つくば市高齢者居住安定確保計画

くば市高齢者居住安定確保計画

平成

28

年 月

第 章 計画 策定 ... 1

計画 目的 期間... 2

計画 背 目的... 2

計画 期間 ... 2

計画 置 ... 3

第 章 高齢者 居 巻 現状 課 ... 5

社会環境 変化... 6

高齢者人 推移... 6

高齢者世帯数 推移... 8

日常生活圏域別 高齢者 状況... 9

要 護認定者数 推移... 10

要 護認定者数 推計... 11

高齢者 居 状況... 12

い 所 関 ... 12

い 建築時期... 13

い 広 ... 14

い バ フ 化... 15

子 居 状況 茨城県 ... 17

借家家賃 ... 18

高齢期 替え 改善 意向 茨城県 ... 19

護 必要 場合 希望 暮 方 ... 20

民間賃 宅市場 入居制限 状況 全国 ... 21

高齢者向 宅 施設 立地状況 ... 22

高齢者 居 巻 課 ... 23

高齢者人 増加 高齢者 世帯 増加 ... 23

い バ フ 化... 23

民間賃 宅市場 入居敬遠... 23

高齢者 い 関 ニ 事業者 質 向 ... 23

親 子 居 近居... 23

第 章 基 的方針 ... 25

基 理念 基 目標... 26

高齢者 居 定 確保 関 施策 理念 ... 26

基 目標 ... 27

施策 体系 ... 29

地震等災害 強い い ... 33

民間賃 宅 情報提供... 33

高齢者 ニ 応 居 場 確保 ... 34

高齢者向 宅 供給目標 考え方 ... 34

高齢者向 宅 供給目標... 34

護保険施設 計画的整備... 35

高齢者 宅 フ ネッ 構築 ... 36

市営 宅 生活支援機能... 36

市営 宅 バ フ 化... 36

高齢者 市営 宅 供給... 36

地域支援体制 構築... 37

護 ビ 基盤 強化... 37

高齢者世帯 居 支援... 37

情報提供 相談窓 整備... 37

第 章 計画 実現 向 ... 39

計画 推進体制... 40

市民や関 機関等 連携強化... 40

市役所 部局間 連携強化... 40

第

章

計 画 の 策 定

－

計画の目的・期間

－

計 画 の 目 的 ・ 期 間

計画の背 目的

高齢者 心 豊 暮 営 宅政策 福祉政策 連携 高齢

者 い 確保 組 高齢者 地域 支え 体制 構築 必要 あ

市 茨城県 成25 料老人 成26 県 初

ビ 付 高齢者向 宅 事務権限 移譲 高齢者 適 良好 居 環境

整備 組 い

現在 ビ 付 高齢者向 宅 い 入居 高齢者 全性 快適性

向 市独自 設備構造 運営 基準 明確化 設置運営指導指針

事務 扱要綱 定 指導 行 い

高齢者 世帯 層増加 予想 高齢者 い

適 質及 量 確保 い 十 検討 長期的 高齢者 居 定確保

重要

う 背 高齢者 い 施策 体系化 総合的 計画的

展開 目的 高齢者 居 定確保 関 法 高齢者 い法

第 条 定 茨城県高齢者居 定確保計画 基 市高齢者居 定

確保計画 策定

計画の期間

計画 計画期間 茨城県高齢者居 定確保計画及 市高齢者福祉計画

改定時期 踏 え 成27 度 成29 度 3 間

高齢者

の

住

い

持ち家

介護保険 施設

有料老人 ホ ム

ビ 付 高齢

者向け 住宅

市営住宅 賃貸住宅

－

計 画 の 位 置

け

計画 茨城県 生活基 計画 茨城県高齢者居 定確保計画及 市高齢者

福祉計画 調和 宅施策 福祉施策 連携 施策 組

高齢者 多様 ニ 対応 居や福祉 ビ 選択 う 宅 環

境 整備 目指

市高齢者福祉計画 老人福祉法 基 老人福祉計画 護保険法 基

護保険事業計画 法定計画 総称 特別養護老人 等 護保

険施設及 認知症高齢者 プ 等 居 系 ビ 供給目標や 居宅 ビ

護給付等 ビ 量 見込 定 い

計画 設定 高齢者 い 供給目標 高齢者福祉計画 整合

求

くば市高齢者居 安定確保計画の 置 け

茨城県高齢者居 定確保計画 茨城県総合計画

い い い 生活大県プ ン

茨城県 生活基 計画

成23 度～ 成32 度

い 高齢者プ ン21

成27 度～ 成29 度

第

章

高 齢 者 の 居 住 を 取

巻 く 現 状 と 課 題

－

社会環境の変化

－

高齢者の居住状況

－

高齢者向け住宅・施設の立地状況

－

社 会 環 境 の 変 化

高齢者人口の推移

成26 10 1日現在 65歳以 高齢者数 万 千人 あ 市 人

22万人 う 17.9％ 占 い

高齢者人 推移 貫 増加傾向 成 29 高齢

者数 万 千人 高齢化率18.8％ 推計 い

くば市の高齢者人口推移と推計

資料 民基 帳 各 10 日現在 35,656 37,494 39,312 40,832 42,207 43,337

16.5 17.2 17.9 18.3 18.6 18.8 15 15.5 16 16.5 17 17.5 18 18.5 19 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000

