年度決算） 539千円

合併4地区の市民が農業協同組合が実施する農業用廃プラスチック収集を利用することに対し補助が適用となった。

【本事業に係る補助額の増減】（15年度決算） 3,810千円 ↓ （17年度決算） 2,037千円

合併町村についても性フェロモン剤や天敵の導入に対する補助が適用されるようになった。

【本事業における補助額の増減】

（15年度決算） 9,208千円 ↓

（17年度決算） 10,951千円

豊野・大岡地区の農業者が共同で生分解性マルチを購入することに対し新たに支援の対象となった。

（17年度決算） 456千円生分解性マル

チフィルムの利用推進

農政課

森林整備課

(16)

豊野

H17年度

融資件数 13 件融資金額 6,480万円戸隠

H17年度

融資件数 4 件融資金額 998万円鬼無里

H17年度

融資件数１件融資金額 2,200万円大岡

H17年度

融資件数 0 件融資金額 0万円豊野

H16年度（測量） 1件 H17年度（測量） 4件

戸隠ー

鬼無里ー

大岡ー

豊野

H17．４現在適用者数８人戸隠

H17．４現在適用者数３人鬼無里

H17．４現在対象者数０人大岡

H17．４現在対象者数０人豊野

H17．４月現在

児童・生徒数９１８人戸隠

Ｈ17．４月現在

児童・生徒数３１４人鬼無里

児童・生徒数１１５人大岡

児童・生徒数１０３人

豊野ー

戸隠

児童・生徒数１０３人豊野

H17．4現在対象児童数 385人戸隠

H17．4現在対象児童数 134人鬼無里

H17．4現在

対象児童数 52人大岡

H17．4現在

対象児童数 40人

学校教育課旧町村では、銀行の実質金利に対して

利子補給していたが、合併後は、預託金を積んで借入金利を抑える新たな市の制度による様々な融資を受けられるようになった。

狭あい道路整備

建築基準法に基づく狭あい道路の後退用地を道路形状に整備されるようになった。

対象は豊野地区

【本事業に係る事業費の増減】（15年度決算） 191,851千円 ↓ （17年度決算） 212,285千円中小企業者に

対する融資制度の拡大

新たに、合併４地区小学校児童（１年生

∼４年生）のエムウェーブで実施する校外教室（スケート教室）について、学習バスの配車及び滑走料補助の対象となった。

合併３地区の不登校の状態にある児童・生徒を対象として、集団適用指導、学習指導、教育相談指導等について、新たに利用できるようになった。

校外教室（スケート教室）

学校教育課商工振興課

学校教育課学校教育課建築指導課

教育相談センター事業

不登校やいじめ対策として、合併４地区の児童・生徒、家庭や学校が抱える悩み等に必要なときに相談できる機関として、新たに利用できるようになった。合併4地区の市民で、定時制高等学校に在籍する生徒について、新たに適用となった。

中間教室定時制高等学校生徒奨学金

14

(17)

豊野

H17．４月現在

児童・生徒数９１８人戸隠

児童・生徒数１０３人豊野 H17年度実績：5件戸隠 H17年度実績：4件鬼無里 H17年度実績：0件大岡 H17年度実績：0件豊野 H17年度実績：未実施戸隠

H17年度実績：未実施

（キャンプ実施）鬼無里

H17年度実績：未実施

（キャンプ実施）大岡

H17年度実績：実施（試行）

（キャンプ実施）豊野 H17年度実績：実施戸隠 H17年度実績：未実施鬼無里 H17年度実績：未実施

大岡 H17年度実績：実施

豊野ー

戸隠ー

鬼無里

H17年度実績 5件 2,828,000円

大岡ー

豊野

巡回か所 4ヵ所（各19回巡回）

利用者数延べ 1117人利用冊数延べ 3840冊

戸隠

鬼無里

大岡

保健給食課学校教育課

制度のなかった地区（鬼無里）が適用になった。

南部図書館小学校5年生（一部6年生）を対象に高原

学校を実施し、校外学習の充実を図る。

（経過措置を設け、制度を統一する）

保健給食課児童生徒の事故などの急を要する場

合、移送にタクシーを利用する。（豊野、戸隠は類似事業を実施していた。）

【本事業に係る事業費の増減】（15年度決算） 784千円 ↓ （17年度決算） 1,226千円

新たに、合併４地区児童・生徒が、ＶＯＤシステムによる動画教材を授業に活用できるようになった。

緊急患者移送用タクシー券配布

地域公民館建設事業補助金交付事業

移動図書館

合併4地区へ新たに移動図書館の巡回を行い、図書の利用を図った。

【本事業に係る事業費の増減】（15年度決算） 7,643千円 ↓ （17年度決算） 8,987千円高原学校

教育の情報化

保健給食課

生涯学習課小学校6年生（一部5年生）を対象に臨海

体験学習を実施し、校外学習の充実を図る。（経過措置を設け、制度を統一する）

【本事業に係る事業費の増減】（15年度決算） 22,603千円 ↓ （17年度決算） 26,768千円臨海体験学習

(18)

