第二期長野市中心市街地活性化基本計画＜完全版＞

(1)

第期長中心街地活性計

成 ₂₄

成 ₂₄ ₂₉ 日認定

成 ₂₅ ₂₉ 日変更

成 ₂₆ ₂₈ 日変更

^成 27 27 ^日変更

成 ₂₈ ₁₅ 日変更

長

(2)

(3)

○ 計称 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 1

○ 作成主体 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 1

○ 計期間 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 1

中心街地活性関的方針 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 1 長概要 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₁ 中心街地概況⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₂ 中心街地対民意識⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₃₁ 期中心街地活性計取組 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₄₅ 中心街地課 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₅₂ 中心街地目指方向⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₅₃ 中心街地活性関的方針⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₆₁

中心街地置及び域 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 64

［］置 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₆₄ 置設定考え方⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₆₄ 置 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₆₅

［］域 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₆₆ 域設定考え方⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 66 域 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 66

［］中心街地要件適合説明 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 67

中心街地活性目標 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 74 [ ]中心街地活性目標 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 74 [ ]数値目標指標設定考え方⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 76

土地整理業街地再開発業路公園駐車場等公共用供施設整備他街地整備改善業関項 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 93

［］街地整備改善必要性⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₉₃

［］体的業容⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₉₄

都福利施設整備業関項 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 102

［］都福利施設整備必要性 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 102

［］体的業容⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 103

［］体的業容⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 120 掲業及び措置実施箇所 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 122

掲業及び措置総合的体的推進関項 ⑨⑨ 123

［］推進体制整備等⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₁₂₃

［］中心街地活性協議会関項⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₁₂₇

［］計業及び措置体的推進⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₁₃₅ 10 中心街地都機能集積進措置関項 ⑨⑨ 136

［］都機能集積進考え方⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₁₃₆

［］都計手法活用⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₁₃₆

［］都機能適立地既ッ効活用等⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₁₃₆

［］都機能集積業等⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨₁₄₀ 11 他中心街地活性必要項 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 142

［］計掲業等推進留意項 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 142

［］都計調和等⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 144

［］他項 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 144 12 認定準適合説明 ⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨⑨ 145

(5)

様式第［計標準様式］

○ 計称第期長中心街地活性計

○ 作成主体長

○ 計期間成～成

中心街地活性関的方針

長概要

国善寺門前全国知

都形態整え国街遈宿

場交地栄え

15^世紀頃 ^善 ^寺 ^国 ^霊場 ^生身弥陀

浄土わ多層人極楽往生願参

霊地老若男女堂

昼夜問わ派超え開民心所

慶長₁₆ ₁₆₁₁ 国街遈宿駅善

寺宿門前設宿場街並形成

善寺門前宿坊院軒連旅籠や商家寺社善寺表参遈形成路や遈表参遈

軸格子状張巡現遈路骨格形成

国街遈宿場兼商業都展

明治₄ ₁₈₇₁ 長善寺周辺地域庁

置廃藩置統合善寺領藩

始諸藩領長組込

明治₂₁ ₁₈₈₈ 信越線開通長駅開業中心善

寺周辺徐々移動

域大 ₁₂ ₁₉₂₃ 昭和₂₉ ₁₉₅₄ 入合併昭和₄₁

1966 ^大合併 ^経 ^大 ^都 ^逭展 ^善 ^寺 ^中心

大長成長

成₃ ₁₉₉₁ ン冬季競大会成₅ ₁₉₉₃ ン

冬季競大会開催都決定降高速遈路や長新幹線高速交通等社

会資整備逭洋側日側結交流都役割高

成₉ ₁₉₉₇ 制₁₀₀周迎え成₁₀ ₁₉₉₈ ン

ン冬季競大会開催都映像通全世界魅力伝え

校国遀動国交流逭成₁₁ ₁₉₉₉ 中指定

成₁₇ ₂₀₀₅ 成₂₂ ₂₀₁₀ ₂ ₄ 入合併現人約₃₈万₇

千人面積_83,485ha 地方中都国都躍逭

国宝善寺

善寺宿坊街並

(6)

