防災
震災対策調査特別委員会視察報告書
視察日
成
月
日～
日
視察先
岩手県庁
名取市役所
目
次
第
部
視察にあた
視察決定
経緯
目的
視察項目
視察地
岩手県庁
市役所
第
部
視察内容
岩手県
視察
概要
市
視察
概要
第
部
視察成果のま
め
各委員
報告
- 1 -
第
部
視察にあた
．視察決定ま
の経緯
日 防災 震災対策調査特 委員会 副委員長 互選 行わ 木 広委 員長 池 裕 副委員長 選任
日 必要 応 視察 行う 確認 日 視察 い 副委員長案 提示
日 日～ 日 視察 実施 決定 日 視察地 出発 大宮駅 合 総勢
．目的
視察項目
目的
岩手県 被災者生活再建支援 い
大規模 災害 発生 場合 備え 被災者情報 共 基盤 県 築 被災 行政機能 市 村 わ 県 主体
築 行う 運用支援 実施 あ 岩手県 既 稼働 い 県 視察
震災復興状況 い
成 東日 大震災発生 余 経 現在 復興状況 調査 研究 宮城県 市 区 職員 派遣 い 市 視察
視察項目
岩手県庁
Ｗ 版被災者生活再建 入 経緯
県 市 村 役割 担 特 県 自治体 疎開避 い 民 生活再建サ 提供 確保 い
個人情報保護 観点 各自治体 対応 市役所
- 2 -
．視察地
岩手県
岩手県 組織 断的 支援状況 共 基盤 築 複数 自治体 提供 能 県庁サ 被災自治体 共
運用 行 い
人 万 人 万 世 成 日時点
面積 万 方
成 度 般会計 当初予算 億
名取市
宮城県 市 成 東日 大震災 地震 津波 超え 人々 犠牲 多 家 倒壊 流出 時 万人 避 等 被害 時減少 い 市 人 震災前 回 復旧 復興 歩 着実 進 い
人 万 人 成 時点
震災前 万 人 成
面積 方
- 3 -
第
部
視察内容
．
岩手県
視察の概要
◇
岩手県 議会棟 第
委員会室
説明者 岩手県庁
総務部 総合防災室 防災危機管理担当課長 山本 卓美 氏
復興局 生活再建課 相談支援担当課長 木戸口 豊武美 氏
木 委員長挨拶
．被災者台帳
テ
の導入経緯及び個人情報保護への対応に
い
● テ の導入経緯
入経緯
成 東日 大震災 発生 京都大学 新潟大学 中心
- 4 -
成 被災者 帳 研究版 入 成 被災者 帳 全県版 入
当時 市 村 状況
多数 職員 被災 庁舎 被害 市 村 行政機能 著 多数 被災者 い 山積 務処理 民対応 手 杯 あ
入 検討 状況
う 状況 広域行政 担う県 主 被災者 帳 入
入時 状況
研究版 入 市 村 沿岸部 久慈市 村 宮 市 大 石 市 大船渡市 陸部 奥 市 あ
成 運用 開始 活用 市 村間 あ 入 市 村 意見交換 改修 時実施 研究版 新
稼働 間 活用 成 撤去
●新 テ の整備
新 整備 背
研究版 研究支援 成果 広域的 避 い 被災者 支援 性 担保 更 業務 効率 能 入 必要性 県 市 村 入時 広域的 避 い 被災者 対 支援格差 情報格差 支援漏 防 環境 支援 効率的 実施 環境 整備
東日 大震災 教訓 踏 え 罹災証明書発行 生活再建支援 総合的 対応 能 入 必要性 研究版 用性 踏 え 全県的 組 展開
整備 目的
東日 大震災 広域的 避 被災者 情報 元的 管理 Ｔ 情報共 視 実現 市 村 務 効率 図
全県 網羅 新 整備 通 被災者 窓 担 軽減 適 情報提 供 共 実現 被災者 生活再建 速 図
