平成26年 第1回定例会
平成26年 第1回定例会
議案に対する質疑
委員会審査報告
討論・議案等審議結果
市政に対する一般質問
特別委員会報告
………… ３
……… ４
…… ６
…… ７
……… 12
会期 ３月７日∼３月24日
2014年5月8日 Ｎｏ.129
2014年5月8日 Ｎｏ.129
たかはぎ
４台の津波監視カメラのモニター画像
高萩高等学校に設置された
議案第20号 高萩市非常勤消防団員に係る退職報償 金の支給に関する条例の一部改正につ いて
議案第21号 高萩市社会教育委員に関する条例の一 部改正について
議案第22号 高萩市青少年問題協議会設置条例の一 部改正について
議案第23号 高萩市高浜運動広場の設置及び管理に 関する条例の一部改正について
議案第24号 高萩市工業用水道事業条例の一部改正 について
議案第25号 高萩市水道事業給水条例の一部改正に ついて
議案第26号 高萩中学校校舎耐震補強・津波避難施 設整備工事請負契約の締結について 議案第27号 茨城消防救急デジタル無線及び高機能
消防共同指令センター整備工事請負契 約の締結について
議案第28号 平成26年度高萩市一般会計暫定予算 議案第29号 平成26年度高萩市国民健康保険事業特
別会計暫定予算
議案第30号 平成26年度高萩市後期高齢者医療事業 特別会計暫定予算
議案第31号 平成26年度高萩市介護保険事業特別会 計暫定予算
議案第32号 平成26年度高萩市霊園事業特別会計暫 定予算
議案第33号 平成26年度高萩市水道事業会計暫定予 算
議案第34号 平成26年度高萩市工業用水道事業会計 暫定予算
【3月24日提出】
議案第35号 平成25年度高萩市一般会計補正予算（第 ７号）
議案第36号 高萩市議会基本条例の制定について 議案第37号 高萩市議会委員会条例の一部改正につ
いて
議案第38号 高萩市議会会議規則の一部改正につい て
介護保険要支援者への保険給付の継続 を求める意見書の提出について
茨城県立高萩工業高等学校跡地人工芝 サッカー場調査特別委員会設置に関す る決議の提出について
報告第１号 専決処分の承認を求めることについて （平成25年度高萩市一般会計補正予算 （第５号））
報告第２号 専決処分の報告について（損害賠償の 額の決定及び和解について）
報告第３号 専決処分の報告について（損害賠償の 額の決定及び和解について）
議案第１号 高萩市公平委員会の委員の選任につい て
議案第２号 高萩市固定資産評価審査委員会の委員 の選任について
議案第３号 高萩市固定資産評価審査委員会の委員 の選任について
議案第４号 人権擁護委員の候補者の推薦について 議案第５号 平成25年度高萩市一般会計補正予算（第
６号）
議案第６号 平成25年度高萩市国民健康保険事業特 別会計補正予算（第２号）
議案第７号 平成25年度高萩市後期高齢者医療事業 特別会計補正予算（第１号）
議案第８号 平成25年度高萩市介護保険事業特別会 計補正予算（第３号）
議案第９号 平成25年度高萩市霊園事業特別会計補 正予算（第１号）
議案第10号 平成25年度高萩市水道事業会計補正予 算（第３号）
議案第11号 高萩市内部組織の改編に伴う関係条例 の整理に関する条例の制定について 議案第12号 高萩市特別職の職員で常勤のものの給
与及び旅費に関する条例及び高萩市教 育委員会教育長の給与、勤務時間その 他の勤務条件に関する条例の一部を改 正する条例の制定について
議案第13号 高萩市安全な飲料水の確保に関する条 例の制定について
議案第14号 高萩市消防長及び消防署長の資格を定 める条例の制定について
