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自治基本条例(仮称)に関する懇談会第2回会議録 第2回懇談会(平成28年12月19日)|武蔵野市公式ホームページ

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全文

(1)

- 1 -

武蔵 自治 条例 仮称 関 懇談会 第 回

.開会

長 定刻 懇談会 開会い

.議事

長 懇談会 論 い 民参加 い

思い 懇談会 設置目的 条例 骨子案 検討 程

民参加 い うあ 懇談会 考え い い 思い 前

回 会議 事務局 長期計 策定 民参加 い 紹 あ

改 回 資料 用意 い い う 簡単 明 願いい

骨子案 検討 民参加 い

資料 い 事務局 明

長 事務局 明 踏 え 懇談会 う

形 い あ い 手法 あ い 程 適当 等

い 意見交換 思い

各委員 意見 あ 願いい

委員 民参加 い い 思 い 特

行 ワ ョ 形式 ういう 私 直 い

い あ 思 い

19 日 ワ ョ 開催 いう 案内 既 入

言言わ い い ワ ョ 参加

民 方々 ワ ョ 体 ういう 権限 民 方 え

い う 懇談会 映 明 必要 思

東 公園 う いう ワ ョ い 私

何回 傍聴 い い 民 方々 いい意見 言 い

い い 最終的 あ 映 いう 地域 問題

最初 入時 明 少 足 い 私

思 い 辺 民 方 ワ ョ い

民 方 々 執行部 信 関係 損 わ い う ワ ョ

い い 民参加 い い 逆 問題 起 う

いう結果 気 い い 思い

(2)

- 2 -

唐突 ワ ョ 題 い武蔵

い いう う 正直思 い 第五期長期計

無作 抽出 ワ ョ 私 傍聴 い

う 内容 思い い武蔵 う いい

男女 世 い武蔵 いう 違い

出 子育 出 出 コ ュ

出 い い 出 体 果

長期計 い いう 難 い 思 い

回 自治 条例 いう あ 意味 目的 決 ワ ョ 開

いう 19 日 ワ ョ う少 絞 行 い

い う 思 い 例え 長 民 関係 う う

例 議会 民 いい う ういう投 民

方 意見 出 い 私 大変興味 あ

う少 絞 い い 願い い 思い

う 僕 番言い い 回 自治 条例 々最高規範

いう 思う 民 方 大事 いう

認知 い い い い 思う 議会 認知

い いう質問 出 載 報 載

ういう答弁 返 民 方々 知 い ういう状況

い い 回 許 い 思う 何 い 憲法 言わ い

回 当 多 民 皆 自治 条例 武蔵

議論 い いう 報 面 載 い 決断 望 い

い ういう い い 当 民参加 い い い

思 冒頭 い あ う い

副 長 委員 発言 思い

意見 背 私 論理的 事務局 提案 い

民 意見交換会 関係団体 意見交換会 コ ン ワ ョ 全

行 主 型 民参加 民主 型 民参加 当然 あ

議員 民主 型 民 主 内容 ういう う 映

いう意見 思い 応私 行 主 型 民意見交換会 コ ワ

ョ 方 い 納得 段階 民参加 民

主 型 ういう あ 入 う 論 あ

いう気

(3)