新 整備 県 行う理
- 5 -
避 い い 状況 あ
被災者支援業務 効率的 行う 被災者 帳 効 あ 市 村個々 様々 手法 整備 情報共 等 煩雑 あ
業務 効率 被災者生活再建支援 速 広域的 統 組 情報基盤 必要 あ
市 村 意 前提 県 活用 被災者支援業務 能 あ
理 広域行政 担う県 主体 被災者 帳作成 必要 環境 整備
整備契約 容
業務委 岩手県被災者 帳 開発業務委 契約日 成 日
業務期間 成 日～ 成 日 業務委 料
注者 東日 電信電 株
源 景 国庫補 金 情報通信技術利活用 業費補 金 総務省 景 般 源 震災復興特 交 税措置
機能 民 管理
民基 情報 被災状況 連絡 避 等 管理 建物被害状況管理
被害調査 込 管理 罹災証明書発行 管理
被害調査結果 基 罹災証明書 発行 発行状況管理 被災者 帳作成
罹災証明書 基 被災者 帳 作成 支援状況管理
支援金等 支給 被災者支援実施状況 被災者 帳 中 作成 管理 広域避 者 帳作成
市 村 避 来 被災者 対 支援実施状況 広域避 者 帳 作成 管理
帳 連携
- 6 -
被災者台帳 テ の運用イ
新 特徴
特徴 被災者 市 村 県 者 連携 情報共 担軽減 効率 高度 支え 被災者
給 能 支援 度 漏
各支援窓 様 説明 資料提出 不要 被災者個々 担 軽減 市 村外 避 い 被災者 い 沿 適 情報 領 能
還希望 移転希望 情報共 仮設 宅 新 宅 再建 あ コ ュ ケ ョン作 苦 苦 強い い 被災者 支援 行う
能 市 村
庁 各課 情報 元 業務 効率的実施 実現 被災者 窓 来訪時 細 相談支援
市 村 避 被災者 居 管理 要望調査 情報発信
被災市 村
被災者情報 入力
建物被害調査入力
罹災証明書 発行
-1 被災者 支援
-2 支援状況管理
岩手県庁
被災者 帳サ
避 市 村
避 被災者 支援
避 被災者 還希
望等調査結果入力
岩手県
県税減免措置
避 者支援計 策定
整備計 策定
被災者 帳
被災者支援業務
全県統
ク 基盤
広域連携
１GWA３ １GWA３
- 7 -
被災者 市 村 避 者 含 義援金 支援金 支給管理 応急仮設 宅 災害公営 宅 元的 入居 退去管理
被災者 健康状態 管理 宅再建 移転情報 管理 県
県全体 被災者情報 把握 業務 効率的実施 実現 復興 点施策策定
県税 減免 和措置 保健師 保健指
仮設 宅 入居 退去管理
特徴 被災市 村 被災者支援業務 立 能
県庁 サ 設置 市 村 ＬＧＷＡＮ回線 ※ 接 県 全市 村 利用 被災市 村 被災者支援業務 層増 場合 新 大規模災害 発生 場合 市 村 職員 利用経 験あ 派遣 迅速 被災市 村 サ 能 あ
庁舎 被災 場合 回線 使用不 能 市 村庁舎 県合 庁舎 コ ン 被災市 村固 使用 接 当 被災市 村
ク 出来
※ 地方自治体 コン ュ ネ ワ ク 相互接 広域ネ ワ ク 式 称 総
合行政ネ ワ ク Ｌ Ｇ ｒ ｔ Ｗｉ Ａｒ Ｎ ｔ ｒ
課
全県統 的 運用方 等 確立
広域的 情報共 災害発生直 生活再建 復興 総合的 新 最大限 生 利用者側 市 村 管理者側 県 方 基準等 必要 あ
県 市 村 方 い 個人情報 保護 万全 期 運用体 整備 要 あ
踏 え 県 市 村 参 組織体 設置 成 日 岩手 県被災者 帳 運用協議会設立 市 村 県 組 項 整理