H24 H25 H26 H27 H28 H29

高 齢 化 率

％ 高

齢 者 数

くば市の人口 ミッド

資料 民基 帳 成26 10 日現在

くば市の人口割合の推移

資料 民基 帳 各 10 日現在 5,655 5,517 5,394 5,277 6,708 6,818 7,787 8,731 9,148 7,251 6,024 5,871 6,405 6,068 4,734 3,549 3,078 2,462 1,234 312 55 5,949 6,007 5,770 5,859 8,198 7,679 8,587 9,334 9,792 8,116 6,587 6,153 6,206 6,196 4,748 3,142 2,107 1,214 331 73 9

10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 0-4 10-14 20-24 30-34 40-44 50-54 60-64 70-74 80-84 90-94 100歳以

男性 女性

68 _{67.3 66.5}

66.2 65.9 65.8

16.5 17.2 17.8 18.3 18.6 18.8

15.5 15.6 15.5 15.5 15.5 15.4

0 10 20 30 40 50 60 70 80

H24 H25 H26 H27 H28 H29

生産 齢人口

16歳～64歳

高齢者人口

65歳以

少人口

15歳未満

(％)

65歳以

高齢者世帯数の推移

成26 10 日現在 高齢単身世帯 千 百世帯 高齢夫婦世帯 千

百世帯 市 般世帯数 万 千世帯 う 13.3％ 高齢者世帯 高齢単

身世帯 高齢夫婦世帯 い

くば市の高齢者世帯数の推移

高齢単身世帯 65歳以 単身世帯

高齢夫婦世帯 夫65歳以 妻60歳以 夫婦 世帯

資料 民基 帳 各 10 日現在 4,417

4,743 5,068

5,533

6,012

6,584

3,922 4,172

4,400

4,835

5,294

5,767 9.7 10.1

10.6

11.5

12.3

13.3

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000

H21 H22 H23 H24 H25 H26

高齢者単身世帯 高齢者夫婦世帯 高齢者世帯比率

日常生活圏域別の高齢者の状況

高齢化率 い 筑波地 茎崎地 い 30％ 超え 高い割合

方 桜地 谷 部東地 ～12％程度 若い世帯 多 い

高齢者人 占 要 護認定者数 割合 筑波地 20.3％ 最 高 い

方 茎崎地 12.4％ 最 市中央 置 圏域 い

16％前 割合 い

日常生活圏域別の高齢者状況一覧

資料 民基 帳 成26 10 日現在

認定者 所地特例 除

筑波地区

総人口 19,254 高齢者人口 6,056 高齢化率 31.5% 認定者数 1,231 対高齢者人口割合 20.3%

大穂地区

総人口 19,560 高齢者人口 3,769 高齢化率 19.3% 認定者数 659 対高齢者人口割合 17.5%

豊里地区

総人口 16,506 高齢者人口 3,601 高齢化率 21.8% 認定者数 640 対高齢者人口割合 17.8%

桜地区

総人口 50,492 高齢者人口 6,202 高齢化率 12.3% 認定者数 994 対高齢者人口割合 16.0%

谷田部東地区

総人口 56,259 高齢者人口 5,468 高齢化率 9.7% 認定者数 857 対高齢者人口割合 15.7% 谷田部西地区

総人口 33,744 高齢者人口 6,458 高齢化率 19.1% 認定者数 1,088 対高齢者人口割合 16.8%

茎崎地区

要介護認定者数の推移

市 要支援 要 護認定者数 成21 成25 1,161人 22.9％

増加 い 特 要支援 要 護 比較的軽度 認定者 顕著 増

加 い

くば市の要支援 要介護度別の認定者数の推移

H21 H22 H23 H24 H25 H21→H25

増減率

要支援 269 337 403 442 407 51.30%

要支援 491 537 563 624 655 33.40% 要介護 960 1,083 1,200 1,228 1,358 41.50%

要介護 1,106 1,170 1,178 1,246 1,296 17.20%

要介護 997 929 947 919 985 ▲1普2％

要介護 708 709 725 795 862 21.80% 要介護 542 608 615 668 671 23.80%

くば市計 5,073 5,373 5,631 5,922 6,234 22.90% 茨城県 89,302 93,221 97,632 102,968 109,346 22.50%

全国 4,773,942 4,980,595 5,203,525 5,460,577 5,762,087 20.70%

資料 護保険事業状況報告 各 現在

269 337 403 442 407 491 537 563 624 655 960 1,083 1,200

1,228 1,358 1,106 1,170

1,178 1,246 1,296 997 929 947 919 985 708 709 725 795 862 542 608 615 668 671 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