- 3 -

い 思う 公共施設等総 管理計 等 事務局 う

出前講 いい 呼 事業 い 内容 明 議論

あ い コ ュ ン 地域 いう 置 中 明 う

いう 事務局 う 手法 い 明 い

思い

総 策部長 公共施設等総 管理計 策定 中 い 民 周知

報 等 知 議会 い い 指摘 あ

民 意見 聞 う 映 う いう 意見 い

コ ュ ン 16 協議会 あ 協議会 研連 いう 表

方 集 私 参 コ ュ ン 主催 公共

施設 う いう考え 会 催 い い 提案 各コ ュ

ン 日程調整 協議会 地域 方々 参加 募 々企 調整課 職

員 出向い 明 い 質問 答え 考え い

コ ュ ン 地域 い 協議会 地域 活動

い 各団体等 巻 込 団体 方々 出席 い コ ュ

運営協議会主催 地域 い う 幅広い形 開催 い

い 定 果 考え

委員 地域 件 総 策部長 う あ 実

回数 認識 い

地域 地域コ ュ 課題解決 向

手法 非常 役 立 場 い いう意識 持 い ういう意味

非常 大事 い い いう思い あ 私 公共施設 明等

回 参加 い 先 委員 言わ 要

ン 思 い 来 方々 何 来 理解

い いう 非常 残念 部 あ いう感 い

前段階 行 方 い い 投 い 承知 い

果 集 い い 地域 方々 理解 い いう意

味 足 い あ 例え 自 使用 い コ ュ

ン うい 直接 わ い い い 意見 出 い

外 文化施設 学校 問題 公共施設 利用地 い 課題

あ 視 水道 うい

見え い う 視 持 い い い 民 側

う い部 あ 回 公共施設 いえ うい

含 課題

(4)

- 4 -

識 高い自治体 思 い うい 意味 い 意識 持 い 思う

何 地域 方々 考え い い 側 投

定程 寧 い い 何 求 い う

うい 々 懸念 持 い いう 加え い い 思

長 方 い 懸念 い い 出 何 新 い提案 あ

民主 いう言葉 副 長 使い 民 意

見 出 自由 求 い う いう コ ン いう

何 議論 案 出 出 いい

う 対 疑問 書い わ ういう疑問 持

ういう 対意見 持 わ コ 積極的 提案

求 い わ い ういう い 懇談会 議論

い 問題 い 自 意見 あ 方 自 ういう自治 条例

い 思 い いう意見 積極的 付 募集 言え 志 あ

方 書い う いい い 思う

コ 意見交換会 入 い いわ 意見 あ 方 提言 出

全部 付 ういう 意見 出 々 紹

いう いい い 思い

知識 あ 方々 多 方 自治 条例 何

疑問 い 思う 何 わ い いう 思う

い 勉強会 い 聞 い いう要望 あ い ういう勉強会

い いう 講師 派遣 概略 う い

う 職員 行 明 用意 あ あ い 講師 先生 呼

派遣 用意 あ ういう 求 あ 明者 出 言 うい

う会 開 来 い いう要望 あ 側 うい

う準備 あ う い

ういう 当 う いい 私 思い 勉強 い

ういう いう疑問 持 思う 自治 条例 いう言

葉 使わ い う 議会 民 関係 うあ

長 関係 う思 い 長 議会 関係 う思 い うい

う う い 柱 組 立 直 い 議論 ういう場所 いう

言 う いい 自治 条例 いう言葉 使わ い う いい 思い

委員 第 回目 懇談会 私 含 多 委員 方 民主 民

参加 実現 う 条例 いう あ 事務局 う 回

(5)

- 5 -

聞い い 条例 対 民参加 条例 いう議論

条例 中 うい 形 民参加 入 議論

う あ う 思う 段階 議論

いう 整理 い 存 長 条例制定 前

うい 形 民参加 うい 可能性 含 前 段階

含 勉強会 い う 感 う

長 懇談会 自治 条例 骨子 検討 懇談会 最 報告書 出

ういう骨子 考え い いう わ

程 民参加 武蔵 何 あ 民参加

い 思う 武蔵 い あ 民参加

深 充実 い 思う 手法

追求 思う 議論 い 間 々 事

あ ういう う 民 方 参加 い 側 並 い

副 長 言葉 使え 行 主 民参加 い 向 う 出

あ いい い い 提案 あ

方 出 い いう 手 い 言 わ

副 長 私 論 提案 言 いわ 策形

程 民参加 いう い 自治 条例

策形 程 体系化 い う 前段 ういう手法 あ いう

あ 程 固 い

第 何 いう 長期計 策定方法 ういう あ いう

資料 載 い 行 主 い う う

視 民主 あ う い 長期計 策定 中

ういう う い 私 現職時 民 情 ン

調査 析 い 例え 祥寺 周辺 置自転車ワ ワン

ン 調査 何 改善要望 う 策 映 構想

長期計 中 入 条例化 策展開 結果 置自転車

近い状態 い 要 民主 民参加 情 意見

策形 程 事前 手 ういう う手法 出 いい いう

長 副 長 段 う 言え 問題 い 民 意識調

査 いう ン 調査 手 い 長 活動 い

う 評価 い 議会 う 議会 いう 個々 議員 活動

(6)