議案第15号 高萩市職員の給与に関する条例等の一 部を改正する条例の一部改正について 議案第16号 高萩市行政財産使用料条例の一部改正
について
議案第17号 高萩市消防関係事務手数料条例の一部 改正について
議案第18号 高萩市廃棄物の処理及び再利用に関す る条例の一部改正について
議案第19号 高萩市都市公園条例の一部改正につい て
提 出 さ れ た 議 案 等
（ 3 ）
2014年5月8日 (第129号)
菊
地
正
芳
議
員
質
問
衛
生
費
の
中
の
ご
み
収
集
処
理
経
費
、
委
託
料
１
１
３
２
万
３
０
０
０
円
の
増
額
補
正
の
内
容
に
つ
い
て
伺
う
。
市
民
生
活
部
長
当
初
予
算
で
処
理
予
定
量
７
０
４
０
ト
ン
を
見
込
み
、
ト
ン
当
た
り
の
処
理
単
価
を
２
万
５
２
０
０
円
と
し
て
１
億
７
７
４
０
万
円
を
計
上
し
ま
し
た
。
し
か
し
、
４
４
９
ト
ン
の
増
と
い
う
こ
と
で
、
そ
の
処
理
経
費
が
１
億
８
８
７
２
万
３
０
０
０
円
と
な
り
そ
の
差
額
を
計
上
し
ま
し
た
。
増
え
た
要
因
は
東
日
本
大
震
災
が
大
き
く
影
響
し
て
い
る
の
と
、
災
害
廃
棄
物
の
受
け
入
れ
が
本
年
度
で
終
了
す
る
こ
と
が
大
き
な
要
因
の
一
つ
と
推
測
し
て
お
り
ま
す
。
今
川
敏
宏
議
員
質
問
商
工
会
支
援
経
費
１
８
２
万
５
０
０
０
円
の
内
容
は
。
経
営
戦
略
部
長
昨
年
６
月
の
商
工
会
職
員
の
定
期
異
動
に
伴
い
１
名
増
と
な
り
、
職
員
人
件
費
の
３
分
の
１
を
補
助
す
る
も
の
。
質
問
放
射
性
物
質
汚
染
対
処
経
費
マ
イ
ナ
ス
１
億
５
３
５
０
万
円
の
減
額
理
由
は
。
総
務
部
長
市
内
全
般
的
に
放
射
線
量
の
減
衰
に
よ
り
、
除
染
工
事
や
除
染
土
壌
保
管
用
資
材
が
不
要
に
な
っ
た
分
。
菊
地
正
芳
議
員
質
問
条
例
改
正
の
理
由
と
財
政
メ
リ
ッ
ト
及
び
利
用
者
の
メ
リ
ッ
ト
。
施
設
名
を
変
更
し
て
、
運
動
広
場
を
ス
ポ
ー
ツ
広
場
に
す
る
と
い
う
こ
と
だ
が
、
ス
ポ
ー
ツ
と
は
運
動
を
含
め
た
総
合
的
な
も
の
と
思
っ
て
い
る
人
と
﹁
運
動
は
運
動
﹂﹁
ス
ポ
ー
ツ
は
ス
ポ
ー
ツ
﹂
と
思
っ
て
い
る
人
も
い
る
。
利
用
者
増
を
期
待
す
る
の
で
あ
れ
ば
誤
解
の
な
い
よ
う
周
知
す
べ
き
と
思
う
が
見
解
を
伺
う
。
教
育
部
長
勤
労
青
少
年
ホ
ー
ム
に
つ
き
ま
し
て
は
、
利
用
者
が
激
減
し
て
い
議 案 質 疑
高浜スポーツ広場
除染土仮置場
る
状
況
な
の
で
、
高
浜
運
動
広
場
と
統
合
し
て
、
多
目
的
に
有
効
利
用
を
図
っ
て
行
き
た
い
と
考
え
て
の
改
正
で
す
。
財
政
メ
リ
ッ
ト
は
変
わ
り
ま
せ
ん
が
、
勤
労
青
少
年
ホ
ー
ム
の
制
限
を
取
り
払
う
こ
と
で
、
利
用
者
に
と
っ
て
利
用
し
や
す
い
施
設
に
な
る
と
考
え
て
お
り
ま
す
。
利
用