H21 H22 H23 H24 H25

人

要 護

要 護

要 護

要 護

要 護

要支援

要介護認定者数の推計

要支援 要 護認定者数 見込 将来 高齢者人 推計 基 推計 結果

成27 6,972人 成29 度 7,725人 753人 10.8％ 増加 見込

くば市の要支援 要介護認定者数の推計

H27 H28 H29

H2】→H29

成32 成37

増減率(%)

要支援 597 652 714 19.6 844 1,071

要支援 689 711 742 7.7 840 1,033 要介護 1,546 1,665 1,780 15.1 2,044 2,601

要介護 1,435 1,504 1,569 9.3 1,771 2,201

要介護 1,141 1,225 1,306 14.5 1,502 1,849 要介護 862 884 900 4.4 978 1,232

要介護 702 709 714 1.7 763 916

くば市計 6,972 7,350 7,725 10.8 8,742 10,903

資料 護保険事業状況報告 各 見込

597 652 714

689 711 742

1,546 1,665 1,780 1,435 1,504 1,569 1,141 1,225 1,306 862 884 900 702 709 714 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000

H27 H28 H29

人

要 護

要 護

要 護

要 護

要 護

要支援

－

高 齢 者 の 居 住 状 況

住 いの所有関

高 齢 者 世 帯 宅 所 関 別 高 齢 単 身 世 帯 84.20％ 茨 城 県 均

75.5％ 高齢夫婦世帯 92.93％ 茨城県 均 94.2％ 持家 居 主世帯

全体 比較 持家 居 い 比率 高い

くば市の所有関係別世帯比率 世帯数

単 戸

持家

公営

都市再生機構

公社の借家

民営借家 給 住宅 詳

合計 世帯

主世帯全体 45,430 1,930 34,680 3,820 4,140 90,000

高齢単身 2,930 210 270 30 40 3,480

高齢夫婦 5,520 120 260 0 40 5,940

資料 成25 宅 土地統計調査 50.48% 84.20% 92.93% 2.14% 6.03% 2.02% 38.53% 7.76% 4.38% 4.24% 0.86% 4.60% 1.15% 0.67%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

主世帯全体

90,000世帯

高齢単身

3,480世帯

高齢夫婦

5,940世帯

持家 公営

都市再生機構

公社 借家

住 いの建築時期

高齢者 い 世帯 持 家 建築時期 持 家全体 比 高齢者 い

世帯 建築時期 い 宅 い 傾向 あ 昭和 55 建

築 宅 居 い 世帯 38.04％ 昭和56 耐震基準 満

い い 宅 居 い 比率 高い 耐震改修 耐震性 確保

課 い

くば市の建築時期別比率

資料 成25 宅 土地統計調査

7.73%

13.15% 16.40%

24.89% 19.28%

23.88% 18.51%

18.63% 30.95%

14.70% 5.99%

2.74% 1.14%

2.01% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

持 家総数

45,430世帯

高齢者 い 世帯

21,900世帯

昭和45 以前 昭和46 ～55

昭和56

～ 成

成

～12

成13 ～22

成23

～25 月

詳 24.13％

住 いの広さ

高齢者世帯 居 面積水準遉成状況 高齢単身世帯 88.51％ 茨城県

均78.7％ 高齢夫婦世帯 89.39％ 茨城県 均88.1％ 誘導居 面積水準 遉

成 比較的十 広 宅 居 い 世帯 多 い

方 高齢単身世帯 2.01％ 茨城県 均5.2％ 健康 文化的 生活 営

基礎 必要不 宅面積 あ 最 居 面積水準 遉成 い い

くば市の居 面積水準別比率

資料 成25 宅 土地統計調査

誘導居 面積水準，最 居 面積水準 抄

(1) 般型誘導居 面積水準 都市 郊外及 都市部以外 般地域 戸建 宅居

高齢単身世帯 ㎡

高齢夫婦世帯 ㎡

(2) 都市居 型誘導居 面積水準 都市 中心及 周辺 共 宅居

高齢単身世帯 ㎡

高齢夫婦世帯 ㎡

(3) 最 居 面積水準

高齢単身世帯 ㎡

高齢夫婦世帯 ㎡

注 場合 記 面積 い

適 規模 共用 所及 浴室 あ 各個室 専用 ニキッチン 水洗便所及

洗面所 確保 記 面積 共用化 機能 設備 相当 面積 減 面積

個室部 確保 い 場合

資料 茨城県 生活基 計画 4.94% 2.01% 0.00% 33.08% 8.33% 10.10% 57.37% 88.51% 89.39% 4.61% 1.15% 0.51%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

主世帯全体

90,000世帯

高齢単身

3,480世帯

高齢夫婦

5,940世帯

最 居 面積

水準 満

最 以 誘導 満 誘導居 面積

水準遉成

62.70% 53.92% 34.65% 29.42% 28.05% 12.63% 7.75% 3.47% 1.41% 1.50% 31.01% 22.06% 22.06% 13.75% 36.96% 64.69% 56.18% 37.05% 30.75% 29.01% 12.79% 8.27% 3.48% 1.55% 1.65% 32.44% 23.04% 23.79% 14.15% 35.31% 37.23% 21.17% 5.11% 16.06% 18.25% 14.60% 0.00% 1.46% 0.00% 0.00% 12.41% 13.14% 0.00% 11.68% 62.77% 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00%

