自治基本条例の内容ニセコ町を例に

全文

(1)ᾁᴾ ᐯ඙ؕஜவ̊ỉϋܾ῍ἝἍἅထử̊Ệ῍.

(2)

(3) ≕‒ ᐯ඙ؕஜவ̊↝ϋܾ⊡⇱⇡⇙ထ⇁̊↚⊡‒ એ਄‫⥄ޔ‬ᴦၮᧄ᧦଀ߩౝኈߦߟ޿ߡߩ᭎⇛ࠍ߹ߣ߼ߡ߈ߚ‫߹↸ࠦ࠮࠾ޟߩ↸ࠦ࠮࠾ޔߪߢߎߎޕ‬ ߜߠߊࠅၮᧄ᧦଀‫⥄ޔߦ଀ࠍޠ‬ᴦၮᧄ᧦଀ߩ᭴ㅧ߿▸࿐‫⥄ޔ‬ᴦၮᧄ᧦଀ߩⷞὐߥߤߦߟ޿ߡ᣿ࠄ߆ ߦߒ‫ౕߩߘޔ‬૕⊛ౝኈࠍᢛℂߔࠆ‫ޕ‬ . ․†‣ ᐯ඙ؕஜவ̊↝ር‫ؕ↗׊‬ஜႎನᡯ‒ ࠊ߇࿖ߢ⥄ᴦၮᧄ᧦଀ࠍᦨೋߦ೙ቯߒߚߩߪ‫ޔ‬ർᶏ㆏࠾࠮ࠦ↸ߢ޽ࠆߣߐࠇࠆ‫ޕ‬ ‫ߠߜ߹↸ࠦ࠮࠾ޟ‬ ߊࠅၮᧄ᧦଀‫ోߪޠ‬૕ߢ ᧦߆ࠄᚑࠅ‫ߦࠅߊߠߜ߹ޔ‬㑐ߔࠆၮᧄ⊛੐㗄߇ቯ߼ࠄࠇߡ޿ࠆ㧔࿑⴫ ‫ޔ‬㧕 ‫ޕ‬ ࿑⴫ ‫ࠅߊߠߜ߹↸ࠦ࠮࠾ޟ‬ၮᧄ᧦଀‫ޠ‬ 㧔᭎ⷐ㧕 ೨ᢥ ٤⋡⊛ ٤߹ߜߠߊࠅߩၮᧄේೣ ᖱႎ౒᦭ߩේೣ‫ⴕޔ‬᡽ߩ⺑᣿⽿છ‫ޔ‬૑᳃ෳടߩේೣߥߤ ٤ᖱႎ౒᦭ߩផㅴ ᗧᕁ᳿ቯߩ᣿⏕ൻ‫ޔ‬ᖱႎ౒᦭ߩߚ߼ߩ೙ᐲ଻㓚 ٤߹ߜߠߊࠅ߳ߩෳടߩផㅴ ߹ߜߠߊࠅߦෳടߔࠆᮭ೑ߩ଻⼔‫ߩߜߚ߽ߤߎޔ‬ෳടߩᮭ೑଻⼔‫↸ޔ‬᳃ߩ⽿ോ ٤ࠦࡒࡘ࠾࠹ࠖ ࠦࡒࡘ࠾࠹ࠖߩ⢒ᚑ ٤↸ߩᓎഀߣ⽿ോ ↸᳃౏൐ߩⴕ᡽ㆇ༡‫ޔ‬ᗧ⷗࡮ⷐᦸ࡮⧰ᖱ╬߳ߩᔕ╵⟵ോߣ↸᳃ߩᮭ೑଻⼔‫ޔ‬ ⴕ᡽⡯ຬߩኾ㐷ࠬ࠲࠶ࡈߣߒߡߩᓎഀ ٤߹ߜߠߊࠅߩද௛ㆊ⒟ ↸᳃ߣⴕ᡽ߩද௛ ⸘↹ㆊ⒟߳ߩ↸᳃ෳടߣᖱႎ᣿␜ߥߤ ٤⽷᡽ ੍▚╷ቯㆊ⒟ߩㅘ᣿ᕈ⏕଻ߥߤ ٤⹏ଔ ⴕ᡽ߩ઀੐ࠍ↸᳃߇⹏ଔߔࠆ઀⚵ߺߩዉ౉ ٤↸᳃ᛩ␿೙ᐲ ٤ㅪ៤ ࠾࠮ࠦࡈࠔࡦߣߩㅪ៤‫ޔ‬ㄭ㓞⥄ᴦ૕ߣߩㅪ៤ߥߤ ٤᧦଀೙ቯ╬ߩᚻ⛯ ٤߹ߜߠߊࠅၮᧄ᧦଀ߩ૏⟎ઃߌ╬ ઁߩ᧦଀ߪߎߩ᧦଀ࠍᦨᄢ㒢ߦዅ㊀ ٤ߎߩ᧦଀ߩᬌ⸛߅ࠃ߮⷗⋥ߒ 㧠ᐕߦ㧝ᐲߩ᧦଀⷗⋥ߒ. ฦ⥄ᴦ૕ߦࠃࠅ⥄ᴦၮᧄ᧦଀ߩౝኈ߿᭴ᚑߪ᭽‫ߩߘߪ଀᧦ߩ↸ࠦ࠮࠾ޔ߃⸒ߪߣࠆ޽ߢޘ‬ᓟߦ೙ ቯߐࠇߚ੐଀ߦ߆ߥࠅᓇ㗀ࠍਈ߃ߚߣߐࠇߡ߅ࠅ‫⥄ߡߒߣࠬ࡯ࡌࠍࠇߎޔ‬ᴦၮᧄ᧦଀ߦߟ޿ߡℂ⸃ ࠍᷓ߼ࠆߎߣ߇ၮᧄߦߥࠆߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫ޕ‬ ᰴߦ⹦ߒߊ⷗ߡ޿ߊ߇‫ޔ‬ታߪ‫⥄ߦ⥸৻ޔ‬ᴦၮᧄ᧦଀ߣ޿ࠊࠇࠆ੐଀ࠍ⷗ࠆ㒢ࠅ‫ޔ‬ᣢߦ࿾ᣇ⥄ᴦᴺ. .

