議事録長野市・信州新町・中条村の合併協議について長野市ホームページ

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会議名第₃回長野市・信州新町・中条村合同研究会日時平成₂₀年₅月₃₀日（金）午後₂時∼ 場所長野市役所

出席者酒井登長野市副市長（会長）寺島幸一信州新町副町長（副会長）小泉栄正中条村副村長（副会長）立岩睦秀長野市教育長（委員）

中村治雄長野市上下水道事業管理者（委員）丸山文昭長野市企画政策部長（委員）坂戸邦年信州新町教育長（委員）宮尾芳雄中条村教育長（委員）池田浩太郎信州新町総務課長（委員）大日方孝二中条村総務課長（委員）事務局長野市企画課

（竹内企画課長補佐）

定刻になりましたので、第₃回長野市・信州新町・中条村合同研究会を開会いたします。本日はお忙しい中、ご出席いただき、誠にありがとうございます。私は、本日の司会進行を務めさせていただきます、長野市企画課長補佐の竹内と申します。よろしくお願いいたします。この協議会は公開とさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。また、報道関係の皆様にお願い申し上げます。撮影等のご都合があると思いますので、会議次第 ₃ の議事に入るまでは、会議の進行の妨げにならない範囲での撮影等をお願いしたいと思います。議事に入りましたら、指定席での取材に限らせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。それでは、酒井会長からご挨拶を申し上げます。

（酒井会長）

本日は、第 ₃ 回長野市・信州新町・中条村合同研究会を開催いたしましたところ、委員の皆様にはご多忙のところご出席いただき、ありがとうございます。

先週の₂₂日に開催した合同研究会におきましては、具体的協議項目についての初回の協議を行い、防災・消防関係事業の取扱い、広報広聴関係事業の取扱い、男女共同参画事業の取扱いについて、それぞれ調整案が了承されたところであります。

本日は、介護保険事業の取扱いや消防団の取扱いなど、調整案が整った項目について、協議していく予定です。

6月の市町村議会定例会までに、合同研究会をもう₁回開催する予定となっており、大変忙しい日程になっていますが、委員の皆様にはご協力をいただきますようお願いいたしますとともに、忌憚ないご意見をいただきますようお願い申し上げまして、簡単ではありますが、挨拶とさせていただきます。

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続きまして、前回₄月₁日付の機構改革等によります、長野市・信州新町・中条村合同研究会規約及び専門部会規程の一部改正について、ご報告申し上げ、委員の皆様をご紹介いたしましたが、前回都合により欠席されました新委員の皆様をご紹介申し上げます。長野市側の中村治雄長野市上下水道事業管理者でございます。丸山文昭長野市企画政策部長でございます。改めましてよろしくお願い申し上げます。

それでは、議事に入らせていただきますが、合同研究会規約第 ₅ 条の規定により、会議の議長は会長が務めることになりますので、酒井会長に議長をお願いいたします。

（酒井会長）

それでは議事に入ります。まず、議事（₁）保健・福祉部会所管の介護保険事業の取扱いについて、議題といたします。事務局より説明をお願いします。

（樋口企画課長）

企画課長の樋口でございます。私からご説明申し上げます。資料₁をご覧ください。まず、全体の事業について、ご説明申し上げます。

1^{被保険者数、}2^{要介護認定申請者数、}3^{介護認定者数、}4要介護等申請・認定状況につきましては、ご覧のとおりとなっております。

5^第1号被保険者保険料賦課につきましては、現在、第₄期介護保険事業計画を策定しておりますが、町村と十分協議をしながら、進めていく必要があります。長野市と信州新町の保険料に、約 _5,000 円の開きがあります。中条村とは比較的近い保険料設定となっております。これにつきましては、第 ₄ 期介護保険事業計画を含め、協議していきたいと考えております。

6納期につきましては、中条村の普通徴税の納期が異なっております。この辺の取扱いについて協議させていただく事項となります。

7督促手数料、納付証明につきましても、中条村は介護保険料納付額証明手数料が無料となっております。この部分について、調整が必要になります。

8介護保険料の減免につきましては、課題は特にございません。なお、町村の減免の割合についての規定はないということです。

9個人情報の提供につきましても、特段の課題はございません。

10介護保険特別対策事業につきましては、ご覧のとおりとなっております。

11 利用者負担援護事業につきましては、長野市、信州新町は同様の事業名となっておりますが、中条村につきましては、介護保険利用者負担特例措置事業という事業名になっております。各市町村で支給要件が若干違っております。また、中条村の制度につきましては、貸付事業がないという状況ですので、この辺の調整が必要となります。なお、この事業につきましては、市町村の単独事業となっております。

