山陽小野田市新火葬場建設基本計画 市民意見公募制度（パブリックコメント）実施状況 山口県山陽小野田市公式ホームページ

新 火 葬 場 建 設 基 本 計 画

目 次

．目 的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・ 1

．山陽小野田市 の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3

－１位置・地勢 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3

１ 位置 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3

地勢 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3

気候 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3

－ 人口動態 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4

１ 人口推移 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4

死亡者数・死亡率推移 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4

齢構成別人口比較 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6

－ 道路交通網 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8

．既存施設の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・ 9

－１ 既存施設の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9

１ 小野田斎場 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10

山陽斎場 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

－ 火葬件数等の実績 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16

１ 火葬件数の推移 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16

月別火葬件数実績 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18

( １日あた の火葬件数 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20

度別月別火葬集中状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・21

修繕費用の状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22

６ 葬送行為の現状 つい ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24

．将来需要予測と必要火葬炉数の算定 ・・・・・・・・・・・・・・26

－１ 規模算出 度の設定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26

－ 人口動態の予測 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26

１ 人口動態推移 再掲 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26

人口動態予測 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・28

－ 必要火葬炉数の算出 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・35

１ 算出方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・35

必要炉数算出条件 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・35

必要火葬炉数の算出 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・36

待合室等の必要数の検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・39

５．建設予定地の位置の評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・41

－１ 火葬場建設の関係法令等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・41

１ 墓地、埋葬等 関す 法律 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・42

山陽小野田市墓地、埋葬法等 関す 法律施行細則 ・・・・・・・・42

－ 火葬場建設予定地 つい ・・・・ ・・・・・・・・・・・・・43

１ 位置の選定条件 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43

法的規制条件 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・44

－ 建設予定地の位置の評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・45

１ 利便性・道路アクセス つい ・・・・・・・・・・・・・・・・45

法的規制条件等 つい ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・46

建設予定地の位置の評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・50

６．火葬場施設整備の基本的考え方 ・・・・・・・・・・・・・・・・・52

６－１ 既存施設の現状 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・52

６－ 火葬場施設整備の基本的 考え方 ・・・・・・・・・・・・・・52

１ 火葬棟の機能 施設整備の考え方 つい ・・・・・・・・・・・52

待合棟の機能 施設整備の考え方 つい ・・・・・・・・・・・53

葬儀式場の機能 整備の方向性 つい ・・・・・・・・・・・・・53

６－ 建築物の設備内容 基本的 考え方 ・・・・・・・・・・・・・53

１ 火葬棟の空間スペ ス ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・53

待合棟の空間スペ ス ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55

その他の設備 つい ・・・・・・・・・・・・・・・・・・56

６－ 建築物等の必要規模 面積試算 ・・・・・・・・・・・・・・・・57

１ 必要面積試算 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・57

６－ 建設計画 案 つい ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・67

１ 施設計画の基本方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・67

配置計画 案 つい ・・・・・・・・・・・・・・・・・・68

平面計画 案 ・動線計画 案 つい ・・・・・・・・・・・・70

立面計画 案 つい ・・・・・・・・・・・・・・・・・・71

６－６ 敷地造成計画 造成工事費の試算 ・・・・・・・・・・・・・・75

１ 土地利用計画 つい ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・75

造成計画 つい ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・75

進入道路工事 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・76

雨水排水計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・76

造成工事費の試算 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・79

６－７ 概算工事費の試算 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・80

１ 敷地拡張造成工事費 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・80

新火葬場建設 係 工事費 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・80

外構工事費 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・80

火葬炉設備工事費 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・81

その他新火葬場建設ま 必要 事業費 つい ・・・・・・・・81

６－ 維持管理費用 つい ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・84

１ 条件設定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・84

費用積算 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・84

７．事業方式について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・89

７－１ 各事業方式の特徴 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・89

１ 公設・公営方式 従来方式 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・89

ＦＩ方式 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・89

ＤＢ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・89

リ ス方式 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・89

７－ 事業方式の比較検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・90

７－ 新斎場建設 係 事業方式 つい ・・・・・・・・・・・・・92

１ ＦＩ方式等の民間活力導入メリット ・・・・・・・・・・・・92

公設公営のメリット ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・92

．火葬炉設備の計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・93

－１ 火葬炉設備フロ シ ト ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・93

－ 火葬炉設備 つい ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・94

１ 火葬炉 主燃焼炉・室 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・95

炉前冷却室 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・96

化粧扉 炉前扉 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・96

断熱扉 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・96

炉体、台車等の耐火・断熱材 ・・・・・・・・・・・・・・・・97

６ 再燃焼炉 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・98

７ 燃料供給装置 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 99

燃焼装置 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 99

バ ナ 燃焼用送風機 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・102

１ 強制排気装置 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・102

１１ 煙道及び排気 クト ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・102

１ ンパ 装置 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・102

１ 排気筒 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・102

１ 排ガス冷却装置 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・103

１ 集 装置 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・103

－ 環境保全計画 つい ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・104

１ 環境保全対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・104

環境汚染防止対策の方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・105

－ 新火葬場 おけ 排出基準値の設定 ・・・・・・・・・・・・・107

９．環境影響予測・評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・109

－１ 調査の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・109

１ 調査の目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・109

調査手 項目の内容 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・109

－ 地域環境の概況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・110

１ 気象 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・110

大気環境等の実績デ タ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・113

－ 新火葬場施設 おけ 環境保全対策 ・・・・・・・・・・・・115

１ 大気汚染物質及び臭気の発生防止対策 ・・・・・・・・・・・・115

イオキシン類の発生防止対策 ・・・・・・・・・・・・・・・115

騒音・振動防止対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・115

新火葬場 おけ 排出基準値 ・・・・・・・・・・・・・・・・115

－ 環境の保全を目的 した法令等の状況 ・・・・・・・・・・・・・116

１ 大気汚染物質 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・116

悪臭 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・116

騒音 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・118

振動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・119

－６ 大気汚染物質の環境影響予測・評価 ・・・・・・・・・・・・・120

１ 環境保全目標 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・120

排出条件 環境影響予測・評価 ・・・・・・・・・・・・・・・120

予測結果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・126

評 価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・132

－７ イオキシン類の予測 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・133

１ 予測結果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・133

評 価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・134

－ 悪臭の環境影響予測・評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・135

１ 環境保全目標 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・135

排出条件 環境影響予測・評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・135

予測結果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・136

評 価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・137

－ 騒音の環境影響予測・評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・138

１ 環境保全目標 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・138

音源条件 環境影響予測・評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・138

予測結果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・139

評 価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・139

－１ 振動の環境影響予測・評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・140 １ 環境保全目標 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・140

