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議会・H28.12 161121議運=111提出案件一覧=その1 「市長提出議案」の概要(平成28年) 宮崎市

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(1)

平成28年第6回宮崎市議会(12月定例会)

提出案件一覧

1 件数

議 案 ・・・・・ 37 件 報 告 ・・・・・ 8 件 合 計 ・・・・・ 45 件

2 内訳

(1)議案(37件)

①平成28年度補正予算案(6件) ⇒ 議案第125号~議案第130号 ②字の区域の変更(1件) ⇒ 議案第131号

③区域外道路の認定の承諾(1件) ⇒ 議案第132号

④公の施設の指定管理者の指定(20件) ⇒ 議案第133号~議案第152号 ⑤条例案(9件) ⇒ 議案第153号~議案第161号

(2)報告(8件)

①専決処分の報告(8件) ⇒ 報告第52号~報告第59号 ・ 議決事項の一部変更(工事請負契約)(1件)

・ 訴訟上の和解(市営住宅)(1件)

(2)

3 議案の概要

平成28年度補正予算案(6件) 《一般会計》

議案第125号 平成28年度宮崎市一般会計補正予算(第4号)案

【財政課(予算担当課)】 《特別会計》

議案第126号 平成28年度宮崎市公営住宅建設資金特別会計補正予算(第1号)案 議案第127号 平成28年度宮崎市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)案 議案第128号 平成28年度宮崎市公園墓地特別会計補正予算(第1号)案

議案第129号 平成28年度宮崎市介護保険特別会計補正予算(第2号)案

【財政課(予算担当課)】 《企業会計》

議案第130号 平成28年度宮崎市公共下水道事業会計補正予算(第2号)案

【上下水道局 管理部 財務課】

(3)

議案第131号 字の区域の変更について 【農業振興課】 ◇提案理由

土地改良事業の施行に伴い、字の区域を変更するため、地方自治法第260条第1項 の規定により、本案を提出するもの。

◇変更内容

平成27年9月17日換地計画決定に係る土地改良事業(団体営土地改良事業長園原 地区)の施行の結果、次のとおり字の区域を変更する。

1 「佐土原町西上那珂字待居廻」に編入する区域

「佐土原町西上那珂字畑ケ迫の一部」及び「佐土原町西上那珂字上堀迫の一部」

◇施行日

(4)

議案第132号 区域外道路の認定の承諾について 【道路維持課】 ◇提案理由

国富町から協議を求められた区域外道路の認定の承諾について、道路法第8条第4項 の規定により、本案を提出するもの。

◇概要

1 区域外道路 (1)道路の名称

国富町道 亀の甲大谷線 (2)道路の位置

起点 宮崎市大字大瀬町字倉谷6176番8地先 終点 宮崎市大字大瀬町字倉谷6176番9地先 (3)延長

(5)

議案第133号から議案第152号まで 指定管理者の指定について(20件)

本市が設置する公の施設に係る指定管理者を指定するため、地方自治法第244条の2 第6項の規定により、本案を提出するもの。

議案第133号 宮崎市葬祭センターの指定管理者の指定について 【生活安全課】

議案第134号 宮崎みたま園の指定管理者の指定について 【生活安全課】 ◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎市葬祭センター 文化・イージスグループ

代表構成員

株 式 会 社 文化 コ ー ポ レーション

構成員

イージス・グループ有 限責任事業組合

平成29年4月1日から 平成34年3月31日まで

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎みたま園 ビー・アイ・ケーみたま

代表構成員

株式会社文化コーポ レーション

構成員

一般財団法人みやざ き公園協会

構成員

社会福祉法人いつか 会

構成員

特定非営利活動法人 宮崎文化本舗

(6)

議案第135号 宮崎南部墓地公園の指定管理者の指定について 【生活安全課】

議案第136号 宮崎市清武体育館等の指定管理者の指定について 【文化スポーツ課】

議案第137号 宮崎市青島パークゴルフ場の指定管理者の指定について

【文化スポーツ課】 ◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎南部墓地公園

(納骨堂を含む)

グループやすらぎ 代表構成員

株 式 会 社 ふじ も と 美 誠堂

構成員

株式会社馬原造園建 設

構成員

社会福祉法人廣海会 木花通所センターひ まわりの里

平成29年4月1日から 平成34年3月31日まで

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎市清武体育館 株式会社文化コーポレーシ

ョン

平成29年4月1日から 平成34年3月31日まで 宮崎市加納スポーツ

センター

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎市青島パークゴ

ルフ場

(7)