中心街地概況

中心街地概要

中心街地 _JR長駅善寺善寺表参遈中心善寺 _JR長駅

庁役所方角え包摂人大交流ン史資産

文営埋込近的諸機能蓄積交通要衝う稀街

地形成栄華誇長民長民善寺

ンン交流多人え支柱

史文形成

^中心 ^街地 ^地形 ^長 ^盆地 ^中 ^西 ^置 ^大峰山及

地附山伸向傾斜地西旭山望盆

地周 _2,000m級山西裾花

犀流裾花水水路中西東

扇型何流

^日 ^善 ^寺表参遈 ^観 ^大 13 1924 ^行わ

大規模改修工改修前幅員 _3.6m～_5.4m 坂傾斜急荷車往来支

遈路改修長駅前広起瞬

広々路面街並終善寺仁王門望

理想 _18m 幅員や坂改修善寺

表参遈見通観軸形成

善寺表参遈 _JR長駅善寺門前全長約_1.8km 高差約_40m う全国誇参遈新交差付近

仁王門及豊自然借稜線望蔵造

屋段状連見門前日

風象徴美観形成

史感門前街並

善寺表参タ

長駅

長Ｃ

更埴Ｃ更埴Ｃ

須坂長東Ｃ

千曲犀

裾花

長駅

長Ｃ

更埴Ｃ更埴Ｃ

須坂長東Ｃ

千曲犀

裾花

長駅

長Ｃ

更埴Ｃ更埴Ｃ

須坂長東Ｃ

千曲犀

裾花

長県

長

中心街地

1-1 ^中心 ^街地 ^置

長県長

(7)

善寺表参遈ン JR長駅表参遈歩善寺向う現的建並観徐々層和風建物増え石畳歩

宿坊仁王門仲見世山門史街並眺善寺堂う通

^善 ^寺及 ^善 ^寺表参遈 ^民 ^意識面 ^中心的 ^ン ^都 ^空

間ン的

中心街地蓄積さ史的文的資源景観資源既ッ状況析効活用策

中心街地活性逭過程地域史的文的資源観資源社会資や産

業資源等既及地域ン活動等多様担手活計

要

中心街地善寺表参遈周辺史的建築物や雰気残大門周辺史的資

源観資源蓄積地蔵盆伝統行息都

計置多再開業や施設水路路等整備補

幹線遈路や園都福利施設整備十産業資源 _JR長駅前集積大型始各種商業機能善寺表参遈規模商店表参遈並列集積業

務施設等立地資源効活用長個性更引出視や各

連携面再生方策等必要

善寺中心形成中心街地善寺門前や善寺表参遈

都長個性間₆₀₀万人訪善寺最大既

え中心街地活性向善寺訪観善寺表参遈軸

中心街地吸引引込再訪人増や施策講要

中心街地利用地や既効活用や民間活力喚起増逭

園広場整備良好居環境居支援居

相談新居者既宅再生利用居逭行成 ₁₉

認定長中心街地活性計期計う期間

通日育長銀地域協議会

活動団体更活性

多様主体参地域持的逭

約_400m 権堂ベン賑わう中央通 ^整備さ ^駒返 ^橋通

(8)

中心街地現状関統計的タ把握･析人口商業土地都盤

新中心街地活性計期計う策定背人

商業動態地価都整備状況等長及中心街地現況中心

街地課指摘

統計中心街地 3 捉え方表記

使

a. ^中心 ^街地 ^期 ^計 ^中心 ^街地 ^域 P.45^参照 ^値

b. ^中心 ^街地 36 ^統計 ^中心 ^街地 ^数値 ^捉え

統計数値把握中心街地域及域

36 ^値

c. 長地統計中心街地数値捉え

統計数値把握第 1～第 5地参照

合計値

居者減少歯中心街地

中心街地人口成18 約101.6％留少子高齢進中心街地

長地高齢率約28.4％成17 25.7％→ 成23 28.4％中心街地商業業務機能衰退

商店数間商品販売売場面積減少傾向

来街者減少歯中心街地

歩行者自転車通行観入込客数減少歯歩行者自転車通行関成11 約7割程回

落中心街地地価

郊外部 2.9～3.6倍高中心街地地価落利用地や建物利用多中心街地

青空駐車場等利用地や空店舗広都盤や都福利施設十中心街地

補助幹線路や公園都福利施設十

地域残伝統行承向取組

長銀地域協議会

多様主体参

ップ活動

検討地域民

権堂地民ワップ

(9)

