狭 監 第 号
成 日
様
狭山 表監査委員 中 山 男
狭山 職員措置請求書 い 通知
成 日付 提出 地方自治法 法 いう 第 条第 項 規 監査請求 い 請求 容 監査 結果 記
通知
監査委員磯 和夫 法第 条 規 除斥
当 監査 行う い
記
第 請求 容 原文 掲載 請求 要
成 日執行 狭山 議会議員一般選挙及び 日執行 狭山 長選挙 い 狭山 議会 議員及び長 選挙 選挙運動用自動 車 使用等 公営 関 条例第 条 規 第 条 範 タ ー 作成 業 者 間 い 選挙運動用 ター 作成 関 償契約
締結 そ 委員会 出 当 ター 作成 業 者
請求 そ 者 支払う い
選挙管理委員会 ター 作成 業 い 認
い 間 契約 締結 対 公金 支払 一業者
対 複数 候補者 契約 そ 契約金 比較 差 倍 相当 あ 業者 当利得 候補者 ター 外 印 物 合算 請求 詐欺 疑い あ
条例 限度 い いえ 数 印 通販 伸び 作成 金 大幅 落傾向 あ 依然 条例 限 近い契約 行う候補者 前回 成 狭山 議会議員一般選挙執行 際 印 金 大幅 増加 い 候補者 見
選挙 支報告書 確認 候補者全員 公選 郵送
料 公費 担 い わ 一部 印 金 計 い い や選挙公報 全員 版 提出 い わ 版 作 金 計
い い候補者 半数い ター印 金 乗 い
可能性 あ 候補者 詐欺 疑いや 契約相手方 当利得
生 い 見
条例 ター 作成 業 者 外 契約 版 作及び
印 合算 請求 者 対 公金 支出 条例違 あ 狭山 違法 当 契約及び 支報告書 版 作 印 未計 違 法 合算請求 確認 怠 当時 選挙管理委員会事務局長 対
違法 支出 金 返還 請求
請求 理由
地方自治法第 条第 項 地方公共団体 そ 事務 処理 当 民 福祉 増進 努 最少 経費 最大 効果 挙
う い い
請求人 成 日飯能 長あ 選挙公営 ター印
及び政務活動費 い 要望書 提出 資料 件 い
日 朝日新聞 掲載 資料 ター作成費用 一覧表 資料 やインターネット通販 価格一覧表 資料 飯能 文化新聞 コ ー 資料 初旬 狭山 選挙管理委員会 訪問 栗原事 務局長 文書 提出 回 統一地方選 向 ター作成 限度
大幅削減 求 条例 改正 頭 申 入
選挙管理委員会 県選管 改正 待 全 合わ 成 度 統一地方選挙 狭山 議会一般選挙及び狭山 長選挙 執行
狭山 議会 議員及び長 選挙 選挙運動用自動車 使用等 公営 関 条例 第 条 選挙運動用 ター 作成 公営 議員及び長 候補者 第 条 範 選挙運動用 ター 無料 作成
第 条 前条 規 適用 う 者 ター 作成 業 者 間 い 選挙運動用 ター 作成 関
償契約 締結 委員会 そ 委員会 出
い い
栗原保男狭山 選挙管理事務局長 ター 作成 業 者 う 確 認 怠 選挙運動用 ター 作成契約 効 公金 支出 行
選挙終了後請求人 作成 資料 ター印 公費 担 文書 請求人 領 違法 契約や選挙運動 支報告書 公選 や選挙公報版
作成 費用 計 い い いう 指摘 認識 一印
所 金 相違 い 検証やそ 調査 怠 選挙公営 支払い
決裁 後 事後処理 行わ
そ そ ター 作成 業 者 ター 作 原 あ 版 作や印 等 生産設備 保 印 業 者 あ 選挙管理委員会事務
局長 少 契約書 あ 職業 電 帳 掲載 い
う 確認 義務 あ そ え 怠 大 過失 あ いえ 資料 通 請求者 調査 ●●●●●● ●●● 契 約 ㈱●●●● 商業 記簿謄 款 ター作成 業