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(8) ᇹ ‣․ ᇘ‒ வ̊С‫ܭ‬ሁ↝৖ዓ‒. ᧦଀೙ቯ╬ߩᚻ⛯ ╙ ᧦ ↸ߪ‫ߦࠅߊߠߜ߹ޔ‬㑐ߔࠆ㊀ⷐߥ᧦଀ࠍ೙ቯߒ‫ޔ‬෶ߪᡷᑄߒࠃ߁ߣߔࠆߣ߈ߪ‫ޔ‬ᰴߩ޿ ߕࠇ߆ߦ⹥ᒰߔࠆ႐วࠍ㒰߈‫↸ޔ‬᳃ߩෳടࠍ࿑ࠅ‫ޔ‬෶ߪ↸᳃ߦᗧ⷗ࠍ᳞߼ߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬. 㑐ଥᴺ઎෸߮᧦଀╬ߩ೙ቯᡷᑄߦၮߠߊ߽ߩߢߘߩ᧦଀ߩ೙ቯᡷᑄߦ᡽╷⊛ߥ್ᢿࠍᔅⷐߣ ߒߥ޿႐ว. ↪⺆ߩᄌᦝ╬◲ᤃߥᡷᱜߢߘߩ᧦଀ߦⷙቯߔࠆ੐㗄ߩౝኈߦታ⾰⊛ߥᄌᦝࠍ઻ࠊߥ޿႐ว. ೨ ภߩⷙቯߦḰߓߡ᧦଀ߩ೙ቯᡷᑄߩ⼏᩺ࠍឭ಴ߔࠆ⠪ એਅ‫ޟ‬ឭ᩺⠪‫߇ ޕ߁޿ߣޠ‬ਇⷐ ߣ⹺߼ߚ႐ว ឭ᩺⠪ߪ‫ޔ‬೨㗄ߦⷙቯߔࠆ↸᳃ߩෳട╬ߩ᦭ή ήߩߣ߈ߪߘߩℂ↱ࠍ฽߻‫ ޕ‬෸߮⁁ᴫߦ㑐ߔ ࠆ੐㗄ࠍઃߒߡ‫⼏ޔ‬᩺ࠍឭ಴ߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬ ᇹ ‣‥ ᇘ‒ ↭←↔ⅾ↹ؕஜவ̊↝ˮፗ˄ↀሁ‒. ߎߩ᧦଀ߩ૏⟎ઃߌ ╙ ᧦ ઁߩ᧦଀‫ⷙޔ‬ೣߘߩઁߩⷙ⒟ߦࠃࠅ߹ߜߠߊࠅߩ೙ᐲࠍ⸳ߌ‫ޔ‬෶ߪታᣉߒࠃ߁ߣߔࠆ႐ วߦ߅޿ߡߪ‫ߦ଀᧦ߩߎޔ‬ቯ߼ࠆ੐㗄ࠍᦨᄢ㒢ߦዅ㊀ߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬. ᧦଀╬ߩ૕♽ൻ ╙ ᧦ ↸ߪ‫ߦ଀᧦ߩߎޔ‬ቯ߼ࠆౝኈߦහߒߡ‫ޔ‬ᢎ⢒‫ޔ‬ⅣႺ‫↥ޔ␩⑔ޔ‬ᬺ╬ಽ㊁೎ߩၮᧄ᧦଀ߩ ೙ቯߦദ߼ࠆߣߣ߽ߦ‫ⷙޔ଀᧦ߩઁޔ‬ೣߘߩઁߩⷙ⒟ߩ૕♽ൻࠍ࿑ࠆ߽ߩߣߔࠆ‫ޕ‬ ᇹ ‣… ᇘ‒ ↂ↝வ̊↝౨᚛ӏ↢ᙸႺↆ‒. ߎߩ᧦଀ߩᬌ⸛෸߮⷗⋥ߒ ╙ ᧦ ↸ߪ‫ߩ଀᧦ߩߎޔ‬ᣉⴕᓟ ᐕࠍ⿥߃ߥ޿ᦼ㑆ߏߣߦ‫޿ߒࠊߐ߰ߦ↸ࠦ࠮࠾߇଀᧦ߩߎޔ‬ ߽ߩߢ޽ࠅ⛯ߌߡ޿ࠆ߆ߤ߁߆╬ࠍᬌ⸛ߔࠆ߽ߩߣߔࠆ‫ޕ‬ ↸ߪ‫ޔ‬೨㗄ߩⷙቯߦࠃࠆᬌ⸛ߩ⚿ᨐࠍ〯߹߃‫଀᧦ߩߎޔ‬෸߮߹ߜߠߊࠅߩ⻉೙ᐲߦߟ޿ߡ⷗⋥ ߔ╬ᔅⷐߥភ⟎ࠍ⻠ߕࠆ߽ߩߣߔࠆ‫ޕ‬ ᧽‒ Щ‒. ᣉⴕᦼᣣ ߎߩ᧦଀ߪ‫ޔ‬ᐔᚑ ᐕ ᦬ ᣣ߆ࠄᣉⴕߔࠆ‫ޕ‬. . .