者
確
保
に
つ
い
て
は
、
広
報
等
を
通
じ
て
丁
寧
な
周
知
を
行
っ
て
ま
い
り
ま
す
。
今
川
敏
宏
議
員
質
問
全
体
的
な
問
題
と
し
て
、
消
費
税
引
き
上
げ
に
伴
う
予
算
計
上
の
考
え
方
で
、
市
の
収
入
に
な
る
料
金
等
の
う
ち
、
上
乗
せ
改
訂
す
る
も
の
と
据
え
置
き
の
も
の
が
あ
る
が
、
消
耗
品
等
の
支
出
は
３
％
引
き
上
げ
ら
れ
差
額
が
生
じ
る
と
思
う
が
、
そ
の
処
理
を
ど
う
考
え
て
い
る
の
か
。
副
市
長
26
年
度
に
慎
重
に
検
証
し
た
上
で
手
数
料
改
定
と
い
う
形
で
示
し
た
い
と
考
え
て
い
る
。
平
正
三
議
員
質
問
東
日
本
大
震
災
復
興
基
金
繰
入
金
１
４
１
２
万
２
０
０
０
円
の
財
源
と
目
的
に
つ
い
て
伺
い
た
い
。
総
務
部
長
財
源
は
、
市
町
村
復
興
ま
ち
づ
く
り
交
付
金
で
あ
る
。
目
的
は
、
放
射
線
健
康
検
査
、
被
災
者
健
康
支
援
、
高
萩
市
商
工
会
補
助
金
、
東
日
本
大
震
災
災
害
廃
棄
物
対
策
、
災
害
廃
棄
物
仮
置
場
整
備
事
業
、
萩
っ
子
サ
ッ
カ
ー
教
室
開
催
の
６
つ
の
事
業
経
費
に
充
当
し
て
い
る
。
質
問
東
日
本
大
震
災
復
興
基
金
の
平
成
25
年
度
末
残
高
の
見
込
み
額
は
い
く
ら
に
な
る
か
。
総
務
部
長
１
億
１
７
８
１
万
円
で
あ
る
。
質
問
暫
定
予
算
の
繰
入
金
は
１
４
２
１
万
円
、
差
し
引
き
約
１
億
円
の
残
高
に
な
る
。
国
は
住
宅
復
興
補
助
金
を
１
年
間
延
長
し
た
。
基
金
が
が
れ
き
処
理
に
使
え
る
な
ら
、
受
入
期
間
を
延
ば
し
て
も
よ
い
の
で
は
な
い
か
。
副
市
長
基
金
は
、
が
れ
き
処
理
に
充
当
す
る
こ
と
は
可
能
で
あ
る
が
、
本
来
は
国
の
補
助
で
行
う
べ
き
と
考
え
る
。
議
議
議
案
質
疑
案
質
疑
案
質
疑
議
案
第
５
号
平
成
25
年
度
高
萩
市
一
般
会
計
補
正
予
算
︵
第
６
号
︶
議
案
第
28
号
平
成
26
年
度
高
萩
市
一
般
会
計
暫
定
予
算
議
案
第
23
号
高
萩
市
高
浜
運
動
広
場
の
設
置
及
び
管
理
に
関
す
る
条
例
の
一
部
改
正
に
つ
い
小山ダム（横川） 花貫物産センター（大能）
３
月
17
日
、
当
委
員
会
に
付
託
さ
れ
た
報
告
１
件
、
議
案
16
件
、
陳
情
２
件
と
所
管
事
項
の
審
査
を
行
っ
た
。
○
平
成
25
年
度
高
萩
市
一
般
会
計
補
正
予
算
︵
第
６
号
︶
問
歳
入
の
法
人
市
民
税
１
億
９
１
９
万
９
０
０
０
円
の
減
額
の
理
由
は
。
答
市
内
主
要
法
人
25
社
中
、
３
社
で
特
別
な
事
情
に
よ
り
大
き
な
減
少
が
あ
っ
た
た
め
。
問
市
営
住
宅
整
備
事
業
４
５
０
０
万
円
の
事
業
内
容
は
。
答
市
営
高
浜
第
二
住
宅
︵
12