容 掲 い い
●●●●●● 公選 印 支報告書 記載 い い ター印 含 疑い あ
●●●●●●● 契約 ㈱●●●●●●●●●● 款 印 業 記 載 い
●●●● 契約 ㈱●●●●●●●●●●●● 款 ター チラシ
等 企 作 入 い 成 日 款変更 記
日 当時生産設備 業 営 い う 明 あ
広報版 作 い 終始報告書 記載 い ター印 含 疑い あ
ター 作成 業 者 そ 業務 関 生産設備 い 前提 あ 印 ブロー ー う 営業 行う 外注 頼 い 者
い 当 い 当 条例 ター 作成 業
者 いう規 そ 要
契約 ター 作成 業 者 間 い 選挙運動用 タ ー 作成 関 償契約 締結 いえ 明 条例違 支出 あ
今回 請求人 成 度 議会議員一般選挙 ター印 い 一覧表 作成 比較 結果 候補者 一部 価格 大幅 異 う
明 い 資料
●●●●●●候補及び●●●●候補 公選 印 費用計 い
●●●●候補 度 印 度 程度
契約 い 方 広報版 公選 印 計 い
狭山 監査委員 務 ●●●●候補者 成 度 ●●●●㈱
依頼 契約 い 資料 広報版 費用 計
度 ●●●●●㈱ 依頼 半減
広報版 公選 印 計 い ンブ ン 選
挙公営 関 選挙終了後 調査如何 民監査請求 行う準備 い 情報 入手 契約 相手先 変更 思料 候補者
成 度 ●●●● 契約金 資料 通
あ そ 限 公費 担 あ 明
印 物 合算 公費 担 詐欺 疑い あ
●●●●候補 ●●●●● 契約 広報版 計
い 印 所 契約 ●●●●候補 倍 当 契約 度 広報版 公選 印 計 度 広報版 計
●●●●候補者 成 度㈱●●●●●● 依頼
成 度 ●●●●●●●㈱ 倍 増加
方 広報版 作費用 計 い い
●●●●ほ ●●● 候補者 成 度㈱●●●●●●●●●●●
依頼 作成 成 度 ㈱●●●●
依頼 倍 増加 成 度 広報版 作
費用 計 成 27 度 ●●候補 除い 計 い
●●●●候補者 成 度 ●●●●●●● 依頼
成 度 ●●●● ％ 減
前 ンブ ン 限度 限 契約 指摘 結果 印 業者
あ 言 広報版 作費 方 計 度
印 計 版 金程度 計 あ
●●●●候補者 成 度●●●●●㈱ 広報版
計 成 度 倍 増
●●●●●候補 度 度 広報版 費用 計 い
●●●●ほ ●●●候補者 成 度●●●●●●㈱
印 成 度 社
倍 増 い 長選挙 ●●●●●●㈱ 契約
●●●●候補 明 印 業者 当利
得 疑い あ い 広報版 費用 計 印 政党支部
寄付 度 比較 度 ター印 金
大幅 増 い わ 印 半 い
整合性 い
成 度●●●●●●●㈱ 契約 ●●●●候補 ●●●●●㈱
契約 ●●●●候補 限 度●●●●●●
●㈱ 契約 ●●●●候補 ●●●●●㈱ 契約 ●●●● ●●●●
候補 限度 限 度 両社契約
あ
●●●●候補 度 度 広報版 作 印 計
ター印 費用 含 場合 詐欺 疑い あ
●●●●候補 度 度 広報版 費用計 い 成 度新 立候補 ●●●●● ●●● そ 長選 立候
補 ●●● 限度 限 契約 い 広報 版 計 い
成 長選 ●●● ●●● ●●●●候補 限度 限
あ 議会議員 数 あ 首長候補
政状況 省 い異常 高 契約 行い 広報版 費用計 あ 事前運動 近い盛 ラ合戦 行わ 長選挙 そ ラや印 物 仮 ー製作費用 加算 い あ 刑事 追
免 い あ
