平 成 ２ ７ 年 ４ 月
中山間地域等直接支払制度 農業 生産条件 不利 地域
け 農業生産活動 継続 た 国及び地方自治体 支
援 行う制度と て 平成12年度 実施 てきて 平成27
年度 第４期対策 平成27年度～平成31年度 開始さ ま
また 同 く平成27年度 法律 基 いた安定的 措置
と て実施さ こと ま
皆さま 地域 取 組 農業生産活動 洪水や土
砂崩 防 美 い風景や生き物 守 とい た広く
国民全体 及ぶ効果 もた も
こ う 取組 重要性 鑑 中山間地域等直接支払制度
国 費用 半分 負担 地方自治体 通 た支援 行 て
いま
中山間地域等 いて 高齢化や人口減少 著 く 農業や
集落 維持 懸念 声もあ ま こ 制度 有効 活用
農業生産 維持 通 て多面的機能 確保 地域 活性化 結び
つけていた きたいと考えて ま
中山間地域等直接支払制度と ---２
第４期対策 ポイント---３
こ 活動 交付 受け ま ---４
加算措置もあ ま ---５
交付金 返還 ついて---６
中山間地域 魅力 活 た取組 例---７
手続き 流 ---９
農業 有 多面的機能 発揮 促進
関 法律 ついて---10
問い合せ先---11
もく
［表紙写真］
左 ：徳島県美馬市、右 ：長野県長野市、左 ：長崎県松浦市、右 ：宮崎県日南市
つうら
ち ん
中央左 ：千葉県鴨川市 中央右 ：北海道中富良野町 中央：福岡県う 市 中央左 ：長野県飯島町
も わ
ふら ちょう いい ち
と ち
中央右 ：新潟県十日町市
．制度の対象となる地域及び農用地
地域振興立法 指定された地域 おいて 傾斜があ 等の基準を満たす農用地 ( ) 対象地域
特定農山村法 山村振興法 過疎地域自立促進特別措置法 半島振興法 離島振興法 沖縄振興特別措置法 奄美群島振興開発 特別措置法 小笠原諸島振興開発特別措置法 等 よって指定された地域
② 準 て 都道府県知事が特 定めた基準を満たす地域
( ) 対象農用地
急傾斜地 田：１/20以上 畑・草地・採草放牧地：15ま以上
② 緩傾斜地 田：１/100以上１/20未満 畑・草地・採草放牧地：８ま以上15ま未満 小区画・不整形 田
高齢化率・耕作放棄率の高い集落 あ 農用地 積算気温が低く 草地比率の高い草地 海道の
～ の基準 準 て 都道府県知事が定め 基準 該当す 農用地
注 小区画・不整形 田 高齢化率・耕作放棄率の高い農地の場合 緩傾斜の単価 同額 ます
．対象者
．交付単価
集落等を単 す 協定を締結し 5年間農業生産活動等を 続す 農業者等
注 農用地区域。農業振興地域の整備 関す 法律 定め 農用地区域)内 存す 一団の農用地を対象
地 目 区 分
交付単価 円町10a
田
急傾斜 1町20以上 21,000 緩傾斜 1町100以上) 8,000
畑
急傾斜 15°以上 11,500 緩傾斜 8°以上 3,500
地 目 区 分
交付単価
円町10a
草 地
急傾斜 15°以上 10,500 緩傾斜 8°以上 3,000 草地比率の高い草地(寒冷地) 1,500
採草放牧地
急傾斜 15°以上 1,000 緩傾斜 8°以上 300
中山間地域等直接支払制度
農業生産条件の不利な中山間地域等におい 、集落等を単位に、農用地を維持・管 理し いくための取決め 協定 を締結し、そ にしたがっ 農業生産活動等を行う場 合に、面積に応 一定額を交付す 仕組みです
４．交付金の使途
交付金 協定参加者の し合い よ 地域の実情 応 た幅広い使途 活用 きます
２
第４期対策のポイント
第４期対策 こ ま の制度の枠組 を維持しつつ 次のよ
う 拡充・強化を行います
～集落活動への女性・若者等の参加を促進～
～複数の集落が連携し 行う農業生産活動等の体制 く を推進～
～超急傾斜地の農用地の保全・活用を支援～
農業や集落を将来にわたっ 維持す ための取組への支援を強
化します
