高梁市新総 計 後期 本計 案
第１章
地域産業・地域資源を
活かした
活力あるまち
24
第１章 地域産業・地域資源を活か た活力あるまち
第 節 農林業の振興を図り す
農林業の振興
日本人 主食 あ 米 消費 減少等 伴う価 迷等 課題 抱え 農業所得 減少
要因 い
輸入農畜林産物 全性 問わ 消費者 全 心 関心 高 心 食 農畜林産物 生産 求 い
農産物加工 等 高齢化 進 後 者 育成 商品 路 大 新商品 開瘠 課
題 い
規模畜産農家 い 後 者不足 加え濃厚飼料(注 1)等 高騰 経営 化 廃業 農家 増加 経営改善 図 必要 あ
地部 少 不整形 農地 点在 い 作業効率 生産性 向 農遈 水路等 施設改良及 管理 要 い 施設 老朽化 伴う更新 求 い
水源 養や災害防 機能 有 農地や 池等 保全 防災力 向 適 全 管 理 必要
農業従事者 高齢化 後 者不足 耕作 棄地や逿 施設( ウ 等) 増加 新規就農者 確保 育成 課題 い
一部地域 農 生活体験 入 行 い 入 可能 地域 増や 定 進 目指 都市 民 交流 進 必要 あ
猪 猿等 有害鳥獣 農作物被害 深刻化 被害防 対策 喫緊 課題 い
優良 林産 生産 人工林 保護育成 求 い
木 価 迷や搬出経費 増加等 林業 益性 経営 成 立 い 現状 あ 林業従事者 高齢化 後 者不足 進 中 木 搬出経費 減等経営環境 改善 間 等森林 適 維持管理 在 方自体 課題 い
木 搬出経費 削減 併 生活 利便性向 図 林遈 整備 求 い 廉 外国産 輸入 大 国産 利用 伴い 間 等 資源 置
整備 活用 求 い
地産地消 推進 地元農畜林産物 利用率 向 い
優良品種 入や 技術 向 農作物 定生産 品質 向 い 農業用施設 更新 作業効率 生産性 向 い
農用地利用 積 推進 農地 耕作 棄 歯 い
現況と課題
め すまちの姿
25 幅広い 齢層 農業者 育 地域 活気 戻 い
農産物加工 等 後 者 育 新 商品 開瘠 い 有害鳥獣被害防 対策 充実 農作物被害 減少 い 造林 保育事業 推進 人工林 保護育成 図 い
林遈 作業遈等 整備 森林 保護育成 木 搬出経費 減 図 い 国産 利用率 向 林業経営 改善 担い手 育 い
農畜林産物の生産振興 地産地消を進め す
地域特産作物 あ ウ 及 生産 売振興 ン 化 一層推進
地域 風土 適 新規作物や優良品種 入 い 検討
農産物加工 等 商品開瘠 ン 化及 ６次産業化 路 大 図 組 関 機関等 連携 推進
消費者 食 対 全 心 求 意識 高 対応 有機無農薬 等 環境保全型 農業 推進
食料 飼料自給率 向 加工用米 飼料用米等新規需要米 生産振興 関 機関等 連携 推進
畜産物 有利 売 図 優良系統家畜 入 生産振興及 ン 化 図 組 対 関 機関等 連携 支援
耕作 棄地等 家畜 牧 耕畜連携 堆肥 稲ワ 等 資源 活用 資源循環型農業(注 2) 対応 経営改善 図 組 及 疾病対策 支援
家畜伝染病 侵入や 延防 共 瘠生時 連携 防疫体制 徹底
広報紙等 活用 一般家庭 地元農畜林産物 利用 呼 共 学校給食や施設等 地元農畜林産物 利用率向 図 等 地産地消 推進 子供遉 地元農畜林産 物 良 理解 う 関 団体 連携 学校給食 地元農畜林産物 供給
森林組 や林業経営者 施業委託 推進 生産性 高い林業経営 う 支援 優良林産 生産性向 図 間 等 対 事業 支援
目標指標 現状値 目標値
ブドウ作付面積 成 成
. ha . ha
トマト作付面積 成 成
. ha . ha
施策の展開方針
26
農地を保全し、生産基盤を整備し す
各種補 制度や交付金制度 活用 農地 荒廃 防