次に、₁₂ 地域支援事業についてです。介護給付等費用適正化事業につきましては、課題は特にございません。認知症サポーター養成事業につきましては、長野市のみの制度とな

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っております。住宅改修支援事業につきましては、長野市ならびに中条村でこうした制度がございます。介護相談員等派遣事業、サービス向上検討委員会、介護と医療の連携検討会につきましては、長野市のみの制度でございます。高齢者ガイドブック作成につきましては、長野市とほぼ同様の事業を信州新町でも実施されております。サービス利用実態調査につきましては、長野市のみの制度となっております。住宅改修・福祉用具研修事業につきましては、長野市と信州新町に制度がございます。地域包括支援センター、在宅介護支援センターにつきましては、今後、第 ₄ 期介護保険事業計画の策定に併せまして、信州新町ならびに中条村のセンターの取扱いについて、検討していく必要がございます。家族介護支援につきましては、長野市ならびに信州新町に制度がございますが、信州新町につきましては、町直営で実施されております。特定高齢者把握事業につきましては、それぞれの市町村に制度がございますが、特定高齢者の把握方法が市町村によって異なるため、医師会等の関係機関と調整する必要があります。訪問介護予防事業につきましては、長野市と信州新町に制度がございます。特定高齢者運動器機能向上事業につきましても、長野市と信州新町に制度がございますが、信州新町につきましては、町直営で行っているため、利用料が無料となっております。ちなみに、長野市につきましては、₁回₃₁₀円となっております。特定高齢者口腔機能向上事業、成年後見制度利用支援制度につきましては、長野市と信州新町にある制度でございます。徘徊高齢者家族支援サービス事業、高齢者世話付住宅生活援助員派遣事業につきましては、長野市のみの制度となっております。高齢者栄養改善事業につきましては、長野市と信州新町に制度がございます。介護予防普及啓発・活動支援事業、一般高齢者運動器機能向上事業につきましては、各市町村に制度がございます。課題は特にございません。一般高齢者口腔機能向上事業につきましては、長野市と信州新町に制度がございます。

13高額介護サービス費貸付金につきましては、長野市と信州新町に制度がございます。 14 住宅整備援護事業につきましては、町村においても同様の事業がございますが、長野県の「高齢者にやさしい住宅改良促進事業実施要綱」に基づいて、実施されております。長野市につきましては、中核市として、県の規定に基づかない独自の基準で実施しているものでございます。

法定事項であること等により制度内容が同一のため調整を必要としない事務事業につきましては、全く同じ事業を実施しておりますので、調整は要さないと考えております。

2ページにお戻りいただきまして、調整方針（案）ですが、それぞれの項目で課題が設定されているものがございますが、基本的な方針といたしましては、長野市の制度に統一するということで調整させていただきたいと考えております。

（酒井会長）

ただ今の説明につきまして、ご意見、ご質問等ございましたらお願いいたします。トータル的には介護保険事業として長野市の制度に統一するということで、それぞれの項目について調整していくということですが、いかがでしょうか。

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（小泉副会長）

中条村は、長野市に比べて保険料が高いので、問題はないかと思います。

平成₂₁年度から₃年間の第₄期介護保険事業計画を策定する中で、保険料の調整をしてしまうということか。

（長野市介護保険課長）

基本的には、合併という全体の中で金額を決めていくことにはならないと思っております。それぞれの市町村で検討を進めて、金額を設定していく。その中で合併があるとすれば、進む方向や考え方はある程度一致させて、調整しながらやっていくのが良いのではないかと考えております。

（酒井会長）

介護保険事業の取扱いについては、原案のとおりということで決定させていただきますが、よろしいでしょうか。

［異議なし］

それでは、原案のとおりに決定したいと思います。

続きまして消防団の取扱いについて、説明をお願いします。

消防団の取扱いについて、ご説明申し上げます。

まず、現況比較といたしまして、消防団の組織及び消防団員の階級、定員、実員についてですが、長野市は₆₄分団、信州新町、中条村はそれぞれ ₅分団が組織されております。課題といたしまして、現在、長野市消防委員会に諮問しているところでございます。特に₂ 消防団員の適正化につきましては、本年度末までに答申される予定でございます。その答申に基づきまして、調整させていただく形になると思います。