高齢者等 設備 あ

手す あ

階段

浴室

トイ

玄関

廊

脱衣室

居住室

そ 他

やすい高さ 浴槽

廊 車いす 通行可能 幅

段差 い屋

道路 玄関 車いす 通行可能

高齢者等 設備 い

高齢者 い 世帯 高齢者 い 持家 高齢者 い 借家

住 いのバ フ 化

高齢者等 設備状況

高齢者 い 世帯 高齢者等 設備 設置状況 手 設置

比 や い高 浴槽 車い 通行 能 廊 幅 屋 段差 解消

整備 遅 い 高齢者 居 借家 い 持 家 比 バ フ

化 遅 62.77％ 茨城県 均 70.8％ 高齢者等 設備 い

いう状況 い

くば市の高齢者のいる世帯 おける高齢者等のための設備の設置状況 設備別

資料 成25 宅 土地統計調査

36.96% 35.31% 62.77% 37.13% 12.50% 36.76% 44.52% 39.97% 33.80% 13.86% 13.11% 20.81% 20.45% 18.98% 21.28% 8.33% 10.81% 23.30% 29.07% 19.58% 7.67% 0.00% 32.63% 34.27% 18.25% 32.28% 79.17% 37.30% 28.37% 28.72% 35.90% 46.61% 60.66% 9.25% 9.97% 0.00% 8.92% 0.00% 15.14% 3.81% 2.25% 10.72% 31.86% 26.23% 0.34% 0.00% 0.00% 0.39% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