- 8 - ●個人情報保護への対応
県 対応
市 村 被災者 帳 利用 う 岩手県個人情報保護条例 基 岩手県個人情報保護審議会 諮 個人情報 扱 限 適用除外 実施
市 村 対応
災害対策基 法 規定 被災者 帳 情報 い 市 村 部 利用 地方公共団体 提供 能 あ
提供 求 市 村 市 村個人情報保護条例等 法 定 情報提供 能
個人情報 扱 慎 期 観点 市 村 市 村個人情報保 護審議会 諮問 条例 基 利用手 出等 行う 対応 実施 県 市 村 断 審議会 諮問等 い 言
課
発災前 帳作成用 個人情報 扱
部 市 村 発災 速 被災者 帳 作成 あ あ
民基 情報 保 い 要望 あ う 市 村 要 望 踏 え 発災前 個人情報 込 う 県 整備
サ 保 県 個人情報保護担当課 協議 い あ 発災前 帳 作成 法的根拠 い 困 見解 あ
利用 側 市 村 い 発災前 個人情報 扱 あ 保 慎 姿勢 示 市 村 あ
課 対応
発災前 個人情報 扱 い 市 村 意見等 踏 え 利活用 い 中 必要性等 引 検討 い
- 9 -
．県
市
村の役割
、今後の展開に
い
●県 市 村の役割
県 役割 利用推進
入市 村全域 い 東日 大震災 津波 利用 推進 大規模 災害等 発生 場合 滑 運用 図
機能改修
実運用 表面 問 点 課 業者 協議 適宜改修 実施等 保 管理 行う
運用協議会 運営
課 運用 い 県 市 村 協議 ン等 必要 応 改定
情報共
運用 得 知見等 各市 村 機 共 滑 運用
市 村 役割 実際 運用
入 用い 東日 大震災 津波 被災者 避 者 支援 実施 災害発生時 発災当初 運用 開始
運用 課 等 報告
課 機能 要望 不具合等 報告 改善要望等 行う
運用協議会 開催 い
運用協議会 県並 帳 入 い 各市 村 成 個人情 報保護 扱 運用方 要議 い 協議
現在 基 的 ン 策定 市 村 出 意見 要望 約 度 再 運用協議会 開催 策定 方 あ
●今後の展開
広域連携 推進
各市 村間 広域連携 推進 東日 大震災 津波 被災者支援 活用 抜 漏 い支援 実現
- 10 -
被災者 帳 水 的展開
被災者 帳 現在 岩手県 運用 い 各都遈府県間 連 携等 見据え 都遈府県 入 推進 積極的 情報提供 周知 組
◆質疑応答の様子
- 11 -
◆質疑応答
問 豊島区 被災者 帳 う 異
答 豊島区 版 い 自治体 連携 豊島 区 完結 い 土地家 情報 い 東京都 協定 結 定期的 情報 更新 い
問 入力作業 い 期間 要
答 約 人 ～ 程度 人員 約 間 行う
問 整備 職員 体 答 県 職員 民間業者
問 活用 県 被災者 実態 合わ 新 施策 行わ
答 成 築 あ 簿 あ 避 自治体 い 行わ い 施策 沿 相談 協力 い
問 避 者 居 場所 意向調査 あ う 析 い
答 仮設 宅 あ 応急的 い あ 使用 期間 延長 府 毎 協議 県 短縮 い 仮設 宅 必要性
延長
問 広域避 者 把握 い 困
答 岩手県 陸部 沿岸部 地理的 元的 管理 出来 い 被災元 避 ういう支援 把握 出来 い 支援 漏 無い う 整備
問 全国的 及 望 互換性 い 連携 い ン 活用 予定
- 12 -
．
名取市
視察の概要
◇
名取市役所
説明者 名取市
震災復興部 生活再建支援課長 藤原 淳 氏
復興区 整理課長 浦 仁 氏