議案第138号 宮崎市清武総合運動公園の指定管理者の指定について【文化スポーツ課】

議案第139号 宮崎市清武総合福祉センターの指定管理者の指定について【福祉総務課】

議案第140号 宮崎市高岡老人福祉館「百寿荘」の指定管理者の指定について

【長寿支援課】

議案第141号 宮崎市清武地域子育て支援センターの指定管理者の指定について

【子育て支援課】 ◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎市清武総合運動

公園

S&N

代表構成員

有限会社坂元芳翠園 構成員

宮崎ビルサービス株式 会社

平成29年4月1日から 平成34年3月31日まで

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎市清武総合福祉

センター

社会福祉法人宮崎市社会福 祉協議会

平成29年4月1日から 平成34年3月31日まで

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎市高岡老人

福祉館「百寿荘」

社会福祉法人信愛会 平成29年4月1日から 平成30年3月31日まで

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎市清武地域

子育て支援センター

社会福祉法人清武社会福祉 会

(8)

議案第142号 宮崎市ふるさと農産物加工センター等の指定管理者の指定について 【農業振興課】

議案第143号 宮崎白浜オートキャンプ場の指定管理者の指定について 【観光戦略課】

議案第144号 宮崎市道の駅フェニックスの指定管理者の指定について 【観光戦略課】

議案第145号 青島参道南広場の指定管理者の指定について 【観光戦略課】 ◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎市ふるさと

農産物加工センター

宮崎中央農業協同組合 平成29年4月1日から 平成34年3月31日まで 宮崎市清武ふるさと

農産物加工センター 那珂地区農業構造 改善センターの 農産加工実習室

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎白浜オートキャ

ンプ場

宮崎ビルサービス株式会社 平成29年4月1日から 平成32年3月31日まで

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎市道の駅

フェニックス

フェニックス運営株式会社 平成29年4月1日から 平成34年3月31日まで

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 青島参道南広場 一般財団法人みやざき公園

協会

(9)

議案第146号 宮崎市フェニックス自然動物園等の指定管理者の指定について

【公園緑地課】

議案第147号 宮崎市道の駅田野総合案内施設の指定管理者の指定について

【田野総合支所 農林水産課】

議案第148号 宮崎市高岡温泉やすらぎの郷の指定管理者の指定について

【高岡総合支所 地域総務課】 ◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎市フェニックス

自然動物園

宮崎市フェニックス自然動 物園管理株式会社

平成29年4月1日から 平成34年3月31日まで 阿 波 岐 原 森 林 公 園

( フ ロ ー ラ ン テ 宮 崎)

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎市道の駅田野

総合案内施設

有限会社田中漬物 平成29年4月1日から 平成31年3月31日まで

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎市高岡温泉

やすらぎの郷

宮交ショップアンドレスト ラン株式会社

(10)

議案第149号 宮崎科学技術館の指定管理者の指定について 【生涯学習課】

議案第150号 大淀川学習館の指定管理者の指定について 【生涯学習課】

議案第151号 みやざき歴史文化館等の指定管理者の指定について 【文化財課】

議案第152号 宮崎市安井息軒記念館の指定管理者の指定について 【文化財課】 ◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎科学技術館 公益財団法人宮崎文化振興

協会

平成29年4月1日から 平成32年3月31日まで

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 大淀川学習館 公益財団法人宮崎文化振興

協会

平成29年4月1日から 平成32年3月31日まで

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 みやざき歴史文化館 公益財団法人宮崎文化振興

協会

平成29年4月1日から 平成32年3月31日まで 宮崎市佐土原歴史

資料館

宮崎市天ケ城歴史 民俗資料館

◇概要(施設の名称、指定管理者の名称、指定の期間)

施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間 宮崎市安井息軒

記念館

特定非営利活動法人安井息 軒顕彰会

(11)

議案第153号~議案第161号 条例案(9件)

議案第153号 宮崎市清武文化会館条例の一部改正について 【文化スポーツ課】 ◇提案理由

清武文化会館の営利を目的とした研修室等の利用に係る利用料金の上限額の改定を行 うため。

◇主な内容

利用者が営利を目的として研修室、和室及び会議室を利用する場合に、利用料金の6 倍を徴収する。

◇施行期日

(12)

議案第154号 宮崎市交流センター条例等の一部改正について

【地域コミュニティ課・青島地域センター・子ども課・子育て支援課】 ◇提案理由

青島地域複合型防災施設の整備に伴い、所要の改正を行うため。

◇主な内容

1 「宮崎市交流センター条例」の一部改正(第1条)