振動条件 環境影響予測・評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・140

予測結果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・141

- 1 -

新

火

葬

場

建

設

基

本

計

画

．目 的

山陽小野田市 平成17 3月22日 旧小野田市 旧山陽 合併し、人口約68,000

人の市 し 誕生しました

こ 、市域内の火葬場 、 小野田斎場 山陽斎場 の 施設 設置さ

い 状況 ました

小野田斎場 、 山陽斎場 も 1980 昭和55 建設さ います

施設 も、施設設置後、機能の保持のた 適宜修理補修を行 います 、

表1－1 示した火葬場施設の一般的 更新 数の目安 あ 設置後約34 経過し

い こ 、建築物 も 火葬炉設備 つい も経 的 老朽化や劣化 見

ます 特 火葬炉設備 つい 、平成12 3月 厚生省 現厚生労働省 示した 火

葬場 排出さ イオキシン類削減対策指針 以下、 火葬場指針 いう

、高度 集 設備の設置や再燃焼炉内の排ガス滞留時間、排ガス冷却の温度等の

指針 示さ お 、既存火葬場 この指針値 示さ た期日 も以前 設置さ た

施設 あ こ 、適正 火葬炉設備 設置さ い い施設 い 推定さ

ます

この う 既存火葬場の老朽化 、今後の高齢化 伴う死亡者数の増加 予測さ

こ 、新火葬場の必要性 検討さ 平成25 12月 山陽小野田市新火葬場建設

基本方針検討委員会 提言 示さ ました

この検討委員会 、必要火葬炉数、道路アクセス、候補地の位置、必要規模及び建

設工事費等の各種検討 行わ 既存の 2 施設を統合し、1 所 建設す 方向 の提言

示さ 、建設予定地 し 、既存山陽斎場の敷地 周辺用地を拡張し 建設す こ

示さ ました

この提言を受け、本市の基本方針 2 施設を統合す 形 山陽斎場 の建替え 決定

し、平成26 2月の市広報 発表しました

本基本計画 、この基本方針 基 、建設予定地の現況等 つい 既存資料及び現

地調査等 把握し、火葬場施設 し の在 方、整備内容及び環境保全対策等を具

体的 検討し、本市 最も適した施設 う施設整備の方針を明確 す こ を目

的 します

※H25 10月～12月 ：検討委員会

H25 12月 ：提言書

- 2 -

表１－１ 火葬場施設の更新 数

- 3 - ．山陽小野田市の概要

－ 位置・地勢 位 置

本市 、図2－1 示す う 山口県の南西部 位置し、下関市、宇部市、美祢市

接し います 市域 南 約20㎞、東西 約15km 、総面積 132.99㎡

います

地 勢

本市の南部、西部 瀬戸内海 面し お 、ほ 拓地 お 、工場

多く立地す 工業地帯 います 部の市境一帯 、標高200ｍ～300ｍ

程度の中国山系の尾根 東西 走 森林地帯 います 市内中央部 、厚狭

川、有帆川 流 、平地部を通 瀬戸内海 注い います また、市街地を取

う 丘陵部 あ ます 、高低差 比較的少 いの 特徴 います

気 候

本市の気候 、 間を通 温暖 あ 、降水量の少 い典型的 瀬戸内型気候

います

平成 24 度の気象統計デ タ ます 、 平均気温 約 16℃ あ 、最低気

温 -3.2℃ います また、降水量 1,172mm います

風向 、地域的 臨海部の性格を有し お 、内陸部 比較す 風 やや強い

傾向 見えます 、そ も一般的 弱い風 出現しやすく風速階級別出現頻度

し 2ｍ/sec未満の微風時の風 最も多く います

図 －１ 山口県市 村位置図

降水量

mm

気

温

℃

観測局

須恵健康公園

度

22

23

24

平均

15.9

16.0

16.1

最高

36.5

34.0

34.4

最低

-5.2

－

5.4

－

3.2

観測所

度

22

23

24

降水量

1,456 1,172

- 4 - － 人口動態

人口推移

本市の人口動態 つい 、合併後の平成17 度 平成25 度ま の住民基本台

帳人口を基 表2－2及び図2－2 整理しました

人口 つ まし 、平成 17 度 67,092 人 あ た人口 平成25 度

64,084人 減少し、平成17 度 比べ3,008人 約4.5％ の減少 います

死亡者数・死亡率推移

死亡者数 つい 、 度 若 のバラツキ あ ます 、平成17 度

701人 あ た死亡者数 、平成25 度 794人 増加し います

こ 、平成17 度 比べ 93人 13.3％ の増加 います

お、過去 9 間 最も死亡者数 多 たの 平成 24 度の 819 人 お

、こ 平成17 度 比べ 118人 16.8％ の増加 います 死亡率 つ

い 、表2－2 整理した う 平成17 度 人口 対し の比率 1.04％ あ

、平成25 度 1.24％ お 約0.2％の増加 います

こ 国立社会保障・人口問題研究所の発表した全国平均値 も高い比率 推移

し お 、早い時点 の高齢化 進 い もの 考え ます

表 － 人口動態推移

度 平成

山陽小野田市 全国平均死亡

率 ％

人口 死亡者数 死亡率

１７ 度 67,092 701 1.04 0.86

１ 度 66,849 635 0.95 0.86

１ 度 66,281 762 1.15 0.88

度 66,006 768 1.16 0.91

１ 度 65,708 713 1.09 0.91

度 65,453 736 1.12 0.95

度 65,023 785 1.21 0.99

度 64,577 819 1.27 0.97

度 64,084 794 1.24 0.99

※1 人口及び死亡率 、住民基本台帳人口を基 整理した (外国人を除く )

※2. 全国平均死亡率 つい 、国立社会保障・人口問題研究所の 日本の将来

- 5 -

図 － 人口動態推移

図 － 死亡率推移

0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40

１７ 度１ 度１ 度 度 １ 度 度 度 度 度 ％

度

本市死 亡率

- 6 - 年齢構成別人口比較

平成17 度 、平成25 度の 齢構成別人口 つい 表2－3図2－4 整理しま

した

平成17 度 0～14歳ま の若 齢層人口 9,018人 全人口の13.4％を占 、

15～64歳ま の生産 齢総人口 、41,719人 あ 全人口の62.2％、65歳以上の高

齢者人口層 16,355人 24.4％を占 い 状況 した 、平成25 度 0～14

歳の 齢層 8,360人 減少し、全人口 対す 比率も13.1％ 減少し います ま

た、生産 齢層 あ 、15歳～64歳ま の人口 36,547人 全人口の57.0％

減少し います お、65 歳以上の高 齢層 つい 19,177 人 、全人口の

29.9％を占 お 、増加を示し います

この結果 、高齢化の傾向 顕著 表 お 、死亡率、死亡者数等の増加 影

響し い もの 推測さ ます

表 － 齢階層 階層別 別人口比較

齢構成

平成17 度 平成25 度

人口 構成比(%) 人口 構成比(%)

0～14歳 9,018 13.4 8,360 13.1

15～64歳 41,719 62.2 36,547 57.0

65歳以上 16,355 24.4 19,177 29.9

合 計 67,092 100.0 64,084 100.0

- 7 -

表 － 齢構成別人口比較 平成17 、平成25 度

齢

平成17 度 平成25 度

人口

構成比 ％

人口

構成比 ％

合計 67,092 100.0 64,084 100.0

0～4 2,768 4.1 2,545 4.0

5～9 3,052 4.5 2,796 4.4

10～14 3,198 4.8 3,019 4.7

15～19 3,448 5.1 2,935 4.6

20～24 3,506 5.2 2,678 4.2

25～29 3,700 5.5 2,829 4.4

30～34 4,336 6.5 3,219 5.0

35～39 3,782 5.6 3,961 6.2

40～44 3,460 5.2 4,112 6.4

45～49 3,872 5.8 3,589 5.6

50～54 4,931 7.3 3,502 5.5

55～59 6,218 9.3 4,134 6.4

60～64 4,466 6.7 5,588 8.7

65～69 4,176 6.2 5,045 7.9

70～74 4,270 6.4 4,322 6.7

75～79 3,482 5.2 3,614 5.6

80～84 2,417 3.6 3,087 4.8

85歳以上 2,010 3.0 3,109 4.9

- 8 - － 道路交通網

本市の交通網 市域の中央部を国道 号 東西 通 お 、その南側を山陽自動

車道 並行し 通 います 南 、国道 316号 美祢市方面 通 お 、さ

沿岸部を国道190号 宇部市方面 下関方面 向け 通 います

こ の主要幹線 主要地方道や市道等 連結し 生活道路 し の交通網を形成

し います

また、公共交通機関 あ JR山陽本線 山陽新幹線 通 お 、交通網の利便性

高い地域 います

- 9 - ．既存施設の概要

－ 既存施設の概要

本市の既存火葬場 図3－1 示す う 平成17 の合併 伴い 小野田斎場

山陽斎場 の 施設 設置さ います

以下 斎場の施設概要 つい 整理を行います

図 －１ 火葬場の位置

山 陽 斎場

- 10 - 小 野 田 斎 場

小 野 田 斎 場 の 施 設 概 要 つ い 表3－1 整 理 し ま し た

表 － １ 小 野 田 斎 場 の 概 要 所 在 地 山 陽 小 野 田 市 大 小 野 田7140番 地

敷 地 面 積 3,193㎡

建 築 物 構 造 鉄 筋 コ ン ク リ ト 造 平 屋 建 延 べ 床 面 積 494.70㎡

建 物 構 成

斎 場 棟 ： 告 別 ホ ル 、 祭 壇 、 炉 前 ホ ル 、 炉 室 、 機 械 室 等 待 合 棟 ： 待 合 ロ ビ 、 待 合 和 室 3室 、 事 務 室 、 便 所 等 ・ 図3－3 建 物 平 面 図 を 示 す 各 室 の 空 間 狭 く 、 ま