建設部 都市計 課長 森 孝雄 氏
名取市議会 山口議長 挨拶
- 13 -
●被災 避難所開設 仮設住宅入居状況に い
人的被害 成 日現在
死者 市 遺体 発 見 方
市外 遺体 発 見 方
遺体 発見 い い方 人数 重「」 人 8」1 人 5」 人 」重 人
家被害 災証明申請件数 成 日現在
種 全壊 大規模半壊 半壊 部破損 合計 被害件数 「,801 件 「1重 件 重10 件 10,0買1 件 1」,重重1 件
非 家被害 災証明申請件数 成 日現在
種 全壊 大規模半壊 半壊 部破損 合計 被害件数 重買4 件 1」買 件 」1重 件 1,」8買 件 「,805 件
避 所 開設状況
開設日 避 所数 避 者数 成 「」 」 11 日 5「 箇所 11,「」」 人 成 「」 」 1「 日 」8 箇所 8,5重8 人 成 「」 」 18 日 「買 箇所 「,841 人 成 「」 4 11 日 1「 箇所 1,」買8 人 成 「」 5 11 日 重 箇所 重4」 人 成 「」 買 11 日 「 箇所 「4 人 成 「」 買 「「 日 0 箇所 0 人
仮設 宅入居状況
ク時 成 「」 10 成 「貸 11 」0 日現在
入居戸数 入居世 数 入居者数 入居戸数 入居世 数 入居者数
仮設 宅 重85 戸 8貸貸 世 「,「0重 人 5貸4 戸 5」」 世 1,0貸「 人 民間賃 宅 1,「04 戸 」,454 人 4「貸 戸 重重貸 人 合計 「,18重 戸 5,買買」 人 1,001 戸 「,0買重 人
入居戸数 入居世 数 異 仮設 宅入居 児童 生徒 成長 伴い部 数 足 い場合 追
- 14 -
●復興まち く 業関係に い
多 防御
防御 防波堤 岸堤防等 防御 ン 張 数十 百数十 度 津波 対策 防御 河 堤防 宅地 嵩 防御 ン 千 度 津波 減衰 対策 講
土地利用方
防御 ン 防御 ン 間 地域産業 再生 新 産業 誘 ン 居 場合 防波 基 避 ワ 等 避 確保
防御 ン 東部遈路 間 津波 水対策 講 居 機能 再 建 ン 津波 水対策 行 うえ 居 機能 再建
堤防 遈路等 多 防御案 沿岸部土地利用方 案
市震災復興計 策定経緯
成
日 市新 来会議
計 回開催
日 来会議 市長 提言 → 素案
日～ 日 素案 対 意見募
人 件
日～ 日 地域懇談会開催
回
日～ 日 市民意向調査実施
- 15 -
閖 地区 津波防災対策
閖 目 約 ク 渡 宅地 嵩 津波 減衰対策 講
閖 地区 復興 業方
閖 閖 目 約 ク 居 区域 閖 ～ 目 約 ク 非居 区域 災害危険区域
閖 地区 将来 土地利用計 案
- 16 -
閖 東地区被災地復興土地区 整理 業 案
閖 地区 被災沿岸地域 い 数少 い市街 区域 あ 人 中地区 擁 水産 工業 商工業等 揃 職 近接 発展 地区復興
居 環境 整備 地域 わい わい 再生 不 あ 防 災 団移転元地 整序 効 土地利用 進 目指
地元被災企業 再生
閖 防災 団移転 進 業 移転元 い 震災前 業 行 い 地 者 早期 土地活用 環境 整え
地域 わい わい 再生
約整序 産業用地 造成 祈念施設 整備等 防 移転元地 効活用 図 職 近接 再生 図
ン 整備 効率
土地区 整理 業 民 地 約換地 個 ン 復旧 場 合 比 経済的 整備 ン 整備 節減効果 億
●名取駅前地区復興市街地再開発 業