10,387

10,083 9,966

9,867

9,824 ^9,835 9,660

9,809 9,626

9,863 9,817 10,697

9,755

9,400 9,600 9,800 10,000 10,200 10,400 10,600 10,800

H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23

資料長統計

居者減少歯中心街地

郊外宅地進展中心街地 36 人口全般的減少傾向

近減少歯成23 人口成18 約1.6％増

成14 以降1万人回成11 約92％程

○中心街地人口推移

中心街地 36 人期計目標指標

調査減少傾向人近減少歯成23 人

成18 約101.6％成11 比 91.8％

[^第 ^地 ]

茂菅新諏訪西長桜狐花咲

往生地沢西西西之門西之

門栄立若旭長門

[^第 ^地 ]

伊勢東之門岩石新東元善

輪淀橋箱清水～目

箱清水～目大門大門

[^第 ^地 ]

東堂東鶴賀西鶴賀緑

居千千問御所柳千

～目

[^第 ^地 ]

諏訪西妻科新

[^第 ^地 ]

石堂石堂広岡中御所中

御所～目

1-2 ^中心 ^街地 ^長 ^地 ^域

第地

第四地

第地

中心街地域

1-3 ^中心 ^街地 36 ^人 ^移

人

(10)

○人口世帯推移

街地延的大伴郊宅地逭展中心部人流

出長全体人増加傾向中中心街地 ₃₆ 人減少傾向方

人計確実人減少社会到来

資料成17 総務省国勢調査結成22 降長企課計

※ 成17 定人移成17 合併含

※ 成22 定人計成17 及成22 合併含

※中心街地(36 ) 数値長統計書

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000

S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4

長市世帯数

中心市街地字世帯数

長市世帯人員

中心市街地字世帯人員

世

人世

資料成17 総務省国勢調査結成22 降長企課計

※ 成17 定人移成17 合併含

※ 成22 定人計成17 及成22 合併含

※中心街地(36 ) 数値長統計書

1-4 人移将来計含

299,470 318,531 338,051 351,744 364,513 375,538 383,334 386,572 387,911 387,359 377,261 369,023 358,173

9835 9863 10295 11487 13983

12682 15116

260,000 280,000 300,000 320,000 340,000 360,000 380,000 400,000

S55 S60 H 2 H 7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000

長市中心市街地字

実績 ← → 推計

人人

(11)

中心部第～第地郊外部別業者数推移

5.2 ^5.9 ^6.0 5.3 _4.8

12.2 13.1 13.3

11.4 9.9

34.6% _34.1%

31.5%

28.6% _28.2%

0 5 10 15 20 25

S61 (1986)

H3 (1991)

H8 (1996)

H13 (2001)

H18 (2006) 業

者数万人

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%

第

～第地

割

対市全体

第～第地第～第地占割

※豊戸隠鬼無里大岡信新中条地除

中心部第～第地郊外部別人推移

5.7 _4.8 _4.5 _4.2 _4.0

3.8 3.5 3.4

32.7 33.7 31.3

34.9 35.2 _35.3 26.6 29.4

17.7%

13.9%

12.5%

11.5%

10.6% 9.9%

9.1% _8.8%

0 10 20 30 40 50

S45 (1970)

S50 (1975)

S55 (1980)

S60 (1985)

H2 (1990)

H7 (1995)

H12 (2000)

H17 (2005) 人

万人

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%

第

～第地

割

対市全体

第～第地人地人第～第地占割

※現市域集計値

長野地区の割合対市全体人

口万人

長野地区人口長野地区人口の占め割

出長統計書国勢調査

1-6 ^長 ^地 ^定 ^人 ^全体 ^占 ^割合 ^移

1-7 ^長 ^地 ^業者数 ^全体 ^占 ^割合 ^移

従業者数万人

長野地区の割合対市全体

長野地区長野地区の占め割

出長資料業所企業統計調査

(12)

～

～以

成28 成17

資料成₁₇ 総務省国勢調査結成₂₂ 降長企課計

※ 成₂₂ 定人計成₁₇ 及成₂₂ 合併含

1-8 ^人

(13)