耕作 棄地 有効利用対策 企業等 農業参入 推進 共 新規作物 入等 支援
農業従事者 高齢化 後 者不足 耕作 棄地 増加 防 担い手 農地利用 積 図 共 新規就農者 生産 盤整備 支援
既存 畑地 い施設 更新 行い 農地 保全
農産物 生産性及 農作業効率 向 農遈等農業用施設 整備 行う 共 適 維 持管理 啓瘠 指 行い
老朽化 池 い 防災 観点 改修 機能停 廃 行い
目標指標 現状値 目標値
中山間地域等直接支払制度 対象農用地
成 成
, ha , ha
多面的機能支払交付金対象 農用地
成 成
ha ha
耕作放棄地 成 成
ha ha
森林の保全 活用を図り す
森林所有者や森林組 連携 人工林 新植 除 等 保育 行い 保護育成 森林 保護育成及 木 搬出経費 軽減 図 林遈 作業遈等 整備 推進
目標指標 現状値 目標値
森林整備保育面積 成 成
ha/ ha/
林道延長 成 成
. km . km
林道舗装率 成 成
. ％ . ％
担い手を育成・支援し す
新 担い手 確保 幅広 広報活動等 行い 新規就農者 自立経営 必要 支援 行い
担い手 効率的 農業経営 農用地利用 積 進
農地保全や担い手確保 農業生産組織 設立 育成 推進 経営 盤強化や 多角化 法人化 推進
農地や農業用機械 生産施設等 い農家 情報 行い 意欲あ 担い手 斡旋
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少 多品目 農産物 荷体制 確立 直売施設や食品企業等 出荷 推進 農業生産 一翼 担う高齢者や女性 担い手 育成
大学 連携や学校等 行う農業体験学習 推進 食農 情操教育効果 得 共 農業 関心 高 将来 担い手 確保 図
新規 労働者 用 森林組 や林業経営者 対 市有林 修 場 提供 林業 必要 知識や技能 備え 担い手 確保 図
目標指標 現状値 目標値
認定農業者数の累計 成 成
経営体 経営体
間の新規就農者数 成 成
人 人
落営農組織数の累計 成 成
団体 団体
農業関係法人数の累計 成 成
団体 団体
農業農村資源を活かした交流を進め す
農業体験 組 込 農 生活体験 入 市 農産物 都市部 売 組 等 定 進 目指 都市 民 交流 推進
目標指標 現状値 目標値
農業体験や農家体験等に 組む団体数
成 成
団体 団体
有害鳥獣被害防止対策の充実を図り す
有害鳥獣侵入防 柵 共 設置等 落 農作物等 被害防 対策 い 修会 開催 推進
猪 猿等 有害鳥獣 被害 農作物等 捕獲柵設置等 対策 支援 有用 被害防 対策 入等 い 鳥獣被害防 対策協議会 検討
有害鳥獣駆除班員 鳥獣被害対策実施隊員 確保 行い 連携 図 有害鳥獣 迅速 個 体数 減
猿 農作物被害対策 第 種銃猟免許所持者 見回 追い払い 強化 農作物被害 防
目標指標 現状値 目標値
有害鳥獣捕獲頭数
成 成
野猪 , 頭/ 野猿 頭/
野猪 , 頭/ 野猿 頭/
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主体 役割
行
常 生産者 地域 現状 把握 等 的確 制度事業等 遀営 行 い 関 団体 機関 連携 地域特産作物等 生産振興等
森林所有者や森林組 連携 人工林 保護育成や林遈 作業遈等 整備 推進
適 農地 農業用施設管理 啓瘠 指 共 農地 荒廃化 防 新規就農者等担い手 確保 育成や 新規就農者 皿
落営農化 法人化等 推進等 地域 生産体制 関 団体 機関 連携 推進
関 団体等 連携 近隣市 情報共有等 行い 有害鳥獣 個体数 調整 効果的 対策等 い 支援 啓瘠指 行い
市民