再開発施行区域 Ｒ 駅 東 広場 隣接 約 ク 区域 被災 市図書館 増 公民館 生活利便施設 複合施設 約 再建
駅前地区 わい 活力 戻
施行者 地 者 組織 駅前地区市街地再開発組合 成 再 開発準備組合 結成 成 都市計 決定 行 現在 組合設立 目 指 準備活動 進 い
再開発 成 春 ン 予定 い
- 17 - ●現地視察 日和山か 閖 地区を視察
◆質疑応答
問 宅地嵩 必要 土 調遉 い 答 市 あ 山 盛 土 車両 運搬 い
問 災害公営 宅 家賃 う 算定
- 18 -
第
部
視察成果のま
め
各委員の報告
防災 震災対策調査特 委員会視察報告
委員長 公明党 木 広
■総括的 感想 岩手県庁
全県 網羅 ICT 活用 情報共 進的 全国 広 被災者 情報共 能 う 全国的 築 望
区 被災者支援 既 築済 岩手県 う 東京都 全国自治体 連携 情報共 望
市役所
大 津波被害 閖 地区被害状況 目 当 震災 い 被災地復 興 全国 支援 意識 要
区 市 職員派遣 個人 相互 自治体 効
■視察
岩手県庁総務部総合防災室 被災者 帳 説明
H24 被災者 帳 研究版 H27 全県版 入
稼働
給 能 支援 漏 民 徹底勧奨 応急仮設 宅 公営 宅 元的 管理 能
岩手県復興局生活再建課 被災者 県 市 村 役割 説明
応急仮設入居者22,796 不自 暮 県外 1,526 避 者 い
宮城県 市震災復興部区 整理部区 整理課 建設部都市計 課 被災状況 復興 街 現状 説明
- 19 -
■視察 成果 岩手県庁
大災害 想定 被災 方 生活支援 基礎 ICT 元 図 自治体 連携 い 必要 あ
生活再建 地域 コ ュ 高齢 地方自治体 都市復興 大 支援 必要
個人情報 保護 い ュ 市 村 連携 図 い 全国的規模 連携 考え 統 ュ 確立 望
市役所
巨大津波 数千世 街 瞬 消滅 人 言葉 却 岸近 近 建設 宅 全滅 歴史あ 人 言葉 大
復興計 岸線 復興街 業 地域 指定 土地 産業誘致 組
- 20 -
防災 震災対策調査特 委員会視察報告
副委員長 自民党豊島区議団 池 裕
■総括的 感想
東日 大震災 半 経過 東京 人々 憶 残 い 経済活動 日常 暮 震災 影響 感 い 仮設 宅
い 方 ク時 比 少 い 市 約 方々 不自 暮 い 知 東 復興 真 中 あ 復興支援 行 い 大 あ 実感
■視察
岩手県庁 市役所
■視察 成果
＜岩手県庁 被災者 帳 ＞
被災者 帳 被災者 支援 行い生活再建 速 被災者 窓 担軽減 行政 務 効率 目的 い 岩手県 特 大規模災害 時 広域避 い 方 い 各市 村 県 統 使用
県 あ 被災者 情報 共 漏 無い支援 能 大規模 災害 際 被災 市 村役場 業務 あ い際 自治体 県 コン
ク 出来 点 優 性 見
＜ 市役所 復興街 業＞
大 被害 閖 地区 現地視察 閖 地区 大 被害 沿岸部 産 業 積 ン 陸部 居 ン 団移転 行う 現在 整備 進
い 岸線 沿う う 第 防御 ン 岸堤防 抜 第 防御 ン 河 堤防 整備 盛土 高 抜 程 居
地域 水 防 体 い 現在 工 真 中 あ 復興 向 歩 歩前進 い 確認 豊島区 派遣 い 職員 現地 活躍 い 副市長 報告 あ 豊島区 復興支援
- 21 -
防災 震災対策調査特 委員会視察報告
新 会 う 知生 ■総括的 感想