青島地区交流センターを新たに設置するため、第2条の表に名称及び位置を規定する。

2 「宮崎市地域自治区の設置等に関する条例」の一部改正(第2条)

青島地域センターを移転するため、別表第2に規定している同センターの位置を、「宮 崎市青島西2丁目1番地」に変更する。

3 「宮崎市公民館条例」の一部改正(第3条)

青島地区交流センターの新設に伴い青島公民館を廃止するため、第2条の表に規定し ている「宮崎市青島公民館」の名称と位置を削除する。

4 「宮崎市保育所条例」の一部改正(第4条)

青島保育所を移転するため、第2条の表に規定している同保育所の場所を、「宮崎市青 島西2丁目1番地」に変更する。

5 「宮崎市児童館条例」の一部改正(第5条)

青島地区交流センターの児童遊戯室等に青島児童センターの機能を移管し、同センタ ーを廃止するため、第2条の表から「宮崎市青島児童センター」の名称と位置を、第3 条第2項から名称を削除する。

◇施行期日

規則で定める日

名称 位置

(13)

議案第155号 宮崎市職員の退職手当に関する条例の一部改正について

【人事課・上下水道局 管理部 総務課】 ◇提案理由

国家公務員退職手当法の改正に準じ、失業者の退職手当の受給資格要件の変更等を行 うため。

◇主な内容

1 国家公務員退職手当法の改正に準じた改正(第10条)

雇用保険法の改正に伴い、雇用保険法を基準としている退職手当について、国家公務 員退職手当法が改正されたため、下記の事項について同法に準じて改正を行う。

(1) 「高年齢継続被保険者」が「高年齢被保険者」と改められたことから、それ に付随する規定の整備

(2) 「求職活動支援費」が新設されたことから、それに付随する規定の整備

2 その他(附則による改正)

宮崎市上下水道局企業職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部改正 ◇施行期日

(14)

議案第156号 宮崎市税条例及び宮崎市国民健康保険税条例の一部改正について 【納税管理課・国保年金課】 ◇提案理由

所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の改正を行う等のため。

◇主な内容

日本と台湾との間で「所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のた めの公益財団法人交流協会と亜東関係協会との間の取決め」が締結されたことを受け、 外国人等の国際運輸業に係る所得に対する相互主義による所得税等の非課税に関する法 律の一部改正に伴い、以下の改正を行う。

1 特例適用利子等及び特例適用配当等に係る個人市民税につき、申告に基づく分離課 税を行う。

2 個人市民税で分離課税される特例適用利子等及び特例適用配当等の額を国民健康保 険税の所得割額の算定及び軽減判定に用いる総所得金額に含める。

◇施行期日

(15)

議案第157号 宮崎市地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例

の制定について 【工業政策課】

議案第158号 宮崎市墓地及び納骨堂の設置等に関する条例の一部改正について

【生活安全課】 ◇提案理由

地域再生法に規定する地方活力向上地域内において固定資産税の不均一課税を行うこ とにより、県外企業の立地等の推進を図るため。

◇主な内容

地方活力向上地域において、地域再生法に基づき地方活力向上地域特定業務施設整備 計画の認定を受けた事業者が、当該整備計画に基づき減価償却資産を新設し、又は増設 した場合における当該減価償却資産である家屋又は構築物及び償却資産並びに当該家屋 又は構築物の敷地である土地(土地については、その取得から1年以内に当該家屋又は 構築物の建設の着手があった場合に限る。)に対して課する固定資産税の税率は、次のと おりとする。

①移転型事業…東京23区にある本社機能を地方活力向上地域に移転し、特定業務施 設を整備する事業

②拡充型事業…地方にある本社機能を拡充し、特定業務施設を整備する事業

◇施行期日 公布の日 年 度

①地域再生法第17条の2第1項 第1号に掲げる事業(移転型事業)

②地域再生法第17条の2第1項 第2号に掲げる事業(拡充型事業) 初 年 度 100分の0.14 100分の0.14

第2年度 100分の0.35 100分の0.467 第3年度 100分の0.7 100分の0.933

◇提案理由

下原墓地の管理料を定めるため。 ◇主な内容

(16)

議案第159号 宮崎市廃棄物の適正処理、減量化及び資源化等に関する条例の一部改正

について 【廃棄物対策課】

◇提案理由

廃棄物の処理及び清掃に関する法律の改正に伴い、一般廃棄物処理施設に係る生活環 境影響調査結果の縦覧手続等について定めるため。

◇主な内容

1 調査書の縦覧等(第27条)

