第
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高
萩
第
5
次
高萩市総合計画
2016
▼
2020
1 Takahagi City Grand Master Plan 2016-2020
高萩市では、平成23年度に「第4次高萩市総合計画」を策定し、
まちづくりを進めてきました。その間、少子高齢化と人口減少の一層
の進行や地方創生法による地方自らの活性化対策、東日本大震災を始
めとして頻発化・激甚化する各種自然災害への対応など、本市を取り
巻く状況が大きく変わってきております。そこで、これらの変化に適
切に対応するとともに、震災を踏まえたまちづくりや地方創生、国
体・オリンピック等に重点的に取り組むため、目標年次を平成32年
度(2020年度)とする「第5次高萩市総合計画」を策定しました。
本計画は、高萩市が目指す将来像や各分野において今後5年間に取
り組むべき施策の方向性を示す基本構想と、その基本構想を実現する
ための具体的な施策を示す基本計画で構成しており、地域の課題を一
つひとつ解決しながら、高萩市を復興させ、新たな価値をもった地域
づくりに向けて、「市民のために、市民とともに」を基本理念として、
新しいまちづくりを進めるための道しるべとして活用してまいるもの
です。
本計画の策定にあたり、アンケート調査など様々な機会を通して貴
重な御意見、御提言をいただきました市民の皆様をはじめ、熱心に御
審議をいただきました総合計画審議会委員並びに市議会議員の皆様、
関係各位に対し、心より感謝申し上げます。
平成28年3月
ご あ い さ つ
◆
高萩市市民憲章
(昭和49年11月1日制定)わたくしたちは、阿武隈の山なみを仰ぎ、太平洋の海ばらを望む自然に恵まれ、歴史と 伝統に輝く高萩の市民です。
わたくしたちは、高萩市民であることに誇りをもち、先人のあゆみをうけつぎ若い力を 伸ばしながら、住みよい、希望にみちたまちをつくるために、この憲章を定めます。
一、自然をたいせつにし、美しいまちをつくりましょう。
一、きまりを守り、明るいまちをつくりましょう。
一、礼儀を正しくし、うるおいのあるまちをつくりましょう。
一、元気で働き、豊かなまちをつくりましょう。
一、思いやりのある、あたたかいまちをつくりましょう。
◆
市章
(昭和30年2月19日制定)高萩市の「高」を簡明に図案化し、上部の両 翼は飛躍を意味し、中央の尖剣は向上を表し、 市の円満協力を強く表現しました。
(この図案は一般から募集し制定したものです。)
◆
市の木・市の花・市の鳥
(昭和49年3月29日制定)市の花
はぎ
秋の七草の筆頭にあげら れている「はぎ」は、優美 な花と強い生命力をもって おり、市の名称の一部にも なっています。
この花のようにまちの力
市の鳥
きじ
「きじ」は、古来より愛 情の深い鳥として知られ、 市内にも数多く生息してい ます。この鳥のようにあた たかい気持ちに包まれたま ちづくりを願っています。
市の木
まつ
3 Takahagi City Grand Master Plan 2016-2020
目次
Contents
第
1
章現状と課題の認識
序章基本事項
第
2
章まちづくりの基本的な枠組み
第
3
章将来目標
第
4
章まちづくりの方向性
1-1 社会情勢の変化 11 1-2 地域動向の変化 12 1-3 市民意識 13 1-4 高萩市の取り組み 16 序-1 策定方針 7 序-2 構成 8 序-3 期間 8
2-1 人口動向 18 2-2 経済動向 21 2-3 財政動向 22
3-1 将来像 23 3-2 人口・世帯 24 3-3 年齢階層別人口 25 3-4 産業別人口 25 3-5 財政 25
4-1 まちづくりの基本理念と重点方針
(まちづくりで大切にしたいこと) 26 4-2 土地利用構想(郷土の土地利用ゾーニング) 27 4-3 まちづくりの戦略的な政策(プロジェクト) 29
序 章
目次
Contents
5-1 保健・医療・福祉の方針 33 5-2 教育・文化の方針 33 5-3 経済・産業の方針 33 5-4 生活環境の方針 34 5-5 社会基盤の方針 34 5-6 地域経営の方針 34
第
5
章政策方針
第
6
章施策体系
35第
7
章施策大綱
37基本政策1 安心を支える「保健・医療・福祉」 43 基本政策2 たくましさを育む「教育・文化」 57 基本政策3 元気を引き出す「経済・産業」 63 基本政策4 快適を見守る「生活環境」 71 基本政策5 便利さを生み出す「社会基盤」 85 基本政策6 底力を高める「地域経営」 97
第5次高萩市総合計画策定経過概要 113 第5次高萩市総合計画(案)について(諮問) 114 第5次高萩市総合計画(案)について(答申) 115 高萩市総合計画審議会 委員名簿 118 高萩市まちづくり市民アンケート 119
基 本
計 画
第5次高萩市総合計画
平成28年3月発行発 行/高萩市
〒318-8511 茨城県高萩市本町1-100-1 Tel 0293-23-2111
http://www.city.takahagi.ibaraki.jp/