高齢者 い 世帯 23,350世帯

持家 21,270世帯

借家 1,370世帯

一戸建 20,630世帯

長屋建 240世帯

共同住宅 1,850世帯

昭和55 以前 8,670世帯

昭和56 ～ 成 5,780世帯

成 ～12 4,290世帯

成13 ～22 3,390世帯

成23 ～25 月 600世帯

高齢者等 設備 い 何 設備 あ ～

一定 バ ア フ 化以

一定 バ アフ 化～ 高度 バ アフ 化以

高度 バ アフ 化 詳

バ フ 化水準

高齢者 居 い 宅 定 バ フ 化 所以 手 設置又

屋 段差解消 高度 バ フ 化 所以 手 設置 屋 段差解消

及 車い 通行 能 廊 幅 状況 高齢者 い 世帯全体 定

バ フ 化 遉成 い 41.88％ 茨城県 均 36.6％ う 高度

バ フ 化 遉成 い 9.25％ 茨城県 均7.6％ い

高齢者 居 い 宅 所 関 別 持家 44.24％ 茨城県 均

38.6％ 借家 18.25％ 茨城県 均 18.4％ 定 バ フ 化 遉成

い 方 借家 高齢者等 設備 い 宅 62.77％ 茨城県 均70.8％

高 い

高齢者 居 い 宅 建築時期別 建築時期 い 宅ほ バ フ

化 実施 い状況 い

くば市のバ ア 化水準 専用 宅

資料 成25 宅 土地統計調査

定 バ フ 化 2 所以 手 設置又 屋 段差解消

高度 バ フ 化 2 所以 手 設置 屋 段差解消及 車い 通行 能 廊 幅

所有関

建 方別

子 の居住状況 茨城県

茨城県 高齢者世帯 子 居 状況 子 片遈 15 満 い

いう高齢単身世帯 22.3％ 高齢夫婦世帯 29.4％ い

方 子 い い世帯 含 約半数 高齢者世帯 子 1時間 満 範 居

い い 地域 見 等 居 支援 求 い

高齢期 親 子 い方 意向 自 高齢期 時

子 居 敷地 希望 い 34.4％ 親 高齢者

時 親 居 敷地 希望 い 28.0％ い

全国 結果 24.4％ 25.5％ あ 茨城県 親 子 居意向

高い 特徴

くば市の子の居 地別比率 普通世帯

資料 成25 宅 土地統計調査

茨城県の高齢期の親と子との近居意向

資料 成20 生活総合調査 5.7

6.1

5.9 6.1

15.1 9.6

30.5 25.3

32.5 25.0

10.1 27.6

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

高齢者夫婦世帯

5,230世帯 高齢者単身世帯

2,600世帯

緒 い 建物又 敷地 徒歩 程度

片遈15運 満 片遈 時間 満

7.94%

19.61%

0.00%

4.70%

0.00%

0.00%

19.17%

31.37%

5.13%

29.79%

27.45%

35.90%

25.11%

0.00%

43.59%

8.86%

9.80%

0.00%

2.15%

9.80%

15.38% 2.28%

1.96%

0.00% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

借家世帯全体 40,420世帯

均50,057

高齢単身借家世帯 510世帯

均43,519

高齢夫婦借家世帯 390世帯

均64,172

10,000 未満 万 ～ 万 万 ～ 万 万 ～６万 ６万 ～ 万 万 ～10万 10万 以 詳

借家家賃

高齢者単身世帯 居 い 借家 家賃 借家世帯全体 比較

万 満 宅 居 い 比率 高 い

均家賃 比較 借家世帯全体 高齢者世帯以外 含 均約 万

高齢単身世帯 約 万 千 高齢夫婦世帯 約 万 千 い

くば市の家賃別借家世帯比率

高齢期 おけ 住 替え 改善の意向 茨城県

茨城県 高齢期 替え 改善 意向 特 考え い い

67.6％ 最 多

い フォ 行い 20.8％ 宅 購入 借

施設 入 替え 4.9％ い 多 茨城県民 高齢期

い 替え 現在 い 居 意向 持 い

茨城県の高齢期 おける み替え 改善の意向

資料 成20 生活総合調査

宅 購入

借 施

設 入

替え

4.9％

宅 建 替え

行い

3.4％

フォ 行い

20.8％

特 考え い

い 67.6％

介護 必要 た場合 希望 暮 方

第 期 市高齢者福祉計画策定 実施 ン 調査 65歳

以 方 護 必要 場合 暮 い場所 自宅 最 多 44.9％

い 特別養護老 8.2％ 料老人 4.7％ い

介護が必要 た場合 希望する暮らし方

17.9 27 1.3 8.2 4.4 0.3 2.7 2.5 1 14.5 20.1 10.8 30.5 1 7.6 4.4 0.2 2 2.2 0.5 16.5 24.3 17.9 27 1.3 11 3.5 0.5 2.7 2.7 1.6 12.3 19.5 20.2 27.5 1.7 9.9 4.7 0.4 3.9 2.6 0.9 14.2 14.2 23.8 25.9 2.1 3.5 6.3 0 2.8 2.8 1.4 13.3 18.2 38.5 15.4 1.5 4.6 6.2 0 1.5 1.5 0 13.8 16.9

0 10 20 30 40

自宅 主 家族や親族 護 い い

自宅 主 護 ビ 利用 い

子供や親族等 家 替え

護 い い

特別養護老人 入所 い

護型 料老人 入居 い

宅型 料老人 入居

外部 護 ビ 利用 い

ビ 付 高齢者向 宅 替え

外部 護 ビ 利用 い

病院 入院 い

わ い

無回答

％ 全体 ｎ=1287

65～69歳 ｎ=407

70～74歳 ｎ=374

75～79歳 ｎ=233

80～84歳 ｎ=143

8.4 11.6 7.1 0 3.1 1.9 1.1 0.4 8.0 7.7 6.8 6.0 4.0 1.3 1.3 0.1

0 5 10 15

単身 高齢者 可

外国人 可

高齢者 世帯 可

生活中心者 離職中 世帯 可 H22

障害者 い 世帯 可

小さい子 い 世帯 可

母子 父子 世帯 可

そ 他

成18 月 成22 11月

39.1 48.4 45.3 59.4 39.1 18.8 17.2 1.3 59.6 53.9 50.6 47.2 40.4 19.1 16.9 4.5

0 10 20 30 40 50 60 70

家賃 支払い 対す 安

居室 死亡事故等 対す 安

他 入居者 近隣住民 協調性 対 す 安

習慣 言葉 異 こ へ 安

住宅 使用方法 対す 安

入居者以外 者 出入 へ 安

生活サイク 異 こ へ 安

そ 他

成18 4月 成22 11月

民間賃貸住宅市場 おけ 入居制限の状況 全国

民間賃 宅市場 い 全国的 単身 高齢者や高齢者 世帯 入居 制限

い 指摘 い

成18 成22 比較 単身 高齢者 入居制限 8.4％ 8.0％

高齢者 世帯 7.1％ 6.8％ 改善傾向 入居制限 理

居室 死亡事故等 対 不 48.4％ 53.9％ 大 増加 い

高齢者 入居 対 不 増加 い

民間賃貸 宅市場 おける入居制限の状況 全国

資 料 民間賃 宅 管理状況調査

実施主体 国土交通省 般社団 い 担い手支援機構 H22

日 賃 宅管理協会 H18

調査対象 日 賃 宅管理協会 賃 宅管理業 携わ 会員

入居制限 対象

入居制限 理

％

－

高 齢 者 向 け 住 宅 ・ 施 設 の 立 地 状 況

市 料老人 軽費老人 定員数 ビ 付 高齢者向 宅

戸数 合わ 584人 戸立地 い

護保険施設 あ 護老人福祉施設 護老人保健施設 合わ 定員数 1,490 床あ

高齢者向け 宅の立地状況 成27 日現在

定員又 戸数

料老人 355人

軽費老人 36人

ビ 付 高齢者向 宅 193戸

計 584人 戸

介護保険施設の立地状況 成27 日現在

病床数

護老人福祉施設 732床

護老人保健施設 758床

計 1,490床

成27 日現在 市 高齢者人 県 番目 多 高

齢者人 多い 市 比 高齢者人 対 施設等 定員数 戸数 割合 比較的

高い状況 い 高齢者人 対 施設等 定員割合 県 施設

等 整備 進 い いえ

高齢者人口 対する施設等の定員割合 県内高齢者人口上 ５市

成27 日現在

市 高齢化率 高齢者人 (A)

