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平成26年度特定個人情報保護委員会年次報告 年次報告

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(1)

「6 度

次 報 告

特 定 個 人 情 報 保 護 委 員 会

(2)

次報告 行政手続 特定 個人 識 番号 利用等 法

「5 法 第 「7 号 第 56 条 規定 基 特定個人情報保護委員会 掌事務 処理状況 国会 報告 あ

(3)

目 次

第 章 特定個人情報保護委員会 組織等及び所掌事務……… 第 節 特定個人情報保護委員会 設置 経緯……… 第 節 特定個人情報保護委員会 組織等……… 組織……… 予算……… 組織理念……… 第 節 特定個人情報保護委員会 所掌事務 概要……… 特定個人情報 取扱い 関 監視 監督……… 特定個人情報保護評価……… 特定個人情報 保護 関 広報 啓発 国際協力等……… 第 章 特定個人情報保護委員会 所掌事務 処理状況……… 第 節 特定個人情報保護評価……… 特定個人情報保護評価 関 規則 制定及び特定個人情報保護評価指針 策定

……… 特定個人情報保護評価 関 規則及び特定個人情報保護評価指針 定 特定 個人情報保護評価 手続………

地方公共団体等 対 情報提供………10

特定個人情報保護評価書 承認等………10

特定個人情報保護評価書 記載要領等 了承………10

評価実施機関 特定個人情報保護評価書 公表 状況………11

第 節 監視 監督………11

特定個人情報 適 取扱い 関 ン 策定………11

特定個人情報 適 取扱い 関 ン 内容………1「

経済団体等 対 情報提供………1」

第 節 広報 啓発………14

説明会………14

広報………14

第 節 国際協力等………15

海外 個人情報保護機関等 連携………15

国際会議 出席………16

第 節 そ 他………17

行政手続 特定 個人を識 た 番号 利用等 関 法律第 19 条第 14 号 基 き同条第 号 準 し 定 特定個人情報 提供 関 規則 い ………17

人材育成………18

(4)

補論 ソ タ 利活用 関 制度改 ………18 付章 活動実績………19 特定個人情報保護委員会会議………19 視察………「「 評価実施機関 特定個人情報保護評価書 公表 状況 成 「7 日現在

………「「 説明会 開催状況………「」 海外 個人情報保護機関等 連携………「」 職員研修………「5

(5)

第 章 特定個人情報保護委員会 組織等及び所掌事務 第 節 特定個人情報保護委員会 設置 経緯

「5 」1 日 行政手続 特定 個人 識 番号 利用等

法 「5 法 第 「7 号 文 い 法 いう 公

制度 入

制度 国民一人 個人番号 付番 複数 機

い 保 い 一人 情報 紐付 社会保 制度 税制又 災害対策

行政 い 効率的 情報 管理及 利用 能 行政手

続 簡素化 国民 利便性 高い公 公 社会 実現 資 あ 制度 概要

制度 「7 10 日 通知 「8 日

個人番号 交付及 利用 「重 国 行政機 等

間 情報連携 開始 予定 い 制度 入

図 : ン 制度 概要

(6)

図 : ン 制度導入 ロ プ

一方 制度 入 伴い 個人 等 権利利益 保護 観

国家 個人情報 一元管理 個人情報 不 追跡 突合 財産 被害等 懸念 示

法 い 特定個人情報 容 含 個人

情報 いう 適 扱い 確保 特定個人情報 目的外利用 原 則禁 特定個人情報 提供 集 保管 制限 特定個人情報保護評価制度 入 罰則

強化等 様々 保護措置 設

特定個人情報保護委員会 制度 保護措置 一 特定個人情報

用性 配慮 適 扱い 確保 必要 措置 講 任務

行政機 あ 「6 日 設置 時 事務局 置 第 節 特定個人情報保護委員会 組織等

特定個人情報保護委員会 特定個人情報 保 国 行政機 地方公共 団体 民間事業者等全 主体 対 監視 監督 行う機 国 行政機 含

あ ゆ 監視 監督対象 独立性 必要 あ 府設置法 11 法 第 8重 号 第 4重 条第 項 規定 基 府 外局 合議制 機 設置

あ 委員長及 委員 両議院 意 得 総理大臣 任命 法第 40 条第 項 独立 職権 行う 法第 」重 条 職権行使 独立性 明示的 定 い

(7)

組織

特定個人情報保護委員会 委員長及 委員 構 法第 40 条

第 項 経過措置 法附則第 条 「6 日

間 委員長及 委員 「7 日 間 委員長及 委員

構 「7 日現在 構 堀部政男委員長 元一橋大学

法学部教授 阿部孝 委員 前 崎 長 嶋 実 子委員 元公益財団法人花王芸術 科学財団常務理事 手塚悟委員 東京工科大学 学部教授 及 加藤久和委員 明治大学政治経済学部教授 あ

委員長及 委員 個人情報 保護 学識経験 あ 者 情報処理 術 学識経験 あ 者 社会保 制度又 税制 学識経験 あ 者 民間企業 実務

十 知識 経験 者及 連合組織 地方自治法 昭和 「「 法 第 67 号 第 「6」 条 第 項 連合組織 項 規定 届出 いう 推薦

者 含 い 法第 40 条第 項

委員長及 委員 任期 あ 独立 職権 行使 職権行使 保 身 保 規定 設 い 法第 」重 条 第 41 条及 第 4「 条 特定個人情報保護委員会 事務 処理 特定個人情報保護委員会 事務局