長市人推移

34.2

35.8 ^36.9

37.7 ^38.7 ^38.8 ^38.7 ^38.1 _37.2 36.0

34.6 33.2

31.6

8.2 8.4 _8.0

7.1 _6.4

5.9 5.6 _5.3

4.7 _4.1

3.7 3.4 3.3 22.9 ^23.7

24.5 ^25.3

25.8 _25.3 24.5

23.3

21.9 20.9 19.9

18.7 17.2

3.1 ^3.8

4.4 ^5.3

6.5 ^7.5

8.5 ^9.5

10.5 ^10.9 ^11.0 ^11.0 ^11.2

0 10 20 30 40 50

S50 S55 S60 H02 H07 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47 万人

全齢

少人

生産齢人

高齢人実績値推計値

成》貸成》里成》重成「《成「》成「「成「」

長人

382,036 381,592 381,903 381,114 380,883 387,815 387,146

長老人

80,415 82,580 84,763 86,770 89,073 94,368 94,849

長高齢率

21.05% 21.64% 22.19% 22.77% 23.39% 24.33% 24.50%

長地人

33,459 33,263 33,328 32,985 32,796 32,574 32,434

長地老人

8,601 8,753 8,855 8,987 9,102 9,224 9,207

長地高齢率

25.71% 26.31% 26.57% 27.25% 27.75% 28.32% 28.39%

※各日民帳国人録加え人

1-9 ^高齢 ^率等 ^測

1-10 ^高齢 ^率等 ^移

資料長統計

少子高齢進中心街地

長地居者齢構成少人口 0～14 生産齢人口 15～64 老人口 65

以推移著少子高齢進成 23 高齢率

約28.4％成17 比 2.7％増加

○高齢率等推移

^及 ^長 ^地 ^齢構成 0^～14 ^少人 15^～64 ^生産 ^齢人 65

老人移高齢少子逭

16.00% 18.00% 20.00% 22.00% 24.00% 26.00% 28.00% 30.00%

H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23

長市高齢率長地高齢率

出過去～現人国勢調査将来人国立社会保人問研究所測値 _H20.12 表

人

(14)

地業種昭和昭和成成成成成成成計 2,052,287 2,325,644 2,821,858 2,746,042 2,312,677 2,147,135 1,764,456 1,868,266 1,477,974 長市全体卸売業 1,723,761 1,948,753 2,352,297 2,259,511 1,771,887 1,640,585 1,288,845 1,400,406 1,029,537 売業 328,526 376,891 469,561 486,531 540,790 506,550 475,611 467,860 448,437 計 1,104,252 1,160,672 1,438,804 1,381,268 782,093 732,898 535,145 680,896 254,600 長地卸売業 944,015 1,004,694 1,255,237 1,210,056 623,345 583,788 413,667 569,878 173,135 売業 160,237 155,978 183,567 171,212 158,748 149,110 121,478 111,018 81,465

地業種昭和昭和成成成成成成成

計 5,491 5,928 6,051 5,875 5,868 5,738 5,359 5,151 4,912 長市全体卸売業 1,331 1,580 1,742 1,713 1,740 1,736 1,553 1,479 1,388 売業 4,160 4,348 4,309 4,162 4,128 4,002 3,806 3,672 3,524 計 1,892 1,944 1,923 1,812 1,703 1,631 1,473 1,434 1,258

長地卸売業 348 371 410 399 373 353 278 263 217

売業 1,544 1,573 1,513 1,413 1,330 1,278 1,195 1,171 1,041 資料：商業統計調査

商店数卸売業商店数小売業

0 500 1,000 1,500 2,000

S60 S63 H3 H6 H9 H11 H14 H16 H19

長市全体長地

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000

S60 S63 H3 H6 H9 H11 H14 H16 H19

長市全体長地

中心街地商業業務機能衰退

街地広薄散街地郊外進展中心街地

商業機能長全体比商店数間商品販売売場面積全減少傾向

特間商品販売減少著成 19 長地各

タ成14 比較商店数約85％間商品販売約48％売場面積約92％

○商店数

長地商店数卸売業売業減少傾向

表_1-1 商店数移飲食店除

○ 間商品販売

長地間商品売卸売業売業共減少傾向特卸売業減少著

表_1-2 間商品売飲食店除移

※長全体成17 以前旧長部数値以様

万

(15)

地業種昭和昭和成成成成成成成計 303,398 330,509 361,103 398,795 459,669 506,971 519,208 504,437 536,024