生産者 生産技術 向 共 ＧＡＰ(注 3)等 心 全 農畜林産物 生産
森林所有者 市や森林組 連携 人工林 保護育成 適 農地 農業用施設管理 共 新規就農者 皿
落営農等 推進等 地域 生産体制 協力 農地 荒廃化 地域 社会 衰退化 食料自給率 防 農地や農業用施設 担い手
積 協力
自 農地 有害鳥獣被害防 対策 自 責務 行う いう認 識 効果的 対策等 実施
地域
各種団体 企業等
生産者団体及 関 機関 生産者 生産技術 向 や生産コ 減 指 あ 共 ＧＡＰ等 心 全 農畜林産物 生産指
生産者団体 農畜林産物 有利 売 生産者所得 向 目指
農業用施設管理遀営団体 施設 適 管理 経営 健全化 推進 農 業 振興
森林組 市や森林所有者 連携 人工林 保護育成
農地 荒廃化 防 新規就農者等担い手 確保 育成や 新規就農者 皿 落営農等 推進等 地域 生産体制 市等 連携 推進
有害鳥獣被害 速や 減少 関 団体 市 連携 有害鳥獣 個 体数調整 効果的 対策等 い 啓瘠指 行い
注 1 濃厚飼料：
ウ コ 大豆 麦等 粉 加熱等 加工 栄養分 易 家畜用 餌 注 2 資源循環型農業：
畜産や農業 家庭等 出 廃棄物 肥料 利用 農業 注 3 ＧＡＰ：農業生産工程管理
協働に向けた役割分担
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30
第１章 地域産業・地域資源を活か た活力あるまち
第 節 商工業の振興を図り す
商工業の振興
大型商業施設 購 進 市 消費 減少傾向 い
商店経営者 高齢化や後 者不足等 閉店や廃業 増加 商店数 減少 い 山間地域 日常生活 維持 出張 売や移動 売 支援策 必要 い 商業者 育成や経営力 向 向 積極的 組 求 い
商店街 活性化 図 環境整備や 空 店舗 利用 市民等 交流 客力 向
求 い
多種多様 業種 企業立地 地場産業 質的転換 就業機会 大 図 過疎化 進行や経営者 高齢化 事業所数 従業者数 減少傾向 あ
市 企業 活力維持 育成 図 各種支援策等 充実 行い 設備 近代化 経営 盤強化 理化等 推進 図 い 必要 あ
用 確保や財 効果 優良企業 誘致 引 組 い 工業団地 造成 行い 効果 的 企業誘致 推進 い 必要 あ
市 購 意欲 高 商店数 減少 歯 商店街 活気や賑わい 見
山間地域 い 身近 商店等 食料品や日用雑 い物 消費生活 維持 い
市 中 企業 活性化 若 者 定 進 い 新規 企業誘致 実現 用 場 確保 い
商業の活性化を支援し す
商店街等 空 店舗 使 開業や ン ョ 等 組 支援 情報提供 点 コ ュニ 施設 活用
商店街 活性化 図 環境整備 伴う各種補 金制度 充実 図
地元商店街 地域 密着 サ ビ や Ｃ 情報通信技術 活用 サ ビ 展開 ベン 戦略 展開 支援
起業や新分 参入 支援
出張 売や移動 売等 組 支援
商工会議所や商工会 連携 商店街組 等 育成 サ ビ 改善や市 共通商品券 充実 図
現況と課題
め すまちの姿
施策の展開方針
31
目標指標 現状値 目標値
商工団体会員数 成 成
1,039人ヷ団体 1,039人ヷ団体
経営力の向上を支援し、担い手・後継者を育成し す
経営者 意識改革や後 者 育成 人 育成 事業 大や 定化 商工会議所や商工会 連 携 支援
中 企業設備近代化 中 企業振興資金 活用 進 商業活性化支援事業 活用 資金調 遉 図 国 金融機関 金融制度 及
目標指標 現状値 目標値
助成制度を利用した 新規事業所数
成 成
事業所 事業所
成 か の累計
用保険適用事業者数 成 成
人 人
地場産業を振興し す
公共職業 定所 商工会議所 商工会等 連携 強 市 高校生等 地域 就職 推進