置 法第 46 条 「6 度 定員 」「 い 事

務局 組織 総務課 置 い 予算

「6 度 特定個人情報保護委員会 予算 億 1,4重」 万 い 組織理念

「6 日 開催 第 18 回特定個人情報保護委員会 い 組織理念 決 定 組織理念 国民 信頼 得 特定個人情報保護評価 特定個人情報

適 扱い 確保 監視 監督 多様 観 検討 や い情

報 信 国 的 動向 視 入 組 高い専門性 維持 多様 人 活用 育 項目 構 委員長 委員及 事務局職員 職務

遂行 当 認識 組 特定個人情報保護委員会

組織理念

(8)

図 :特定個人情報保護委員会 組織理念

第 節 特定個人情報保護委員会 所掌事務 概要

特定個人情報保護委員会 国民生活 特定個人情報

用性 配慮 適 扱い 確保 個人番号利用事務実施者及 個人番 号 事務実施者 個人番号利用事務等実施者 いう 対 指 及 言

措置 講 任務 い 法第 」7 条

任務 特定個人情報保護委員会 掌事務 特定個人情報 扱い 監視 監督 特定個人情報保護評価 広報 啓 調査 研究 国 協力等

規定 い 法第 」8 条

特定個人情報 取扱い 関 監視 監督 指導 助言 ン 法第 50 条

特定個人情報保護委員会 組織理念

~ ン 適 取扱い た ~

特 定個 人 情報 保護 委員 会 行 政手 続 特 定 個 人を 識 番 号 利用 等 法 律 成「5 法律第「7号 き設置さ た合議制 機関 使命 独立した専門的見地 特定 個人情報 をそ 内容 個人情報 用性 配慮し 取扱いを確保

必要 活動を行う 私たち を十分認識し職務を遂行 組織理念を掲

国民 信頼を得 特定個人情報保護評価

利用 行政機 総合的 対策 評価 公表 制度

定個人情報保護評価 推進 個人 権利利益 侵害

制度 国民 信頼 確保 目指

特定個人情報 取扱いを確保 監視 監督

行政機 等や民間企業 扱い 行う う監視 監督活動 行い 用性 配慮 検査 行う等適 執行 目指

高い専門性を維持 多様 人材 活用 育成

職務 遂行 職員 多様 専門性や知見 活用 法制度 執行

連携等各 専門性

国際的 動向を視野 た取組

経済 社会活動 対応 協力 構築 海外 個人情

報保護機 情報共 諸外国 制度 執行 調査 研究

多様 観点 検討 い情報発信

施策や規則 策定 各方面 意見 多様 検討 行い い情報 提供 特定個人情報保護 広 報

(9)

特定個人情報保護委員会 法 施行 必要 限度 い 個人番号 利用事務等実施者 対 特定個人情報 扱い 必要 指 及 言

特定個人情報 扱い 必要 指 及 言 場合 い 特定 個人情報 適 扱い 確保 必要 あ 認 当 特定個人情 報 共 管理 い 特定個人情報 外 個人情報 扱い 併 指 及

勧告 命令 ン 法第 51 条

特定個人情報保護委員会 特定個人情報 扱い 法 規定

行 行わ 場合 い 特定個人情報 適 扱い 確保 必要

あ 認 当 行 者 対 期限 定 当 行

中 是 必要 措置 勧告

勧告 対象者 特定個人情報 法 基 い 扱う者 ほ 法 特定個人情報 扱う者 含

特定個人情報保護委員会 前 勧告 者 当 理

勧告 措置 者 対 期限 定

勧告 措置 命

ウ 特定個人情報保護委員会 前 又 わ 特定個人情報 扱い 法 規定 行 行わ 場合 い 個人 大 権利利

益 害 事実 あ 緊急 措置 必要 あ 認 当

行 者 対 期限 定 当 行 中 是

必要 措置 命

報告徴収 立入検査 ン 法第 5「 条

特定個人情報保護委員会 法 施行 必要 限度 い 特定個 人情報 扱う者 者 対 特定個人情報 扱い 必要 報 告 資料 提出 求 又 職員 当 特定個人情報 扱う者

者 事務 必要 場 立 入 特定個人情報 扱い 質

問 帳簿書類 物件 検査

情報提供ネ ワ 等 対 措置 要求 ン 法第 54 条

特定個人情報保護委員会 特定個人情報 扱い 利用

情報提供 ワ 情報 構築及 維持管理

費用 節減 合理化及 効率化 機能 全性及

信頼性 確保 う 総務大臣 行政機 長 対 必要 措置 実施 う求

特定個人情報保護委員会 前 規定 措置 実施 求 当 行政機 長 対 措置 実施状況 い 報告 求

(10)

特定個人情報保護評価

行政機 長 地方公共団体 機 独立行政法人等 地方独立行政法人 地方公共団 体情報 機構等 行政機 長等 いう 特定個人情報

容 含 個人情報 いう 保 う

当 特定個人情報 保 前 特定個人情報保護委員会規則等 定

手続 従い 特定個人情報保護評価 実施 い 法第

「7 条 特定個人情報保護委員会 法第 「6 条及 第 「7 条 規定 基 特定個人情報保護評価 実施 必要 措置等 規定 特定個人情報保護委員会規 則 制定及 指針 策定 行う 行政機 長等 作 特定個人情報保護評 価書 い 認又 確認 行う