・
13
号
棟
︶
の
外
壁
改
修
、
屋
上
防
水
工
事
。
コ
ン
ク
リ
ー
ト
の
劣
化
を
補
修
し
て
長
寿
命
化
を
図
る
。
10
年
周
期
で
毎
年
２
棟
ず
つ
行
っ
て
い
る
。
問
橋
梁
長
寿
命
化
推
進
経
費
１
９
６
万
２
０
０
０
円
減
額
の
理
由
は
。
答
当
初
、
市
内
の
53
橋
の
長
寿
命
化
点
検
を
予
定
し
て
い
た
が
、
高
萩
陸
橋
は
別
途
工
事
で
行
う
た
め
、
中
央
跨
線
橋
・
磯
道
跨
線
橋
は
Ｊ
Ｒ
東
日
本
と
調
整
中
の
た
め
、
３
橋
分
を
減
額
し
た
。
○
茨
城
消
防
救
急
デ
ジ
タ
ル
無
線
及
び
高
機
能
消
防
共
同
指
令
セ
ン
タ
ー
整
備
工
事
請
負
契
約
の
締
結
に
つ
い
て
問
茨
城
消
防
救
急
デ
ジ
タ
ル
無
線
及
び
高
機
能
消
防
共
同
指
令
セ
ン
タ
ー
の
整
備
場
所
と
施
設
の
概
要
は
。
答
整
備
場
所
は
、
水
戸
市
内
原
町
１
３
９
５
番
の
１
、
水
戸
市
内
原
庁
舎
内
。
延
べ
床
面
積
は
１
４
０
０
㎡
で
、
指
令
セ
ン
タ
ー
運
営
協
議
会
が
運
営
し
、
56
名
が
勤
務
す
る
。
○
平
成
26
年
度
高
萩
市
一
般
会
計
暫
定
予
算
問
市
報
発
送
等
経
費
１
３
８
万
７
０
０
０
円
に
つ
い
て
、
市
報
配
布
の
方
法
の
今
後
の
考
え
方
は
。
答
新
聞
折
込
み
で
の
実
施
は
今
後
も
継
続
す
る
。
防
災
組
織
等
の
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
の
活
性
化
、
再
構
築
に
つ
い
て
は
別
に
考
え
て
い
き
た
い
。
配
布
委
託
料
の
価
格
に
つ
い
て
は
、
他
市
町
村
を
調
査
し
て
適
正
化
し
て
い
る
。
問
花
貫
物
産
セ
ン
タ
ー
管
理
運
営
経
費
２
７
５
万
５
０
０
０
円
に
つ
い
て
、
建
設
当
初
の
売
上
目
標
は
１
億
円
だ
っ
た
。
地
域
の
活
性
化
の
た
め
に
も
売
上
増
に
向
け
て
努
力
し
て
ほ
し
い
。
答
平
成
22
年
度
に
は
、
売
上
が
４
６
９
１
万
１
０
０
０
円
だ
っ
た
が
、
震
災
後
の
平
成
23
年
度
に
は
売
上
げ
が
27
・
６
％
ダ
ウ
ン
し
た
。
そ
の
後
は
、
加
工
品
に
力
を
入
れ
て
特
産
品
の
開
発
も
進
め
て
お
り
、
平
成
24
年
度
、
25
年
度
で
回
復
傾
向
に
あ
る
。
問
工
業
用
水
道
事
業
経
費
５
３
４
２
万
３
０
０
０
円
は
、
高
萩
・
北
茨
城
広
域
工
業
用
水
道
企
業
団
へ
の
補
助
金
と
出
資
金
で
あ
る
が
、
今
後
、
約
５
億
円
の
支
出
が
見
込
ま
れ
る
。
老
朽
化
す
る
設
備
の
修
繕
費
も
含
め
る
と
更
な
る
支
出
が
見
込
ま
れ
る
。
今
後
の
対
策
は
。
答
人
件
費
と
管
理
費
の
削
減
を
進
め
、
高
金
利
の
水
源
開
発
債
に
つ
い
て
は
、
繰
上
償
還
を
し
て
利
息
を