施設等 ※

合計定員数(B)

割合(B A×100)

水戸市 24.6％ 65,556人 3,978人 戸 6.06％

日立市 29.2％ 53,473人 1,908人 戸 3.56％

市 18.7％ 40,827人 2,038人 戸 4.99％

土浦市 26.5％ 37,257人 2,251人 戸 6.04％

河市 25.1％ 35,376人 1,243人 戸 3.51％

－

高 齢 者 の 居 住 を 取

巻 く 課 題

高齢者人口の増加 高齢者の の世帯の増加

急速 高齢化 進行 核家族化 高齢単身世帯 高齢夫婦世帯等高齢者

世帯 増加 い 地域 若い世代 著 減少 い あ

地域 支え 人材 不足 い 指摘 い 高齢者世帯 地

域 孤立 い う 高齢者 生活支援体制 求 い

住 いのバ フ 化

借家 居 高齢者 建築時期 い 宅 居 高齢者 多 定 バ

フ 化水準以 宅 居 い 高齢化 伴い 身体 機能

日常 動作 担 感 転倒 事故 遭 あ 高齢

期 生活 配慮 い バ フ 改修 行う 求 い

民間賃貸住宅市場 の入居敬遠

民間賃 宅市場 い 事故 生 不 高齢 あ 理 単身

高齢者 対 入居敬遠 行わ い 能性 指摘 い 入居敬遠 行

わ い 宅 確保や地域 見 高齢者 滑 民間賃 宅 入居

心 生活 組 求 い

高齢者の住 い 関 ニ 事業者の質の向上

高齢者 人 い 関 ニ 異 ニ

細 対応 高齢者向 宅 確保 高齢者 自 ニ 応 ビ

選択 情報提供 求 い

般 宅運営事業者 入居者 独占的 護 ビ 提供等 問

視 い 宅運営 適 指導 事業者 質 向 求 い

親 子の同居 近居

親世帯 子世帯 歩い い 距 暮 近居 子世帯 子育 期 協力 親世

帯 高齢化 護 双方 ッ あ 居 形態 注目

い 第 章 示 い 高齢期 親 子 近居意向 P.17参照

い 茨城県 全国 比 居 近居 希望 い 傾向 あ 居 近居 実

第

章

基 本 的 方 針

－

基本理念と基本目標

－

基 本 理 念 と 基 本 目 標

高齢者の居住 定の確保 関 施策の理念

計画 市高齢者福祉計画 理念 共通 高齢者 護者 生

い 持 慣 地域 全 心 暮

高齢者福祉計画 高齢者 護者 地域 視 高齢者 支援施策

定 高齢者福祉 関 総合的 計画 あ 計画 い 主 高齢者

い 焦 当 高齢者 居 定確保 い 目標及 具体的 施策 定 い

共通理念 高齢者 慣 自宅や地域 全 心 暮 う

市民 行政 協働 連携 共生 福祉社会 実現 目指

基本理念

高齢者

介護者

生

いを持ち，住

慣

た地域

基本目標

基 理念 基 高齢者 居 定確保 目標 掲

目標 設定 あ 先 抽出 課 踏 え 高齢者 現在 い 居

能 施策展開 第 必要 応 希望 い 替え

施策展開 想定 い

基本目標 住 続け 住 い く

市民 高齢者 慣 地域 過 う

い バ フ 化や生活支援等 心 社会 実現 目指

高齢者世帯 孤立 い う 高齢者 支え 地域 活力 維持や バ フ

い 等 全 心 暮 出来 生活環境 実現 目指

基本目標 高齢者のニ 応 た居住の場の確保

加齢等 新 い 居 希望 高齢者 人 心身

状況 合わ 居 場 確保 う 高齢者向 宅や施設 市 ニ

合わ バ ン 供給 目指

基本理念

高齢者 介護者 生 い

を持ち，住 慣 た地域

安全 安心 暮 せ

ち く

基本目標Ⅰ

住 続け 住 い く

基本目標Ⅱ

高齢者のニー に応 た居住の場の確保

基本目標Ⅲ

高齢者の住宅 ーフティネットの構築

基本目標Ⅳ

基本目標 高齢者の住宅 フ ネッ の構築

宅 確保 配慮 要 高齢者世帯 心 生活 送 う バ フ

化 公営 宅 供給 公的賃 宅や民間賃 宅 活用 重

層的 宅 フ ネッ 構築 目指

基本目標 地域支援体制の構築

地域や福祉施策 高齢者世帯 護支援 見 支援等 高齢者 豊

生活 実現 目指

高齢者世帯 居 適 支援 う 関 部局や関

－

施 策 の 体 系

基 理念 高齢者 護者 生 い 持 慣 地域 全 心 暮

実現 目指 基 目標 基 推進 宅施策 具体的

施策 容 以 う 定

住 いのバ フ 化の 進

地震等災害 強い住 い く

高齢者向け住宅の供給

介護 ビ 基盤の強化

高齢者世帯への居住支援

基本目標Ⅰ 住 続け 住 い く