特定個人情報保護評価 制度 制度 保護措置 一 あ

特定個人情報 保 う 行政機 長等 扱い い 自 評

価 あ 具体的 評価実施機 特定個人情報 保 前

当 特定個人情報 扱い 伴う特定個人情報 漏えい 事態 生

析 う 軽減 適 措置 講 い 確

認 特定個人情報保護評価書 い 対外的 明 あ

特定個人情報保護評価 諸外国 採用 い 影響評価 5三じづぐ止と Imたぐ止図 A囲囲ご囲囲mごそ図野 5IA 相当 あ 特定個人情報 適 扱い

確保 特定個人情報 漏えい 事態 生 然 防 個人

等 権利利益 保護 基 理念 い

特定個人情報保護評価 次 掲 目的 実施 あ

事前対応 個人 プ 等 権利利益 侵害 然防

情報 漏えい 滅失 毀損や不 利用等 個人 等 権利利益 一度侵害 拡散 情報 全 消去 修 困難 あ 等 回

復 容易 い 個人 等 権利利益 保護

事 的 対応 事前 特定個人情報 扱い 伴う特定個人情報

漏えい 事態 生 析 う 軽減

措置 講 必要 あ 特定個人情報保護評価 う 事前対応

要請 応え 手段 あ 個人 等 権利利益 侵害 然

防 目的 あ 事前対応 行う 事 大規

模 様変更 防 不必要 支出 防 期待

国民 信頼 確保

個人 等 権利利益 侵害 懸念 払拭 観

特定個人情報 扱う者 入手 特定個人情報 種類 使用目的 方法 全管理措置等 い 国民 や い説明 行い 透明性 高

求 特定個人情報保護評価 評価実施機 特定個人情報

扱い い 個人 等 権利利益 保護 組 い

(11)

自 言 う 措置 講 い 具体的 説明 国民

信頼 確保 目的 あ

特定個人情報 保護 関 広報 啓発 国際協力等 広報 啓発

特定個人情報 保護 国民や個人番号利用事務等実施者 理解 向

制度 滑 入 資 及

説明会等 活用 広報及 啓 行う 調査 研究

特定個人情報 保護 資 諸外国 個人番号制度及 執行機 実態 い 調査 地方公共団体 特定個人情報 保護 実態 い 調査等 調 査及 研究 行う

国際協力

経済 社会活動 化 対応 海外 個人情報保護機 国 協 力 構築や情報共 行う

第 章 特定個人情報保護委員会 所掌事務 処理状況

特定個人情報保護委員会 「6 度 計 」0 回 第 1「 回 第 41 回 委員会 開催 必要 審議 決定等 行 付章 特定個人情報保護委員会会議 委

員会 活動 参考 視察 行 付章 視察

第 節 特定個人情報保護評価

特定個人情報保護評価 関 規則 制定及び特定個人情報保護評価指針 策定 法第 「6 条及 第 「7 条 い 特定個人情報保護委員会 特定個人情 報保護評価 実施 必要 措置等 特定個人情報保護委員会規則及 指針 示

特定個人情報保護委員会 い 委員会設置前 官 い 検討 公表 い 特定個人情報保護評価指針 官 案 基 「6

間 検討 検討過程 い 地方公共団体及 行政機 対

意見照会 行う 実施 い

「重 個人又 団体 延 118 件 意見 寄

地方公共団体及 行政機 意見並 意見 踏

え 「6 18 日 特定個人情報保護評価 意義 実施主体 対象 実施手続等 い 規定 特定個人情報保護評価 規則 「6 特定個人情報保護委員 会規則第 号 公 特定個人情報保護評価指針 「6 特定個人情報保護委員会 告示第 号 公表 「0 日施行及 適用

(12)

併 特定個人情報保護評価 滑 実施 資 特定個人情 報保護評価指針 細 解説 問合 多い事項 い QA及 特定個人情報保護評 価書 載要領 盛 込 特定個人情報保護評価指針 解説 作 公表

解説 い 「6 11 11 日 評価実施機 問合 多 事項 や状況 変化 あ 事項 一部見直 行

特定個人情報保護評価 関 規則及び特定個人情報保護評価指針 定 特定個 人情報保護評価 手続

特定個人情報保護委員会 法第 「6 条及 第 「7 条 基 特定個人情報 保護評価 規則等 定 特定個人情報保護評価 手続 特定個人情報保 護評価 流 あ 評価実施機 特定個人情報保護評価 実施 事務

い 対象人数 扱者数及 評価実施機 特定個人情報 大事故 生 無 基 基礎項目評価 項目評価 又 全項目評価 う

い 評価 実施 義務付 断 い値 断

い値 断 各評価書 載事項

基礎項目評価又 項目評価 実施 評価実施機 基礎項目評価書又 項 目評価書 作 特定個人情報保護委員会 提出 公表 全項目評価 実施 行政機 長 独立行政法人等 地方公共団体情報 機構等 全項目評価書 作 当 評価書 公示 広 国民 意見 求 特定個人情報保護委員会 認 公表 全項目評価 実施 地方公共団体 機 及 地方独立行政 法人 全項目評価書 作 当 評価書 公示 広 住民等 意見 求 第

者 検 特定個人情報保護委員会 提出 公表

図 :特定個人情報保護評価 流

(13)

図 :しきい値 断フロ

図 :各評価書 記載事項

(14)