任用資格及び定年についてです。任用資格につきましては、長野市は₁₈歳以上 ₆₅歳未満、新たに任用される団員にあたっては、₁₈歳以上₅₅歳未満となっております。信州新町、中条村につきましては₁₈歳以上となっておりまして、上限が設定されておりません。また、信州新町、中条村には定年はございません。

出動区域につきましては、信州新町及び中条村では、団長の判断による第₃出動があり、中条村では建物火災の場合には全分団出動となっております。この辺を加味しながら調整させていただきたいと思います。

消防団員報酬についてです。課題として、分団長以上は、長野市の方が報酬が低いが、副団長以下は、長野市の方が報酬が高くなっております。

消防団の手当等の消防団運営費につきましては、分団割及び団長・副団長への運営費は長野市の方が高いが、信州新町の自動車・積載車管理料などは長野市には制度がございません。また、信州新町の機械部は、長野市にはございません。こうした違いがございますので、今後検討していく必要があります。諸手当のポンプ操法大会出場補助金につきまして、信州新町では₁分団について６５万円、中条村では₂₀万円＋分団員数× _1,000円の補

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助金が交付されております。長野市については₁分団あたり₈万円ということで、かなり開きがございます。ラッパ吹奏大会出場補助金についても同様でございます。

消防団員の退職報償金につきましては、同額となっております。

消防出初式につきましては、信州新町および中条村では、₄月に開催されております。長野市では、仕事始め式後の最初の土曜日に開催しておりまして、この辺の調整が必要になってきます。

12 ページにお戻りください。調整方針（案）といたしまして、信州新町及び中条村の消防団を長野市消防団に統合するという形にさせていただきたいと考えております。また、信州新町及び中条村の消防団長につきましては、それぞれの残任期間に相当する期間に限り、長野市消防団副団長となります。ちなみに、信州新町につきましては平成₂₃年₄月まで、中条村につきましては平成₂₃年₃月までとお聞きしておりますので、この辺の調整が必要になってきます。消防団定数及び分団数については、長野市消防委員会からの答申に沿った形での調整をさせていただきます。

（酒井会長）

ただ今の説明につきまして、ご意見、ご質問等ございましたらお願いいたします。

前回合併された町村の出動の関係について、近隣分団が出動するようになっているときには、鬼無里の場合には戸隠の分団が出動するのでしょうか。

（長野市消防局警防課長補佐）

規模によって、隣接分団も出動します。また、山火事等の場合にも出動します。

旧市町村単位の分団ということは関係なく、長野市の消防団としてということですか。

（長野市消防局警防課長補佐）そうです。

（酒井会長）

前回の合併では調整に苦労したのか。

手当の問題等でいろいろとありました。

（寺島副会長）

団員数について、前回の合併ではどのように推移しているのでしょうか。

前回の場合は、そのままの団員数を受け入れております。定数については、そのままの定数を受け入れております。

（寺島副会長）

平成₂₀年度末までに答申される予定の消防団員の適正化については、現状を考えながら消防団員数の設定がなされるのか。

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地域性や地区の面積等を加味しながら、協議していく予定です。

（酒井会長）

それでは、消防団の取扱いについては原案のとおりといたします。続きまして、高齢者福祉事業の取扱いについて、事務局から説明をお願いします。

それでは、高齢者福祉事業の取扱いについてご説明申し上げます。

別紙資料の ₂ ページをお開きください。援助老人サービス事業につきましては、日常生活を営むのに支援を要する高齢者等で介護保険法では非該当（自立）と判定されたが援助の必要なものに対し必要なサービスを提供し、居宅における自立した日常生活を援助する事業です。長野市のみの制度となっておりますので、長野市の制度を適用するという形とさせていただきます。