減
ら
し
て
い
る
。
ま
た
、
毎
年
の
負
担
金
を
減
ら
す
た
め
、
県
か
ら
無
利
子
の
融
資
貸
付
を
受
け
て
い
る
。
問
茨
城
県
市
町
村
共
同
シ
ス
テ
ム
整
備
運
営
協
議
会
負
担
金
９
２
５
万
円
の
内
容
は
。
答
イ
ン
タ
ー
ネ
ッ
ト
申
請
届
出
シ
ス
テ
ム
や
地
図
情
報
の
提
供
を
共
同
で
行
っ
て
い
る
。
平
成
27
年
度
の
固
定
資
産
評
価
替
え
を
控
え
、
本
年
度
は
航
空
写
真
撮
影
経
費
８
７
８
万
５
０
０
０
円
が
含
ま
れ
て
い
る
。
問
グ
リ
ー
ン
タ
ウ
ン
て
つ
な
管
理
経
費
５
８
０
万
円
の
内
容
は
。
答
本
年
度
は
、
粗
造
成
地
の
平
地
、
の
り
面
の
草
刈
を
２
回
実
施
す
る
。
○
そ
の
他
の
事
項
問
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
Ｆ
Ｍ
へ
の
補
助
金
の
減
額
が
予
定
ど
お
り
に
進
ん
で
い
な
い
。
費
用
対
効
果
の
面
で
無
駄
な
事
業
で
は
な
い
の
か
。
戸
別
受
信
機
の
導
入
を
優
先
し
て
は
ど
う
か
。
答
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
Ｆ
Ｍ
は
災
害
時
の
多
重
な
情
報
伝
達
の
た
め
、
に
ぎ
わ
い
の
創
出
の
た
め
の
重
要
な
施
策
で
あ
る
と
考
え
て
い
る
。
問
高
萩
工
業
高
校
跡
地
の
人
工
芝
グ
ラ
ウ
ン
ド
整
備
に
つ
い
て
。
市
の
最
終
的
な
財
政
負
担
は
１
０
０
０
万
円
程
度
と
な
る
と
し
て
い
る
が
、
地
方
債
、
一
般
財
源
で
７
０
０
０
万
円
支
出
し
て
い
る
の
は
お
か
し
い
。
ま
た
、
４
月
１
日
か
ら
使
用
で
き
る
の
に
、
運
用
規
定
が
な
い
の
は
お
か
し
い
。
答
明
秀
学
園
か
ら
は
、
地
域
振
興
策
に
貢
献
し
た
い
と
い
う
こ
と
で
寄
附
の
申
し
出
が
あ
る
。
金
額
に
つ
い
て
は
、
今
後
明
秀
学
園
と
協
議
し
て
明
文
化
す
る
。
規
定
の
素
案
は
作
成
し
て
内
部
で
決
裁
中
で
あ
る
。
議
会
中
、
20
日
ま
で
に
は
策
定
で
き
る
よ
う
作
業
を
進
め
る
。
委 員 会 審 査 報 告
総
務
建
設
経
済
委
員
会
総
務
建
設
経
済
委
員
(第129号) （ 5 ）
2014年5月8日
高浜スポーツ広場
幼稚園の様子
３
月
14
日
、
当
委
員
会
に
付
託
さ
れ
た
議
案
17
件
と
請
願
１
件
の
審
査
を
行
っ
た
。
○
平
成
25
年
度
高
萩
市
一
般
会
計
補
正
予
算
︵
第
６
号
︶
問
私
立
保
育
園
経
費
の
う
ち
保
育
所
子
育
て
支
援
委
託
料
の
減
額
分
４
６
２
万
２
０
０
０
円
と
、
児
童
保
育
委
託
料
の
増
額
分
１
７
２
８
万
３
０
０
０
円
の
内
容
は
。
答
補
助
対
象
と
し
て
い
る
産
休
代
替
職
員
雇
用
事
業
の
実
施
数
が
当
初
見
込
ん