集落の活動に取 組 やすいよう交付金返還ル ルを見直します
５年間の農業生産活動の がで なくなった場合に、交付金の返還
免除 な 事由を追加
→ P５ 加算措置もあ ます｣の 参照
→ P 交付金の返還につい 参照
→ P こんな活動をす ば交付を受け ます｣の Ｂ要件参照
→ P５ 加算措置もあ ます｣の 参照
３
協定 定め 活動内容が の 農業生産活動等を 続す ための活動 の の場合 交付単価の８割 加え②の 体制整備のための前向き 活動 を行 う場合 交付単価の１ 割を交付します
要件・ 要件・ 要件の中か １ を選択してく さい 農業生産性の向上 要件
女性・若者等の参画を得た取組 要件
集団的かつ持続可能な体制整備 要件
こ 活動をすれ 交付を受 れます
機械・農作業の共同化 ②高付加価値型農業 生産条件の改良 担い手への農地集積 担い手への農作業の委託
以 の項目か 以上選択して実施 又 いて よ 高い目標を設定す 場合 それ1 の を選択す こ 可 ます
協定参加者 女性 若者 NPO等を１ 以上新た 加え 以 の項目か １ 以上選 択して実施
○新規就農者 よ 営農 ○農産物の加工・販売 ○消費・出資の呼び込
機械の共同利用 そ の栽培 農家 よ 簡易 整備
新規就農の相談 ゆ の加工 体験農園
※詳細や 不明 点 ついて P.11 お問 い合わせ先 相談下 い。
・農業生産活動等
例：耕作放棄の発生防止活動 水路・農道等の管理活動 泥上 草刈 等
・多面的機能を増進す 活動
例：周辺林地の管理 景観作物の作付 体験農園 魚類等の保護
農業生産活動等を継続す ための活動：基礎単価］単価の８割を交付＾
体制整備のための前向き 活動：体制整備単価］ ＋ の活動 よ 単価の￠割を交付＾
協定参加者が活動等の 続が困難 った場合 備え 活動を 続 き 体制を構築
４
４ペ ジの活動 加え 地域農業の維持・発展 資す 一定の取組を行う場 合 交付単価 所定額が加算されます
集落連携・機能維持加算
集落協定の広域化支援
小規模・高齢化集落支援 地目に わ ず
, a
複数集落。2集落以上)が連携して広域の協定を 締結し 新た 人材を確保して 農業生産活動 等を維持す ための体制 く を行う場合 協 定農用地全体 加算します
田 畑
, a ,8 a
［加算額］
［加算額］
超急傾斜地 田：1/10以上 畑：20ま 以上 の農用地の保全や有効活用 取
組 場合 該当の農用地面積 加算 します
超急傾斜
急傾斜
緩傾斜
［加算額］ 田・畑 , a
加算措置 あ ます
超急傾斜農地保全管理加算
集 落 集 落
集 落
集落がＢ集落を取 込んで活動を実施 集落
Ｂ集落 小規模・高齢化集落
協定農用地
協定 取 込
石積み保全活動
棚田オ ナ 制度 景観作 土壌流出防止 ほ場内の土壌移動
この他にも 地域 の色々 取組が 対象 す 是非 相談ください
本制度の実施集落が 小規模・高齢化集落の 農用地を取 込 農業生産活動を行う場合 新た 取 込 農用地面積 加算します
総農家戸数が ９戸以下、 つ、 高齢化率が５ ％以 の農業集落
超急傾斜農地。田) 超急傾斜農地。畑)
対象活動の例
※ 上記の加算 ４ペ ジの② 体制整備のための前向きの活動 を行う場合 取 組 こ が きます
本制度の実施 未実施を問わ い 本制度の実施
未実施を問わ い
本制度の実施集落
集落がＢ・ 集落 広域の集落協定 概 戸 以 を締結し 活動を実施
実施集落 未実施集落
５
５年間の協定期間中 農業生産活動が行われ く った場合 原則 して協定の認定年度 遡って 協定農用地 いての交付金の全額を返 還していた くこ ます
た し 協定 参加す 農業者の病気・高齢や自然災害 のや を得 い事由があ 場合 この交付金返還の義務が免除されます
交付金の返還 いて
交付金の返還を免除する場合 赤文字 第４期対策から追加さ るもの
◎ 次のい れか 該当す 場合 交付金の返還が免除されます その場合 当該年度以降の交付金の交付 行いませ