長市全体卸売業 - - - - - - - - -

売業 303,398 330,509 361,103 398,795 459,669 506,971 519,208 504,437 536,024 計 137,631 144,070 145,718 139,215 143,498 139,217 115,735 112,432 106,910

長地卸売業 - - - - - - - - -

売業 137,631 144,070 145,718 139,215 143,498 139,217 115,735 112,432 106,910

単位㎡

売場面積売業

0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000

S60 S63 H3 H6 H9 H11 H14 H16 H19

長市全体長地

間商品売売業

間商品売卸売業

0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000

S60 S63 H3 H6 H9 H11 H14 H16 H19

長市全体長地

0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000

S60 S63 H3 H6 H9 H11 H14 H16 H19

長市全体長地

○売場面積

^近 ^長 ^全域 ^売 ^場面積 ^増加傾向 ^長 ^地 ^売場面積 ^減少傾向

表_1-3 売場面積飲食店除移

資料商業統計調査資料商業統計調査

,

百万百万

㎡

(16)

263,903 272,616

323,322

226,105

215,657 223,536

202,647 210,449

249,596 255,066 279,892

270,061 274,029

200,000 220,000 240,000 260,000 280,000 300,000 320,000 340,000

H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23

来街者減少歯中心街地

中心街地歩行者自転車通行減少歯成 11 約

7割回

観入込客数長全体増加傾向善寺入込客数減少近増加傾向

○中心街地歩行者自転車通行

中心街地 15 地歩行者自転車通行期計目標歩

指標調査減少傾向通行近歯

成23 成19 約107％

1-11 ^中心 ^街地 15^地 ^歩行者 ^{自転車通行} ^変

※ 各 ₇ 第₃金曜日午前₈ ～午 ₈ 観測値

H15 ^前 ^午前7 ^～午 7 ^観測値

出歩行者自転車通行調査結報告書

人

(17)

(単位千人総数

成 10,094 6,609 3,485 成 15,227 ※ 11,538 3,689 成 10,490 7,578 2,912 成 9,608 6,703 2,905 成 10,112 6,718 3,394 成 9,722 6,375 3,347 成 9,579 6,182 3,397 成 14,564 ※ 11,255 3,309 成 9,998 6,100 3,898 成 9,508 5,877 3,631 成 9,684 5,897 3,787 成 11,840 6,542 5,298 成 10,332 6,562 3,770 成 15,733 ※ 10,876 4,857 成 10,151 6,094 4,057

※ 御開帳年

注単位未満四捨五入

善寺

資料：長市観光課

○観入込客数

間観入込数 _1,000 万人前う善寺 ₆₀₀ 万人前

60^％超 ^占 ^特 ^善 ^寺御開帳 ^善 ^寺 1,000^万人 ^超 ^観 ^訪

善寺観入込数御開帳開催除減少近増加傾向

成₂₂ 成₁₈ 比 _3.3％増加

1-12 ^間観 ^入 ^込 ^数 ^移 0

5,000 10,000 15,000 20,000

H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 善寺

(^千人)

御開帳

(18)

※ 各 ₇ 第₃金曜日午前₈ ～午 ₈ 観測値

H15 ^前 ^午前7 ^～午 7 ^観測値

6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 11,000 12,000

H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23

○善寺門前歩行者通行

歩行者通行調査善寺仁王門前歩行者自転車通行期計目標訪

指標調査減少傾向歩行者自転車通行善寺周辺地域

環境整備業善寺周辺地域修遈路美装や電線類地中等逭街

魅力向善寺門前駐車場業善寺面駐車場整備結歩行

者回逿性高近増加傾向成₂₃ 成₁₈ 比 _20.5％増

出典：歩行者・自転車通行調査結果報告書 (^人)

人歩行者自転車通行成 10,746

成 9,279

成 9,195

成 9,759

成 8,571

成 9,488

成 7,442

成 8,552

成 8,320

成 9,497

成 9,347

成 8,456

成 10,310

1-13 ^善 ^{寺仁王門前歩行者通行} ^移

(19)