地方公共団体等 対 情報提供

法 施行 向 「6 度中 行政機 長等 い 特定個人情報 保護評価 実施 想定 特定個人情報保護委員会 評価実施機 適 特定個人情報保護評価 実施 う 全国 説明会 行う 各種 問合 応 等 評価実施機 対 情報提供及 指 行

特定個人情報保護評価書 承認等

行政機 長 独立行政法人等 地方公共団体情報 機構等 全項目評価書

い 法 特定個人情報保護委員会 認 義務付

参照 「6 度 い 次 評価実施機 評価

書 提出 当 評価実施機 職員 評価書 概要 聴 容 い 審査 行 認 行 当 評価実施機 認 得 評価書 公表 行

評価実施機 評価書 委員会 認日

地方公共団体情報 機構

住民基 帳 ワ 及 番号 制度 連事務全項目評価書

「6 日

総務大臣 情報提供 ワ 運

営 事務全項目評価書

「6 1「 日

国税庁長官 国税 付 事務全項目評価書

及 国税 賦課 徴 事務全 項目評価書

「7 「7 日

厚生労働大臣 公的 金業務等 事務全項目 評価書

「7 日

特定個人情報保護委員会 評価実施機 委員会 提出 特定個人情報 保護評価書 あ 委員会 認 対象 い い 必要 応 精査 確

認 行う 「6 度 提出 特定個人情報保護評価書 い

適宜精査 確認 行 い

特定個人情報保護評価書 記載要領等 了承

特定個人情報保護評価指針 い 特定個人情報 保 者 外 特定個人 情報 わ 者 存在 場合 者 特定個人情報保護評価 適 実施

う協力 い

住民基 帳 事務 全 都 府県及 区 実施 事務 あ

住民基 帳 ワ (8 及 都 府県 い

地方公共団体情報 機構 開 い (8 及 都 府県 様等 載 い 地方公共団体情報 機構 地方公共団体 支援

載要領 い 情報提供

(15)

地方公共団体 情報連携 行う 使用 中間 い ソ

総務省 開 地方公共団体情報 機構 構築

い 中間 ソ 及 特定個人

情報保護評価書 載例 い 総務省 地方公共団体情報 機構 協力 地 方公共団体 対 情報提供 行う

載要領等 い 全 地方公共団体 提供 あ

提供 先立 載要領等 作 地方公共団体情報 機構及 総務省 特

定個人情報保護委員会 対 容 了 い 依頼 あ 容

審査 了

載要領等 作 機 載要領等 称 委員会了 日

地方公共団体情報 機構

住民基 帳 ワ 人確認情報 管理及 提供等

事務 特定個人情報保護評 価書 載要領 都 府県版 及 住

民基 帳 事務 特

定個人情報保護評価書 載要領 区 版

「6 「4 日

総務省 中間 特定個人情報

保護評価 実施 当

「6 日

※ 了 載要領 地方公共団体情報 機構 更新

「7 「7 日 更新 容 い 了

評価実施機関 特定個人情報保護評価書 公表 状況

「7 日現在 重64 評価実施機 7,406 事務 い 特定個人情報保 護評価書 公表 い 付章 評価実施機 特定個人情報保護評価書 公表 状況

特定個人情報保護評価書 い 評価実施機 特定個人情報保護委員会 特定個人情報保護評価書 録 国民 閲覧 検索

保護評価 Wごけ 「7 15 日 稼働 い 第 節 監視 監督

特定個人情報 適 取扱い 関 ン 策定

個人番号利用事務等実施者 特定個人情報 適 扱い 確保 観 特

定個人情報 適 扱い 事業者編 及 冊 あ 金

融業務 特定個人情報 適 扱い 並 特定個人情

報 適 扱い 行政機 等 地方公共団体等編

総称 策定

策定 当 検討 参考 「6

(16)

間 事業者 個人情報 保護 法 15 法 第 57 号 個人 情報保護法 いう 個人情報 扱事業者 外 事業者 含 約 700 社 対

個人情報 扱状況 い 行い 必要 応 実施

実務 即 策定 次 検討会 開催

実務的 検討 行

特定個人情報保護関係省庁連絡会

「6 16日 「0 省庁「7部局 特定個人情報保護委員会事務局 含

申合 足

特定個人情報保護 ン検討会 地方公共団体 プ 県 及 団体 職員 参加

特定個人情報保護 ン検討会 事業者 プ

事業者 経済団体及 I9 団体 参加 事業 規模や特性 応 検討

行う 金融機 参加 及 中 企業団体 参加

検討 行

検討過程 い 実施 事業者編 い

68 個人又 団体 延 「76 件 意見 寄 行政機 等 地方公共団体等編 い 1重 個人又 団体 延 」0 件 意見 寄

事業者 行政機 等 意見及 意見 踏 え 「6

1「 11 日 特定個人情報 適 扱い 事業者編

「6 特定個人情報保護委員会告示第 号 冊 金融業務 特定個人情報 適

扱い 含 18 日 特定個人情報 適 扱い

行政機 等 地方公共団体等編 「6 特定個人情報保護 委員会告示第 号 公表 事業者編 全管理措置 い 中 規模事 業者 実務 影響 配慮 特例 設

併 特定個人情報 適 扱い 資 問合

多い事項等 い 特定個人情報 適 扱い 事業者編

及 冊 金融業務 特定個人情報 適 扱い Q&A 公表

特定個人情報 適 取扱い 関 ン 内容

法第 条及 第 」7 条 基 特定個人情報 適 扱い 確保 具体的 指針 定 あ 対象者 事業者編 行政機

等 地方公共団体等編 あ 事業者編 事業者 主 従業員等

扱う事務 行う 前提 行政機 等 地方公共団体等編 行政機 等及

地方公共団体等 社会保 及 税 事務 い 利用 前

提 策定 い 金融機 法 得税法 昭和 40

法 第 」」 号 等 規定 税及 災害対策 い 顧

扱う事務 行う 事業者編 冊 冊 金融業務 特

(17)