た 、渡 廊 下 火 葬 棟 待 合 棟 繋 お 、バ リ ヤ フ

リ 等 の ユ ニ バ サ ル デ イ ン 考 慮 さ い い ま た 、

個 室 空 間 し プ ラ イ バ シ の 保 護 等 考 慮 さ い い

火 葬 炉 等

炉 数 ： 火 葬 炉 3炉 、 胞 衣 炉1炉

・ 図3－4 火 葬 炉 構 造 図 を 示 す 主 燃 焼 炉 内 空 間 狭 く 大 型 の 柩 の 火 葬 困 難 状 況 考 え

・再 燃 焼 炉 空 間 も 狭 く 、 火 葬 場 指 針 示 さ い

機 能 保 た い い 可 能 性 高 い

・ 排 ガ ス 冷 却 も 、 冷 却 設 備 設 置 さ い い こ 、

200℃ 以 下 の 冷 却 不 可 能 状 況 考 え

供 用 開 始 昭 和55 5月 約34 経 過

周 辺 環 境

・小 野 田 斎 場 小 野 田 霊 園 墓 地 内 設 置 さ お 、用 地

の 拡 張 困 難 地 形 い

・ 施 設 の 敷 地 内 樹 木 ま い 、 前 面 道 路

直 接 施 設 を 見 通 す こ

・ 宇 部 市 の 市 境 近 い 位 置 設 置 さ い 、 市 街 地

近 い 位 置 設 置 さ お 、 小 野 田 地 区 の ア ク セ ス

- 11 -

図 － 小 野 田 斎 場 周 辺 地 形 図

写 真 ― １ 小 野 田 斎 場 周 辺 状 況 航 空 写 真

小 野 田 斎 場

- 12 -

図 － 既 存 小 野 田 斎 場 平 面 図

- 13 - 山陽斎場

山陽斎場の施設概要 つい 表3－2 整理しました

表 － 山陽斎場の概要

所 在 地 山陽小野田市大 厚狭26番地の5

敷地面積 4,500㎡

建築物構造

火葬場：鉄筋コンクリ ト造 平屋建

管理人棟：木造平屋建

延べ床面積 459.7㎡

建物構成

本館棟：炉前ホ ル、炉室、機械室、収骨室、事務所、待合ロビ 、

待合室2室、管理人棟、納骨塔

・図3-6 建物平面図を示す

・個別の告別室 く、受付ロ ション 注意 必要 状況

あ

・個々の部屋の空間も狭く、待合室 つい 、小野田斎場 同様

プライバシ 空間 い い

火葬炉等 炉数：火葬炉3炉

・図3－7 火葬炉構造図を示す

主 燃 焼 炉 内 空 間 狭 く 大 型 の 柩 の 火 葬 困 難 状 況 考 え

・再燃焼炉空間も 狭く、 火葬場指針 示 さ い 機

能 保た い い可能性 高い

・並流式の構造のた 、主燃焼炉 再燃焼炉ま の排ガス 流

中間煙道の熱損傷 早く 、耐火材の修理補修費用の増加 考

え

供用開始 昭和55 1月 約34 経過

周辺環境

・市域の 部、旧山陽 厚狭地域 設置さ お 、県道225号線

150ｍほ 入 た位置 設置さ い

・進入路付近 ドライブイン 設置さ お 、また、人家も2戸

あ 、施設周辺 山林 ま お 直接斎場を見通すこ

い状況 い

・道路アクセス し 、幹線道路 近いこ もあ 、利便性

- 14 -

図 － 山 陽 斎 場 周 辺 地 形 図

写 真 ― 山 陽 斎 場 周 辺 環 境 状 況 航 空 写 真

山 陽 斎 場

- 15 -

図 － ６ 山 陽 斎 場 平 面 図

- 16 - － 火葬件数等の実績

火葬件数の推移

小野田斎場 及び 山陽斎場 おけ 平成23 度 平成25 度の火葬件

数 胞衣炉を除く つい 、整理を行いました

平成23 度 883件 あ た火葬件数 、平成24 952件 増加し

います お、平成25 度 893件 あ 、平成24 度 比べ 若 の減少

います

市外 の搬入比率 胞衣炉を除く

火葬件数のうち市外 の搬入さ 件数の比率 次の う 14.8％

います

・市外 の搬入比率 3 間の合計

＝市外403件平全体の火葬件数2,728件＝14.8％

市域内の死亡者数 対す 火葬件数比率

火葬件数のうち市内の死亡者数 対す 小野田斎場 山陽斎場 おけ 火葬件

数比率 次の う 97.0％ います

お、3.0％ 市域外 の火葬 考え ます

・死亡者数 対す 火葬件数比率 3 間の合計

＝火葬件数2,325件平死亡者数2,398人＝97.0％

図 － 火葬件数推移 胞衣炉を除く

626件

677件 666件

257件

275件

227件

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000

平成23 度 平成24 度 平成25 度

小野田斎場 山陽斎場

70.9％

29.1％

71.1％

件

883件

952件

893件

28.9％ _25.4

％

- 17 -

表 － 火 葬 件 数 実 績 胞 衣 炉 を 含

度

小 野 田 斎 場 山 陽 斎 場 合 計 市 内

死 亡 者 数 人 市 内

件 数

市 外

件 数

胞 衣 炉 合 計

市 内

件 数

市 外

件 数

胞 衣 炉 合 計

市 内

件 数

市 外

件 数

胞 衣 炉 合 計

平 成 23 度

549 77 263 889 216 41 0 257 765 118 263 1,146 785

平 成 24 度

570 107 240 917 226 49 0 275 796 156 240 1,192 819

平 成 25 度

580 86 238 904 184 43 0 227 764 129 238 1,131 794

合 計 1,699 270 741 2,710 626 133 0 759 2,325 403 741 3,469 2,398

比 率

％

62.7 10.0 27.3 100.0 82.5 17.5 0.0 100.0 67.0 11.6 21.4 100.0

-1

7

- 18 -

月 別 火 葬 件 数 実 績

平 成

23

度

平 成

25

度 の

3

間

お け

月 別 の 火 葬 件 数 実 績

つ い

表

3-5

整 理 し ま し た

3

間 の 合 計 の 平 均

、 図

3-10

整 理 し た

う

3

月 の 割 合

最 も 多 く

9.6

％ を 占

い ま す 、 次 い

1

月

9.5

％

い ま す

ま た 、

最 も 少

い 月

8

月 の

7.5

％

し た

図 － １ 月 別 火 葬 件 数 比 率 胞 衣 炉 を 除 く 1,192件

件 数

1,146件 1,131

件

％

月

- 19 -

表 － 月別火葬件数実績 胞衣炉を除く

度 4 月 5 月 6 月 ７ 月 8 月 9 月 1 0 月 1 1 月 1 「 月 1 月 「 月 月 合計

大人 45 52 49 31 47 40 39 49 40 48 45 54 539

子供・ 死産 0 0 2 0 1 1 0 1 2 1 1 1 10

計 45 52 51 31 48 41 39 50 42 49 46 55 549

大人 2 6 3 9 6 11 4 4 3 12 7 10 77

子供・ 死産 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

計 2 6 3 9 6 11 4 4 3 12 7 10 77

47 58 54 40 54 52 43 54 45 61 53 65 626

大人 17 21 24 15 15 12 14 16 10 28 26 18 216

子供・ 死産 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

計 17 21 24 15 15 12 14 16 10 28 26 18 216

大人 6 4 4 7 3 2 0 4 2 4 2 3 41

子供・ 死産 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

計 6 4 4 7 3 2 0 4 2 4 2 3 41

23 25 28 22 18 14 14 20 12 32 28 21 257

7 0 8 3 8 2 6 2 7 2 6 6 5 7 7 4 5 7 9 3 8 1 8 6 8 8 3

大人 53 35 38 51 36 48 47 53 51 47 49 56 564

子供・ 死産 2 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 6

計 55 36 38 51 36 48 48 54 51 47 49 57 570

大人 3 6 10 9 6 9 14 12 12 10 7 7 105

子供・ 死産 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

計 3 6 10 9 6 9 14 12 12 10 7 7 105

58 42 48 60 42 57 62 66 63 57 56 64 675

大人 19 16 22 18 15 17 19 17 20 25 14 24 226

子供・ 死産 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

計 19 16 22 18 15 17 19 17 20 25 14 24 226

大人 3 3 7 6 2 2 7 3 4 4 1 7 49

子供・ 死産 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

計 3 3 7 6 2 2 7 3 4 4 1 7 49

22 19 29 24 17 19 26 20 24 29 15 31 275

8 0

6 1 7 7 8 4 5 9 7 6 8 8 8 6 8 7 8 6 7 1 9 5 9 5 0

大人 47 47 40 53 49 44 47 47 44 53 40 55 566

子供・ 死産 1 3 1 1 2 0 0 0 3 1 2 14

計 48 50 40 54 50 46 47 47 44 56 41 57 580

大人 6 7 10 7 4 6 11 6 6 5 6 9 83

子供・ 死産 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

計 6 7 10 7 4 6 11 6 6 5 6 9 83

54 57 50 61 54 52 58 53 50 61 47 66 663

大人 16 19 21 21 16 13 19 6 12 16 14 11 184

子供・ 死産 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

計 16 19 21 21 16 13 19 6 12 16 14 11 184

大人 6 3 2 2 4 3 2 9 6 2 1 3 43

子供・ 死産 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

計 6 3 2 2 4 3 2 9 6 2 1 3 43

22 22 23 23 20 16 21 15 18 18 15 14 227

7 6 7 9 7 3 8 4 7 4 6 8 7 9 6 8 6 8 7 9 6 2 8 0 8 9 0

最大月 最少月

平 成 2 3

度

小野田市 斎場

市内

市外

計

山陽斎場 市内

市外

計 合 　 　 　 計

山陽斎場 市内

市外

計 施設　 　 　 月

合 　 　 　 計 合 　 　 計

平 成 2 5

度

小野田市 斎場

市内

市外

計

山陽斎場 市内

市外

計 平

成 2 4

度

小野田市 斎場

市内

市外

計

-1

9

- 20 - 日 あ た り の 火 葬 件 数

平 成 23 度 平 成 25 度 の 3 間 の 月 当 た 平 均 を 基 1 日 の 平 均 火

葬 件 数 つ い 表3－5 整 理 し ま し た

こ ま す 3 間 の 1 日 あ た の 平 均 3.0 件 の 火 葬 行 わ

い ま す 最 も 多 い 月 1月 3月 、1日 あ た 平 均 3.5件 の 火 葬 行 わ

お 、 一 方 、 最 も 少 い 月 8 月 あ 1 日 あ た 平 均 2.7 件 の 火 葬

い ま す

図 － １ １ １ 日 あ た の 平 均 火 葬 件 数(胞 衣 炉 を 除 く)

表 － １ 日 あ た の 平 均 火 葬 件 数 胞 衣 炉 を 除 く

件 数 1 日 当 平 均 件 数 件 数 1 日 当 平 均 件 数 件 数 1 日 当 平 均 件 数 比 率 ％

4 月 159 2.1 67 0.9 226 3.0 8.3

5 月 157 2.1 66 0.9 223 3.0 8.2

6 月 152 2.0 80 1.1 232 3.1 8.5

7 月 161 2.1 69 0.9 230 3.1 8.4

8 月 150 2.0 55 0.7 205 2.7 7.5

9 月 161 2.1 49 0.7 210 2.8 7.7

1 0 月 165 2.2 61 0.8 226 3.0 8.3 1 1 月 172 2.3 55 0.7 227 3.0 8.3 1 「 月 159 2.1 54 0.7 213 2.8 7.8

1 月 180 2.4 79 1.1 259 3.5 9.5

「 月 156 2.1 58 0.8 214 2.9 7.8

」 月 196 2.6 66 0.9 262 3.5 9.6

合 計 件 数 1,968 2.2 759 0.8 2,727 3.0 100.0

比 率 ％ 72.2 27.8 100

山 陽 斎 場 合 計 件 数

月

小 野 田 斎 場

間 の 稼 働 日 数 を 」 0 0 日 想 定 件

数

- 21 - 年度別月別火葬集中状況

表3－4の月別火葬状況を基 月別の火葬集中状況 つい 算出した こ 表3－

6の う ました

平成23 度 平成25 度ま の3 間 の月別の最大件数 最少件数の比較

おい 、平成23 度 1.63倍 、平成24 度 1.61倍 、平成25

度 1.35倍 います 3 間の平均 1.53倍 ます

お、火葬件数 多い 引明け等 おい 1 日あた の最大の火葬件数 つい

、表3－7 整理した う 小野田斎場 過去最大 6件の実績 あ 、また、山

陽斎場 4件の実績 あ ます

集中状況 しまし 、平成23 度 平成25 度の１日当 の平均火葬件数

算出します 小野田斎場 2.7倍 、山陽斎場 5.0倍 います

お、新火葬場 おけ 、必要火葬炉数の算出 あた 、火葬集中状況 し

既存斎場 おい 火葬取扱件数の多い小野田斎場の実績 あ 2.7 倍の集中状況

をも 計画す こ します

表 －６ 度別月間火葬件数別火葬集中状況

度 区分 対象月 件 数

平成23 度

月最大 1月 93件

月最少 10月、12月 57件

集中状況 93件平57件＝1.63

平成24 度

月最大 3月 95件

月最少 8月 59件

集中状況 95件平59件＝1.61

平成24 度

月最大 7月 84件

月最少 2月 62件

集中状況 84件平62件＝1.35

3 間の平均集中状況 1.53

表 －７ 1日当 の火葬集中状況

区分 小野田斎場 山陽斎場 合計

1日当 の最大件数 6件 4件 10件

過去3 間の1日平均件数 2.2件 0.8件 3.0件

- 22 - ５ 修繕費用の状況

平成 16 度 平成 25 度ま の過去 10 間 おけ 修繕費用 つい 整理

しました

度 金額の 増減 あ ます 、毎 の う 修理補修費 必要 い

ます 過去 10 間 56,651,000 の修繕費用 掛 お 、１ 間 平均す

約5,665,100 必要 います

このうち、火葬炉設備の修繕費 係 比率 約90％を占 お 、建築物の修繕

費 約10％ います

図 －１ 修繕費の状況

5,436,329円

約10％

56,651,131

100％

51,214,802円

- 23 -

図 －１ 修繕費の 度別推移

１ ６ 度 727,650 76,125 803,775 5,374,950 - 5,374,950 6,102,600 76,125 6,178,725 １ ７ 度 21,000 8,190 29,190 170,100 - 170,100 191,100 8,190 199,290 １ 度 - - - 1,052,100 - 1,052,100 1,052,100 - 1,052,100 １ 度 585,795 8,400 594,195 649,900 285,600 935,500 1,235,695 294,000 1,529,695 度 1,164,899 2,895,280 4,060,179 4,550,595 705,580 5,256,175 5,715,494 3,600,860 9,316,354 １ 度 8,243,600 92,700 8,336,300 3,379,950 51,450 3,431,400 11,623,550 144,150 11,767,700 度 13,072,101 216,804 13,288,905 2,163,462 222,600 2,386,062 15,235,563 439,404 15,674,967 度 5,132,400 - 5,132,400 357,000 420,000 777,000 5,489,400 420,000 5,909,400 度 1,271,550 - 1,271,550 1,991,550 130,200 2,121,750 3,263,100 130,200 3,393,300 度 1,306,200 - 1,306,200 - 323,400 323,400 1,306,200 323,400 1,629,600 合 計 31,525,195 3,297,499 34,822,694 19,689,607 2,138,830 21,828,437 51,214,802 5,436,329 56,651,131