4ページの生きがいデイサービス事業につきましては、長野市ならびに信州新町に制度がございます。課題として、実施体制の構築が必要であること、信州新町については、対象要件、利用料が相違していることがあげられます。長野市の対象要件は、₆₅ 歳以上の一人暮らしの者、₇₅ 歳以上の者、援助老人認定者のいずれかに該当することとなっておりますが、信州新町につきましては、₆₀ 歳以上の高齢者、又は町長が特に必要と認めた者で下記以外の者ということで条件が設定されております。また、費用負担につきましては、長野市は_1,050円、信州新町は実費となっております。課題はございますが、調整案としては、長野市の制度に統一させていただきたいと考えております。

6ページの高齢者生活福祉センター運営事業につきましては、長野市と中条村に制度がございます。長野市の利用対象者は、₆₀ 歳以上の一人暮らし、又は夫婦のみの世帯に属する人で、高齢等のため独立して生活することが困難な者、₆₀ 歳以上の人で、家族による援助を受けることが困難で、高齢等のため独立して生活することが困難な者となっております。一方で、中条村の利用対象者は、概ね₆₅歳以上の独居高齢者、概ね₆₅歳以上の高齢者で、日常生活に家族の援助が困難と認められる者、概ね₆₅歳以上の高齢者で、独立生活が困難であると認められる者ということで、若干の相違点がございますので、この辺を含め調整させていただきたいと思います。調整案としましては、長野市の制度に統一することとさせていただきます。

8ページの地域たすけあい事業補助・福祉自動車購入補助につきましては、基本的には長野市のみの制度となっております。ただし、信州新町におきましては、福祉輸送サービスという形の中で、信州新町社会福祉協議会の独自事業として実施されているとお聞きしております。そのようなことも含めまして、課題として、信州新町では町社会福祉協議会へ事業運営費補助金が支出されていることがあげられます。町社会福祉協議会の個別事業ではなく、全体事業に対して交付されておりますので、独自事業と言いつつも、間接的には関わっている事業であると感じております。調整案としましては、長野市の制度を適用さ

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せていただきたいと考えております。

老人保健福祉計画・介護保険事業計画につきましては、課題の欄にございますように、平成₂₀年度に次期計画の策定が行われることから、市町村ごとに計画策定を行うこととさせていただきます。当面は現行のとおりとして、合併後に計画の変更を行っていきたいと考えております。

在宅福祉介護料につきましては、課題として、支給額が相違しております。長野市は要介護₄・₅の状態にある方には年額_50,000円、要介護₃の状態にある方には年額_35,000円を支給させていただいております。信州新町におきましては、要介護 ₃・₄・₅ の状態にある方には年額_100,000円、中条村におきましては、要介護₃の方に対して月額_3,700円、要介護₄の方には月額_5,600円、要介護₅の方には月額_7,500円となっております。調整案としましては、長野市の制度に統一するという形とさせていただきます。

10 ページの紙おむつ購入費補助事業につきましては、信州新町ならびに中条村の制度でございます。課題ですが、長野市は、在宅福祉介護料の中に紙おむつ代や介護に要する経費等が充当されているという考え方から、現在、こうした制度はございません。調整案としましては、信州新町、中条村の制度は廃止させていただきます。

日常生活用具給付事業につきましては、長野市ならびに信州新町に同様の制度がございますが、対象者要件、給付内容、費用負担が相違しております。調整を図った後に、長野市の制度に統一させていただきたいと考えております。

福祉電話につきましては、信州新町に制度がございますが、実績がないとお聞きしております。調整案としましては、信州新町の制度を廃止するということで考えております。

12 ページの訪問理美容サービス事業につきましては、長野市のみの事業となっておりますので、長野市の制度を適用するという形とさせていただきます。

緊急通報システム設置事業につきましては、対象者要件、運用方法が若干異なっているため、調整が必要となります。また、長野市の緊急通報装置はリース契約、信州新町、中条村は買取りとなっております。当面は現行のとおりとさせていただきたいと考えております。

14 ページのひとり暮らし高齢者友愛活動事業は、長野市のみの制度となっております。調整案としましては、長野市の制度を適用するという形とさせていただきます。

16 ページの配食サービス事業につきましては、長野市ならびに信州新町にある制度でございます。長野市は、月∼金曜日のうち、希望の昼食を配食しており、配達についてはボランティアでやっていただいております。従いまして、こうした体制が整った地区から順次実施しているものでございます。信州新町の制度につきましては、毎月第₁・第₃水曜日ということで、月に ₂ 回実施しております。このことから、課題にもありますように、信州新町では、実施頻度から高齢者の食の確保・栄養改善というよりは安否確認及び孤独感の緩和が中心となっております。また、ボランティア団体等との活動状況を鑑み、具体的な実施方法について検討が必要であると考えております。そうした前提を踏まえながら、