(9) ᵐᵌᵏᵌᵏ. ἝἍἅထộẼỀẪụؕஜவ̊ỉС‫ܭ‬ᢅᆉᴾ. ࠾࠮ࠦ↸߹ߜߠߊࠅၮᧄ᧦଀߇೙ቯߐࠇࠆ߹ߢߩㆊ⒟ߪ‫ޔ‬࿑⴫ ߩߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ㅩဈ↸㐳ߩ࡝࡯࠳࡯ࠪ࠶ࡊ‫ޔ‬ ‫ޟ‬ᖱႎ౒᦭‫ࠍࠅߊߠߜ߹ߩޠ‬ㅴ߼ߡ߈ߚ⚻✲‫ޔ‬⡯ຬ߽ෳടߒߚᧅᏻ࿾ ᣇ⥄ᴦᴺ⎇ⓥળߩࡃ࠶ࠢࠕ࠶ࡊߥߤࠍ⢛᥊ߣߒߥ߇ࠄ‫⥄ޔ‬ᴦၮᧄ᧦଀ߩᬌ⸛߇ㅴ߼ࠄࠇߡ߈ߚߎߣ ߦ․ᓽ߇޽ࠆ‫ޕ‬ ࿑⴫ ࠾࠮ࠦ↸߹ߜߠߊࠅၮᧄ᧦଀ߩ೙ቯㆊ⒟ ᤨᦼ. ⚻✲. ᐕ㧔ᐔᚑ ᐕ㧕એ೨. ߹ߜߠߊࠅᙣ⺣ળ߿߹ߜߠߊࠅ↸᳃⻠ᐳߥߤߦ߅ߌࠆ↸᳃⼏⺰ ‫↸ޟ‬㐳߇ᦧࠊߞߚࠄ‫ޔ‬ᖱႎ౒᦭߿૑᳃ෳടߩ઀⚵ߺ߽ߥߊߥࠆߩ߆‫ޕ‬ ‫ޠ‬ ‫ⴕޔߡߞ߿߁ߤޔߢߎߤޟ‬᡽ߦ߽ߩࠍ⸒ߞߚࠄࠃ޿ߩ߆‫ޕ‬ ‫ߩߤߥޠ‬ᗧ⷗ ω ᗧ⼂㉯ᚑ‫߇ߩ߽ߥ߁ࠃߩ଀᧦ࠅߊߠߜ߹ޟ‬዁᧪ᔅⷐߢߪߥ޿߆‫ޕ‬ ‫ޠ‬. ᐕ㧔ᐔᚑ ᐕ㧕. ߹ߜߠߊࠅᙣ⺣ળ߿ᐢႎᐢ⡬ᬌ⸛ળ⼏ߢ‫ޕ⺰⼏ߡ޿ߟߦ଀᧦ࠅߊߠߜ߹ޔ‬ ᐢႎ⹹ߢ‫․ߡ޿ߟߦ଀᧦ࠅߊߠߜ߹ޔ‬㓸‫ޕ‬ ⼏ળߢ‫⺑ߡ޿ߟߦ଀᧦ࠅߊߠߜ߹ޔ‬᣿‫ޕ‬. ᐕ㧔ᐔᚑ ᐕ㧕. ᧅᏻ࿾ᣇ⥄ᴦᴺ⎇ⓥળߢ‫ⷙ↸ࠦ࠮࠾ޔ‬ᮨࠍࠗࡔ࡯ࠫߒߚ⥄ᴦၮᧄ᧦଀ߩᬌ⸛ 㐿ᆎ‫ޕ‬ ⥄ᴦ૕ᴺോวห⎇ⓥળ㧔ፉᩮᄢળ㧕ߢႎ๔ߐࠇࠆ‫ ޕ‬ χ ࠾࠮ࠦ↸⡯ຬߩ⎇ⓥળ߳ߩෳട‫ޕ‬ਗⴕߒߡ⡯ຬߦࠃࠆ߹ߜߠߊࠅ᧦଀ߩീᒝ ળ‫ޕ‬ ߹ߜߠߊࠅࠍ⠨߃ࠆࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓߢ⼏⺰‫ޕ‬ ⼏ળߢ߹ߜߠߊࠅ᧦଀ߦߟ޿ߡ⺑᣿‫ޕ‬ ᐢႎᐢ⡬ᬌ⸛ળ⼏‫▤ޔ‬ℂ⡯ળ⼏ߢᬌ⸛‫ޕ‬. ᐕ㧔ᐔᚑ ᐕ㧕. ᧅᏻ࿾ᣇ⥄ᴦᴺ⎇ⓥળߢ⥄ᴦၮᧄ᧦଀⹜᩺ࠍቢᚑ‫ޕ‬ ⥄ᴦ૕ᴺോวห⎇ⓥળ㧔ᾢᧄᄢળ㧕ߢ⊒⴫‫ޕ‬ ω ⡯ຬߦࠃࠆᬌ⸛࠴࡯ࡓߢ᧦଀⹜᩺ࠍᬌ⸛‫ޕ‬ 㧔ㅜਛ߆ࠄ↸᳃౏൐㧕 ᧦଀⹜᩺ࠍ߭ߥᒻߣߔࠆߩߢߪߥߊ‫ޔ‬ᔅⷐߥߣߎࠈߪข౉ࠇ‫ߣ޿ߥࠅ⿷ޔ‬ ߎࠈߪᣂⷙߦㅊട‫ޕ‬ ω ⼏ળߢീᒝળ㐿௅‫ޕ‬ᐢႎᐢ⡬ᬌ⸛ળ⼏‫▤ޔ‬ℂ⡯ળ⼏ߢᬌ⸛‫ޕ‬ ߹ߜߠߊࠅࠍ⠨߃ࠆࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓ‫↸ࠅߊߠߜ߹ޔ‬᳃⻠ᐳߢ⼏⺰‫ޕ‬ ↸᳃⺑᣿ળߩ㐿௅‫ޕ‬ ࿾ᣇ⥄ᴦ࿯ᦐ⻠ᐳߥߤ‫↸ޔ‬ᄖߩߐ߹ߑ߹ߥ႐ߢ⺑᣿࡮ᗧ⷗੤឵‫ޕ‬ ࡄࡉ࡝࠶ࠢࠦࡔࡦ࠻ࠍ᳞߼ࠆ‫ޕ‬ 㧝㧞᦬‫଀᧦ޔ‬น᳿ᚑ┙‫ޕ‬. ᐕ㧔ᐔᚑ ᐕ㧕 ᦬‫଀᧦ޔ‬ᣉⴕ. ᧦଀ߩౝኈߦߟ޿ߡᐢႎ⹹ߢ․㓸‫ޕ‬ ᧦଀ߩࡐࠗࡦ࠻‫ޔ‬⠨߃ᣇࠍᢛℂߒߚᚻᒁᦠࠍ૞ᚑ‫ޕ‬. 㧔಴ᚲ㧕 ‫ߩߜ߹ߩߜߚߒߚࠊޡ‬ᙗᴺ‫ޢ‬ ‫ ޔ‬ᐕ‫ޔ‬ᣣᧄ⚻ᷣ⹏⺰␠. .

(10) ․†‣†․. வ̊μ˳↚↓ⅳ↕↝ထᐯ↸↚↷↺ᚐᛟ‒. ࠾࠮ࠦ↸ߢߪ‫ޔ‬ ‫ࠅߊߠߜ߹↸ࠦ࠮࠾ޟ‬ၮᧄ᧦଀ߩᚻᒁ߈‫ޠ‬ 㧔ᐔᚑ 12 ᐕ 12 ᦬ 27 ᣣ᧦଀╙ 45 ภ㧕ߣ ߒߡ‫ో଀᧦ޔ‬૕ߦߟ޿ߡᰴߩࠃ߁ߦ⸃⺑ߒߚ߁߃‫ޔ‬ㅙ᧦⸃⺑ࠍⴕߞߡ޿ࠆ‫⥄↸ࠦ࠮࠾ࠅࠃߦࠇߎޕ‬ りߦࠃࠆ᧦଀ߦኻߔࠆၮᧄ⊛⠨߃ᣇࠍ⺒ߺขࠆߎߣ߇ߢ߈‫⥄ߚ߹ޔ‬ᴦၮᧄ᧦଀ߦኻߔࠆ৻⥸⊛ߥ⇼ ໧ߩ޿ߊߟ߆ߦኻߔࠆ࿁╵ࠍᓧࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޔࠄ߇ߥ߃߹〯ࠍࠇߎޕ‬ᰴ㗄ߦ߅޿ߡ࠾࠮ࠦ↸᧦଀ ߩ᭴ㅧࠍ᣿ࠄ߆ߦߔࠆߎߣߣߔࠆ‫ޕ‬ ᵆᵏᵇ῏ᐯ඙ؕஜவ̊ῐểẲềỉࣱ఍ᴾ ᧄ᧦଀ߪ‫ޔ‬ ‫⥄ޟ‬ᴦ‫ޟߩޠ‬ၮᧄ‫ࠆߥߣޠ‬ᗧ๧ߢ‫⥄ޟ‬ᴦၮᧄ᧦଀‫ߩޠ‬᭎ᔨࠍᜬߟ߽ߩߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ‫⥄ޟ‬ᴦၮ ᧄ᧦଀‫ޔߪޠ‬ᙗᴺߘߩઁ࿖ᴺߦḰߕߴ߈߽ߩ߇ߥߊ‫ޔ‬࿾ᣇಽᮭࠍㅴ߼ࠆਛߢߩᣂߚߥ᭎ᔨߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ૑᳃ߩᮭ೑଻⼔߿ߘߩߚ߼ߩ೙ᐲ଻㓚ߥߤ‫⥄ޔ‬ᴦታ⃻ߩߚ߼ߩၮᧄߣߥࠆ᧦଀ߣߒߡ‫⥄ޔߚ߹ޔ‬ᴦ ߩᧄᣦ㧔૑᳃⥄ᴦ෸߮࿅૕⥄ᴦ㧕ࠍᴺ⊛஥㕙߆ࠄᡰ߃ࠆ᧦଀ߣߒߡᦼᓙߐࠇࠆ‫੹ޕ‬ᓟߎߩ᭎ᔨࠍ⥄ ᴦߩߐ߹ߑ߹ߥታ〣ߩਛߢቯ⌕ߐߖߡ޿ߊߎߣ߇‫߽ᦨޔ‬㊀ⷐߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ᵆᵐᵇẐؕஜவ̊ẝụẨẑỂỊễẟἝἍἅᴾ ⥄ᴦၮᧄ᧦଀೙ቯߩേ߈ߪ‫଀᧦߫ࠇߔ߽ߣޔ‬೙ቯߘߩ߽ߩ߇ᦨ⚳⋡⊛ߦߔࠅ߆ࠊࠆෂ㒾ᕈࠍᜬߞ ߡ޿ࠆ‫ߥ߹ߑ߹ߐߩߢ߹ࠇߎޔߪߢ↸ᧄޕ‬ข⚵ߺࠍᴺ઎ߢⵣᛂߜߔࠆߚ߼ߦᧄ᧦଀ࠍ೙ቯߒߚߩߢ ޽ࠅ‫଀᧦ޔ‬೙ቯߪ⥄ᴦߩታ〣߇ၮ⋚ߦ޽ߞߡߎߘน⢻ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ᓥߞߡ‫ࠅ⋓ߦ଀᧦ᧄޔ‬ㄟ߹ࠇߚ೙ᐲߔߴߡࠍᣂߚߦㆇ↪ߔࠆ߽ߩߢߪߥ޿‫ޕ‬ᣢߦㆇ↪ߐࠇߡ޿ࠆ ೙ᐲ߽ᄙ޿‫ޕ‬ ᵆᵑᵇထൟঙᇘểỉᢌẟᴾ ᧄ᧦଀߇ၮᧄℂᔨߛߌࠍⷙቯߒߚ߽ߩߢ޽ࠇ߫‫↸ޔ‬᳃ᙗ┨ߣᄌࠊࠄߥ޿‫ޔߚ߹ޕ‬೙ᐲߛߌࠍⷙቯ ߒߚ߽ߩߢ޽ࠇ߫‫ޔ‬ ‫ޟ‬ၮᧄ‫߈ߴߔߣޠ‬ᗧ๧߇ߥ޿‫ޔߪ଀᧦ᧄޕ‬ℂᔨ‫ޔ‬೙ᐲ౒ߦ⋓ࠅㄟ߹ࠇߚ✚ว⊛ߥ ᧦଀ߢ޽ࠅ‫↸ߜߚߒߚࠊߦ․ޔ‬᳃ߩᮭ೑ࠍ᣿␜ߒ଻⼔ߔࠆὐ‫ޔ‬ᓥ᧪ߩ↸᳃ᙗ┨ߣߪᕈ⾰ࠍ⇣ߦߔࠆ ߽ߩߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ߘ߽ߘ߽‫߇଀᧦ᧄޔ‬ℂᔨ᧦଀߆೙ᐲ᧦଀߆ߣ޿߁ಽ㘃ߦߪߥߓ߹ߥ޿‫ޕ‬ ᵆᵑᵇẐᏋềỦவ̊ẑểẲềỉˮፗỀẬᴾ ᧄ᧦଀ߪ‫ᤨޔ‬ઍ߿␠ળ⚻ᷣߩ⁁ᴫߦᔕߓ‫↸ߜߚߒߚࠊޔ‬᳃ߢ‫ޟ‬⢒ߡߡ޿ߊ᧦଀‫଀᧦ᧄޕࠆ޽ߢޠ‬ ╙ 43 ᧦ߦ߅޿ߡ‫ࠍ଀᧦ᧄ߇଀᧦ߩઁޔ‬ዅ㊀ߔࠆⷙቯ㧔ᧄ↸ߦ߅ߌࠆ᧦଀ߩਛߩᦨ㜞ᴺⷙ⊛ᕈᩰ㧕 ࠍᛛⴚ⊛ߦᜂ଻ߒߡ޿ࠆ߇‫ߩߩ߽ߩߘ଀᧦ᧄޔ‬ᡷᑄߦߟ޿ߡߪઁߩ᧦଀ߣหߓᚻ⛯߈ࠍ〯߻߽ߩߢ ޽ࠅ‫ޔ‬ ‫ޟ‬⢒ߡࠆ‫ࠍߣߎޠ‬ᅹߍߡߪ޿ߥ޿‫ޕ‬ ᵆᵒᵇவ̊ỆፘЩỊếẨờỉẦᴾ ᧄ᧦଀ߦ⟏ೣߪߥ޿‫␠ޕ‬ળ৻⥸ߦ‫ޔߣ߁޿ߣޠ଀᧦ޟ‬ ‫ޟ‬૑᳃ࠍ❈ࠅߟߌ‫ޔ‬㆑෻⠪ߪ⟏ߖࠄࠇࠆ‫ߣޠ‬ ޿߁ᝒ߃ᣇࠍߐࠇ߇ߜߢ޽ࠆ‫⥄ߪ଀᧦ᧄޕ‬ᴦߩၮᧄߣߥࠆ߽ߩߢ޽ࠆߚ߼‫ߩ଀᧦ޔ‬ታലᕈߪ‫ߚࠊޔ‬ ߒߚߜ↸᳃⥄ࠄ߇ታ〣ߔࠆߎߣߦࠃࠅ଻ߟ߽ߩߢ޽ࠅ‫⟏ߪߡ޿߅ߦߎߘޔ‬ೣࠍᔅⷐߣߒߥ޿‫ޕ‬ ᵆᵓᵇẐᐯ඙ؕஜவ̊ẑểẟạӸᆅỆếẟềᴾ ‫ࠅߊߠߜ߹ޟ‬ᙗᴺ‫ޠ‬ ‫ࠅࠃޔߤߥޠࠅ߹߈ߩࠅߊߠߜ߹ޟ‬ಽ߆ࠅᤃ޿᧦଀ߩฬ⒓ߩᬌ⸛߇੹ᓟᔅⷐߢ ޽ࠆ‫ߣޠ଀᧦ޟߦ଀᧦ᧄޕ‬ฬઃߌࠆᔅⷐ߇޽ࠆߩ߆ߣ޿߁⇼໧߇ᱷߞߚ߇‫ޔ‬ ‫ޟ‬૑᳃⥄ᴦ㧩߹ߜߠߊࠅ‫ޠ‬ ߣᝒ߃‫ޔ‬ ‫ࠅߊߠߜ߹ޟ‬ၮᧄ᧦଀‫ޕߚߒߣޠ‬. .