民間賃貸住宅の情報提供

市営住宅 おけ 生活支援機能

市営住宅のバ フ 化

高齢者への市営住宅の供給

基本目標Ⅳ 地域支援体制の構築

基本目標Ⅱ 高齢者のニー に応 た居住の場の確保

介護保険施設の計画的整備

基本目標Ⅲ 高齢者の住宅 ーフティネットの構築

情報提供 相談窓口の整備

バ フ フォ 進

ニ バ ン い

及啓

耐震改修 関 情報提供 簡易 耐震器具 及

民間賃 宅 情報提供

宅確保要配慮者あ 居 推進事業 調査 研究

ビ 付 高齢者向 宅 料老人 適 供給

宅資産 活用 替え制度等 情報提供 護保険施設 計画的整備

高齢者生活支援施設 併設 検討

市営 宅 バ フ 化

真 宅 困 窮 高 齢 者 世 帯 市 営 宅 供給

各種 ビ 連携 包括的 支援 推進

地域 見 支援活動 進 在宅 療 進

第

章

推 進

施 策

－

住 続け

住 い く

－

高齢者のニー に応 た居住の場の確保

－

高齢者の住宅 ーフティネットの構築

－

住

続 け

住

い

く

住 いのバ フ 化の 進

バ フ フォ ムの 進

第 章 示 い 市 バ フ 化水準 専用 宅 P.16

フ参照 建築時期 い 宅ほ バ フ 化 実施率 い

高齢者 心 快適 生活 営 う 既存 宅

バ フ フォ 進

加齢 伴い必要 バ フ 改修や 福祉用具等 導入 進

茨城県建築 ンタ 社 茨城県建築士会等 フォ 相談 通 高齢

者 対 護保険制度 宅改修等 情報提供 行い

高齢者 日々接 い 護支援専門員 ネ ャ や 護保険制度 高齢

者 対 相談窓 機能 果 い 市地域包括支援 ンタ

※ 等

連携 高齢者 対 フォ 相談 周知 行う 高齢者 心 バ フ

フォ 環境 整備 行い

 ( )茨城県建築 ンタ 建築士会等 通 護保険制度 宅改

修等 周知

 フォ 相談窓 紹

ユニバ ン 住 い く の 及啓発

高齢者 全 心 快適 暮 宅 実現 目指

い ニバ ン 考え方や 実現 技術や施工例等 紹

等 及啓 行い

ユニバ ンの 原則

公 使いや い あ

使用 自 度 高い

使い方 簡単 や い 必要 情報 効果的 伝わ う

間遊 動作 危険 い ン あ

身体的 担 少 楽 使用

や操作 や い 大 あ

 ニバ ン い 考え方 及啓

地震等災害 強い住 い く

耐震改修 関 情報提供

第 章 示 い 市 建築時期別比率 P.13 フ参照

高齢者 い 世帯 38.04％ 昭和55 以前 建築 旧耐震基準 設計

宅 居 木造 宅耐震診断士 派遣や木造 宅耐震改修費補

耐震改修 進

 木造 宅耐震診断士派遣事業 実施  木造 宅耐震改修費補 実施

簡易 耐震器具の 及

高齢者 地震時 全性 確保 う 家具等 転倒防 器具や耐震 ェ タ

等簡易 耐震器具 関 情報提供 行い

 簡易 耐震器具 関 情報提供

民間賃貸住宅の情報提供

くば市民間賃貸住宅情報提供事業

公社 茨城県宅地建物 引業協会土浦 支部 協定 締結 高齢者

世帯 宅 困窮 者 対 家賃 民間賃 宅 情報 提供

住宅確保要配慮者あ 居住推進事業※の調査 研究

成27 度 創設 事業 あ 居 支援協議会 中心 宅確保要配慮者

及 民間賃 宅 賃 人双方 支援体制 構築等 い 調査や研究 行 い

※ 宅 困窮 い 所得 高齢者 害者 子育 世帯 居 定確保 向 居

支援協議会等 連携や適 管理 空 家等 活用 定 質 確保 賃

－

高 齢 者 の ニ ー

に 応

た 居 住 の 場 の 確 保

高齢者向け住宅の供給目標の考え方

市民 高齢期 備え 替え 希望や加齢 伴う 生活 タ 変化 対応

高齢者 心 長 い 多様 生活支援

ビ や高齢者向 配慮 設備 構造 備え 居 場 供給 誘導

宅供給 あ 真 護 必要 高齢者 居 場 護保険施

設 計画的整備 推進 い 護保険施設 バ ン 居 環境 整備

高齢者向け住宅の供給目標

ビ 付 高齢者向け住宅の供給

ビ 付 高齢者向 宅 市民ニ 把握 行い ニ 応 宅供給

行う 目標

宅運営事業者 市 ビ 付 高齢者向 宅事業 録 事務

扱要綱 及 市 ビ 付 高齢者向 宅設置運営指導指針 遵

宅 定的 的 事業運営 確保 質 高い運

営 向 力 う市 指導 言 行い

 市 ビ 付 高齢者向 宅事業 録 事務 扱要綱 運用