(1) 調査書の縦覧等の対象となる施設の種類は、一般廃棄物処理施設のうち焼却 施設及び一般廃棄物の最終処分場とする(第1項)。

(2) 調査書の縦覧は、告示により指定された場所において、当該告示の日から1 月間行うものとする(第3項)。

(3) 意見書は、告示により指定された提出先に、調査書の縦覧期間の満了の日の 翌日から2週間以内に提出しなければならない(第4項)。

2 非常災害に係る調査書の縦覧等の特例(第27条の2)

非常災害に係る調査書の縦覧期間は、1月の範囲内で、非常災害の状況を勘案して市 長が必要と認める期間として告示で指定する期間とする。

3 他の法令に基づく環境影響評価との関係(第27条の3)

他の法令に基づく環境影響評価の手続を経たものは、第27条に定める手続を経たも のとみなす。

4 他の市町村長との協議(第27条の4)

生活環境影響評価の範囲に他市町村の地域が含まれる場合に、当該市町村長と調査書 の縦覧等の手続の実施について協議するものとする。

(17)

議案第160号 宮崎市都市公園条例の一部改正について

【公園緑地課・文化スポーツ課・清武総合支所 建設課】 ◇提案理由

国際海浜エントランスプラザを都市公園として設置する等のため。

◇主な内容

1 国際海浜エントランスプラザを都市公園として設置する。

(1) 有料公園施設名、開場時間、休場日の規定の追加(別表第2) (2) 都市公園の管理を指定管理者に行わせる規定の追加(別表第3)

(3) 有料公園施設(多目的広場及びテニスコート)の使用料の規定の追加(別表 第6)

(4) 都市公園内の行為(写真業)を行う際の使用料の規定の追加(別表第7) 2 宮崎市公共施設予約案内システムによる使用許可申請が可能な有料公園施設とし

て、清武町の岡ノ下公園及び加納公園のテニスコートを追加する。

3 有料公園施設の休場日の規定を整理する。

(1) 宮崎中央公園、生目台公園、生目の杜運動公園及び萩の台公園の有料公園施 設の休場日が休日に当たるときの取扱いの規定を「その翌日」から「その日後 においてその日に最も近い休日でない日」に改正する。

(2) 田野運動公園及び天ケ城公園の有料公園施設の休場日が休日に当たるときの 取扱いの規定を加える。

(3) 岡ノ下公園及び加納公園のテニスコートについて、「12月29日から翌年1 月3日まで」とする。

4 宮崎市国際海浜エントランスプラザ条例を廃止する。(附則による廃止)

◇施行期日

(18)

議案第161号 宮崎市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正

について 【建築指導課】

◇ 提案理由

宮崎広域都市計画希望ケ丘4丁目地区地区計画の決定に伴い、同地区計画の区域内に おける建築物の制限を定めるため。

◇ 主な内容

1 次の区域を「地区整備計画区域」に加える。

2 希望ケ丘4丁目地区地区整備計画区域の「建築物の用途の制限」等については次の とおりとする。

名称 区域

希 望 ケ 丘 4 丁 目 地 区 地区整備計画区域

都市計画法第20条第1項の規定により告示された宮崎広域都市 計画希望ケ丘4丁目地区地区計画の区域のうち、地区整備計画が定 められた区域

建 築 し て は な ら な い 建築物

次の各号に掲げる建築物以外のもの

1 建築基準法別表第2(い)項第1号に掲げるもの(住宅) 2 建築基準法別表第2(い)項第2号に掲げるもの(兼用住宅) 3 建築基準法施行令第130条の4第3号に掲げるもの(公園に

設けられる公衆便所又は休憩所)

4 前3号の建築物に附属するもの(建築基準法施行令第130条 の5に定めるもの(一定面積以上の自動車車庫等)を除く。) 容積率の最高限度 80%

建ぺい率の最高限度 50% 建 築 物 の 敷 地 面 積 の

最低限度

200平方メートル(公益上必要な建築物の敷地を除く。)

壁面の位置の制限 建築物の外壁又はこれに代わる柱の面から敷地境界線までの距 離の限度は1メートルとする。ただし、敷地境界線からの壁面の後 退距離の限度に満たない距離にある建築物又は建築物の部分が次 の各号のいずれかに該当するものにあっては、この限りではない。 1 外壁又はこれに代わる柱の中心線の長さの合計が3メートル以

下であるもの

(19)