- 6 -

い う思 い 民 ン 調査 ういう い

聞い い いわ 問題 い 施策 い 聞い い わ

武蔵 動 方 い 民 う思 い ン 調査 いう

目 労 思い 大

価値 あ 思い

委員 行 主 型 民主 型 いう 言う 行 主 型 う

思う 抽出 18 民 出 い 私自身 学生 い

事業 初 わ い い 関心 持 至 い

長期計 う 参加 目的 い あ

中学生 高校生 い 参加 理解 い

あ 思う わ いう い 思

い 18 いう 疑問 いい う少 い

う 可能性 考え い 思い

長 い い 議論 出 番最 出 無作 抽出 民

ワ ョ 事務局 う 経験 あ い 般論 言う

う 運 大変難 い 方 思う 熟練 人 う 運

い いい 果 出 い いう難 い方式 正直 思う

工夫 い い 最 限 何 集

い い い 委員 初 具体的 言 変 幻想

持 い 出 全部懇談会 報告 参考 い 言

う ういう う 入 保証 いわ 参加

自 声 う 生 い い え 満 持

初 慎 書 い い 思い 委員

思い

い い 意見 出 回 事務局 う 骨子案 策定

民参加 内容 い 長期計 例 踏 え ュ 含

ういう形 い う う 具体的 形 出 い

ワ ョ い 中 事務局主催 回開催 いう案 あ う

既 委員 い 注文 疑問 提起 い 少 明 い

参考資料 い 事務局 明

長 当 時間 い 準備 う い理由

(7)

- 7 -

い ワ ョ 前 ン 結果 出

皆 う思い いう ワ ョ う い

意見 出 可能性 あ ン う 先 い い いう ワ

ョ 遅 中 い いう う

得的 理由 あ

企 調整課長 事務局 骨子案 検討 い段階 何 形

民 方 意見 入 機会 持 考え 案

ワ ョ い

想定 骨子案 う ワ ョ 考え い

先 意見 中 意識調査 意見 い いう あ

大々的 あ 算 必要 いう あ 例え 報

掲載 意見 い いう形 あ 算

意見 い うい 方法 い いう あ ワ ョ

検討 い 考え ワ ョ わ わ い

何 初期 段階 意見 い 機会 持 ういう事務局 思い い

委員 細 い質問 う い 算

ワ ョ 算 う 気 い 雑駁 想定 ン

いう 明 載 コ う 形

対 回答 求 あ 算 廉 いう う

企 調整課長 う 方 報 出 あ い

出 意見 い いう あ 算 い い

例え 長期計 民意識調査 無作 3,500人 方 抽出

回答い 規模 大 算

総 策部長 算 い 現在 算執行状況等 見 範囲 算

使わ い い 効果的 調査 う 検討 い 思い

委員 ワ ョ いい 思 日 関心 い人 通

知 行 出席 い 断 うい 方 意見

い ン あ いう い 結局

関心 あ 人 何 用 武蔵 行 着 い 思

い 報 実 い い 調 難 い 思う

(8)

- 8 -

方 いい 思い

副 長 ワ ョ 実施 い 良い 思い

先 方 言わ い ワ ョ いう

集 目的 何 議論 いう具体性 い限 ういう専門家

興味 あ 人 集 い 具体的 特定的 論 絞 込 い

私 う い い う 気 集 いう 方 指摘

思い

う 中 自治 条例 何 必要

自治 条例 最高規範性 置 議論 い ワ ョ

統 的 見解 出 いい あ 程 意見 集約 い い

事務局側 共通理解 い 当懇談会委員 理解 い ワ

ョ 何 う 懇談会 い 議論 経

あ 程 共通理解 ワ ョ 思い う少 検討 直

い い いう感 持

委員 う 19 日 う考え い 結構 い 思い

私 い武蔵 いう幅広い い 意見 出

私 懇談会 参考 い う 意見 出 いう

難 い面 あ 思い

先 長 方 事前 ン 調査的 民 意識 把握

ワ ョ 効果的 いう 思い

無理 ういうワ ョ あ い い

ン 調査 ういう 目 大事 思い 結構時間

ういう中 い 先 議員 う 提案 あ

民 議会 あ い 民 議員 民 長 関係 ういう自治 条例 比較的

直接 い う ういう投 ワ ョ 集 いい

呼 いう 可能 思い ういう 方 い 格的

い い 伺 い 感

長 皆 う 急い い い いう

い う 少 先送 いい い 中 算

い 算 執行 いう 無 行

う少 先延 う ういう手 う いう う 事務局

う 考え い い 含 回 降 中 民参加 方式 ュ

(9)