 市 ビ 付 高齢者向 宅設置運営指導指針 運用 徹底

 市 ビ 付 高齢者向 宅 情報提供

 運営実態把握 立入検査

有料老人ホ ムの供給

ビ 付 高齢者向 宅 供給 様 市民ニ 応 宅供給 行う

目標

運営事業者 市 料老人 設置運営指導要項 及 市 料老

人 設置運営指導指針 遵 定的 的 事業運

営 確保 質 高い運営 向 力 う市 指導 言 行い

 市 料老人 情報提供  運営実態把握 立入検査

住宅資産 活用 た住 替え制度等の情報提供

高齢者 所 宅資産 活用 希望 高齢者向 宅等 替え

情報提供や相談事業 行い

 社 移 え支援機構 借 制度 情報提供

 独 宅金融支援機構 高齢者向 返済特例制度 情報提供

介護保険施設の計画的整備

市 護保険事業 運営 健全 滑 行わ う 関 部局 相互 適 情

報共 行い 護保険施設 い 市 圏域 需要 把握 護保

険施設 整備量 調整

－

高 齢 者 の 住 宅

ー フ テ ィ ネ ッ ト の 構 築

市営住宅 おけ 生活支援機能

市営 宅入居者 高齢化 対応 将来的 建替え等 団地敷地 周辺

生活相談 情報提供窓 食事 健康維持施設 護関連施設等高齢者生活支援施設

併設 検討

市営住宅のバ フ 化

市営 宅 手 設置 屋 段差解消等 高齢者 心 居

う 市営 宅 バ フ 化 推進

 既存市営 宅 個別改善 バ フ 化

高齢者への市営住宅の供給

真 宅 困窮 高齢者世帯 対 市営 宅抽選時 優遇措置

高齢者世帯等 居 定確保

高齢者単身世帯 増加 備え 建替え Ｄ 以 宅

－

地 域 支 援 体 制 の 構 築

介護 ビ 基盤の強化

療 護 予防 い 生活支援 ビ 包括的 目 的 提供

う 保健 療 福祉 関 団体及 専門職相互 連携 ン 等

民活動等 含 地域 様々 資源 統合 地域包括 構築

 地域 包括的 体制 構築

 保健 療 福祉関 団体等 調整や情報提供 啓

高齢者世帯への居住支援

地域の見 支援活動の 進

市在宅福祉事業 推進 高齢者 居宅 日常生活 支援

地域 民や地域団体等 人暮 高齢者等 否確認や い物支援等地域

行わ い 高齢者見 活動 い 広 情報提供

 市在宅福祉事業 周知及 利用 進

 高齢者 居 支援活動 行 い 地域団体等 情報提供

在宅医療の 進

療ニ 高い高齢者 自宅 療 ビ う 在宅 療

等 効率的 提供 進 護職員等 在宅 吸引等 療行 行う

人材育成 い 情報提供

 護事業者 情報提供 複合的 ビ 提供 進

 護職員等 吸引等研修 推進

情報提供 相談窓口の整備

介護支援専門員等 対 日常的個別指導 相談

護保険 ビ ネ ン 等 向 護支援専門員 ネッ

ワ 構築 支援 護支援専門員 対 日常的個別指導 困 事例等 相談

 主任 護支援専門員連絡会 連携 研修会等 開催  居宅 護支援事業所連絡会 開催 連携強化

情報のネッ ワ ク化 相談窓口の充実

護支援専門員 高齢者 地域団体等 高齢者向 宅 施設や 地域支援 ビ

情報等必要 情報 容易 入手 う

 高齢者向 宅 施設や地域支援 関 情報提供

 居宅 護支援事業所 在宅 護支援 ンタ 認知症 相談所 録

第

章

計 画 の 実 現 に 向 け

－

計画の推進体制

－

計 画 の 推 進 体 制

市民や関 機関等 の連携強化

市民 関連団体 地域団体等 民間事業者 県等 連携 強化 幅広 意見 収集

事業 実施 行う体制 構築

市役所内部局間の連携強化

計画 多部局 渡 施策 着実 実施 い 市役所 宅施策

福祉施策 中心 関 部局 連携 着実 組 進 い

－

計 画 の 進 行 管 理

計画 来 高齢社会 い 高齢者 護者 生 い 持 慣

地域 全 心 暮 目指 成 29 度 宅施策

福祉施策等 設定 い

高齢者 巻 環境 変化や 施策 実施状況 確認 成 29 度

期計画 策定 行い

市高齢者居 定確保計画

成27 度～ 成29 度

高齢者 居 状況 社会環境 変化

施策 実施状況 関連計画 調和

い 高齢者プ ン21 茨城県 生活基 計画 茨城県高齢者居 定確保計画

市高齢者福祉計画

くば市高齢者居住

定確保計画

成

27

度～

成

29

度

― 成28 行―

編 集 福祉部高齢福祉課

建設部営繕 宅課

所 305-8555

市研究学園 目 番地

電 話 029-883-1111