で
い
た
数
よ
り
少
な
か
っ
た
こ
と
に
よ
り
、
減
額
補
正
を
行
い
ま
す
。
保
育
委
託
料
に
つ
い
て
は
、
当
初
の
見
込
み
よ
り
０
歳
児
の
途
中
入
所
が
増
加
し
、
運
営
費
委
託
料
に
不
足
が
生
じ
た
た
め
の
増
額
補
正
で
す
。
問
子
宮
頸
が
ん
等
ワ
ク
チ
ン
接
種
促
進
経
費
が
７
３
１
万
４
０
０
０
円
減
額
に
な
っ
た
理
由
は
。
答
平
成
25
年
６
月
14
日
付
で
厚
生
労
働
省
か
ら
ワ
ク
チ
ン
接
種
後
に
副
反
応
症
例
が
見
ら
れ
た
こ
と
か
ら
積
極
的
な
勧
奨
を
一
時
控
え
る
よ
う
通
達
が
あ
り
、
接
種
者
が
少
な
く
な
っ
た
た
め
。
問
幼
稚
園
管
理
運
営
経
費
の
講
師
報
酬
、
介
助
員
賃
金
の
減
の
理
由
は
。
答
講
師
報
酬
の
減
は
、
幼
稚
園
の
学
級
数
は
３
歳
児
は
20
人
以
下
と
な
っ
て
い
る
と
こ
ろ
、
一
つ
の
園
に
お
い
て
３
歳
児
ク
ラ
ス
で
21
人
以
上
と
見
込
ん
で
い
た
と
こ
ろ
20
人
で
収
ま
り
、
講
師
が
１
名
減
と
な
っ
た
た
め
。
介
助
員
賃
金
の
減
は
、
幼
児
に
障
が
い
が
あ
る
場
合
に
、
介
助
員
を
配
置
し
て
介
助
に
当
た
ら
せ
て
い
る
が
、
当
初
５
人
で
見
込
ん
で
い
た
が
、
園
児
の
中
で
介
助
が
な
く
て
も
済
む
程
度
に
成
長
が
み
ら
れ
、
介
助
員
１
名
を
減
員
し
た
た
め
。
問
ご
み
収
集
・
処
理
経
費
の
可
燃
ご
み
処
理
委
託
料
の
支
払
先
は
。
答
委
託
料
１
１
３
２
万
３
０
０
０
円
は
︵
株
︶カ
ツ
タ
に
支
払
う
。
想
定
量
で
の
予
算
で
、
予
算
の
範
囲
内
で
実
績
で
支
払
う
。
問
総
合
福
祉
セ
ン
タ
ー
管
理
費
６
７
８
万
３
０
０
０
円
減
の
理
由
は
。
答
10
月
１
日
か
ら
12
月
16
日
ま
で
行
っ
た
浴
場
改
修
工
事
で
、
排
気
ダ
ク
ト
配
置
変
更
な
ど
に
よ
り
工
事
監
理
委
託
料
12
万
６
０
０
０
円
と
工
事
請
負
費
６
６
５
万
７
０
０
０
円
が
減
額
と
な
っ
た
。
○
高
萩
市
高
浜
運
動
広
場
の
設
置
及
び
管
理
に
関
す
る
条
例
の
一
部
改
正
に
つ
い
て
問
こ
の
条
例
改
正
に
よ
り
今
後
の
管
理
運
営
は
。
答
勤
労
青
少
年
ホ
ー
ム
と
運
動
広
場
を
統
合
す
る
中
で
、
４
月
か
ら
嘱
託
の
職
員
が
ロ
ー
テ
ー
シ
ョ
ン
で
管
理
す
る
。
問
勤
労
青
少
年
ホ
ー
ム
に
あ
っ
た
運
営
委
員
会
は
ど
う
な
る
の
か
。
答
勤
労
青
少
年
ホ
ー
ム
が
そ
の
役
割
が
な
く
な
り
、
青
少
年
に
ど
う
使
わ
せ
て
、
ど
ん
な
事
業
を
す
る
か
協
議
す
る
運
営
委
員
会
の
役
目
は
な
く
な
る
。
今
後
は
社
会
教
育
委
員
会
議
の
中
で
、
施
設
の
有
効
利
用
を
検
討
し
て
い
く
。
○