合 計

火 葬 炉 設 備 係 修 繕 費

建 築 物 等 係 修 繕 費

合 計 火 葬 炉 設 備

係 修 繕 費 度

平 成 建 築 物 等 係

修 繕 費

合 計

小 野 田 斎 場 山 陽 斎 場

火 葬 炉 設 備 係 修 繕 費

建 築 物 等 係 修 繕 費

合 計

- 24 -

６ 葬送行為の現状について

小野田斎場 山陽斎場 おけ 葬送行為の行程及び地域の葬儀習慣 つい 、

図3－4 整理しました

お、地域の葬儀習慣 、葬儀 終わ た後 火葬を行うこ 、火葬場への

柩の搬入 一般的 午前11時頃 午後3時頃ま の時間帯 多く、特 11時及

び13時の時間帯 集中し います

図 － 葬 送 行 為 の 行程

霊柩車 遺体の搬入

…遺族 、斎場職 員等

…僧侶 等の 経 の中 最後のお別

約4～5分

約10～15分

平均約 分 冷却含

約10～15分 告別室 移 送

遺 族 待 合 室 待 つ 又

一 宅す 待合室

待つ遺族 多い

火 葬

収 骨

場

炉内台車 柩を移し替え

お別 告別

- 25 -

斎場 おけ 火葬の一連の 流

ア、霊柩車 搬入さ た遺体 、火葬場職員及び遺族等 柩運搬車 乗

せ替え 、告別・炉前ホ ル 移送さ

イ、告別ホ ル 設置さ た祭壇の前 遺体を安置し、遺影を写真立 立 会葬者

全員 お別 を行う

お、両斎場 も個室の告別室 設置さ い いた 同時 件の受付 不可

能 い

また、お別 内容 の会葬者 おい もほ 差異 認 い

もの の 、会 葬 者の 人 数 や到 着 時間 の 遅 等 所 要時 間 バ ラ ツ キ

ウ、炉前 柩を移送し、斎場職員 炉内台車 転載さ 、炉内 納棺さ 、断熱

扉、化粧扉を閉 た後 火葬 開始さ

エ、火葬 終了し、収骨ま の間 冷却を含 平均約100～120分程度 遺族及び会葬

者 待合室 待 い 、ま 一 宅し 再度収骨 来場し い

オ、台車上の焼骨を、火葬場職員 収骨の方法、遺骨部位の説明・指導 あ 、

その後 収骨を行う 収骨の儀式 、職員の指示 こ 、 の会葬者 お

い もほ 差異 認 い

カ、火葬 訪 会葬者数及び車両の利用状況 つい 、会葬者数 つい 、平

均的 約20人～25人 程度 あ 、 車 両 つ い マイ ク ロ バス の 利用 及 び普 通

乗用車 主 あ 、2台～8台の範 、平均 マイクロバス１台 普通乗用車約

- 26 - ．将来需要予測と必要火葬炉数の算定

－ 規模算出年度の設定

新火葬場の火葬炉数や施設規模を算出す あた 、算出目標 度を設定す 必

要 あ ます 、この目標 度 つい 将来の人口動態、火葬炉設備の耐用 数

等を考慮し 決 こ 必要 考えます

また、さ 、基本計画の策定、都市計画位置決定、実施設計や工事期間等の事前

の準備期間も考慮す 必要 あ ます

この う 状況 、規模算出目標 度 、稼動ま の予定準備期間を約 5 ヵ

基本計画策定、都市計画位置決定、敷地造成工事、建築物の基本・実施設計、火葬

場建設工事等 想定し 平成 30 度竣工予定 、火葬炉設備の耐用 数を過去の

更新実績例 表1－1参照 や火葬炉設備の一般的 耐用 数等 約20 仮定

します こ の条件 規模算出目標 度を施設 供用開始予定 度 平成31 度

20 後の平成51 西暦2036 設定します

お、後述す 将来予測死亡者数の予測 おい 、平成50 度以前 最も死亡者

数の多い 度 予測さ た場合、その最も多い 度 の死亡者数を対象 し 規模

算出を行うこ 施設計画上の安全性 おい 適切 考え こ 、最も死亡者

数の多い 度の死亡者数 規模算出を行うこ します

－ 人口動態の予測

人口動態推移 再掲

予測の基礎 す 過去の人口動態 つ まし 、前記 整理しました こ

の概要 つ まし 表4－1 再掲します

人口推移

人口 つ まし 、表 4－1 整理しました う 々減少し お 平成 17

度 67,092人 あ た人口 平成25 度 64,084人 減少し お 、平

成17 度 比べ 3,008人 約4.5％ の減少 います

死亡者数推移

死亡者数 つ まし 、平成17 度 701人 あ た死亡者数 平成25

度 794人 、93人 約13.3％ 増加し います

死亡率

死亡率 つ まし バラツキ あ ます 、 々増加の傾向 見 お 、

平成17 度 1.04％ あ た死亡率 、平成25 度 1.24％ 増加し いま

す

本市の死亡率 つ まし 、平成17 度の時点 国立社会保障・人口問題研究

所 発表し い 全国の平均死亡率 も高い比率 推移し お 、早い時期

- 27 -

表 － １ 人 口 動 態 推 移 再 掲

度 平 成

山 陽 小 野 田 市 全 国 平 均

死 亡 率 ％

人 口 死 亡 者 数 死 亡 率

１ ７ 度 67,092 701 1.04 0.86

１ 度 66,849 635 0.95 0.86

１ 度 66,281 762 1.15 0.88

度 66,006 768 1.16 0.91

１ 度 65,708 713 1.09 0.91

度 65,453 736 1.12 0.95

度 65,023 785 1.21 0.99

度 64,577 819 1.27 0.97

度 64,084 794 1.24 0.99

１ 人 口 及 び 死 亡 率 つ い 、 住 民 基 本 台 帳 人 口 を 基 整 理 し た

(外 国 人 を 除 く)