都遈府県 最初 入 岩手県 被災者 帳 用い 総合的 生活再建支援 業 い 細 学 都遈府県 入
自体 更 充実 実感 市 復興状 況 見聞 体感的 復興 あ 着実 進 い 実 感 震災 5 近 経過 い 復興 半 あ 市
い 具体的 街 方向性 決定 力強い歩 い 確認 大変意義深
■視察
初 日 12 17日 岩手県庁
日目 12 18日 宮城県 市役所⇒ 市閖 地区
■視察 成果
都遈府県 初 試 被災者 帳 入 あ ゆえ 例え 被災者 県外 避 被災者 情報 共
いう問 点 あ 問 解決 全国的 入 必要 岩手県 積極的 情報提供 周知 い う
活用 市 村 あ 例え 岩手県 33 市 村 あ 畑村 箇所 震災時 被害 あ
参 い い 被害 程度 参 い 市 村 利活用 濃度 温度差 あ う
市 村 利用 能 う 岩手県個人情報保護審議会 諮 個人 情報 扱い 限 適用除外 実施 発災前 帳 作成用 個人情報 扱 い 法的根拠 困 見解 あ 引 必要 性 検討 い
市 中 最 被害 大 閖 地区 成 度 復興 業完成 目標 宅 中 貫校 水産 工団地等 建設計 立 具体的 建設 い 希望 感
■
- 22 -
防災 震災対策調査特 委員会視察報告
自民党豊島区議団 細 博
■総括的 感想
2日間 東日 大震災 被災地 視察
岩手県 組 自治体間 広域連携 必要性 強 伝え い 区 大変参考 容 感 い 宮城県 市 明確 ョン 示 人 用 増 街 復興 い 例 知 実 大 い 視察
■視察
12/17 木 岩手県庁
視察目的 Web 版被災者生活再建 入 経緯 / 県 市 村 役割 担 特 県 自治体 疎開避 い 民 生活再建サ 提供 確保 い / 個 人情報保護 観点 各自治体 対応
12/18 金 宮城県 市役所 視察目的 現在 復興状況 い
■視察 成果
被災者生活再建 入経緯 特徴 個人情報保護 広域 必要性 い 確認 区 被災者 帳 入済 自治体 い い い 県 広域 大 利点 被災時 専用回線 通
自治体 ID 使用 自治体 借 点 岩手県 県 広域 視 入 い 現状 ン 対応 い い 点 う
区 対応 い 都 入 検討 い 移行 検討 際 参考 例 あ
復興 計 際 居 2 防御 非居 1 防御 対策 い 非常 参考 1 防御 数十 百数十 度 津波対策 行う 地域産業 再生 新 産業 誘 ン 2 防御 東日 大震災津波 う 1000 度 津波 減衰対策 行う 津波 水対 策 講 居 機能 再建 ン
市 被災前 人 増え い いう稀 自治体 あ
- 23 -
防災 震災対策調査特 委員会視察報告
自民党豊島区議団 藤澤 愛子
■総括的 感想
震災 多 方 亡 誰 予想 い大規模 津波等 被害 誰 い い 思う 省 大 震災 経 う い う 被害 出 い う前向 対策 講 感 視察 着実 復興 向 う自治体 組 見 良
■視察
岩手県庁 版被災者生活再建 県 市 村 役割 担 個人情報保護 自治体対応 市役所 現在 復興状況
■視察 成果
岩手県 版 生活再建 広域 避 い 人 把握 支援 点 い 思う 各市 村 意 得 入 時間 要
ン 使う いう意見 出 い 既 独自 入 い 所 あ 全自治体 え 莫大 費用 日 全国
使用 効果 い いう 効率
時間 費用 個人情報 面 課 あ ン 使用 括管理 番号 入 意義 得 思う ン 利用 全国
入 望 い 感