高
萩
中
学
校
校
舎
耐
震
補
強
・
津
波
避
難
施
設
整
備
工
事
請
負
契
約
の
締
結
に
つ
い
て
問
耐
震
補
強
と
津
波
避
難
施
設
整
備
工
事
の
そ
れ
ぞ
れ
の
金
額
は
い
く
ら
か
。
分
離
し
て
発
注
す
れ
ば
、
仕
事
を
分
け
て
与
え
る
こ
と
が
で
き
る
の
で
は
。
答
耐
震
補
強
工
事
費
55
％
の
８
６
６
７
万
円
と
、
津
波
避
難
施
設
整
備
工
事
45
％
の
６
９
０
０
万
円
と
な
る
。
教
育
委
員
会
の
工
事
発
注
の
考
え
方
は
、
な
る
べ
く
早
く
工
事
を
進
め
て
い
く
こ
と
と
、
子
ど
も
達
が
現
場
に
い
て
の
工
事
と
な
る
の
で
、
夏
休
み
中
に
集
中
し
て
進
め
ら
れ
る
よ
う
財
政
課
に
要
望
し
て
い
る
。
10
月
20
日
ま
で
の
工
事
期
間
２
１
０
日
間
の
同
時
工
事
で
考
え
て
い
る
。
○
平
成
26
年
度
高
萩
市
一
般
会
計
暫
定
予
算
問
地
域
医
療
体
制
確
保
経
費
の
協
同
病
院
運
営
費︵
医
師
確
保
分
︶２
０
０
０
万
円
の
補
助
金
の
内
容
は
。
答
高
萩
協
同
病
院
に
、
平
成
21
年
度
か
ら
26
年
度
ま
で
医
師
基
準
数
に
達
し
た
場
合
に
補
助
金
を
交
付
す
る
も
の
。
25
年
度
は
基
準
が
17
名
の
と
こ
ろ
14
名
の
確
保
で
補
助
金
の
支
出
は
な
い
。
26
年
度
は
基
準
数
が
18
名
で
基
準
数
に
達
し
た
と
き
に
補
助
す
る
こ
と
に
な
る
。
委 員 会 審 査 報 告
文
教
厚
生
委
員
会
文
教
厚
生
委
員
討 論 ほか
討
討
討
論
論
討
論
小
宅
誠
議
員
私
た
ち
市
議
会
は
、
市
民
か
ら
選
挙
で
選
ば
れ
た
議
員
で
構
成
さ
れ
た
市
の
最
高
意
思
決
定
機
関
で
あ
り
ま
す
。
ま
た
、
選
挙
で
選
ば
れ
た
高
萩
市
長
と
と
も
に
、
憲
法
で
定
め
る
地
方
自
治
の
本
旨
の
実
現
を
目
指
す
も
の
で
す
。
地
方
分
権
、
地
域
主
権
が
進
展
す
る
現
在
、
地
方
自
治
体
の
自
己
決
定
と
責
任
の
範
囲
が
拡
大
し
て
い
ま
す
。
議
会
は
、
市
民
の
福
祉
向
上
の
た
め
に
果
た
す
役
割
と
責
任
は
ま
す
ま
す
大
き
く
な
り
ま
し
た
。
さ
ら
に
議
会
は
、
市
長
そ
の
他
の
執
行
機
関
の
活
動
を
監
視
し
、
評
価
し
て
、
市
民
の
多
様
な
意
思
を
市
政
に
反
映
さ
せ
る
た
め
に
、
積
極
的
な
情
報
公
開
や
市
民
と
の
対
話
を
行
い
、
議
員
間
の
自
由
か
っ
達
な
討
議
を
通
し
て
、
市
政
の
論
点
、
争
点
を
市
民
に
明
ら
か
に
し
て
い
く
こ
と
が
必
要
で
あ
る
。
議
会
基
本
条
例
の
制
定
に
当
た
り
、
私
た
ち
市
議
会
は
、
市
民
の
代
表
機
関
と
し
て
、
わ
か
り
や
す
い
議
会
運
営
や
開
か
れ
た
議
会
づ
く
り
を
推
進
す
る
必
要
性
を