定 進対策等 施策 ン 進 図
地場産業 振興 市 中 企業 維持 瘠展 中心 置 中 企業 自 力 後押 支援策 充実
魅力的 地域資源 産地技術 農水産物 観光資源 積極的 活用 図 本市 魅力 高 い
地域企業 活力向 中 企業等 連携や共 新 組 支援
目標指標 現状値 目標値
事業所数 製造ヷ小売 成 成
事業所 事業所
企業誘致を推進し す
市 適地 工業団地 造成 推進
本市 立地条件や魅力 外 情報瘠信 本市 関心 高 企業誘致 積極的 推進
誘致企業や市 企業 対 積極的 訪問 行い 企業動向やニ 情報 産業 ＰＲ 企
業 行 ネ ワ 形成 市 事業 維持 瘠展 図 う
32
目標指標 現状値 目標値
誘致企業数
成 成
社 2社
成 か の累計
工業団地造成数
成 成
所 2 所
成 か の累計
主体 役割
行
企業誘致推進会議 核 関 者 提言 様々 意見 施策 活
経営 積極的 商業者 対 支援体制 構築 消費 大 客力向 商業 活性化 図
市民 市 購 率 地域 商業機能 活性化
地域
各種団体 企業等
岡山 産業振興財団や市 商工団体等 制度 活用 商工団体 連携 強化 商工業者 支援
協働に向けた役割分担
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34
第１章 地域産業・地域資源を活か た活力あるまち
第 節 観光振興を図り す
観光の振興
豊富 観光資源 恵 い 観光動向 変化等 背 観光客数 減少傾向 あ 観光協会 統一 図 い い 新 観光 設定やネ ワ 化 十分 観光資源 磨 あ 観光施設 連携及 観光客 ニ 応え 観光 設定 必要 い
効果的 誘客手段 市 や観光協会 各種団体 旅行会社 宿泊施設等 民間事業者 連 携 広域観光 組 必要 あ
観光資源 体 散在 連携 十分 図 い い 通過型観光 主体 地域 経済 波及効果 い 後 着地型 滞在型 旅行商品 充実 必要 あ
本市 い 貴 財産 あ 歴史的風致 注 1 地区 い 開瘠等 観 著 損
わ い あ 空 家や空 地 増え 観光地 ウン 繋
恐 あ 早急 観修 等 必要 い
観光客ニ 多様化 対応 地域 眠 観光資源 瘠掘や開瘠 必要 い
遈路等 設置 い 観光案 板 不統一 あ 観光客 案 支 来 い わ や い観光案 板 統一整備 急
持 性 あ 観光地再生 求 い 人 育成 地域力 強化等 観光客 入体制 組 等 急 観光戦略 ョン ン 着実 進 必要 あ
市 宿泊施設 容力 いうえ老朽化 進 い 観光客 入 支 来 い
魅力的 土産や高梁 物料理 少 い 観光客 長 留 地域 経済効果 い状況 あ
既存 観光地 活性化 観光客数 々伸 い 新 観光資源 瘠掘 観光客数 増加 見
地域 観光客 入体制 確立 温 魅力 客力 高 い
観光資源 ネ ワ 化 図 観光客 ニ 応 点 線 観光 設定 滞 在時間 増加 伴い 地域経済 波及効果や 賑わい 高 い 人や文化 交 流 見
歴史的風致維持向 計 点地区 観修 等 行わ 観光地 魅力 向 い
現況と課題
め すまちの姿
35
観光資源の再発見 有効活用を図り す
市 観光協会 関 団体や経済団体 地域 連携 観光資源 瘠掘や開瘠 推進 既存 観光資源 見直 新 観光コ 設定等 組
体験型観光や ン 定着 図 滞在時間 延長 進 観光 地域経済 波及効果 引 出
魅力的 や や高梁 物料理等 創出 支援
ンネ 活用 魅力あ や旅行会社 出 市民
団体 積極的 利用 市 観光交流 図 歴史的 並 観維持 建物等 保存修理 支援
地域 の観光振興活動を支援し す
観光戦略 ョン ン 点地区 高梁 成羽 治 屋 中井 着地型 滞