全 国 平 均 死 亡 率 つ い 、 国 立 社 会 保 障 ・ 人 口 問 題 研 究 所 の 日 本 の 将 来 人 口 整 理 し た

図 － １ 人 口 動 態 推 移

人

794人

819人

701人

67,092人

64,577人

- 28 - 人口動態予測

新 火 葬 場 の 規 模 を 算 出 す あ た 、 将 来 予 測 人 口 死 亡 率 及 び 死 亡 者 数 の 予

測を以下 行います

１ 将来人口予測

将来の予測人口 つ まし 、本市 おけ 他の政策 の整合性を図 必要

あ こ 、総合計画 予測さ い 将来人口目標値を考慮し 予測を行うこ

必要 考えます 、平成20 3月 第1次山陽小野田市総合計画 示さ 、

平成17 人口を基 コ ホ ト要因法 予測 行わ お ます

こ 予測の結果、平成29 おけ 人口を61,200人 予測し います

、総合計画 おい 、子育 環境の充実や企業誘致、産業振興を図 計画

、転入人口の 進等の計画 平成29 度目標人口 し 64,000人 計画さ

います

本新火葬場建設基本計画 おい 、適正 規模算出のた 極力新しいデ タ

を使用し の将来予測 す 必要 あ こ 、平成25 度 の 齢構成別の人

口を基 コ ホ ト変化率法 予測を行うこ します

こ ます 、平成30 度 61,463人 予測さ 、平成35 度 58,202

人、平成40 度 54,900人、平成45 度 51,461人、平成50 度 47,931

人 予測さ ました

お、規模算出目標 度 した平成51 度 、47,226人 予測さ ました こ

の結果、表4－2及び図4－2 示す う 、本市の人口 々減少す 予測さ

ます

１ 人口推計方法

出典：国立社会保障・人口問題研究所 将来人口予測方法

人口推計 推奨さ 方法 し 、 コ ホ ト変化率法 コ ホ ト要因法

の2種類 あ ます ここ いう コ ホ ト 、同 又 同 期間 生ま

た人々の集団のこ を指します 例え 、平成14 4月2日～15 4月1日生ま

のコ ホ ト 、平成17 4月1日時点 満2歳、平成21 4月1日時点 満6歳

、平成21 度の小学1 生 人々の集団 す

コ ホ ト変化率法

コ ホ ト変化率法 、各コ ホ ト つい 、過去 おけ 実績人口の動勢

変化率 を求 、そ 基 将来人口を推計す 方法 す 推計す もの 将

来の人口 あ 、変化率の算出基礎 近い過去 特殊 人口変動 く、また推計

対象 将来 も特殊 人口変動 予想さ い場合 、比較的簡便 この方法 用

- 29 -

表 － 将 来 人 口 予 測

度 平 成

予 測 人 口 人 総 合 計 画

予 測 人 口 人

男 性 女 性 合 計

25 度

実 績

30,173 33,911 64,084

29 度 ― ― ― 64,000

30 度 29,058 32,405 61,463

35 度 27,723 30,478 58,201

40 度 26,331 28,569 54,900

45 度 24,854 26,608 51,462

50 度 23,357 24,575 47,932

- 30 -

図

－

将来人口予測

実 績 値 予 測 値

総合計画予測人口64,000人

61,463人

58,201人

54,900人

64,084人

47,224人

人

年 度 平成

51,462人 47,932

人

-3

0

- 31 -

表 － 齢構成別人口予測

コ ホ ト変化率法 予測

齢区分 平成 度 平成 0 度 平成 度 平成4 0 度 平成4 度 平成 0 度 平成 度

合 計 6 4 ,0 8 4 6 1 ,4 6 3 5 8 ,2 0 1 5 4 ,9 0 0 5 1 ,4 6 2 4 7 ,9 3 1 4 7 ,2 2 6 0 ～4 2,545 2,400 2,265 2,138 2,021 1,911 1,889 ～ 2,796 2,636 2,486 2,347 2,217 2,096 2,072 0 ～ 4 3,019 2,804 2,641 2,490 2,350 2,219 2,192 ～ 2,935 2,856 2,652 2,498 2,355 2,222 2,195 0 ～ 4 2,678 2,509 2,441 2,267 2,136 2,013 1,989 ～ 2,829 2,417 2,264 2,203 2,045 1,929 1,906 0 ～ 4 3,219 2,815 2,406 2,254 2,192 2,036 2,004 ～ 3,961 3,165 2,768 2,368 2,218 2,157 2,145

4 0 ～4 4 4,112 3,860 3,084 2,697 2,307 2,161 2,132

4 ～4 3,589 4,107 3,855 3,080 2,695 2,306 2,228 0 ～ 4 3,502 3,567 4,080 3,830 3,060 2,676 2,599 ～ 4,134 3,483 3,547 4,054 3,804 3,039 2,886 0 ～ 4 5,588 4,099 3,454 3,517 4,019 3,771 3,722 ～ 5,045 5,461 4,005 3,376 3,438 3,927 4,024 0 ～ 4 4,322 4,811 5,210 3,821 3,224 3,282 3,293 ～ 3,614 3,883 4,314 4,677 3,429 2,899 2,793 0 ～ 4 3,087 3,018 3,230 3,577 3,884 2,847 2,640 歳以上 3,109 3,575 3,500 3,707 4,068 4,440 4,515

男性

齢区分 平成 度 平成 0 度 平成 度 平成4 0 度 平成4 度 平成 0 度 平成 度

計 3 0 ,1 7 3 2 9 ,0 5 8 2 7 ,7 2 3 2 6 ,3 3 2 2 4 ,8 5 4 2 3 ,3 5 7 2 3 ,0 5 8 0 ～4 1,334 1,290 1,248 1,208 1,168 1,130 1,122 ～ 1,447 1,400 1,354 1,310 1,267 1,226 1,218 0 ～ 4 1,539 1,426 1,379 1,334 1,291 1,249 1,240 ～ 1,500 1,452 1,345 1,301 1,259 1,218 1,209 0 ～ 4 1,374 1,286 1,244 1,153 1,115 1,079 1,072 ～ 1,440 1,296 1,212 1,174 1,087 1,052 1,045 0 ～ 4 1,613 1,444 1,300 1,216 1,177 1,091 1,073 ～ 1,997 1,603 1,436 1,292 1,209 1,170 1,163

4 0 ～4 4 2,053 1,945 1,562 1,398 1,258 1,177 1,161

4 ～4 1,744 2,070 1,961 1,574 1,410 1,268 1,240 0 ～ 4 1,662 1,715 2,035 1,928 1,548 1,386 1,354 ～ 1,997 1,616 1,668 1,979 1,875 1,505 1,431 0 ～ 4 2,674 1,969 1,593 1,644 1,951 1,848 1,828 ～ 2,443 2,584 1,903 1,540 1,589 1,886 1,945 0 ～ 4 1,962 2,278 2,410 1,774 1,436 1,482 1,491 ～ 1,465 1,663 1,931 2,043 1,504 1,217 1,160 0 ～ 4 1,136 1,101 1,250 1,451 1,535 1,130 1,049 歳以上 793 920 892 1,011 1,175 1,243 1,257

女性

齢区分 平成 度 平成 0 度 平成 度 平成4 0 度 平成4 度 平成 0 度 平成 度

計 3 3 ,9 1 1 3 2 ,4 0 5 3 0 ,4 7 8 2 8 ,5 6 9 2 6 ,6 0 8 2 4 ,5 7 5 2 4 ,1 6 6 0 ～4 1,211 1,109 1,016 931 853 781 767 ～ 1,349 1,236 1,132 1,037 950 870 854 0 ～ 4 1,480 1,378 1,262 1,156 1,059 970 952 ～ 1,435 1,404 1,307 1,197 1,097 1,005 986 0 ～ 4 1,304 1,223 1,196 1,114 1,021 935 917 ～ 1,389 1,122 1,052 1,029 958 877 861 0 ～ 4 1,606 1,370 1,106 1,038 1,015 945 931 ～ 1,964 1,561 1,332 1,076 1,009 987 982