○ 農業者の死亡 高齢又 農業者本人若しく そ 家族 病気そ 他こ らに類す 事由 よ 農業生産活動等の 続が困難 場合
集団的か 持続可能 体制整備 。（要件) 取 組 協定を除く
○ 自然災害の場合
○ 農業者等が農業用施設を建設す 場合
○ 公共事業 よ 資材置き場等 して一時的 使用され 場合
○ 地域再生法に基づく地域農林水産業振興施設 用地 す 場合 等
※詳細や 不明 点 ついて P.11 お問い合わせ先 相談下 い。
◎ 次の場合 該当す 農用地分 いての交付金の を協定の認 定年度 遡って返還す 必要があ ますが それ以外の協定農用地
いての交付金 返還の対象 ませ
○ 新規就農者 農業後 者そ 他 協定に定めら た活動に参加す 者 住宅用地 す 場合
○ 林業又 水産業関連施設 用地 す 場合 等
６
中山間地域の魅力を活かした取組の例
論田集落協定(富山県氷見市)
取組事例
以前の状況
○集落内の農地 傾斜が つく 点在し お 農業者の高齢化 や担い手 足によ 農地の荒廃が心配
協定に基 く取組
○ 成12 度 ら本制度に取 組 集落 農 道・水路等の管理を実施
○協定内の加工グル プ 食彩 さ に 集落 たヨモギを使った地域特産の草もちを製造
○地域の園児の農業体験を実施 効果
○農道の舗装や水路の補修等が進 農業生産のため の環境整備が図ら い
○地域特産物の加工・販売によ 集落内に活気が生ま 集落 の農業生産の活動 に寄与
地域の園児によ 収穫体験 集落住民によ
草もち の製造
地場農産物を使用した料理 棚田米 び餅
中山間地域 特色のあ 様々 農産物やその加工品を生産し います 中山間地域等直接支払 このよう 皆さ の地域にあ 食べ物を販売・製造 す ための取組にも使わ います
ろんでん ひみし
中山間地域 ら のおいしい食べ物
赤 の栽 無農薬米の栽 ミカンの ュ 加工
７
中山間地域に 他 見 こ の い美しい風景や豊 自然がたくさ あ ます 中山間地域等直接支払 このよう 都市部の人たちに っ も貴 農村の環境や景観を守 ための取組にも使わ います
千代集落協定 長野県飯田市
取組事例
以前の状況
○地区にあ 棚田 よこ 田 ぼ を地域の 要 農村文化 遺産 し 維持したいが 高齢化によ 棚田の荒廃が心配
協定に基 く取組
○ 成22 度 ら本制度に取 組 耕作放棄しそう 田の再整備 農道の 草刈 等によ 農地を維持管理
○都市 らの営農支援 体験教育等によ 多種多様 交流を実施
効果
○ 保全委員会 の設立によ 棚田保全 が始ま 担い手組織を育成
○都市住民 の交流が活発化
修学旅行生の田植え体験
よこ 田 ぼの秋の様子
長崎県長与町 徳島県上勝町
兵庫県佐用町
新潟県上越市
なが う み つ う うえつし
さ う う
山形県朝日町 茨城県常陸大宮市
ひた おおみやし あさひま
中山間地域 ら の自然・風景
８
いい し
手続きの流れ
国 地方農政局等
都道府県 交付金交付の流れ
国費 1町2
※ 内 負担割合
国費＋都道府県費
共同取組活動 個人配分
集落協定 個別協定
国費＋都道府県費＋市町村費
○ 集落協定 対象農用地におい 農業生産活動等 を行う複数の農業者等が締結す 協定
○ 個別協定 認定農業者等が農用地の所有権等を 有す 者 利用権の設定や農作業 委 託を け たち 締結す 協定
市町村
集落の様々 共同取 組活動に充当
個々の協定参加者に 配分
集落共同の水路清掃
・ 協定に基 活動を 実施します
協定の作成
協定の提出 市町村が認定
活動の実施
実施状況の確認 市町村が実施
・ 集落の現状 目標 役割 分担等を地域 話し合い 集落 し 目指すべ 方 向やそのための活動内容 交付金の使用方法等を定 めた協定を作成します
・ 市町村が活動の実施状況を確認します 協定代表者等の立ち会いをお願いします
協定の作成と活動の実施
集落 の話合い