定個人情報 適 扱い 定 い

構 次 あ

第 用語 定義等

第 総論 目的 適用対象 位置付 等 述 第 各論 利用制限 全管理 提供制限等 述

添 特定個人情報 全管理措置

第 総論 い 位置付 法 保護措置

概略等 い 述 第 各論 い 特定個人情報 利用制限 特 定個人情報 全管理措置等 特定個人情報 提供制限等 大 保護 措置等 い 実務 指針及 実 事務 即 具体的 事例 述 い

冊 金融業務 特定個人情報 適 扱い

事業者編 第 各論 相当 部 構 あ

特定個人情報 利用制限

個人情報保護法 原則 特定 利用目的 範 個人情報

利用 い 個人情報 利用 事務 範

い 特段制限 い い 法 い 利

用 範 い 社会保 税及 災害対策 特定 事務

限定 い 等 述 い

特定個人情報 安全管理措置等

個人番号利用事務等実施者 特定個人情報等 漏えい 滅失又 毀損 防 等 特

定個人情報 管理 必要 全管理措置 講 い 個人番

号利用事務等 委 場合 委 先 対 監督義務 再委 要許諾等 定

い 等 述 い 添 特定個人情報 全管理措置

全管理措置 具体的 容 い 示 中 規模事業者 対 特例 設 実務 影響 配慮 い

特定個人情報 提供制限等

特定個人情報 提供 い 利用制限 様 限定的 定 何人 特定個人情報 提供 認 場合 除 人 対 提供 求 い 特定個人情報 集又 保管 い

様 制限 定 い 等 述 い

経済団体等 対 情報提供

利用開始 向 行政機 等及 地方公共団体等並 事業者 い 特定個人情報 適 扱い 確保 う 特定個人情報保護 省庁連絡会及 都

府県 指定都 職員向 説明会 開催 説明 行う 団

体等 周知 依頼 全国各地 経済団体等 開催 制度 説

(18)

明会等 重1 回 14,100 参加 い 事業者向 説明 行 付 章 説明会 開催状況

概要 や 解説 説明資料 作 特定個人情報 保護委員会 掲載 等広 情報提供 行

第 節 広報 啓発 説明会

特定個人情報保護評価 実施 義務付 機 う 行政機 等並 都 府県 及 指定都 担当者 対象 説明会 開催 全都 府県 開催

制度担当者説明会 各都 府県主催 い 説明 行う等 特定個人情報 保護評価制度等 特定個人情報 保護 広報及 啓 積極的 行

容 い 事業者等 周知 経済団体等 開催 説 明会等 講師 派遣 実施 付章 説明会 開催状況

広報

特定個人情報 保護 国民 理解 向 制度及 特定

個人情報保護委員会 業務 容 紹 作 行政機 地方公共団 体等 配

特定個人情報保護委員会 国 行政機

や地方公共団体 事業者等 公表 特定個人情報保護評価書 検索 閲覧 保護評価 Wごけ 新設 保護評価 Wごけ 特定個人情報保護委員会 い 委員会会議 議事概要及 資料 ほ

い や い資料や特定個人情報保護評価指針 細 解説 掲載 等 積極的 情報 信 行 特定個人情報保護委員会

間 セ 数 特定個人情報保護委員会設置当初 「6

」,「55 件 あ 「7 681,8「0 件 増加

政府広報 協力 得 制度及 特定個人情報 適 扱い い 新聞等 広告 行 ほ 特定個人情報 適 扱い 特設

作 等 積極的 広報 啓 行

(19)

図 : ン 保護評価 Weけ

第 節 国際協力等

経済 社会活動 化 対応 海外 個人情報保護機 国 協力

構築や情報共 進 要 い

特定個人情報保護委員会 各国 個人情報保護機 権限執行 実態 国 的 動向 把握 特定個人情報保護委員会 情報 信 行い 各国 個人情報保護機 等

協力 構築及 情報共 い 付章 海外 個人情報保護機 等 連 携

海外 個人情報保護機関等 連携 フ ン 共和国

「6 委員長 共和国 保護機 あ 情報処理 自 国家委員会 (3I1 訪問 (3I1 委員長 特定個人情報保護委 員会 足 い 説明 意見交換 行い 機 国 的 連携

要性 確認 両国 制度 互い 理解 深 い

全国自然人識 帳 維持管理等 行う機 あ 国立統計経済研究 I38道道 訪問 全国自然人識 帳 概要 説明 運用状 況 意見交換 行

連邦共和国

「7 事務局職員 連邦 保護 情報自 監察官

(20)

= 保護 情報自 監察官及 保護 情報自 監察官等 訪問 特定個人情報保護委員会 組等 い 説明 監視 監督体制 I9 セ 対策 個人情報漏えい事案 対応等 い 聴