村議会議員選挙 う ター等 公費 担 度 い 印 相場 大 変動 価格 落 い わ 条例 支給限度 近い金
契約 い 候補者 半数近 存在 何 省 色 い 条例 改正勧告 あわ 行う 要望
地方自治法第 条第 項 規 紙事実証明書 添え 長 対 必要 措置 請求
事実証明書 写
資料 飯能 長 対 要望書 資料 朝日新聞報道記事
資料 飯能 議会議員選挙運動用 ター 作成費用 資料 文化新聞記事
資料 選管 提出 公費 担一覧表 資料 商業 記簿謄
資料 請求者 作成 ター公費 担 成 度 成 度 議会 長選 公費 担 成 度
資料 ●●候補 度契約書 資料 ●●候補 度契約書
請求人 所 氏
第 請求 理
件措置請求 い 法第 条 規 所 要件 具備 い
認 理
第 監査対象部局 選挙管理委員会事務局
第 請求人 証拠 提出及び陳述
請求人 対 法第 条第 項 規 基 成 日
証拠 提出及び陳述 機会 え 証拠 提出
請求人 ター作成業者 対 送付 通知書及びそ 回答
陳述 容 原文 掲載
措置請求 狭山 議会 議員及び長 選挙 選挙運動 用自動車 使用等 関 条例 違 ター作成契約及び条例 限
金 業界 常識 超え い 関 金 見直 行わ
当 公金 支払わ 条例違 あ 契約 確認 怠 公金 支出 選挙管理委員会 業務執行 対 問 提起 違法及び 適 契約
民法 当利得 黙認 べ 公金 返還 求
執行機関 対 地方自治法第 条第 項 基 条例 改正 意見
提出 求
請求人 去 日 成 執行 狭山 議会議員一般選挙及 び 執行 狭山 長選挙 関 狭山 議会 議員及び長 選挙
選挙運動用自動車 使用等 関 条例 違 ター作成契約及び 当 高 契約 関 狭山 監査委員会 対 監査請求 提出
そ 後 日 埼玉県議会議員一般選挙 関 様 埼玉県監 査委員会 対 監査請求 提出 い
そ 後 埼玉県 選挙公営 ター作成 行 全候補者 狭山 選挙公 営 ター作成 行 全候補者 枚数及び金 一覧票 作成 析 行
結果 方 違法 適 契約 見 監査請求 至 あ 結果 複数 候補者 一印 所 一枚数 ター契約 い わ 契約金 大幅 異 契約 見 あえ 社 印 所
対 容証明郵便 送付 添付 証拠書類 社 過剰
請求 認 埼玉県 対 万 狭山 対 万
返還 回答 得 い 印 業者 狭山 長選 ●●●候補 者 契約 相手方 あ 議会議員時 契約 い
長選 ター 作 契約金 全員 万 契約 ●●候 補 除 候補者全員 限い い 金 契約 印 業者 当利得
あ 否 い
監査請求時 主張 通 ●●●● 限会社 ●●●●候補 万
契約 い ●●●●候補 万 大幅 増
加 い
事実証明書 公費 担一覧表 ●●●●●株式会社 最 万
契約 い ●●●●候補 万 契約 い 限会社●●●●●●● ●●●●候補 万 ●●●●候
補 ●●●● 長候補 限金 万 契約 い 作成
一覧表 大半 印 業者 万 前後 作 可能 わ 大幅
高 金 契約 い 業者 当利得 当 度 公費
担 総 万 あ 仮 限 万
万 万 当利得 容認 いわ 得 い
選挙管理委員会事務局長 請求人 主張 条例 ター作成 業 業 者 あ う 確認 怠 条例改正 申 入
議会や 議会 条例改正 議案提出 十 間 合 わ
全 着手 結果 限金 見直 行わ 当 高 契約
容認 当利得 原因 生 選挙管理委員会 責任 あ そ 行 政事務執行責任者 あ 栗原事務局長 責任 大 あ