目成重成》「成》監成》里成「》摘要商圏人買貸監貫《重》人貸《貸貫貸貸貸人買里買貫貸》「人買貸『貫》重」人買貸」貫『重里人

成》里

《普》％減

商圏数「里」》「重「重」》増

吸引人『」《貫監」買人『監『貫重買里人『監》貫貸里》人『監「貫重重『人『監里貫》《里人》普》％増

地元留率 _94.40% 重買普》％重監普重％重監普里％重監普」％《普監％減

○商圏動向

商圏人成₁₈ 約_0.1％減少地元留率 _0.5％減少吸引人 _1.1％

増加吸引商圏伺え商圏構造概念

表_1-4 商圏動向移

◆用語説明用語

商圏

地元留率流出率

吸引率

商圏人地元留人

流入人

吸引人成長商圏吸引商圏流動商圏縮商圏

商圏人吸引人増加大傾向商圏

商圏人減少吸引人増加商圏

商圏人増加吸引人減少商圏

商圏人吸引人減少落傾向商圏

説明

商業施設集積等顧吸引地理的範示

商圏地域消費需要％吸引地域

商圏地域消費需要％％満吸引地域

商圏居人

地元留人流入人

居地元主物世割合％

居人兆地元留率

吸引居人吸引率求人

例 A 流入人

州 B 居人兆 B 吸引率小州（居人兆（吸引率小州）居人兆）吸引率小

州 Z 居人兆 Z 吸引率小

流出率流出側え割合％

例 A 地元留率貸《％

B 流出率「《％

（流出率》《％

合計》《《％

B A 吸引率「《％

地元主物世割合％

(20)

650,000 660,000 670,000 680,000 690,000 700,000 710,000 720,000

H9 H12 H15 H18 H21

420,000 424,000 428,000 432,000 436,000 440,000 444,000 448,000 452,000 456,000 460,000

商圏人吸引人

出長県商圏調査

1-15 ^商圏構造 ^概念

吸引人 ₍人₎

商圏人人

成

H18 ^比 0.1^％

長合併前

商圏人 673,498^人

1-14 商圏人吸引人移

(21)

○公共交通機関対意識調査

共交通機身近手軽移動手段交通民間交通業者遀営

路線主体長駅中心ワ形成

成₂₁ 行民ン問改善欲遀

賃高最多終休日数少日₂₀ ～数少

遀行挙情報少わ

到着間わ改善要望多

段路線移動人路線利用理自動車う

便利便回答意見倒的多体的理数

少遀賃高乗換え面倒路線わ意見多利便性

向求

問問点い改善欲い選択

23.5% 11.8%

17.1%

27.6% 28.8% 11.2%

33.5% 21.8%

3.5% 8.8%

38.2% 6.5%

12.4% 18.8% 6.5%

2.4%

11.8% 10.6% 9.4% 4.1%

21.2% 10.6%

24.1% 7.6%

25.9%

0% 20% 40% 60%

日～時本数少い日～時本数少い日～時本数少い日時～本数少い休日本数少い始発遅い終発早い

定時性い

自動車時間

鉄道乗悪い

運賃高い

乗時割引い

支払面倒乗降段差大い席少い握棒革少い乗心地急発急停車悪い乗務員接客態悪い

到着時間わい

停遠い停屋根い

停ンい

到着時刻わい

ば時刻表会社別不便

関情報少いわい

(n=170)

問点改善欲選択可

出成₂₁ 長地域共交通総合連携計

1-16 ^問 ^改善要望

(22)

問利用回数増え条件選択

5.3% 13.0%

28.3% 28.0%

34.2% 16.8%

38.5% 17.1%

17.7% 33.2% 7.8%

15.2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

停ば駐車場安駐車能停ば駐輪場無料駐輪能屋根やン整備

ロンム入

路線新設携帯電話支払

終発繰路線わや商業施設利用時運賃割引

わやい運賃体系通勤補助全支給

(n=322)

問3-2 段行動利用い理複数回答

20.1%

58.8% 14.8%

6.3% 19.8%

22.5% 8.9% 7.4%

40.9%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

目的地近い自動車ほう便利自転車ほう便利鉄道ほう便利停遠い目的地路線い自動車使う誰自動車送迎

サ不便

(n=2589) ^問3-3 ^サ ^不便 ^点^複数回答

33.4% 29.8%

72.2% 28.3%

6.5% 20.1%

46.2% 12.7%

27.6%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

所要時間

時間来い

本数少い乗換面倒始発遅い終発早い運賃高い銭支払い面倒路線わい

(n=1054)