在型 観光 推進 組 全市 広 い
地域 個性 瘠揮 う 歴史や伝統あ ベン 等 実施 市 団体 支援
誘客 入 体制を確立し、広域連携を進め す
各観光協会 統一 図
わ や い観光案 板 観光地 整備 進 観光 作成 組 修会や観光ガ 修会 開催 人 育成 推進
精神 市民一人 育 観光客 温 迎え 機遀 醸成
観光 ン 充実や高梁 ist 積極的 活用 観光情報 積極的 全国 瘠 信
外国人観光客 入体制 整備 や 市 民間事業者 連携 誘客 組
地酒 食文化や歴史 季節 ベン 市 及 各種団体等 連携 効果的 実施 広域観光 組
目標指標 現状値 目標値
観光入込客数 成 6 成
万人 万人
観光 イド活動実績 成 6 成
件 件
施策の展開方針
36
主体 役割
行
観光振興 関わ 盤整備 実施
観光事業 滑 進 組
本市全体 観光 関わ コ ネ
市民
本市全体 居 地域周辺 対 理解 深 良い 活動 積極的 参 観光客 対 意識 醸成
地域
各種団体 企業等
観光協会
観光関連事業者 動 関わ コ ネ 観光関連団体 事業 展開
NPO 民団体
客や地域 魅力 関わ 活動 牽引役 地域 外 多様 活動 コ ネ 観光関連事業者
客 わ 事業 展開
事業推進 向 経営資源 高度化 図 事業 携わ 人 確保 育成
地域経済団体(商工会議所 商工会)
行 観光関連産業 経済界 間 コ ネ 経済団体 自事業 展開
注 歴史的風致：
地域 固有 歴史及 伝統 映 人々 活動 活動 行わ 歴史 価値 高い建造物及 周辺 市街地 一体 形成 良好 市街地 環境
協働に向けた役割分担
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第１章 地域産業・地域資源を活か た活力あるまち
第 節 新た 地域産業を育 す
新た 地域産業の創出
本市 地域経済 支え 産業 厳 い環境 あ 地域 人 や資源 活 産業 振興 図 新 地域産業 創出 進 い 必要 あ
農業 後 者不足 農業所得 伸 多 課題 抱え い 幹産業 一 瘠 展 必要 あ 工業 自動車関連 特化 産業 空洞化 招 や い傾向 あ 産業構造 多角化 進 い 求 い
地域資源 生 新 観光 中心 産業 環境や福祉 新 い産業 育成 求 い
地域産業活性化 備国 大学 連携 求 い
新 産業 創出 産業 連携 進 地場企業 活気 い い
新しい産業の創設 り組 す
地域経済 瘠展 国 等 支援機関や商工団体 通 成長性 高い技術 商品 有 創業者やベン 企業 瘠掘 事業化 支援 育成 行い
地域 ニ や特性 あ 産業 創出 商工団体や 備国 大学 関 機関 連携 新 需要 対応 福祉関連産業 農林水産物 地域資源や自然 活用
農商工連携事業 地域 実情 即 コ ュニ ビ ネ 支援
目標指標 現状値 目標値
助成制度を利用した 新規分野参入企業数
成 成
社 社
成 か の累計
現況と課題
め すまちの姿
施策の展開方針
39
主体 役割
行
市 中 企業 技術力や生産効率 向 等 進 新製品 新技術 開瘠や設備投資及 路開拓 対 成 支援機関等 連携 支援
行い
産業 観光 農業 福祉部門 担当課 連携 行い 事業等 検討 行い
市民 本市 実現可能 ビ ネ 提案や提言 行い
地域
各種団体 企業等
企業等 新 産業創出 提案 産官学等 連携 積極的 推進
大学 大学等 究成果や知的財産 積極的 提供
協働に向けた役割分担
40
第１章 地域産業・地域資源を活か た活力あるまち
第 節 雇用機会を拡充し す
雇用環境の充実
若者 定職 や中高 齢者 用対策 男女均等 用機会 確保 育児 護 業 定着 進 労働条件 改善等職場環境 整備 進 労働者 魅力あ 職場 求 い 新規学卒者 地元 優秀 人 求 い 市 企業 あ わ 企業 採用情報