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長野市の制度に統一させていただきたいと考えております。

はり・マッサージ費等助成事業につきましては、長野市と信州新町に制度がございます。信州新町については、平成 ₂₀ 年度制度内容について検討しているとお聞きしております。調整案としましては、長野市の制度に統一するという形にさせていただきます。なお、長野市の老人憩の家の利用につきましては、地域限定している施設ではございません。長野市内のどなたでも自由にご利用いただくことができます。

18 ページのゲートボールコート等設置助成事業につきましては、長野市のみの制度となっております。調整案としましては、長野市の制度を適用することとさせていただきます。また、老人大学園運営事業につきましても、長野市のみの制度となっておりますので、長野市の制度を適用することとさせていただきます。

20 ページの敬老祝事業につきましては、それぞれの市町村で実施されております。対象者、給付内容につきまして、若干異なっております。特に中条村は現金給付がありますが、調整案としましては、長野市の制度に統一するということにさせていただきます。

すこやか入浴事業につきましては、長野市のみの制度となっておりますので、長野市の制度を適用することとさせていただきます。

以上です。

（酒井会長）

ただ今の説明につきまして、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。

（池田信州新町総務課長）

8ページの地域たすけあい事業補助・福祉自動車購入補助について、信州新町、中条村にはそれぞれ制度自体ございませんので、調整案については、これで結構かと思います。先ほど説明がありましたように、信州新町では、福祉輸送サービスを社会福祉協議会が独自に行っております。この項目については、社会福祉協議会の合併のすり合わせの中で、改めてやっていくという考え方でよろしいのでしょうか。

（長野市高齢者福祉課長）

長野市の制度の中では、地区の社会福祉協議会が事業を実施し、その運営費の一部、いわゆる人件費ならびに自動車を購入したときの補助という形となっておりますので、合併後も、信州新町の地区の社会福祉協議会で実施していく形になってくると思います。ただ、社会福祉協議会の中の協議はこれからだと思います。

16 ページの配食サービスについて、配達ボランティアの体制が整った地区から順次実施とありますが、豊野地区、戸隠地区、鬼無里地区については、体制が整っていないからやっていないということですか。

実施しております。長野地区では実施地区にあげられている₈地区、その他に豊野地区、戸隠地区、鬼無里地区です。合計₁₁地区で実施されております。

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（宮尾中条村教育長）

12 ページの緊急通報システム設置事業の費用負担について、中条村の場合は、設置・撤去及び通報に伴う通話料については個人負担となっておりますが、合併した場合、統一という考え方はないのか。

長野市では、センター方式と申しまして、通報を受けると通報センターへいくようになっています。信州新町、中条村では、ボランティアの方へ通報がいくようになっています。中山間地域の関係から、センター方式がうまくいくかどうかという問題がございます。また、信州新町、中条村の緊急通報装置は買取りとなっております。装置の会社については、長野市と同じ会社になっておりますので、その辺をすぐに統一して実施していくのはなかなか難しいことから、当面は現行のとおりとさせていただきたいと考えております。

（酒井会長）

設置・撤去の場合の個人負担についても残るということか。

個人負担の部分も含めて、当面は残していく形になると思います。

（宮尾中条村教育長）整合は取れないのか。

前回合併の ₄ 町村は装置と方式がすべて異なっていましたが、現在も現行のとおり、合併前と同じ形で実施しております。その中でも鬼無里地区につきましては、費用負担をいただいております。現状としては、現行のとおりとさせていただきたいと考えております。

（酒井会長）

それでは、高齢者福祉事業の取扱いについては原案のとおりとさせていただきます。続きまして、農林業関係事業の取扱いについて、事務局から説明をお願いします。

農林業関係事業の取扱いについてご説明申し上げます。

まず、₂₄ ページの標準小作料設定につきましては、当面は現行のとおりとし、合併後に小作料協議会で検討いたします。ただし、小作料協議会につきましては、長野市の制度に統一させていただきたいと考えております。順番としては、まず、小作料協議会を長野市の制度に統一し、その後、協議会の中で小作料を設定するという手順になるかと思います。 26 ページの農業者年金制度につきましては、₃ 市町村ともほぼ同様の内容となっておりますので、それぞれの制度が継続という形になるのかもしれませんが、言葉の解釈をめぐって、誤解が生じてもいけませんので、長野市の制度に統一するという表現を使わせていただきたいと思います。