4 0 ～4 4 2,059 1,915 1,522 1,299 1,049 984 970

- 32 - 死亡者数・死亡率予測

本市の過去 10 間の死亡率 つい 前記表 4－1 再掲しました 、各 度の

バラツキ あ ます 、人口予測統計 最も権威の あ 国立社会保障・人口問題研

究所 平成25 1 月 発表した全国平均死亡率 も高い率 推移し お 、

本市 早い時期 、高齢化 進 い 地域 推定さ ます

お、今後、高齢化社会を迎え、死亡率の増加 考え ます 、本市の死亡者数

の予測 つい 、国立社会保障・人口問題研究所 発表した 次別の全国平均死

亡率予測値をも 死亡者数を予測す こ しました

計算式 次の お す

計算の結果、表4－4の う 算出さ ました

本市 おけ 死亡率 々増加す 予測さ ました 、死亡者数 つい 、

平成25 度 794人 あ た死亡者数 、平成30 度 854人 、平成40

度 922人 、平成45 度 931人 予測さ 増加傾向を示し います

し し、その後平成50 度 915人 予測さ 、減少 転 います

お、必要火葬炉数等の算出 つい 、新火葬場の供用開始 平成31 後

おい 、最も死亡者数の多い 度 あ 平成45 度の予測数値931人を用い 試算

す こ します

表 － 将来死亡者数予測

度

人口予測値 人

死亡率 予測値

％

死亡者数 予測値

人

人口問題研究所

全国平均死亡率

予測値 ％

実績 平成25 度 64,084 1.24 794 0.99

予測

平成30 度 61,463 1.39 854 1.11

平成35 度 58,201 1.54 896 1.23

平成40 度 54,900 1.68 922 1.34

平成45 度 51,462 1.81 931 1.44

平成50 度 47,931 1.91 915 1.53

平成51 度 47,224 1.92 907 1.54

計算式 例

平成 30 度の将来死亡者率測値＝平成 30 度全国平均死亡率× 本市の平

成25 度死亡率／平成25 度全国平均予測死亡率

- 33 -

図

－

死亡者数予測

予 測 値

実 績 値 値

854人

819人

794人

896人 922人 931人 915人

人

年 度 平成

907人

-3

3

- 34 -

人 口 問 題 研 究 所 発 表 全 国 平 均 死 亡 率 予 測 値

出 生 中 位 、 死 亡 中 位 予 測

- 35 - － 必要火葬炉数の算出

新火葬場の必要火葬炉数の算出 つ まし 、供用開始 した平成31 度

以降 最も死亡者数 多い 予測さ た平成 45 度 おけ 必要火葬炉数 つ

い 以下 算出します

算出方法

必要火葬炉数の算出方法 次 ます

必要炉数算出条件

計算式 使う係数 次の う 設定します

a. 予測死亡者数 ：931人

前記 － ( ) 予測した平成 45 度の予測死亡者数 931 人を設定値

します

b. 間稼働日数 ：300日

現状の施設稼動 同 間300日を稼動日 設定します

c. 火葬集中係数：2.7

前記 － 整理した火葬取扱い件数実績 表3－7 整理

した小野田斎場 おけ 火葬集中状況の数値 あ 2.7倍を使用します

d. １炉１日あた の火葬件数：2.0件／日・炉

新火葬場 した場合 おい も、本市 おけ 葬儀習慣 変わ いも

の 想定し、さ 、新しい火葬炉設備 おけ 火葬性能の向上 火葬時

間及び冷却時間の短縮等 、耐久性を 及び設備設置 係 経済性等考慮し

１炉１日あた の火葬件数 つい 、死亡者 多数の日 おい も遺族

火葬を待たせ こ い う 、平均2回(件)／1炉 し 設定しま

す

計算式

計算式 厚生省監修 火葬場の施設基準 関す 研究 の計画火葬炉数算出方法 準拠

します

必要火葬炉数 ＝

集中時１日 当 の火葬件数

＋予備炉

1炉1日当 の火葬件数

集中時１日当 の火葬件数 ＝

- 36 -

e. 市外 の搬入件数(胞衣炉使用除く)：162件

既存火葬場 おけ 市外 搬入さ 件数 つい 、表4－6 示す

う 平成23 度～平成25 度の3 間の実績 平均 約14.8％

います

新火葬場 も市外 の搬入 あ もの 仮定し 、平均 あ 約

14.8％を想定し、必要炉数算出 度 した平成45 度の市外 の搬入件

数を次の う 算出します

市外 の搬入件数予測＝

［平成45 度予測死亡者数931件/ × 1／1-0.148 ］－931件 ≒162件/

表 －６ 火葬件数実績 胞衣炉を除く

区分 平成23 度 平成24 度 平成25 度 合計

火葬件数 件 883 952 893 2,728

内市外件数 件 118 156 129 403

市外比率 ％ 13.4 16.4 14.4 14.8

必要火葬炉数の算出

必要火葬炉数 つい 、前記計算式を用い 算出します

規模算出目標時人口 ：51,462人(平成45 度予測人口) 規模算出死亡者数(表4－4参照) ：931人(平成45 度予測値) 市外 の搬入件数 ：162件(平成45 度予測値) 火葬集中係数 ：2.7倍