市 閖 地区 千 度 震災 備え 堤防 行 震災 教訓 活 対策 感 容易 い 津波 家 流 閖 い いう 民 意思 行政 汲
映 結果 思う い 東京 地震 起 い状況 被害 最 限 抑え 区民 皆様 豊島区 生活 う震災 支援 い 考え い い
■
日目 視察 閖 地域 市 豊島区 職員 働い 当 頑張 い 感
- 24 -
防災 震災対策調査特 委員会視察報告
公明党 根岸 洋
■総括的 感想
豊島区 新庁舎 ン 共 最新鋭 総合防災 整備
首都直 地震 大規模災害 備え 区 防災 設置 世界 初 群 行動解析技術 入
回 東日 大震災 被災地 視察 区民 全 心 災害 強い街 進 い 新 効果的 運用方法 研鑽
組 い 要性 痛感
■視察
日 木
岩手県庁 岩手県被災者 帳 入経緯及 個人情報保護 対応 い 説明 質疑応答
日 金
宮城県 市役所 現在 復興状況 い 説明及 現地視察 質疑応答
■視察 成果
東日 大震災 大 被害 自治体 対応 復興 状況 現地視察 含 細 伺う
岩手県庁 広域的 避 被災者 情報 元的 管理 情報共 実現 市 村 務 効率 図 整備 課
知 区 い 近隣自治体 連携 情報共 必要 あ 東京都 動向 含 広域的 組 進 い 大変貴 機会
市 被災直 区 職員 派遣 復興 担 復興 遈 状況 あ 引 い 支援 必要性 実感
- 25 -
防災 震災対策調査特 委員会視察報告
自民党豊島区議団 竹
■総括的 感想
東日 大震災 4 経過 被災地 日 早い復興 願う 人 2回目 視察 大変意味深 歩 歩 始 い 感銘 特 閖 地区 復興 い 課 多 い 復興計 着実 進 市民 生活 支え い 行政 皆様 区 職員 任務 遂行
敬意 感謝 申 自治体間 支援 要望 ■視察
岩手県庁 web版被災者生活再建 入 県 市 村 役割等 個人情報 観点 自治体対応
市役所 復興状況 い 復興計 現地視察
■視察 成果
岩手県被災者 帳 入 経緯 多 職員 庁舎 被害 市 村 行政機 能 著 広域行政 担う県 主 新潟大学 研究 い 研究版 被 災者 帳 入 27 10 全県版
被災者 現状 把握 総合的 生活再建支援 実現 目指 市 村間 被災者 帳 情報 広域避 者 帳 情報 共 参照 能 細 支 援 実施 東京都 入 検討 い 全国 波及 い 望 い 課 入 必須 あ ン 度 整合性 含 研究 必要 考え
市震災復興計 基 再生期 展開期 発展期 7 暮 産業 再生 目指 い 閖 地区 津波防災対策 多 防御 遈路 整備 増 地区 団移転 進 土地 効利用 ン 整備 経済的 整備 職 近接 再生 図 い
移転費用 折衝 課 多い 空港 28 民営 実現 地域活性 期待 人 増 押 あ 市 格復興 向 着実 歩 始 い ■
視察 実施 尽力頂 木 委員長 池 副委員長 委員 皆様 渡邉副区長 原防災危機管理課長 務局 皆様 感謝 御礼 申
- 26 -
防災 震災対策調査特 委員会視察報告
民主ネ 大谷 洋子
■総括的 感想 岩手県庁
県庁 主体 市 村 連携 効率的 情報 共 基盤 築 被災者 需要 応 生活再建支援 各種施策 映 複 且
細 い被災者救済 早期実現
市役所
被害 甚大 閖 地区 津波防災対策 全 宅地整備等 大震災 被災 地区 わい 活力 戻 都市計 組 進 い 方 復興 業 大変 実感
■視察 成果
岩手県庁
被災者 帳 被災者生活再建支援
宮城県 市役所 復興状況