農業者年金協議会につきましては、現行のとおりとし、合併後に組織・事務局等について検討していきたいと考えております。

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28 ページの農地銀行活動事業につきましては、長野市ならびに信州新町に制度がございます。調整案としましては、長野市の制度に統一し、地区推薦人の数は合併後に調整するという形にさせていただきます。

農業委員会だよりは、長野市農業委員会が年 ₂ 回発行している広報紙です。これにつきましては、長野市の制度を適用するという形にさせていただきます。

以上です。

（酒井会長）

ただ今の説明につきまして、ご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。

（丸山長野市企画政策部長）

農業者年金協議会について、中条村の協議会の中に小川村の方が ₆ 名入っています。この取扱いについてはいかがですか。

（長野市農業委員会事務局）

ながの農協西山支所に事務局が設置されており、共同で事業を実施しているとお聞きしております。合併後に、長野市農業委員会へ事務局を一本化していく形になろうかと思います。

（酒井会長）

それでは、農林業関係事業の取扱いについては、原案のとおりといたします。

続いて、建設・都市整備関係事業の取扱いについて、事務局から説明をお願いします。

建設・都市整備関係事業の取扱いについて、ご説明申し上げます。

まず、₃₂ ページの都市計画マスタープランにつきましては、長野市のみの制度となっております。信州新町、中条村については、全域が都市計画区域外であるとお聞きしております。調整案としては、基本的には長野市の制度を適用するという形となっておりますが、次回のマスタープラン改定時には、信州新町及び中条村地域について検討していきたいと考えております。

用途地域につきましても、長野市のみとなっております。信州新町及び中条村は都市計画区域がなく用途地域の設定もないため、現時点での調整事項はありませんが、合併した場合は、都市計画の見地から、開発行為や景観等に関して都市計画法による地域・地区等の設定が必要であると判断されれば、検討していきたいと考えております。調整案としましては、長野市の制度を適用するという形とさせていただきます。

34 ページの土地区画整理事業における技術援助につきましても、長野市のみとなっております。長野市の制度を適用するという調整案になっております。

土地区画整理事業者への助成につきましても、長野市のみとなっております。長野市の制度を適用するという形にさせていただきます。

36 ページの緑を豊かにする計画につきましても、長野市のみの制度となっておりますので、長野市の制度を適用するという形にさせていただきます。ただし書きとしまして、長

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野市の計画見直し時に区域拡大を含め修正させていただきます。なお、期間が平成₃₂年までと設定されておりますが、この間、見直しを行わないというわけではございません。

公園遊園地維持管理につきましては、課題として、信州新町、中条村ともに公園台帳、位置図、平面図等が整備されておらず、まずは、整備する必要があるということ、また、信州新町の公園遊具の設置等については、長野市の基準に合わせる必要があるということがあげられております。

緑化木（無料）配布事業につきましては、考え方等、若干異なっておりますが、長野市の制度に統一させていただきたいと考えております。

38 ページの保存樹木等管理補助金、保存樹木等樹木医診断・大規模剪定補助金、事業所等緑化補助金につきましては、いずれも長野市のみの制度となっております。調整案としましては、長野市の制度を適用するという形にさせていただいております。

40 ページの街路樹愛護会・報奨金、地区市民遊園地新設・整備事業補助金につきましても、長野市のみの制度となっておりますので、長野市の制度を適用するという調整案となっております。

42 ページの屋外広告物の景観指導につきましては、内容等、若干異なっているところはございますが、基本的には長野市の制度に統一するという形にさせていただきます。ただし、信州新町、中条村の規制地域については継承していきたいと考えております。

景観形成市民団体の認定・補助につきましては、長野市のみとなっております。調整案としましては、長野市の制度を適用するという形にさせていただきます。

44 ページの中心市街地活性化基本計画につきましては、長野市ならびに信州新町に計画がございます。信州新町の中心市街地商業等活性化基本計画は、計画期間が平成₁₄年度から平成₂₀年度となっております。課題としては、長野市は中心市街地活性化に関する法律