4 報告の概要

報告第52号~報告第59号 専決処分の報告について

地方自治法第180条第1項の規定による専決処分について、議会に報告するもの。 (1)議決事項の一部変更に係る専決処分(工事請負契約)

報告第52号 専決処分の報告について 【契約課(保健衛生課)】 ◇概要

平成28年6月定例会で議決された工事請負契約において、契約金額に減額が生じた ため、議決事項の一部変更に係る専決処分を行ったもの。

◇変更事項

契約の金額「316,440,000円」を「315,001,000円」に変更す る。(1,439,000円の減額)

◇変更理由

1 埋め戻し土の追加変更について

(1) 掘削工事を行った結果、基礎周りの埋め戻し材として適さないれき質土(岩砕 の混ざった土)であったため、新たに土の購入が必要となったもの。

2 杭長の変更について

(1) 屋根付広場は、強風時に高圧電線と杭打機との離隔距離が確保できないため、 杭基礎を取りやめたもの。

3 仮囲いの変更について

(1) 現地状況に応じて仮囲いの位置を見直した結果、仮囲いの総延長が短くなった もの。

※当初契約の内容<平成28年6月定例会 議案第75号>

1 工事名 (仮称)みやざき動物愛護センター新築工事のうち建築主体工事 2 契約の方法 条件付一般競争入札

(20)

(2)訴訟上の和解についての専決処分(市営住宅)

報告第53号 専決処分の報告について 【住宅課】

◇概要

市営住宅の家賃滞納者との間で訴訟上の和解を行うに当たり、専決処分を行ったもの。 ◇請求の要旨

1 被告は、市営住宅を明け渡し、かつ、滞納している市営住宅家賃及びこれに対する 遅延損害金を支払え。

2 被告は、明渡請求日の翌日から明渡し済みまでの家賃相当額の2倍に相当する損害 賠償金を支払え。

3 訴訟費用は、被告の負担とする。 との判決を求める。

◇主な和解の内容

1 被告は、市に対し、平成28年10月以降の賃料等を毎月末日までに支払う。 2 被告が賃料等の支払を3回以上怠ったときは、市は、被告に対し、何らの催告を要

しないで、本件賃貸借契約を解除することができる。

3 解除の意思表示があったときは、被告は、市に対し、本件建物及び本件駐車場を明 け渡す。

(21)

(3)和解及び損害賠償の額を定めることに係る専決処分(報告第54号~第59号) 報告第54号~報告第59号 専決処分の報告について

【報告第54号】 【資産税課】

《事故の概要》 相手方の運転する軽自動車に市の軽自動車が追突し、相手方の人身 傷害が生じたもの。

《事故発生日》 平成28年5月18日

《事故の場所》 宮崎市高岡町花見字屋敷1081番の道路上

《損害賠償額》 人身傷害に係る賠償 243,105円(市が相手方に対して)

【報告第55号】 【資産税課】

《事故の概要》 市の軽自動車が相手方のブロック塀に接触し、ブロック塀の一部が 破損したもの。

《事故発生日》 平成28年7月25日 《事故の場所》 宮崎市稗原町73番地

《損害賠償額》 損害に係る賠償 16,200円(市が相手方に対して) 《過失の割合》 市100%

【報告第56号】 【地域コミュニティ課】

《事故の概要》 市の原動機付自転車と甲の運転する乙の軽自動車が衝突し、市及び 乙の車両破損が生じたもの。

《事故発生日》 平成28年6月23日

《事故の場所》 宮崎市大塚町浜川田4938番地4先道路上

《損害賠償額》 車両損害に係る賠償 74,626円(甲が市に対して) 《過失の割合》 市10% 甲90%

【報告第57号】 【高岡総合支所 建設課】

《事故の概要》 相手方の軽自動車が道路の穴ぼこに乗り入れ、相手方の車両破損が 生じたもの。

《事故発生日》 平成28年6月28日

《事故の場所》 宮崎市高岡町花見1720番地17先道路上

《損害賠償額》 車両損害に係る賠償 12,906円(市が相手方に対して) 《過失の割合》 市50%、相手方50%

【報告第58号】 【高岡総合支所 地域総務課】

(22)

【報告第59号】 【消防局 総務課】 《事故の概要》 市のせん定作業中に地面で跳ね返った木の枝が借受人の運転する相

手方の軽自動車に当たり、相手方の車両破損が生じたもの。 《事故発生日》 平成28年9月6日

《事故の場所》 宮崎市霧島5丁目1番1東側道路上

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