被災市街地区 整理 業
■視察 成果
東日 大震災 教訓 活 罹災証明書発行 生活再建支援等 総合的 対応 能 入 業務 効率 情報格差 支援漏 防 効 対策 いえ
- 27 -
防災 震災対策調査特 委員会視察報告
日 共産党 渡辺 子
■総括的 感想
東日 大震災 岩手県 被災者 帳 い 宮城県 市 復興 業 い 視察
東日 大震災 4 経過 中 震災復興 組 現段 教訓等 具体 的 学 大変 中 12 いう特 い時期
わ 視察 時間 提供 頂い 各自治体 方々 改 礼 申
岩手県被災者 帳 い 県 主体 県 市 村 各市 村間 情 報 共 行い被災者支援 迅速 残 無 目的
生活再建支援業務 標準 大 歩 学 多 あ
市 閖 地区 復興 業 想像 超え 被災 中 民間 深刻 複雑 思い 復興土地区 整理 業 進 い 状況 目 当
改 被災 深刻 復興 大変 深 感
■視察 岩手県庁
被災者生活再建 入 経過
県 市 村 役割 担(特 県 自治体 避 い 被災者 生活再建サ 提供 確保)
被災者 帳 個人情報 類型 項目
宮城県 市 閖 地区 復興 業 い
■視察 成果
被災者生活再建 い
2011 4 研究者 団体 岩手県 市 村 被災者 帳 検
討 要件 定 目指 生活再建支援 提案 県 市 村 被災 行政機能 著 い 中 広域行政 担う県 2012 4 被災者 帳
研究版 入 決定 県 主体 被災者 生活再建サ
- 28 -
県外 避 者 41都遈府県 1,526人い 等 岩手県 水 的展開 求 い
発災前 個人情報 扱い等 含 築 課 あ 指
摘 ン 全 使用
無い 答弁 あ
被災 被災者 迅速 生活再建サ 提供 行政 大 役割 あ 区 い う 築 慎 検討
あ
宮城県 市 閖 地区 復興 業 い
市 震災 923 人 方 亡 現在 39 人 方 行方不明 い 家被害 13,991件 現在 人 77,000人 震災前 増 い
視察 閖 地区 漁業 津波 大 被害 現在 閖 地区被災市街 地復興土地区 整理 業 行わ い 近隣 山 土 運 盛土 行い 戸建 共 宅 復興公営 宅 建設 被災 中学校 解体 中 貫校 建設 計 基 急 チ 工 (地元企業 共 体 ) 行わ い
復興 宅 希望者 入 家賃 決 将来 購入 希望 時 価 売却 街中 戸建 い 家 立 い
人 ( い) 市 評価 い
■
市 区 方 間 予定 支援 行 い あ い
閖 地区 コ 等 報遈 市 避 誘 い 問 区 整理 業 対 賛否 様々 意見 あ 改 感
大災害 いう状況 中 被災 方々 迅速 対応 必要性 防災 震災 対策 強 間 簡 復興 い状況 視察 通 改 強 感
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視察行程
日
木
大宮駅
発
東
新幹線
号
盛岡駅
着
移動
約
岩手県庁
視察
Ｗ
版被災者生活再建
入
経緯
県
市
村
役割
担
特
県
自治体
疎開避
い
民
生活再建サ
提供
確保
い
個人情報保護
観点
各自治体
対応
移動
約
盛岡駅
着
東
新幹線
号
駅
着
徒歩
宿泊
移動
約
日
金
移動
約
市役所
視察
現在
復興状況
い
庁舎
移動
現地視察
移動
約
駅周辺
昼食休憩
駅
発
東
新幹線
号
成 度
防災 震災対策調査特 委員会視察報告書
成 発行 ＜発行 ＞
豊島区議会
所 豊島区 池袋