常
に
自
覚
し
、
市
民
に
信
頼
さ
れ
る
市
議
会
に
な
ろ
う
で
は
あ
り
ま
せ
ん
か
。
民
意
を
代
表
す
る
立
場
に
あ
る
議
員
の
一
人
と
し
て
、
よ
り
民
主
的
な
議
会
運
営
、
市
政
運
営
を
基
本
理
念
と
し
て
行
動
す
る
こ
と
を
宣
誓
し
、
素
晴
ら
し
い
基
本
条
例
に
賛
美
し
て
、
賛
成
討
論
と
い
た
し
ま
す
。
寺
岡
七
郎
議
員
特
別
委
員
会
設
置
に
賛
成
の
立
場
か
ら
討
論
し
ま
す
。
人
工
芝
サ
ッ
カ
ー
場
に
は
問
題
が
４
つ
あ
り
ま
す
。
第
一
は
、
サ
ッ
カ
ー
場
が
明
秀
に
処
分
す
る
考
え
で
買
っ
た
の
で
普
通
財
産
で
あ
る
と
い
う
考
え
方
で
す
。
処
分
す
る
ま
で
は
お
そ
ら
く
10
年
は
か
か
る
で
し
ょ
う
。
そ
の
間
は
、
サ
ッ
カ
ー
場
と
し
て
利
用
す
る
の
で
、
行
政
財
産
で
す
。
第
二
に
、
普
通
財
産
か
行
政
財
産
か
は
市
長
の
判
断
で
で
き
る
と
い
う
考
え
方
で
す
。
政
治
判
断
で
で
き
る
な
ら
自
治
体
に
よ
っ
て
財
産
の
分
類
は
異
な
っ
て
し
ま
い
ま
す
。
第
三
に
、
地
方
自
治
法
で
使
用
料
は
議
会
の
議
決
の
対
象
で
す
。
無
料
に
す
る
か
ど
う
か
は
議
会
で
決
め
る
べ
き
で
す
。
市
長
の
権
限
で
は
あ
り
ま
せ
ん
。
全
て
市
民
向
け
の
施
設
は
有
料
で
、
実
質
的
に
明
秀
が
専
属
的
に
使
用
す
る
だ
ろ
う
施
設
だ
け
無
料
に
す
る
の
は
公
平
性
、
透
明
性
が
要
求
さ
れ
る
今
日
、
市
民
の
理
解
を
得
る
の
は
困
難
で
あ
る
と
思
い
ま
す
。
第
四
に
、
明
秀
に
土
地
を
処
分
す
る
と
き
に
、
今
ま
で
の
地
代
を
差
し
引
く
と
か
、
土
地
の
買
入
価
格
を
考
慮
す
る
と
か
を
決
め
る
の
は
議
会
で
す
。
に
も
か
か
わ
ら
ず
、
議
会
に
何
の
相
談
も
な
く
明
秀
と
覚
書
を
交
わ
す
の
は
許
せ
ま
せ
ん
。
報告第１号、議案第１号から議案第35号までについて採決の結果、議案第５号、議案第16号から議案 第19号まで、議案第24号、議案第25号、議案第28号、議案第29号、議案第33号、議案第34号について はいずれも賛成多数により、その他については全員賛成により承認または可決されました。
議員等提出の議案等については、議案第36号から議案第38号まで、意見書案第１号については可決ま たは決議され、決議案第１号については否決されました。
継 続 審 査 採 択 継 続 審 査
請願・陳情の審議結果
サッカー場設置に関する陳情書
要支援者を介護予防給付から切り離すことに反対の請願書 新聞購読料への消費税軽減税率適用を求める陳情
整備された人工芝サッカー場
議 案 等 審 議 結 果
議
案
第
36
号
高
萩
市
議
会
基
本
条
例
の
制
定
に
つ
い
て
決
議
案
第
１
号
茨
城
県
立
高
萩
工
業
高
等
学
校
跡
地
人
工
芝
サ
ッ
カ
ー
場
調
査
特
別
委
員
会
設
置
に
関
す
る
決
議
の
提
出
に
つ
い
て