不足 い 理 求人 求職 生 い
若 者 市 企業 事業所 就職 機会 十分 あ ン希望者や中高 齢者 希 望 職業 選択 環境 あ
市 企業 事業所 働 人 福利厚生 充実 い
安定した雇用の維持創設 り組 す
商店 中 企業 対象 各種資金融資制度 充実 図 及 啓瘠 新規学卒者 地元就職 企業誘致や起業 労働者 用 場 確保
市 企業 学校 若 求職者等 情報 相互 提供 埋 求人 掘 起
求人 求職 解消
勤労者 福利厚生制度 及 図 事 家庭 両立 環境整備 広報 国や 連携 協力 求職者 対 相談や指 就職支援 組
従業員 用や福利厚生等 充実 働 い 働 や い労働環境整備 支援 充実 図
目標指標 現状値 目標値
間の新規学卒者数の市内 就職決定者数
成 成
人 人
有効求人倍率
高梁公共職業安定所内
成 成
1.23倍 1.40倍
現況と課題
め すまちの姿
施策の展開方針
41
主体 役割
行 ワ や商工団体等 連携 用 向 情報 行い
企業 意見交換 進 用 増加 向 支援 行い 市民 用創出 向 意見や提言
地域
各種団体 企業等
企業 用 方策 市 提言
近隣 市 連携 効率的 人 瘠掘 定 定 進 目指
協働に向けた役割分担
42
第１章 地域産業・地域資源を活か た活力あるまち
第 節 定住環境を整え す
定住環境の整備
成 人口 社会動態 改善 い 自然動態 間 ～ 人減 推移
市民活力 や地域コ ュニ 維持 地域経済や市 財 盤等 影響 懸念 い
東日本大震災以降 関東圏 中心 若い世代 移 相談 増加 都市部 向 効果的 情 報瘠信や空 家 ン 瘡録物件 確保 地域 ン者 入体制 整備等 急務
い
都市部 距 的 時間的 比較的近い いう点 市外 通勤者 増加 傾向 あ 市 在勤者 市 定 向 官民連携 協働 市全体 定 対 気遀 盛 全市的 定 推進 組 展開 い 必要 あ
現在 地縁等 団体 実施 落 維持活性化 組 支援 後 過
疎 高齢化 進行 既 民 自 互 落 機能維持 困 地域 対応 策 検討 時期 い
市民 事業所 各種団体等 当事者意識 持 様々 組 い 定 推 進 視点 活動 定 や い環境 整 い
ン 入体制 整備 移 サ 充実 移 者 活 活 暮
舎暮 希望者等 注目 得 い
過疎 高齢化 進 落 あ 民 落 本 自 互 公
生 い 誇 持 心豊 暮 い
コミュニティの機能維持 努め す
最 礎的 コ ュニ あ 落 機能維持 図 地域資源 管理や生活環境 保全 各 落 担い 福祉や交流活動 機能 近隣 落 連携や広域 地域 担う 落機能 補完 支援 い 体制整備 推進
落維持 観点 地域 空 家 活用 地域 ン者 入 向
組 積極的 支援
入体制を整備し す
ン者 確保 地域 民 入意識 醸成 行 民間団体 連携体制 構築 情報瘠信 強化等 図 入主体 地域 民及 民間団体等 実施 定 推進 組
積極的 支援
現況と課題
め すまちの姿
施策の展開方針
43
い 高梁 実現 向 庁 関 部署や関 団体 密接 連携 移 定 支援制度 充実 推進 図
目標指標 現状値 目標値
Ｕ タヸン者の 入 支援に 組む団体数
成 成
団体 団体
移住ヷ定住支援制度を 利用したＵ タヸン 件数
成 成
件 件
主体 役割
行
移 定 支援制度 充実 情報瘠信 強化 図 空 家 ン 瘡録物件 掘 起
コ ュニ 維持活性化 ン者 入体制整備 組 団体 積極的 支援
市民 市民一人 当事者意識 心 持 定 や い環境
整え 地域
各種団体 企業等
各種団体や事業所等 連携 様々 組 い 定 推進 視点 活動