- 9 -

最高規範性 い

長 題 日 主要課題 いう

前回 最高規範 い 初回 議論 う いう提案 あ

い 議論 い 思い 事務局 資料 明 求

資料 資料 い 事務局 明

長 難 い問題 私自身 わ 鷹 例 あ

鷹 最高規範性 う い 例 挙 い 私 最高規範

番いい 主張 い 問題 い 前回 最高規範 いう

置 い 条例 解釈 準 使う 条例 あ いう類型 提示

資料 要求 副 長 い い

あ 明 願い

副 長 全国的 見 最高規範 う い う い あ

う い 自治 条例 使 い 中

最高規範 ういう意味 い 具体的 執行 準 あ

解釈 い 執行 準 従わ い い ういう内容 解釈 う

具体的 執行 全 自治 条例 従わ い い 解釈 準

宣言的 条例 構わ い

私 何 言い い 言う 法制執務 専門家 気 入 い 全国

あ 何 い 最高規範性 あ 法文 調

解釈 準 いい いう 将来 希望

的 観測 私 う理解

い い 強制装置 働 々 法文 文

あ い 事実 書い い い 創設規定

い 般原則 訓辞的 規定

い い 義務規定 義務規定 いう 違 罰則 何

来 ういう意味 々 文面 最 解釈 い

い 最高規範性 決 調 希望的観測 将来的 言

い い う 解釈 当然 法文 形式 い 文 あ

武蔵 条文 い 条 条 い 間 書

い あ 般原則 い い 方向性 示 い

権利 設定 い い いう 義務規定

(10)

- 10 -

法文 文 形式 変わ ういう 私 全国 言 い

検討 い 思い

長 強制力 持 執行 準 あ いう 文語体 書

い い い わ あ 語体 書

い い 解釈 準 方向性 示 あ

う 準 出 最高規範 言 い 断 準 書い

い 語体 書い い あ

委員 最高規範 最高規範 議論 い

い 思い いえ 条例 規則 全 い

々議会 長 い 規定 置 場

民 縛 規定

う 質問 懇談会 骨

子案 出 い 厳 い条例 骨子案 期間 作

物理的 何 いう 真剣 議論 い 思い

到底無理 いう 違う方向 議論 い

い い 実 う 最高規範 あ 非常 疑問

聞い 議論 い 思い 願い

長 懇談会 設置 長 ういう 考え いう 詳 聞い

い 事務局 う考え い わ 私 聞い

自治 条例 条例案 言わ い 条例案 骨子

い 条例案 入 盛 込 骨子 いう 大

性格 持 ういう要素 い ういう

う う いう提言 いう あ う 思 い あ

う わ 数 長い

回 い 何 思 い 最 調

あ 調 法文 形式 書 言わ 顔 無理

専門家 慎 考え 文案 練 い 骨子 大体

ういう い 途条例案 う理解 い

委員 条例 最高法規性 持 いう 専門家 当然 知識

般 民 方 わ い 多い 思い 確認 い

問題 い 自治体 条例 いう 法 段階構造 う 考え方

的 各条例間 関係 いわ 条例 いう

(11)

- 11 -

条例 条例 返 う 条例 議

会 多数派 制定 無効 う あ わ うい

抵抗 う 力 条例 いう 前 持 いい いう 決

いう 議論 い わ 天 先生 方向 当然

行 いう

副 長 最高規範性 自治 条例 いう 決

考え い 条例 現行法 最高規範 概念 あ

執行 準 いう 置 中 最高 執行 準 いう 実質的

最高規範性 ういう論理 組 立 方 い いう 私

自治 条例 最高規範性 ういう方向 行 いう 懇談

会 決 私 いい 条例 制定権 あ 思い 要

法 条例 い い 特 書い い 法 違

い限 法 範囲内 条例 あ 条例制定権 範囲 憲法 委任 条例

最高執行 準 自治 条例 運営 決 い いい いう

私 考え方

委員 両方 立場 条例間 関係 憲法 許 い

許 い い うい 的 議論 思い うい

非常 慎 条例 尊 条例 整 性 う

最大 力 払わ い いう文言 最高規範性 い い 者 例 方

得的 いう 無難 思い う 憲法

条例 関係 自治体 許 い 自治体 条例制定権 中 条

例 関係 設 い 効力 あ いう 含

いう 意識的 いう ……

副 長 意識的 いう 私 当然 思 い 自治 あ

委員 考え方 私 個人的 非常 好 自治権者

いう 主権者 いう あ 民 意 得 う 識者 経験 あ

副 長 ういう 得力 あ 思い

長 的 大事 議論 い 方々

意見 い

委員 う 当 難 い問題 間 い考え い

(12)