意見交換 行 合衆国

「7 事務局職員 米国国務省主催 交流 一環 米国

連邦 引委員会 訪問 保護 国 組 い 聴 意

見交換 行 国際会議 出席

タ保護プ コ ョ 国際会議及び タ保護当局間 実践 的 益 協力 向上ワ ョ プ

「6 10 委員長 共和国 開催 第 」6回 保護 国 会議及 第 回 保護当局間 実践的 益

協力 向 ワ 出席 ワ い 制度

概要及 特定個人情報保護委員会 足等 い 報告

会議 各国 個人情報保護機 政府機 事業者及 研究者等 参加 国 的 個人 保護 進や強化等 い 議論や情報交換 行う あ

経済協力開発機構 4E() タ 経済政策委員会 タ 経済セ ュ

プ 作業部会

「6 委員長 第 」6回 4道() 経済政策委員会 経済セ 作業部会 出席 特定個人情報保護委員会 足等 い 報告 1「 事務局職員 第 」7回 4道() 経済政策委員

会 経済セ 作業部会 出席

作業部会 情報 及 ワ セ 個人情報保護

政策 展や国 協力 推進 い 議論 い 太 洋プ 機関フォ

「6 及 1「 事務局職員 第 41 回及 第 4「 回 洋

機 出席 国 的 動向 把握 特定個人情報保護

委員会 足等 い 報告

洋地域 規制 新 術

情処理等 情報交換 目的 開催 い

情報通信分野 タ保護 関 国際ワ ン プ

「6 委員長 共和国 開催 第 55 回

情報通信 保護 国 ワ 出席

(21)

制度 概要及 特定個人情報保護委員会 足等 い 報告 ワ

保護 会議 枠組

保護 主 各国 保護等 機 国

機 表又 研究者等 参加 情報通信 保護 改善

勧告 採択 い 第 節 そ 他

行政手続 特定 個人を識 た 番号 利用等 関 法律第 19 条 第 14 号 基 き同条第 号 準 し 定 特定個人情報 提供 関 規

則 い

検討過程

法第 1重 条柱書 何人 次 各号 い 当 場合 除 特定個人情報 提供 い 特定個人情報 提供 い 原則 禁 条第 号 第 1」 号 い 特定個人情報 提供 認 場合 い 限定列挙 い 条第 14 号 い 特定個人情報 提供

認 場合 準 特定個人情報保護委員会規

則 定 規定 い

一方 地方公共団体 い 法第 条第 項 基 社会保

地方税又 防災 事務 類 事務 あ 条例 定

独自利用事務 いう い 利用

独自利用事務 い 特定個人情報 提供 能 う

要望 い あ

特定個人情報保護委員会 い 法第 1重 条第 号 基 情報提供 ワ 使用 特定個人情報 提供 場合 準

定 特定個人情報 提供 規則 い 検討 検討 過程 い 地方公共団体 職員 参加 検討会 開催 地

方公共団体 対 意見照会 行 実施

い 個人 件 地方公共団体 件 延 16 件 意見 寄

地方公共団体及 行政機 意見並 意見 踏

え 「7 「7 日 特定個人情報保護委員会 い 行政手続 特 定 個人 識 番号 利用等 法 第 1重 条第 14 号 基 条第

号 準 定 特定個人情報 提供 規則 案

個人情報 保護 法 及 行政手続 特定 個人 識 番号 利用等 法 一部 改 法 案 「7 10 日

議決定 国会 提出 法 案 国会 審議状況 踏

え 適 時期 行政手続 特定 個人 識 番号 利用等 法 第 1重 条第 14 号 基 条第 号 準 定 特定個人

(22)

情報 提供 規則 制定 い 内容

地方公共団体 長 執行機 独自利用事務 あ 一定 要件 満 事務 処理 必要 特定個人情報 提供 求 場合 情報提供 ワ

使用 特定個人情報 提供 認 必要 届出及 公表等 い 規定 人材育成

多様 人 活用 育 監視 監督 特定個人情報保護評価 国 協力等 業 務運営 必要 資質 職務遂行能力 向 主 目的 研修 実施 付章 職員研修

補論 ソ タ 利活用 関 制度改

情報通信 術 進展 多種多様 膨大 いわゆ 集及

析 能 個人情報保護法 制定当時 想定 い 個人情

報 利活用 行わ う い 経済 社会活動 化 伴い 個

人情報 含 大 国境 越え 流通 増え い 個人情報及 いう概念 広 認識 消費者 意識 高 い 一方 個人

情報保護法 義務 遵 社会的 批 場合

見 う い

う 社会情勢 変化 対応 制度 見直 急 進 必要性 出 政府 い 高度情報通信 ワ 社会推進戦略 部 ソ

検討会 設 個人情報保護制度 検討 行う 当 検

討会 い 国 的 整合性 個人情報 制度 念頭 置

利活用 保護 両立 能 環境整備 行う 及 独立 第 者機 設置

柱 検討 進 結果 「6 ソ 利活用 制度

改 大綱 決定 1「 個人情報 保護 法 一部 改 法

案 仮称 骨子 案 策定 「7 10 日 個人情報 保護

法 及 行政手続 特定 個人 識 番号 利用等 法

一部 改 法 案 議決定 当 法 案 い 「8 日

個人情報 適 効果的 活用 新 産業 創出並 活力あ 経済社会及 豊

国民生活 実現 資 あ 個人情報 用性 配慮 個人 権

利利益 保護 個人情報 特定個人情報 含 適 扱い 確保 任務 個人情報保護委員会 設置 特定個人情報保護委員会 改組 い

(23)