豊野

配本回数 1回配本冊数 48冊戸隠

配本回数 3回配本冊数 423冊鬼無里

配本回数 5回配本冊数 725冊大岡

配本回数 1回配本冊数 179冊豊野

17年度新規登録者数279人

（移動図書館利用者含む）戸隠

（移動図書館利用者含む）鬼無里

（移動図書館利用者含む）大岡

（移動図書館利用者含む）豊野

平成17年度実績２３人

（若返り体操教室1回）戸隠

平成17年度実績３人 (旧長野市で開催のスポーツ教室に参加）鬼無里平成17年度実績０人

大岡平成17年度実績０人豊野

窓口延長時間

平日 17時15分∼20時まで土曜日 8時30分∼20時まで

戸隠ー

鬼無里ー

大岡ー

豊野

給水件数(Ｈ17.3.31） 3,512件

戸隠ー

鬼無里ー

大岡ー

豊野

給水件数(Ｈ17.3.31） 3,512件

(１ヶ月当り) 水道料金(13㎜)

20㎥ 3,517円→2,688円 40㎥ 6,930円→6,184円下水道使用料

20㎥ 3,139円→3,090円 40㎥ 6,436円→6,492円

戸隠ー

鬼無里ー

大岡ー

合併4地区の市民も新たに各種スポーツ教室に参加できるようになった。

体育課

上・下水道料金の軽減

長野図書館南部図書館

長野市の料金体系適用により、豊野地区の上・下水道料金が軽減された。

（ただし、使用水量が多い場合、下水道使用料は高くなる）

上・下水道料金納入場所の拡大

豊野地区でも、従来の金融機関に加えコンビニで納入ができるようになった。 (参考平成１７年度コンンビニ納入件数 55,876件)

市民文庫

上・下水道料金納入窓口の時間延長

豊野地区でも、委託事業者である第一環境の窓口開設時間の平日午後8時まで、また土曜日も午前8時30分から午後 8時まで問い合わせ等可能となった。合併４地区の地域文庫等に市民文庫を開設し、施設利用者の図書利用を図る

【本事業に係る事業費の増減】市民文庫車購入(更新）・車庫建替え（17年度決算） 12,850千円

図書館本館業務

利用者の範囲が市内在勤・在学者に限っていたが、合併に伴い利用者の範囲が合併４地区に拡大した。

スポーツ教室

経営管理課

経営管理課南部図書館

経営管理課

16

(19)

地区名

（実績又は合併前の状況等記載）

鬼無里村の職員各戸訪問事業

鬼無里地区では、毎月１回（１５日ころ）村内全世帯を対象に、職員分担で各戸を訪問し配布物を届け、併せて村民との交流を行なっていたが、合併に伴い廃止した。

配布物は、主に広報紙、村税等の納入通知書、その他連絡文書等

庶務課

大岡村入村・Ｕターン奨励事業

大岡地区では、若者定住促進のため、村内居住５年経過後に下記金額を支給（児童・生徒１５歳未満については１年経過後に支給）していたが、合併に伴い廃止した。

夫婦２０万円単身者１０万円

家族１人３万円１５歳未満の家族１人５万円

【本事業に係る事業費】

（15年度決算）０千円

企画課

出生祝金

児童福祉課高齢者福祉課敬老年金事業

大岡地区では、里親として児童・生徒受け入れ世帯に対し奨励金を交付していたが、合併に伴い廃止した。

世帯１０万円・児童・生徒１人３万円

○ 平成１５年度決算０円

児童福祉課

母子家庭等児童入学卒業祝金

豊野地区では、小･中学校等入学時１人8,000円を支給していたが、合併に伴い廃止した。

鬼無里地区では、母子・父子家庭の児童で18歳未満児に激励金1人5,000 円、母子家庭等の小･中学校等入学時に激励祝金として１人5,000円,小･中学校卒業時１人5,000円を支給していたが、合併に伴い廃止した。

○ 豊野地区平成１５年度決算４万円（8,000円× ５人）

○ 鬼無里地区平成１５年度決算 7万5千円（5,000円× １５人）

児童福祉課備考

内容所属名

制度・事業名等

鬼無里地区では、70歳以上の高齢者に 70歳以上80歳未満年額15,000円 80歳以上90歳未満年額20,000円 90歳以上100歳未満年額25,000円 100歳以上年額30,000円

を支給していたが、廃止した。

合併翌年度から長野市の制度に統一することで、豊野地区以外の合併３地区で、介護保険料が上がった。

鬼無里地区では、出生祝金として、第１子、第２子には、５万円、第５子以降２０万円を支給していたが、合併に伴い廃止した。

○ 平成１５年度決算額８０万円（内訳２０万円× ２人・５万円× ８人）

介護保険課

里親奨励事業介護保険料

平成15年度∼平成17年度介護保険料（単位：円）

長野市豊野町戸隠村鬼無里村大岡村第１段階 18,540 18,840 18,360 17,400 13,600 第２段階 27,810 32,970 27,540 26,100 25,500 第３段階 37,080 47,090 36,720 34,800 34,000 第４段階 46,350 61,220 45,900 43,500 42,500 第５段階 55,620 75,350 55,080 52,200 51,000 第６段階 − 89,480 ーー 62,900

長野市・豊野町・戸隠村・鬼無里村・大岡村合併後調査報告