- 12 -

私 象 10 考え 懇談会 いう形

民 意見 聞 慎 い 条例 思う う あ

前 い い 意味 あ い いう気 え

解釈 準 いう 言葉 言え 尊 最大限 いい

い 意味 あ い 思い 第 象 いう言い

方 法 問題 い 解釈 準 十 使え 最初 思い

運用 い 中 足 変え う 考え

思う 考え いい いう気 限 知識 う思

行 現場 い い あ

将来 い 機 起 ン 何 必要 ういう 考え

あ 教え い い

長 前 公約 条例 挙 私 初 知

ういう意欲 あ 何 大 理想 ョン

持 い い 思い ういう意欲 いう 聞 い

渡期的 意見 い 考え い

委員 副 長 最高規範性 決 自治 条例 意味

い ういう い わ い いう

考え

副 長 執行 準 最高規範性 解釈 準 いい 義務

的 規定 盛 込 いい い 方向性 いい い う

いう流 当然あ う 日 全国 自治 条例 方向性 最

高規範性 義務的 執行 準 い 主流 占 い ういう 置

委員 ういう 考え 思う 私 言わ

断 い いう 正直 日 第 回 最高規範性 明

う い 時 必 結論 いい い いう

気 角 い 議論 中 う少 先

時 武蔵 自治 条例 う いう 問わ

いう感 持

長 難 い 私 補足 い

最高規範性 持 武蔵 最高規範 あ 銘打 降 議会

制定 条例 違 条例 決 わ

(13)

- 13 -

いわ 武蔵 あ 条例 自治 条例何条 違 い

い いう 問題 議員 出 民 出 う いう

片方 自治 条例 違 い 条例 議会 制定 無効

長側 主張 う い う いう人 仮 出 訴訟

裁 所 行 裁 所 自治 条例 う 当然 規範 文言 書い

あ 最高規範 違 条例 無効 言 いう

保証 い 国 法 う ういう 拠規定 あ

国 憲法 国会 法 関係 憲法 明 い 憲法 違 法

無効 いう条文 あ 無効 否 違 い 否 いう 定 裁 所

い わ 裁 所 最 最高裁 最終的

最高裁 憲 言え 憲 違憲 言え 違憲 決 いう 組 い わ

定 わ 国 裁 所 自治体 自治

条例 条例 関係 う 扱 い 保証 全 い いう

覚悟 い い

国 法 拠規定 い いう 裁 所 勝 いう

いう 承知 最高規範 言 運営 う

民 最高規範 信 長 ういう 思 い 議会 うい

う 思 中 運営 いう覚悟 決 いう

外 通用 い 中 ういう覚悟 い う いう

いう 覚悟 問題 問わ い いう

う 最高規範 置 必 出 問題 通 条例 制定 手

い い い 規範 厳格 制定手 改

正手 必要 い いう議論 必 出 憲法 場 う 通

法 国会 制定 わ 憲法 う い 憲法

改正 国会 両院 特 多数決 発議 国民投票

国民投票 半数 可決 い限 改正 制定 手

自治 条例 最高規範 いう 議会 通

最高規範 い い 通 条例 違わ い い 特 い

い いう わ う 何 い い い

いう議論 出 通 条例 半数 議決 特 多数決

議員 賛 い う ういう 方 あ

議会 議決 民投票 う 民 い 言 初

自治 条例 う 民 立法 いう

権威 わ 改正 う 必 民投票 い

う 議論

(14)