付章 活動実績

特定個人情報保護委員会会議

回数 開催日 議

第 1「 回 「6 日 特定個人情報保護評価指針 解説 い 番号法施行 公 い

第 1」 回 「6 日 特定個人情報保護評価 規則 案 及 特定個 人情報保護評価指針 案 い

第 14 回 「6 10 日 特定個人情報保護評価 規則 案 及 特定個 人情報保護評価指針 案 い

第 15 回 「6 15 日 特定個人情報保護評価 規則 案 及 特定個 人情報保護評価指針 案 意見募集 結果等

い 案

特定個人情報保護評価指針 解説 案 い 特定個人情報 適 扱い

仮称 い

行政事業 行動計 い 第 16 回 「6 「「 日 国会 対 次報告 骨子 い

特定個人情報保護委員会 管 法 行政手 続等 情報通信 術 利用 法 施行 規則 案 い

第 17 回 「6 「7 日 位置付 等 い

第 18 回 「6 日 特定個人情報保護委員会 組織理念 い

策定 公表 検討事項等 い

第 1重 回 「6 10 日 住民基 帳 事務 特定個人情報 保護評価書 載要領案 概要説明 い

第 「0 回 「6 「4 日 住民基 帳 事務 特定個人情報保 護評価書 載要領 案 及 住民基 帳 ワ 人確認情報 管理及 提供等 事 務 特定個人情報保護評価書 載要領 案

枠組 構 案 い

(24)

第 「1 回 「6 日 出張 報告 韓国 い 第 「「 回 「6 15 日 地方公共団体 中間 特定個人情報保護

評価 概要 説明 い 特定個人情報 適 扱い

仮称 い

第 「」 回 「6 「5 日 特定個人情報 適 扱い 仮称 い

第 「4 回 「6 「重 日 特定個人情報 適 扱い

仮称 特定個人情報 適 扱い 全 管理措置 仮称 い

第 「5 回 「6 日 住民基 帳 ワ 及 番号制度 連事務全項 目評価書 概要説明 い

中間 特定個人情報保護評価 実施

当 案 い

作 向 結果報告

等 通 寄 主 質問 い

第 「6 回 「6 「6 日 住民基 帳 ワ 及 番号制度 連事務全項 目評価書 審査 い

第 「7 回 「6 日 住民基 帳 ワ 及 番号制度 連事務全項 目評価書 い

地方公共団体 特定個人情報保護評価 実施見 込 等 い

第 「8 回 「6 18 日 特定個人情報 適 扱い 仮称 い

国会報告 い

住民基 帳 ワ 及 番号制度 連事務全項 目評価書 公表 い

第 「重 回 「6 重 」0 日 特定個人情報 適 扱い 仮称 い

第 」0 回 「6 10 日 特定個人情報 適 扱い

(25)

い 第 」1 回 「6 10 「8

特定個人情報 適 扱い い

共和国出張 報告 い 第 」「 回 「6 11 11

特定個人情報保護評価指針 解説 見直 い 特定個人情報保護評価 実施状況 い

第 」」 回 「6 11 18 日

情報提供 ワ 運営 事務全

項目評価書 概要説明 い 第 」4 回 「6 1「 日 特定個人情報 適 扱い

事業者編 い

情報提供 ワ 運営 事務全

項目評価書 い 第 」5 回 「6 1「 16

特定個人情報 適 扱い

行政機 等 地方公共団体等編 い

独自利用事務 情報連携 委員会規則 論 整理 い

情報提供 ワ 運営 事務全

項目評価書 公表 い

第 」6 回 「7 日 出張 報告 い

第 」7 回 「7 1重 日 国税 付 事務全項目評価書及 国税 賦 課 徴 事務全項目評価書 い 概要説明 非 公表部 あ い

第 」8 回 「7 「7 日 住民基 帳 ワ 人確認情報 管 理及 提供等 事務 特定個人情報保護 評価書 全項目評価書 載要領 都 府県版

容変更 い

特定個人情報保護評価書等 修 い 報告 国税 付 事務全項目評価書及 国税 賦

課 徴 事務全項目評価書 い

第 」重 回 「7 17 日 公的 金業務等 事務全項目評価書 い 概要説明 い

(26)

行政手続 特定 個人 識 番号 利用等 法 第十九条第十四号 基 条第 七号 準 定 特定個人情報 提供

規則 案 い

番号法第 1重 条第 14 号 基 委員会規則 規定 対象手続 第 1重 条第 号 準 手続 除 い

第 40 回 「7 日 公的 金業務等 事務全項目評価書 い 特定個人情報保護評価 実施時期 協議 い

第 41 回 「7 「7 日 行政手続 特定 個人 識 番号 利用等 法 第十九条第十四号 基 条第 七号 準 定 特定個人情報 提供

規則 案 い 政策評価 実施計 案 い 出張 報告 米国 い

視察

視察日 視察先

「6 「」 日 地方公共団体情報 機構

「6 「重 日 国税庁

「6 「重 日 鷹

「6 10 日 地方自治情報化推進 「014

評価実施機関 特定個人情報保護評価書 公表 状況 成 「7 日現在 評価実施機 評価書 公表

機 数

評価対象 事務数

評価書種

基礎項目 項目 全項目 行政機 長

地方公共団体 長 機

重5重 7,400 7,0「0 「重「 88 独立行政法人等

地方独立行政法人 地方公共団体情報

機構

情報連携 行う事業者

合計 重64 7,406 7,0「1 「重「 重」

(27)