施設稼働日数 ：300日

１炉１日当た の火葬件数 ：平均2.0件(回) します

平成45 度 おけ 必要火葬炉数

平成45 度 おけ 間火葬件数予測

予測死亡者数931件＋市外 の搬入件数162件＝1,093件

集中時１日当た の火葬件数

1,093件

×2.7倍＝9.8件／日≒10件／日 小数点以下切上

300日

必要火葬炉数

10件／日

＝5.0炉+予備炉1炉＝6炉

- 37 -

この結果、新火葬場 必要 す 火葬炉数 予備炉を含 6炉 算出しました

予備炉 つ まし 、修理補修時 おけ 火葬件数の低下を防 た 、また、

将 来 の 需 要 動 向 の 変 動 も 対 応 出 来 う 安 全 を 考 慮 し 設 置 す も の あ

供用開始 度 約15 後の必要炉数 あ こ 、過剰設備 も

いの 、当面 予備空間 し 計画し、将来の需要動向 応 増設す こ

適切 考えます

胞衣炉 つ まし 、現在 1炉設置さ お 、 間の火葬件数も平成23

度～平成25 度の3 間の1 平均 約247件の実績 あ ます 、胞衣炉

人体の一部を火葬 す た の炉 あ こ 、 間の火葬件数 247件 少

いこ 、遺体の火葬 行わ い い時間帯 おい 火葬炉を利用し 火葬

す こ 十分 対応 可能 考えます

した いまし 、本計画 おい 胞衣炉 設置し い計画 します

また、動物炉 つい 、火葬場 対象 墓地・埋葬法 取 扱い

示さ く、 廃棄物処理法 及び 動物愛護法 の対象 こ 、

法的 違い あ こ 、動物の処理を目的 した民間の処理業 者 存在し い

た 、こ を公共施設 取 扱うこ 、 民営圧迫 こ 、今回建設

- 38 -

お、参考 平成30 度 平成51 度 おい の必要火葬炉数 つ まし

も参考 算出した こ 、次の う 算出さ ました

この結果、供用開始 度 した平成31 度 炉数 6炉 予備炉1炉含

必要 算出さ 、目標 度 した平成51 度 おい も6炉 予備炉1炉

含 必要 試算さ ました

―参 考―

平成30 度 おけ 必要火葬炉数

平成30 度 おけ 間火葬件数予測

予測死亡者数854件＋市外 の搬入件数148件＝1,002件

集中時１日当た の火葬件数

1,002件

×2.7倍＝9.0件／日≒9.0件／日 小数点以下切上

300日

必要火葬炉数

9件／日

＝4.5炉≒5炉+予備炉1基＝6炉 小数点以下切上

2.0件／炉・日

平成51 度 おけ 必要火葬炉数

平成51 度 おけ 間火葬件数予測

予測死亡者数915件＋市外 の搬入件数159件＝1,074件

集中時１日当た の火葬件数

1,074件

×2.7倍＝9.7件／日≒10.0件／日 小数点以下切上

300日

必要火葬炉数

10件／日

＝5炉+予備炉1基＝6炉 小数点以下切上

- 39 - 待合室等の必要数の検討

新火葬場 必要 す 室数 、前記必要火葬炉数の算出の項 おい 算出した火

葬件数の最大日の集中時間帯 おい 対応 室数 あ 5 室を確保す 計画

す 必要 あ ます

受付ロ ション 案 図4―4の お す 、葬送行為 火葬作業の煩

雑を避け た 、極力同時間 の受付を行わ い う 15分以上の間隔を開け

の受付を計画します

火葬場施設 おけ 葬送行為 つ まし 既存施設 同様 考え、告別及び収

骨 係 時間 そ 約10分程度 想定し、遺体の火葬 必要 時間を冷却を含

約80分程度 想定します

また、2回目の準備のた の炉内清掃等 20分 想定し、全体 120分 の体

制 し 計画を行いました

お、図4－4 示す受付け方法 ます 、1日最大10件ま の火葬 可能

ます また、告別室及び収骨室数 3室 必要 、待合室 個室 5

- 40 -

図 － 受付ロ ―ション 案

号炉

号炉

⑨

号炉

4号炉

号炉

予備空間

告別室数

待合室数

収骨室数

室 室 室

室 室 0 室 室

時 4 時 時

室 室 室 室 室

0 時 時 時 時 時

炉番号

仮

時

30

告別 火 葬 収骨 炉内清掃

参照：

-4

0

- 41 - ５．建設予定地の位置の評価

火 葬 場 、 社 会 生 活 お い 必 要 不 可 の 都 市 施 設 す 、 も す 感 情 的 敬

遠す 傾向 あ 、周辺住民の同意を得 こ 困難 施設の一つ す また、建設計

画 関し 用地の取得、土地造成の方法 つい 各種の関係法令の適用を受け

こ います

さ 、 火 葬 場 常 住 民 利 用 す た 、 利 用 し 利 便 性 の 高 い 施 設 あ

こ 要求さ ます

し た い ま し 、 火 葬 場 の 建 設 予 定 地 の 選 定 あ た ま し 、 法 的 規 制 条 件 の 整

理 自然環境条件、社会環境条件、道路交通条件 の整理を行い、適地 あ う

の評価、検討を行う も 周辺環境 調和の 施設計画を立案す 必要 あ

ます

お、新火葬場の位置 つ まし 、 平成 25 12 月 山陽小野田市新火葬場建

設基本方針検討委員会 の提言を受け、基本方針 決定さ います

こ の 基 本 方 針 基 既 設 山 陽 斎 場 用 地 周 辺 拡 張 予 定 地 の 位 置 及 び 状 況 等

つい 検討・評価を行いました

５－ 火葬場建設の関係法令等

火葬場の建設 法的位置付け 次の お す

火 葬 場 を 経 営 し う す 者 都 道 府 県 知 事 の 許 可 を 受 け

け い

H24 度 市 長 権 限

移譲さ います

墓地、

埋葬等

関す

法律

都市施設 し 定 義さ 、都

市計画区域 定 こ 出

来 し います

都市計画法

火葬場

建築基準法

処理施設 等 特 殊建 築物

し 定義さ お 、 施設設

置場所の位 置等を 規制 し い

- 42 - 墓地、埋葬等に関する法律

墓地、埋葬等 関す 法律第１ 条 、・・・火葬場の施設を変更し、又 ・・・

火葬場を廃止し う す 者 、都道府県知事 指定都市 あ 市長 以下同

の許可を得 け い 定 います この場合 おけ 許可の基準

、各地の火葬需要、風俗習慣、宗教感情、地理的条件 異 もの あ 、全

国一律の基準 ま いた 都道府県知事の裁 量 委 います

お、この権限 、平成24 度 市長 移譲 さ 山陽小野田市 おい も次

示す う 施行細則を定 います

) 山陽小野田市墓地、埋葬等に関する法律施行細則

山陽小野田市 し 平成24 3月16日付け 墓地、埋葬等 関す 法律施行

細則 制定さ 、施設の設置位置や施設構造等 つい 次の う 定 い

ます

許可の基準

第 条 墓地等の新設又 変更 係 許可基準 、別表の お す 但し、周 の

状況その他の事情 支障 い 認 場合 、この 限 い

別表 第 条関係

墓地等の新設又 変更 係 許可の基準

［火葬場］

1.住宅、学校、病院その他の多人数の集合す 場所 220メ トル以上離 た場所

あ こ

.周 、塀又 生垣 設け い こ

火葬炉 、防臭、防 の設備等環境保全上支障 い設備 設け い こ

都市計画法及び建築基準法

火葬場 都市計画法第11条1項第7号 都市施設 し 位置付け 、建築基準法

第51条 おい 特殊建築物 し 位置付け います 建築基準法第51条

特殊建築物 つい 、国土交通省 おい 計画標準 案 示さ お 、こ

の中 おい 施設の位置 つい 、次項の － １ 位置の選定条件 の う

- 43 - ５－ 火葬場建設予定地について

位置の選定条件

国土交通省 示し い 計画標準 案 おい 、特殊建築物の位置の選定条件

つい 次項の う 示さ い こ 、新火葬場の位置 つい 、 この

う 条件を満足す 敷地 あ こ 望ましい 考えます

お、この計画標準 案 昭和35 示さ たもの 、現状 おい 社会情勢

変化し い こ もあ 、現状を踏まえた上 適地の選定を行うこ

必要 す

各施設 も都市計画区域 設け こ を原則 す 必要 応 都市計画区

域外 設け 差し支え い この場合隣接区域への影響を考慮す こ

風致地区内、景勝地内また 第一種住居専用地域、第二種住居専用地域 優

良 住居地域内 設け いこ

主搬出入経路 、繁華街また 住宅街を通 こ

幹線道路また 鉄道 直接接し いこ

卸売市場、 焼却場、汚物処理場、 畜場 の隣接、併設を避け こ

恒風の方向 対し 市街地の風上を避け こ

地形的 人目 ふ くい場所 山陰、谷間 を選 こ

市街地お び将来の市街地 予定地区 500ｍ以上離 た場所を選 こ

300ｍ以内 学校、病院、住宅群また 公園 いこ

お、 の項 つい 計画標準(案)の総則ウの項 おい 次の う 示さ

います

・ 当該都市 おい 必要 各施設の配置 を総合的 勘案す こ この場合、

汚物処理場 焼却場 併置又 隣接させ も良い 、その他の相互の

併置又 隣接 避け こ し います

・ 隣接す 場合 、高木 植栽等を施し直接火葬場施設 見通すこ

- 44 - 法的規制条件

火葬場の建設 あた 、考慮すべ 法的条件 一般的 次の う 法律 つい

規制を受け の 、十分 確認・検討 必要 す

表 －１ 法的規制条件

項 目

１ 保安林区域の有無

農業振興地域の有無 文化財の有無 砂防指定区域の有無 地域森林計画区の有無

６ 急傾斜地崩壊危険区域の有無

７ 山腹崩壊危険区域の有無

- 45 - ５－ 火葬場建設予定地の位置の評価

利便性・道路アクセスについて

新火葬場 既存 山陽斎場 の敷地 隣接地を購入し 拡張し 建設す 計画 あ

、山陽小野田市役所 へ約6.0kmの場所 あ 、国道316号を利用し、加藤

の交差点 県道225号を宇部方面 向 い、山陽消防署前を通 山陽斎場 向

います

位置的 、旧山陽 の住民 つい 現状 変わ いた 、交通アクセス つ

い 特 支障 あ ませ

また、小野田斎場を利用し い 地域の住民 つい 、距離的 若 遠く

ます 、前記 整理した う 本市域 南 約20km あ 、東西 約15km

あ こ 、市域の も時間的 40分以内 の移動 可能 考え、

道路交通アクセス つい 特 支障 いもの 考えます

図 － 山陽斎場 の距離

山陽 小野田市役所

山陽 斎場

6km 4km 2km 8km

- 46 - 法的規制条件等について

都市計画区域 つい

本市の市域 図5－3 示す う 都市計画区域の指定 さ お 、既存 山

陽斎場 も都市施設 し の位置決定 さ います した いまし 、新火葬場

の建設 つい 敷地の拡張を伴うこ 、都市計画 おけ 変更決定 手続

必要 状況 ます

図 － 都市計画の状況