(11) ᵆᵔᵇஜவ̊ỉᢃဇỆợụ˴ầ‫٭‬ỪỦỉẦᴾ ⋡ߦ⷗߃ߡᄌࠊࠆߎߣߪዋߥ޿‫ߩࠦ࠮࠾ߩߢ߹߹޿ޕ‬ข⚵ߺ߿ታ〣ࠍᴺ઎ߢⵣᛂߜߔࠆߚ߼ߩ߽ ߩߢ޽ࠅ‫↸ޔ‬᳃ߩᮭ೑߇ଚኂߐࠇߚߣ߈ߦᄢ߈ߥജࠍ⊒ើߔࠆߎߣߣߥࠆ‫ޕ‬ ߹ߜߠߊࠅߩߚ߼ߩߒߊߺࠍౕ૕⊛ߥᮭ೑߿೙ᐲߣߒߡቯ߼ߚ߽ߩߢ޽ࠅ‫↸ߜߚߒߚࠊޔ‬᳃⥄ࠄ ߩㆇ↪ᰴ╙ߢ‫߽ߩ߽ߩߘࠅߊߠߜ߹ߩࠦ࠮࠾ޔ‬ᄢ߈ߊᄌࠊࠆ‫ޕ‬ ᵆᵕᵇẐᐯ඙ؕஜவ̊ẑầẐவ̊ẑểẲềẮẻỪỦྸဌᴾ ᧄ᧦଀ߩᕈᩰ߆ࠄ‫ޔ‬ ‫ⷙޟ‬ೣ߿ⷐ✁ߣ޿߁ᒻࠍߣߞߡ߽ࠃ޿ߢߪߥ޿߆‫⼏ޕࠆ޽߇⺰⼏߁޿ߣޠ‬ળ‫ޔ‬ ߘߒߡ↸ో૕ߢ⼏⺰ߒߡೋ߼ߡ↸ߩᙗᴺ⊛ᕈᩰࠍᜬߟሽ࿷ߣߥࠆߚ߼‫ޔ‬ ↸㐳ߩၫⴕᮭౝߦ⇐߹ࠆ ‫ⷙޟ‬ ೣ‫ߚߒ߁ߎޔߪߢޠ‬ሽ࿷ߣߥࠅᓧߥ޿‫ޕ‬ ߘ߽ߘ߽‫ߩ଀᧦ᧄޔ‬೙ቯᗧ࿑ߪ‫ߩ߼ߚߩࠅߊߠߜ߹ޔ‬ၮᧄ⊛ߥ⠨߃ᣇ߿ߒߊߺࠍቯ߼ࠆ߽ߩߢ޽ ࠅ‫⥄ޔ‬ᴦߩℂᔨࠍ↸ߩᆫ൓ߣߒߡ᣿⏕ߦᜬߟߚ߼ߩ߽ߩߢ޽ࠆ‫⥄ޔߪߦ߼ߚߩߘޕ‬ᴦ૕⁛⥄ߩᦨ㜞 ᴺ઎ߢ޽ࠆ‫ߡߒߣޠ଀᧦ޟ‬೙ቯߔࠆߎߣ߇ᔅⷐߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ᵆᵖᵇஜவ̊ỉɦỆᙹЩởᙲዠửૢͳẲễẟྸဌᴾ ⥄ᴦ૕ߩ‫ޟ‬ᙗᴺ‫ࠍ଀᧦ᧄߡߒߣޠ‬⠨߃ࠆߣ‫ޔ‬ℂᔨߣ೙ᐲ߇ᷙ࿷ߔࠆᧄ᧦଀ߦઃ㓐ߔࠆⷙೣ߿ⷐ✁ ߪ‫ߡߞ߃߆ޔ‬ᴺ઎ߩ૕♽ࠍⶄ㔀ൻߔࠆߛߌߢ޽ࠅ‫↸ߜߚߒߚࠊޔ‬᳃ߦߣߞߡ߽ಽ߆ࠅߦߊ޿߽ߩߣ ߥࠆߚ߼ᔅⷐߣߒߥ޿‫৻ޕ‬ᣇߢ‫ ╙଀᧦ᧄޔ‬44 ᧦ߦⷙቯߔࠆಽ㊁೎ߩၮᧄ᧦଀ᢛ஻ߪ‫ో଀᧦ޔ‬૕ߩ ૕♽ൻࠍㅴ߼ࠆߚ߼ߦᔅⷐߣߥࠆ‫ޕ‬ ᵆᵗᵇᐯ඙˳ẐঙඥẑểẲềỉࣱ఍ᴾ ᧄ᧦଀ߩࠃ߁ߥ⥄ᴦၮᧄ᧦଀߇‫⥄ޔ‬ᴦ૕ߩ޿ࠊ߫‫ޟ‬ᙗᴺ‫ߩߡߒߣޠ‬ᕈᩰࠍᜬߟߣ޿߁⠨߃ᣇߩ⢛ ᥊ߦߪ‫ޔ‬એਅߩ㧞ߟߩ⠨߃ᣇ߇޽ࠆ‫ߪ଀᧦ᧄޕ‬એਅ㧞ߟߩ⠨߃ᣇߩਔ㕙ࠍᜬߜ‫߹ߪߡ޽ߦࠄߜߤޔ‬ ࠆ߆ߩ್ᢿߪⴕߞߡ޿ߥ޿‫ޕ‬ 㧭 ᦨ㜞ᴺⷙ⺑㨪⥄ᴦၮᧄ᧦଀ߪ୘೎᧦଀߿ၮᧄ᭴ᗐߩ਄૏ߦ૏⟎ߒฬታ౒ߦ⥄ᴦ૕ߩᦨ㜞᧦ ଀ߣߔࠆ⠨߃ᣇ‫ޕ‬ 㧔᧦଀ࡇ࡜ࡒ࠶࠼ߩ㗂ὐߦ⥄ᴦၮᧄ᧦଀߇૏⟎ߔࠆߣ޿߁⠨߃ᣇ‫ޕ‬ 㧕㧮 ‫ޟ‬ਠೝߒ‫⺑ޠ‬㨪⥄ᴦၮᧄ᧦଀ߪ୘೎᧦଀߿ၮᧄ᭴ᗐߣਗ೉ߢ޽ࠆ߇‫ߟ┙ߡߞࠃߩࠇߙࠇߘޔ‬ ߴ߈ၮᧄℂᔨ߿ේೣࠍ✚ว⊛ߦⷙቯߒ‫߫ࠊ޿ޔ‬ਠೝߒ⊛ߦߘࠇߙࠇࠍ⽾ߊߣ޿߁⠨߃ᣇ‫ޕ‬ ᵆᵏᵎᵇẐᘍ૎ؕஜவ̊ẑểẲềỉࣱ఍ᴾ ⥄ᴦ૕⡯ຬ߇߹ߜߠߊࠅߩ‫ޟ‬ኾ㐷ࠬ࠲࠶ࡈ‫઀ߩ↸ߡߒߣޠ‬੐ࠍㅴ߼ࠆߣ߈‫ߞࠃߩߘޔߪ଀᧦ᧄޔ‬ ߡ┙ߟߴ߈ၮᧄᴺ઎ߣߒߡߩᕈᩰࠍ૬ߖᜬߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬. ․†‣†‥. ⇱⇡⇙ထ↭←↔ⅾ↹ؕஜவ̊↝ನ঺↗வ૨‒. ࠾࠮ࠦ↸߹ߜߠߊࠅၮᧄ᧦଀ߪ‫ޔ‬ℂᔨ‫ޔ‬ේೣ᧦㗄‫ޔ‬೙ᐲ᧦㗄‫ౕޔ‬૕⊛೙ᐲߩ㧠ߟߩ㓏ጀ㧔᭴ㅧ㧕 ߦಽߌߡ⺑᣿ߔࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬ ‚‣‛ μ˳↝᧙̞≋ನᡯ≌‒ ో૕ߢ 45 ᧦߆ࠄᚑࠆᧄ᧦଀ߪ‫⊛⋡ߩ⟎⸳଀᧦ޔ‬㧔ℂᔨ㧕ߣ‫ࠍࠇߘޔ‬ታ⃻ߔࠆߚ߼ߩᄢේೣ㧔߹ ߜߠߊࠅߩၮᧄේೣ㧕߅ࠃ߮㧞ᄢේೣ㧔 ‫ޟ‬ᖱႎ౒᦭‫ޟߣޠ‬૑᳃ෳട‫ޠ‬ 㧕 ‫ߩࠄࠇߘޔ‬ේೣࠍታ⃻ߔࠆ୘೎ ᧦㗄࡮୘೎೙ᐲ‫ౕߩߘߡߒߘޔ‬૕⊛ౝኈ࡮ౕ૕⊛೙ᐲߣ޿߁᭴ㅧߣߥߞߡ޿ࠆ㧔࿑⴫ 㧕 ‫ޕ‬ એ㒠‫ޔ‬ ‫ࠅߊߠߜ߹↸ࠦ࠮࠾ޟ‬ၮᧄ᧦଀ߩᚻᒁ߈‫ޠ‬ 㧔ᐔᚑ 15 ᐕ 4 ᦬ᡷ⸓㧕ߦ߅ߌࠆห↸ߦࠃࠆㅙ᧦ ⸃⺑ࠍฦ࿑⴫ߢᒁ↪ߒߥ߇ࠄ‫ߦ․ޔ‬ᵈ⋡ߔߴ߈ὐ߿․ᓽߥߤߦߟ޿ߡ⸃⺑ߔࠆ㧔ᵈ⸥ߩߥ޿㒢ࠅ‫ޔ‬ .