・ 作成した協定を市町村に提出
(注)
し 市町 村長が認定します
注 協定 農業の有す 多面的機能の発揮の促進に関す 法 に基 く事業計 一緒に提出
☆ 交付金の支払い
・ 交付金 市町村に交付申請書を提出し 交付決定を けた 集落の活動内容や活 動実績に応 支払わ ます
協定の提出 集落→市町村 期限 町3
※1
協定の認定 市町村→集落 期限 町3
※2
※ 成27 度におい 8町31
※ 成27 度におい 9町30
実施状況の確認 市町村 期限 町3 ※
※ 成27 度におい 10町31 ☆協定に つの種類があ ます
1町2 1町4
1町2 1町4 1町4
９
農業の有す 多面的機能の発揮の促進 関す 法律 いて
日本型直接支払制度 中山間地域等直接支払を除く
農地法面の草刈
水路の泥上
緑肥の作付
多面的機能支払
多面的機能を支え 地域の共同活動を支援します
都府県の田の場合 水路の泥上 や農道の路面維
持
② 植栽やビオト プ く の農村環境活動
水路や農道 の補修や更新
3,000円／10a
2,400円／10a
4,400円／10a
環境保全型農業直接支払
化学肥料・化学合成農薬の５割低減の取組 セット 行う次 の営農活動を支援します
緑肥の作付
② 堆肥の施用
8,000円／10a
4,400円／10a 等
多面的機能支払、環境保全型農業直接支払 、中山間地域等直接支払 合わせ 取 組むこ がで ます 下記の交付単価 一例です
地域や活動内容に っ 交付単価が異な ます 詳細 、P.11のお問い合わせ先に 確認下さい
○ 法律に基 く措置 な こ で、こ の支払につい 、集落の皆様がこ も 安心し 取 組むこ がで うにな ます
○ 農業の有す 多面的機能の発揮の促進に関す 法律 、農業の有す 多面的 機能の維持・発揮のための地域の共同活動や営農活動 対し 国 都道府県及 び市町村が支援を行う の あ 成27年4 か 施行されます
中山間地域等直接支払 、多面的機能支払、環境保全型農業直接支払 もに、 日本型直接支払制度 し 、この法律に基 い 実施す こ な ます
②及び 同時 取 組 場合 最大9,200円／10a
10
○ 青森県、岩手県、宮城県、秋田県、山形県、福島県
- - 内線 東北農政局整備部地域整備課
○ 茨城県、栃木県、群馬県、埼玉県、千葉県、東京都、神奈 県、山梨県、 長 県、静岡県
- - 内線 関東農政局整備部地域整備課
○ 新潟県、富山県、石 県、福井県
- - 内線 北陸農政局整備部地域整備課
○ 岐阜県、愛知県、三 県
- - 内線 東海農政局整備部地域整備課
○ 滋賀県、京都府、大阪府、兵庫県、奈良県、和歌山県
- - 内線 近畿農政局整備部地域整備課
○ 鳥取県、島根県、岡山県、広島県、山口県、徳島県、香 県、愛媛県、 高知県
- - 内線 中国四国農政局整備部地域整備課
○ 福岡県、佐賀県、長崎県、熊本県、大分県、宮崎県、鹿児島県
- - 内線 九 農政局整備部地域整備課
○ 沖縄県
- - 内線 沖縄総合事務局農林水産部土地改良課
○ 北海道
- - 直通 農林水産省農村振興局中山間地域振興課
○本パンフレットや中山間地域等直接支払制度に関す お問い合わせ
農林水産省 農村振興局 中山間地域振興課 TEL 03-3501-8359(直通) 又 最寄 の地方農政局等にお気軽に 相談下さい
お問い合わせ先
11
［愛媛県宇和島市]
［長崎県東彼杵町］
［佐賀県唐津市］ ［長野県千曲市］
［岡山県美咲町］
［香川県小豆島町]
農林水産省農村振興局農村政策部中山間地域振興課
〒100-8950 東京都千代田区霞が関1-2-1 TEL 03-3501-8359 直通
FAX 03-3592-1482
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らつし ちくまし
ひがしその ちょう うわ まし
さ ちょう
しょうどしまちょう