交通必要性現必要現必要性感将来必要性

高移動手段合わ約 ₉ 割近民必要性高移動手段認識

特現必要性感将来必要性高移動手段割合約₆₄％非常高

将来心生活非常要交通手段わ

利用増え条件終繰最多路線

新設わや遀賃体系挙屋やン整備や

ン入待間環境整備対要望多

利用回数増え条件選択可

出成21 長地域共交通総合連携計

1-17 非利用者意識調査

出成21 長地域

共交通総合連携計

出成21 長地域共交通総合連携計

1-18 交通必要性

(23)

公示地価ン

長国権堂ｹﾄ東

長国駅前生命ﾋﾙ前

長国駅前ｻﾙﾄ前長国

WALK 長国

県庁前

●

● ●

●

落中心街地地価

成23 中心街地公示地価均約21.5万 /㎡郊外部主要沿沿 6.0～ 7.7万㎡ 2.9～3.6倍高成10 約16.9％依然

落傾向

1-20 ^長 ^示地価 1-16 ^共交通 ^調査

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400

H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23

中心市街地地価公示均郊外地郊外地郊外地郊外地郊外地

千㎡

資料成₂₃ 地価示

中心街地地価示均約 _{2 1 . 5}万㎡

郊地

約 7 . 5 万㎡

郊地

約 6 . 0 万㎡

郊地

約 7 . 4万㎡

郊地

約 _{7 . 7}万㎡

郊地

約 _{7 . 0} 万㎡

長駅

篠駅

(24)

利用地や建物利用多中心街地

中心街地置駐車場等暫定的利用状況想定さ土地や空ロ

建物広善寺門前中央通 1 店舗空店舗率

7.0％

○ 利用地時間貸駐車場等暫定的利用状況

^中心 ^街地 ^間 ^駐車場 99 箇所確認広範中

空店舗等解体暫定的置駐車場例多見土地効利用

商店街活力経済活動衰招街並連性

観阻害要因

長地中心街地時間貸駐車場

H19.7調査

昭昭和通和通

ＪＪＲＲ長長駅駅

中中央央通通りり

役役所所善善寺寺

県県庁庁

国国国 440₄00⁶66^号号号

997977

110100 ¹11111 112122 113133

114144 115155 ¹16166

117177

118188 ¹19199 ²20200 221211 224244

222222 223233 225255 ²26266

227277 228288

229299

330300 331311

332322 333333 334344

335355

336366 ³37377 338388

339399 440400 ⁴41411

442422 443433 444444

445455 446466

447477 448488

449499 550500

551511 552522

553533 554544

555555 556566

557577 558588 559599 66 6000

661611 666222

663633 664644

665655 666666 667677

668688 669699 770700 771711 772722

773733 774744 775755 776766 777777 778788 779799

887877 889899

990900 ⁹91911 992922 993933 881811

888888

994944 995955 882822

99696₆

884844 885855 886866 11 1

998988

883833

880800

999999 凡例

中心街地域置駐車場立体地駐車場

1-21

資料成₁₉ 商工振興課調査

(25)

○空店舗建物

^中心 ^街地 ^部 ^空 ^店舗 ^利用建物 157件特 JR長駅

国遈406 広範

資料成₂₃ 商工振興課調査 1-22 ^中心 ^街地空 ^店舗

広範

凡例

中心街地域

JR 長野駅善光寺

国道_{406 号}

長野市役所長野県庁

第二期長野市中心市街地活性化基本計画 ＜完全版＞

第 期長 中心 街地活性 計

成 24

成 24 29 日認定

成 25 29 日変更

成 26 28 日変更

成 27 27 日変更

成 28 15 日変更

長

目 次

様式第 ［ 計 標準様式］

○ 計 称 第 期長 中心 街地活性 計

○ 作成主体 長

○ 計 期間 成 ～ 成

中心 街地 活性 関 的 方針

長 概要

中心 街地 概況

第二期長野市中心市街地活性化基本計画＜完全版＞

第期長中心街地活性計

成 ₂₄

成 ₂₄ ₂₉ 日認定

成 ₂₅ ₂₉ 日変更

成 ₂₆ ₂₈ 日変更

^成 27 27 ^日変更

成 ₂₈ ₁₅ 日変更

目次

様式第［計標準様式］

○ 計称第期長中心街地活性計

○ 作成主体長

○ 計期間成～成

中心街地活性関的方針

長概要

中心街地概況