- 14 -

民投票 改正 必 う い い いう 容易

実験的 い い 試 出 完 姿 い

ういう い 改正 い う い い

初 い い 試 い う いい

変え う い う いい い いう あえ 制定 改

正手 加え

批 い 人 い 当 最高規範 いう 厳 い手

従 い い い いう議論 出 う考え 最高

規範 言い 必要 い 言う う 私 必要 い 言

議論 皆 考え い い い 思い

ういう 含 内容 い 最 う 置

いう 議論 いう う い い

い う ういう論 いう い い 思い

副 長 補足 長 訴訟 場 う

広い意味 訴訟 民参加 例え 主要公務員 罷免

条例 直接請求 法 民 直接請求 民 参加 訴

訟 い う 行 側 防法務 機管理法務 実行 い 最終的 司

法 いう第 者 機関 決 従う 民主主義 ういう う 割

え いい い いう考え方

う 最高規範性 青森県 あ 自治 条例 見直 わ わ

規定 い 要 状況 変化 い 最高規範性 あ

い 言わ い 見直 いう 民参加 懇談会

検討委員会 開い う直 う あえ う いう 始

い あ いい う 問題 私 目 見直

何 見直 長 言わ う 最高規範性

う いう議論 あ あ 最高規範性 言わ い

見直 最高規範性 言 い 中 あ ういう 踏

え 議論 い 価値 あ 思い

長 論 い 事務局 ういう議論 い 少 い

い 結論 い い う 出 う

前文 い

長 前半 最高規範性 い 議論 い い 半 前文

い 議論 行い い 思い 前文 い 議論 材料 宣言 憲章

(15)

- 15 - 資料 い 事務局 明

長 事務局 明 踏 え 前文 盛 込 内容 い 意見

交換 考え い い 思い

い 意見 質問 あ 方 願いい 資料 あ 外

武蔵 前文 盛 込 あ 機会 挙 い 思い

盛 込 いい い 自由 意見 い い 思い

委員 前文 い 設置 思

中身 先 最高規範性 議論 絡 い 価値観 出

思 い 憲法 最高規範 あ いう 国民主権 人権 尊

和主義 いう価値観 示 い 最高規範性 持 いう認識 私 立

自治 条例 中 自治 民参加 い 価値観 外

幾 あ 構わ い 思 い 最 示 い いう意見

委員 実 議論 前 執行部側 何 わ 懇談会 開い

最 大 議論 煮 出 議員 意見 中 言

条例 武蔵 発 いい

入 い枠 議論 う い い いう意見 出

言う ういう表現 い 形

意味 い い いう意見 出 い

意 わ い 私 中 線 引 い い

内容 あ

う 果 骨子 いえ 何 盛 込 いう 非常 要

い 思う 既存 条例 いう 長 責務

議会 責務 目 挙 ういう 書い あ 自治法 書い あ

う 書い あ わ ういう いう気持 多 皆 中

い う 思う う ういう内容 盛 込 骨子

前文 いう 多 変わ う 思 先 最高規範

様 前文 関 う少 議論 深 前文 置 対 僕 賛

ういう前文 い いう議論 終わ う う

いい 私自身 思 い

(16)

- 16 -

現 当然違 私 思 い 何 いう 前文 いう う

いう方法 ういう方向 ういう意思 決意 述 内容

前文 いう 当然 逆 調 あ え 表現

い い いう あ 将来 ういう い ういう方向

自治 条例 使 運営 い いう決意

表明 内容 調 構わ い ういう

方法 何 ういう い い 明確 出 自治

条例 何 内容 ういう 目的 い いう う 議

論 あ い い私 主張 述 い 機会 あ 思い

長 聞 前文 調 書 い

文語体

副 長 調 構わ い いう意味

委員 前文 置 い 私 賛 い 設置

い いう考え

先 方々 意見 う

う い 々 振 返 う い

理念的 う 辺 ン

特 武蔵 組 特徴的 明 あ

民 参加 いう 大

大事 いう

要 意見 聞 方 いわ 行 意見 聞 民 意見 出

い 中 時間 いう側面 あ

皆 納得 いい う いう 程 中 いう

大 特徴 思う ういう意味 何 う

形 大事 辺 前文 中 う い込 い

いう 個人的 感 い

う 先 最高規範性 絡 条

文 最高規範 いう部 最高規範性 私 ュ ン

違 い 性格的 ういう性格 持 い 最高規範 いう

辺 議論 中 組 い い 思 い うい 部 言葉

使う う 先 決意 いう発言 あ 武蔵

決意 大事 武蔵 い ういう

(17)