（新法）に基づく、中心市街地活性化計画の事業認定を受けておりますが、篠ノ井地区及び松代地区についても、旧法に基づく計画があること、また、信州新町の基本計画については、₂₀の個別事業のうち、₉事業が未着手であることがあげられております。

以上です。

（酒井会長）

ただ今の説明について、ご意見、ご質問等ありましたらお願いいたします。

（池田信州新町総務課長）

信州新町の中心市街地商業等活性化基本計画について、先日の専門部会でもご意見をいただいて、計画自体は平成₂₀年度で終わりますが、未着手の事業については内容を検討しながら、他の事業で対応できるものはないかという話もしていただいておりますので、そのような形でお願いしたいと思います。関係地区の住民の皆さんは、大変大きな関心を持っています。引き続き取り組んでいけるよう、お願いします。

現在、合併将来構想案を策定しています。法定合併協議会が立ち上がれば、基本計画と

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いう形になると思いますが、その中に入れ込むことも可能なのではないかと考えております。

38^{ページから}40ページの保存樹木と街路樹愛護会の関係については、市街地地域だけが対象なのか。

（長野市公園緑地課長）

対象は、都市計画区域内になります。

屋外広告物の景観指導ですが、現在、長野市は県の条例の対象になりませんが、新しくなった長野市も、すべて県の条例の対象にはならずに、市の条例でいくということか。

（長野市まちづくり推進課長補佐）

平成₁₃年に長野市が中核市に移行した際に、長野市独自で屋外広告物条例を策定いたしました。前回の合併のときにも長野市の現行法に合わせました。したがって、今回も市の条例に合わせていくことになります。

（酒井会長）

県の条例等で規定されたものについての調整もあるのか。

（長野市まちづくり推進課長補佐）

信州新町、中条村との間で詰めておりますので、特段の問題はないと考えております。

（酒井会長）

それでは、原案のとおりとさせていただきます。以上で、本日の協議事項についてはすべて終了いたしましたが、全体を通して何かご意見、ご質問等ありましたら、お願いいたします。

資料の規格について、ご説明申し上げます。前回の合併に基づきまして、書類等を整理しておりますが、横版の様式につきましては、第 ₁ 回合同研究会でお諮りしました、この合同研究会において協議する項目の中の、各種事務事業の取扱いという部分に相当する事業になります。それ以外の国民健康保険事業の取扱い、介護保険事業の取扱い、消防団の取扱い等、各種事務事業に取扱いの中に入っていないものについては、縦版の様式を使わせていただいております。必ずしも、中身に大きな違いがあるというわけではございませんので、ご理解をいただきたいと思います。

（坂戸信州新町教育長）

調整案の中に、今後調整していくという言葉がありますが、これは法定合併協議会で調整するということですか。

この調整案を基にして、合同研究会を経て各市町村議会へお示しします。法定合併協議会を立ち上げるか否かの判断材料の一つにしていただくという形になります。仮に法定合

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併協議会が立ち上がった後に、法定合併協議会の場で、再度同様の話をさせていただきます。その折までに、できるだけ課題については担当課において解決させていただきたいと考えております。

（酒井会長）

以上をもちまして、予定された議事はすべて終了いたしました。引き続きまして、その他の今後の開催予定について、事務局から説明をお願いします。

今後の開催予定についてご説明申し上げます。次回は、₆月₉日月曜日午後₂時から、こちらの第₁委員会室で開催する予定ですので、よろしくお願いいたします。

なお、長野市では、夏季における公務能率を高め、併せて地球温暖化防止など地球環境に配慮するため、₆月₁日から₉月₃₀日まで、上着及びネクタイを着用しない夏季の軽装

（クールビズ）による勤務を実施しております。合同研究会においても、夏季軽装で開催したいと存じますので、次回以降よろしくお願いいたします。

（酒井会長）

今後とも、できる限り予定通り進みますよう、ご協力お願い申し上げます。

それでは、以上をもちまして、本日の会議はすべて終了いたしました。皆様方のご協力に心より感謝申し上げます。ありがとうございました。

以上をもちまして、第 ₃ 回長野市・信州新町・中条村合同研究会を閉じさせていただきます。

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