※ 全項目評価又 項目評価 実施 事務 場合 全項目評価書又 項目評価書 併 基礎項目評価書 公表 場合 基礎項目評価書 数 計 い い

説明会 開催状況

特定個人情報保護評価 説明会

主催団体等 回数 参加者数

地方公共団体 75 回 約 重,「50

行政機 回 約 1「0

回 約 1,」00

合計 81 回 約 10,670

特定個人情報 適 扱い 説明会

主催団体等 回数 参加者数

全国経済団体

日 経済団体連合会 等

※各 経済連合会 い 全 実施

「」 回 約 」,500

金融 団体

全国銀行協会 日 証券業協会 等

14 回 約 1,700 税理士会

日 税理士会連合会 等

1「 回 約 」,500 財務省財務局

※全国 11 財務局 支局 総合事務局含 い 実施

18 回 約 「,「00

地方公共団体 回 約 500

業界団体等 1重 回 約 「,700

合計 重1 回 約 14,100

海外 個人情報保護機関等 連携 国際会議 出席

国 会議 開催日 概要

第 55 回情報通信

保護 国 ワ

「6 日 日 各国 保護 機

や研究者 議論 提言 第」6 回4道() 経済政

策委員会 経済セ 作業部会

「6 18 日 4道() 加盟国

見直 や最近 動向 課 い 議論

第 41 回 洋 機

「6 17 日 18 日

洋地域 個人情報保

護機 最近 課

い 議論や情報交換

(28)

第 」6 回 保護

国 会議及 第 回 保護当局間 実践的 益 協力 向 ワ

「6 10 1」 日~ 10 16 日

各国 個人情報保護機

執行協力 進や最近 動 向 課 い 議論や情報 交換

第 4「 回 洋 機

「6 1「 日~1「 日

洋地域 個人情報保

護機 最近 課

い 議論や情報交換 第」7 回4道() 経済政

策委員会 経済セ 作業部会

「6 1「 日 10 日

4道() 加盟国

見直 や最近 動向 課 い 議論

外国機関 交流

国 機 訪問日 概要

共和国 情報処理 自 国家委員会

「6 17 日 最近 動向聴 共和国 国立統計経済

研究

「6 17 日 最近 動向 番号 維持管理聴 連邦 保護 情報自

監察官

「7 日 最近 動向 当 機 体制 聴

保護 情報自 監察官

「7 日 最近 動向 当 機 体制 聴

保護 情報自 監察官

「7 日 最近 動向 当 機 体制 聴 米国連邦 引委員会 「7 日 10 日 最近 動向聴

来訪者 来訪日 概要

英国 保護機 副 「6 10 日 英国 保護 動向

意見交換

米国連邦 引委員会委員長 「6 11 18 日 日米 保護 意見 交換

(29)

職員研修

回数 実施日

第 回 「6 「「 日 国 電子署 電子認証 概要 第 回 「6 「7 日 地方自治 い

第 回 「6 17 日 証券 引等監視委員会 業務 課

第 回 「6 「4 日 法 保護措置

第 回 「6 「5 日 情報セ 最近 動向

第 回 「6 10 「4 日 個人情報保護 各国 動向 日 課

第 回 「7 日 説明者向 講習会 事業者編

第 回 「7 」0 日 説明者向 講習会 金融業務編

第 回 「7 日 職場

第 10 回 「7 「5 日 国税庁 業務 い 第 11 回 「7 1重 日 国 金融 流 日 第 1「 回 「7 「6 日 個人情報保護法改 案 い

図 : ン 制度導入 ロ プ  一方 制度 入 伴い 個人 等 権利利益 保護 観 国家 個人情報 一元管理 個人情報 不 追跡 突合 財産 被害等 懸念 示 法 い 特定個人情報 容 含 個人 情報 いう 適 扱い 確保 特定個人情報 目的外利用 原 則禁 特定個人情報 提供 集 保管 制限 特定個人情報保護評価制度 入 罰則 強化等 様々 保護措置 設 特定個人情報保護委員会 制度 保護措置 一 特定個人情報 用性 配慮 適 扱い 確保 必要 措置 講 任務 行政機 あ 「6 日 設置 時 事務局 置
図 :特定個人情報保護委員会 組織理念  第 節  特定個人情報保護委員会 所掌事務 概要 特定個人情報保護委員会 国民生活 特定個人情報 用性 配慮 適 扱い 確保 個人番号利用事務実施者及 個人番 号 事務実施者 個人番号利用事務等実施者 いう 対 指 及 言 措置 講 任務 い 法第 」7 条 任務 特定個人情報保護委員会 掌事務 特定個人情報 扱い 監視 監督 特定個人情報保護評価 広報 啓 調査 研究 国 協力等 規定 い 法第 」8 条 特定個人情報 取扱い 関 監視 監督 指導 助言 ン 法第
図 :しきい値 断フロ
図 : ン 保護評価 Weけ  第 節  国際協力等 経済 社会活動 化 対応 海外 個人情報保護機 国 協力 構築や情報共 進 要 い 特定個人情報保護委員会 各国 個人情報保護機 権限執行 実態 国 的 動向 把握 特定個人情報保護委員会 情報 信 行い 各国 個人情報保護機 等 協力 構築及 情報共 い 付章 海外 個人情報保護機 等 連 携 海外 個人情報保護機関等 連携 フ ン 共和国  「6 委員長 共和国 保護機 あ 情報処理 自 国家委員会 (3I1 訪問 (3I1 委員長 特定個人情報保護

参照

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