(12) ‫ޠ ޟ‬ౝߪᧄᚻᒁ߈߆ࠄߩᒁ↪ࠍ␜ߔ㧕 ‫ޕ‬ ࿑⴫ ࠾࠮ࠦ↸߹ߜߠߊࠅၮᧄ᧦଀ߩ᭴ㅧ࿑. 㧔಴ᚲ㧕࠾࠮ࠦ↸ࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ㧔JVVRYYYVQYPPKUGMQJQMMCKFQLRMKJQPKOCIGUMQW\QWLRI㧕. ‚․‛ ᫆Ӹ‒ ᧦଀‫ⷙޔ‬ೣߦߪ㗴ฬ߇ߟߌࠄࠇࠆ‫ޕ‬㗴ฬࠍઃߔࠆߦ޽ߚߞߡߪ‫ޔ‬ᰴߩ㧞ὐߦᵈᗧߔࠆᔅⷐ߇޽ࠆ‫ޕ‬ Ԙ ◲ẖߢ޽ࠆߎߣ ԙ 㗴ฬ߆ࠄߘߩౝኈ߇৻ᔕផኤߢ߈‫ⷙ߿଀᧦ߩઁޔ‬ೣߣߩ⚗ࠇ߇↢ߓߥ޿ߎߣ ߎߩ 2 ߟߩⷐ⺧ߪ⋧ኈࠇߥ޿႐ว߇ᄙߊ‫ߦࠄߜߤޔ‬㊀߈ࠍ⟎ߊ߆ߪ㔍ߒ޿߇‫◲ޔߪߦ⊛⥸৻ޔ‬ẖ ᕈߦ㊀߈ࠍ⟎ߊߎߣߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ᤓ੹‫ޔ‬ ‫⥄߇⪲⸒߁޿ߣޠࠅߊߠߜ߹ޟ‬ᴦ૕㑐ଥ⠪ߩ㑆ߢቯ⌕ߒߡ޿ࠆࠃ߁ߦᕁࠊࠇࠆ߇‫ߣ߽ߣ߽ޔ‬ ‫ߥ⊛ޠ࠼࡯ࡂޟߣ߁޿ߣ߆ࠄߜߤߪޠࠅߊߠߜ߹ޟ‬ᗧ๧ߢ↪޿ࠄࠇߡ߈ߚ‫ߩ଀᧦ᧄޔߒ߆ߒޕ‬႐ว‫ޔ‬ ‫ࠅߊߠߜ߹↸ࠦ࠮࠾ޟ‬ၮᧄ᧦଀‫߁޿ߣޠ‬㗴ฬ߇ߟߌࠄࠇߡ߅ࠅ‫ޔ‬ ‫ߩޠ࠻ࡈ࠰ޟ‬ᗧ๧߽฽߼‫ߊߠߜ߹ޔ‬ ࠅో⥸ߦ㑐ࠊࠆ᧦଀ߣߒߡ‫⥄ޔ‬ᴦߩ޽ࠅᣇࠍᐢߊߘߩኻ⽎ߣߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ࠾࠮ࠦ↸ߩ⸃⺑ߦࠃࠇ߫‫ޔ‬ ‫ࠍࠅߊߠߜ߹ߩࠦ࠮࠾ޔߪ଀᧦ߩߎޟ‬ㅴ߼ࠆ਄ߢߩࠊߚߒߚߜ↸᳃ߩ౒ ㅢ࡞࡯࡞ߢߔ‫౒ߩߎޕ‬ㅢ࡞࡯࡞ߪ‫ޔ‬ᣣᧄ࿖ᙗᴺ߿࿾ᣇ⥄ᴦᴺߥߤߩᴺߩ♖␹ߦၮߠ߈‫ߜߚߒߚࠊޔ‬ ↸᳃߇߹ߜߠߊࠅߩਥᓎ㧔ਥ૕㧕ߣߒߡⴕേߔࠆߚ߼ߩ߽ߩߢߔ‫ޕ‬ ᧦଀ߩฬ೨ߦ޽ࠆ‫ޔߪߣޢࠅߊߠߜ߹ޡ‬㆏〝߿਄ਅ᳓㆏ߩᢛ஻‫ޔ‬Ꮢⴝ᥊ⷰᒻᚑߥߤߩ⋡ߦ⷗߃ࠆ ‫ߩޢ࠼࡯ࡂޡ‬஥㕙ߛߌߢߪߥߊ‫ޔ‬ᖱႎ౒᦭߿૑᳃ෳടߥߤߩ઀⚵ߺߠߊࠅߣ޿ߞߚ⋡ߦ⷗߃ߥ޿‫࠰ޡ‬ ࡈ࠻‫ߩޢ‬஥㕙߽฽ࠎߢ޿߹ߔ‫↸ߜߚߒߚࠊޔࠄ߆ߎߘߡߒߘޕ‬᳃߇‫ޔ‬૑߻ߎߣߘߩ߽ߩ߇⹶ࠅߦᕁ ߃ࠆ‫⊒ࠍޢࠅߊߠߒࠄ᥵ޡ‬ዷߐߖࠆߎߣ‫ߦޠࠅߊߠߜ߹ޟ߇ࠇߘޔ‬ㄟ߼ࠄࠇߚᕁ޿ߢߔ‫޿ߡߒߣޠ‬. .

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(23)

自治基本条例の内容 ニセコ町を例に

自治基本条例の内容ニセコ町を例に