- 17 -

委員 い

目 法学的視 皆 伺い い 前文 関 裁

規範性 い形 構わ い 価値観 理念 持 いう形 いい 考え

憲法 問題 い い 先 西尾先生

あ 裁 仮定 前文 拠 裁 戦え いう

あ 例え 日 国憲法 条 いう 戦 棄 いう形 い

戦 い いう 国民 自身 権利 前文 い 文言

和的生存権 裁 主張 う 問題 前文

う 単語 使う 実 非常 要 意義 法 い 言葉

文言 非常 視 うい 意味 委員 う 全部 煮

最 慎 いう考え 私 賛

うい 理念 加え 目 民 目 意見 述 い

最近私 近所 コ ン 世 機会 あ コ

ン あ 感動 最初 私 勝手 般 非常 裕福 方

い い 寄附 う い 家 般的

無機質 コ ン 全 比 物 い ン 方

伺 コ ン 建設 あ 何 議論 コ ュ ン

い う ン コ ュ ン いう 最近知

う わ う 配 資料 コ ン

題 載 い コ ン う あ う 武蔵

史 中 私 委員 知 い う え 民

伝統 う あ う 全 目 書 難 い い

網羅 う 書い い 将来 発展 武蔵 持 将来的

生 前文 考え

長 意見 あ う

委員 前回配 資料 28 12日 議会 表者会議 ン 懇談

会 いう 主 条例 前文 い 議論 書 い うい

い いう 気 い

先 入 入 い いう い 私 民 いう立場

わ いう 出 思 い

う わ わ い 前文 入 いう い い

思 い

(18)

- 18 -

出 条例 聞い い 何 わ い いう人

民 中 絶対い い 私 人 思う

い形 いう 知 自 関係 あ 思え う 形

いい 思い

長 前文 置い う いい い いう 意見 共通 い う 思い

調 語体 いい 方 う いい いう方

わ い いう方 い 文語体 う いい い 思 い 人

私 含 い う 意見 少 い い い考え い い

い 思い 出 前回 資料 出 い 議会 執行機関 間

い 中 前文 い 議論 いう ういう 議論 いう 質問

事務局 議会関係者 両方 憶 い 範囲内 答えい

企 調整課長 議会 的 い 行 行

中 前文 い 議題 挙 い 事務局 示

い い うい 内容 盛 込 い 考え い いう

的 回 出 い 資料 結構似 い 民自治 原則

コ ュ 関 憲章 福祉都 宣言 和 日条例 民 信 い

う い 自治 原則 体系化 全部盛 込 う うい

要素 入 い い う いう当時 執行部 考え い 示 い

い い 意見 い

議員 皆様 い い 意見 表的 い ういう内容 入

い 入 い いう 人権 い 先

出 民意見 聞 方 い あ

子 意見 映 い 民自治 あわ 武蔵 考え 地方自治 い

う 入 い い い 意見 い 武蔵

いう言葉 い 人 考え 武蔵 違う 条例 中 言葉

難 い い いう 意見 い い 全体 う 形 意見交換

い い いう 経緯 い

委員 懇談 私 参加 い わ 自治 原則 体系

化 自治 条例 い いう 条例制定 狙い

いい 条例 必要 前文 入 い いう 議論

議員 各会派 表 方 い 意見交換 回 自由

い い 意見 出 い 申 う い

(19)

- 19 -

長 議会 方 特 補足 い

委員 思い

委員 副 長 言 幅広 意見 い い 出 い 置

あ 議会 兼 い うい あ あ 部 人 意

見 聞い 決定 い う あ うい 細 い 子 意見 聞

い い あ うい 意見 出 い 中 先 あ

武蔵 規範性 いう わ 思う

程 実効性 持 民自治 団体自治 関係 あ 地方自治 考え

方 うい 含 幅広 意見 あ いう う い

長 前文 い 意見 出 い

副 長 武蔵 宣言 憲章 長期計 等 覧 前文 入

中身 程 映 ういう議論 回 降 い

思い 前 事務局 確認

宣言 い 世界連邦宣言 交通安全都 宣言 公害排除都 宣言 福

祉都 宣言 武蔵 非 都 宣言 議員提出議案 議決 宣言

具体的 施策 中 ういう う 盛 込 い

あ い 構想 中 ういう 置 体系 い いう

憲章 中 憲章 議決 い 議決 い い いう 行 意

思決定 いう意味 憲章 い いう 首長側 行 側 意思決定

い 告示 行 い 議会 何 意見 い 見

法的拘束性 生 い 憲章 置

う 長期計 策定 地方自治法 改正 義務規定 削除

削除 伴 構想 長期 策定 拠 条例 要 施策

最高 執行 準 施策 準 条例 い 条例 制定 議論

う いう 要 施策 最高 準 10 間 準

前 12 間 10 間 施策間調整 最高 準 いい

条例 い 自治 条例 関連性 踏 え 最高規

範性 回 議論 あ 程 ン 出 いう考え方 あ

い う 出 回 構わ い

総 策部長 副 長 い い 中 宣言 い う 施策

生 い いう 最初 出 い 世界連邦宣言 武蔵 非 都

(20)

- 20 - 考え

長期計 中 文化 民生活 施策 中 互い 尊 認 う 和 社会

構築 和施策 推 具体的 資料 集 時 引 武蔵

和 日 定 国内外 和 意義 発信 いう具体的 施策

交通安全都 宣言 い い 交通対策全般 長計 施

策 中 当然入 公害排除都 宣言 環境施策 個々 施策

中 うい 宣言 踏 え 各事業 行 福祉都 宣言 い 武蔵

番力 入 い 要 施策 い 調整計 組

番目 高齢者福祉計 害者計 着実 推 いう中 福祉 施策 い

要 置 い

憲章 い 第 期長期計 中 ネ ワ いう 和

教育 都 武蔵 的 考え あ 々 認識

い 環境 整備 いう中 公園 い 計 的 用地 得 整備

玉川 水 千川 水 整備復活 東京都 事業 い 連動

ネ ワ 形 いう 力 入 い

長期計 条例制定 至 経 い 資料 あ 長期計

い 長 各期 策定委員 先生方 武蔵 武蔵 方式

い 民参加 い い 武蔵 うい 自負

い 構想 い 自治法 改正 議会 議決 要件 削除

長期計 民参加 長期計 いう計 行 武蔵 実

践 武蔵 計 行 民参加 実績 承 い い

う あ 議会 十 諮 議論 条例化 至

長 い い 議論 あ 思う 前文 い い 出 議論

事務局 う 回 整理 い い

残 時間 少 回 降 懇談会 ういう内容 い

いう 議論い いわ 前回 各委員 発言 い い

挙 論 候補 い 事務局 作 い 簡単

明 い

資料 い 事務局 明

長 々自身 発言 拾 ワ 並 い 形

議論 い い う いう

回 い 副 長 何 意見 い 提案い

(21)

- 21 -

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選挙 補完機能 民 参 権 補完機能 わ い 補完

民自治 民参加 民主 表現的 ン 可能性 あ

補完 う 議論 い い う 法的 補完

間違い い 補完 民主 い い

回 条例 必要性 事務局 う 条例 必要性 自治 条例 何 踏

え 論 整理 資料 提出 い い

回 間 う う 降 い 自治

条例 般的 いう 先行事例 ういう内容 規定 い 調査

資料 提出 い い 中 参考事例 あ う 従う必

要 い いう事例 あ う 応勉強会 形 先行事例 資料 出 い

う 願い い 思い

長 私 議論 番いい い 思い う

ういう自治 条例 必要 いう 何 盛 込 いう

関係 い わ 般的 盛 込 い ういう いう

見 い い い 改 決 いう ういう意味 持

皆 議論 思う あえ 決 発

展 い いう狙い 書 わ ういう 武蔵

課題 いう 展望 何 決 いう 出 いわ

ういう 例 何 見 当 前

書 いい い いう あ う い

う ういう 加え い ういう 要視 い いう議論 活発

良い 思う 大体 決 方 いう 見 い い う 議

論 触発 感 願いい

回 条例 必要性 いう 議題 い う

事務局 う 回 向 連絡事 等 あ 明い い 思い

企 調整課長 回 31日 火曜日 いう 時間 19時 役所

811 建物 階

補足 日 資料 触 い い 参考資料 いう 前回 第

回懇談会 傍聴者 方 い い ン い 毎回参考 委員 皆様

共 い う 形 出 い 考え

日 席 あ 季刊 直近 出 う 題 コ

ュ ン 出 参考 い

(22)

- 22 - 事務局

長 日 定 い 議事 終了い 日 う あ

う い

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