監査請求 監査委員会 当 高 契約 長候補者や 議会議員 候補者及び印 業者 対 聞 調査 行う 当利得 関 返還 求 及び 候補者 印 物 合算請求 容認 見 第 刑事 訟法第 条第 項 刑法第 条詐欺罪 刑事告
求 あ
最後 条例 ター 作成 業 者 契約 そ 維持 あ 少 確認 容易 競 入 印 録業者 限 べ あ い 頭書 主張通 執行機関 対 地方自治法第 条第 項
基 条例 改正 意見 提出 求 陳述 陳述書 朗 後 追加 陳述 要約
ター 作成 業 う 者 中 選挙 ブロー ー い
人 入 い 人 最 限 金 請求 い 中
長選挙 立候補 ●●● 議会議員 立候補 ●●●●● ●●●
●● 会社 調べ ンション 室 あ 款 い い 記載
あ 来 ター作成 業 いう 常 そうい
事 や い 何 度 選挙 ター 作 業 いう
認 条例 中 業 いう意味 い 狭山
議会選挙 い い 見 印 業者 い業者 選挙 動 ター ブロー ー的 作成 請求 い ケー 見
監査 ほ い
第 職員 証拠 提出及び陳述
選挙管理委員会事務局職員 法第 条第 項 規 基 証拠 提出
求 成 日 出頭 求 陳述 機会 え
会計課職員 支出命 書 請求書及び請求 書 証拠 提出 求
職員 証拠 提出
選挙管理委員会 提出 求 書類
ア 職員措置請求書 対 理由 明書 概要 明等
イ 成 日執行狭山 議会議員一般選挙 係 選挙運動費用 支報告書 写
ウ 成 日執行狭山 議会議員一般選挙 係 選挙運動用 ター作成契約書 写
エ 成 日執行狭山 長選挙 係 選挙運動費用 支報告書 写
成 日執行狭山 長選挙 係 選挙運動用 ター作成契 約書 写
選挙公営 手引 写 会計課 提出 求 書類
ア 成 日執行狭山 議会議員一般選挙 係 選挙運動用 ター作成契約 基 作成業者 対 支出 際 支出命 書 請求書 及び請求 書 写
イ 成 日執行狭山 長選挙 係 選挙運動用 ター作成契 約 基 作成業者 対 支出 際 支出命 書 請求書及び請求
書 写
職員 陳述 要約 事務 概要 い
選挙公営費 申請 当 候補者 契約 相手方 ター作成
請 契約 締結 い 立候補 明会 公示日前 指 日 事前審査 行う
候補者 選挙管理委員会委員長 契約書 写 添え 作成契約 出書 提出 請求書 添付 ター作成請 契約 相手方 長 請求書 提出 あ い 選挙公営費 支払う 版 作成費用やハ 印 費用 係 選挙公営費 支出 い 選挙運動費用 支報告書 明会 開催 あ 支報告書 立候補
者 渡 そ 容 沿 出納責任者 所 事項記載 うえ 選挙期日後
日 提出 い
ター 作成 業 者 い
候補者 ター作成業者 関係 い ター作成業者 期日 特 約 い限 納品 候補者 そ 対 金 支払 行う いう 償 務契約 関係 あ そ 契約 ター作成業者 期日
注 容 事 完成 いい あ 特 約 い限 第 者 事 請 わ 差 支え い いう性質 あ
ター作成 費用 合算 請求 者 対 公金 支出 条例
違 あ 主張 い
ター 作成費用 公費 担 金 い選挙 実現 選挙運動 機会 候補者間 均等 目的 公職選挙法 規
条例 公費 担 実施 い あ
例 照 考証 条例 限枚数 限 遵守 所
手 公費支出 あ そ そ 経費 合算 請求
疑念 挟 余地 あ
ター 作成 業者 い ター作成 費用 版 作 費用及
び選挙 印 費用 含 い う 確認 怠 主張
い
公職選挙法 基 選挙運動費用 支報告書 容 い 選挙管理委員
会 自 自由裁 調査 必要 あ 認 候補者やそ
関係人 対 調査 あ 成 度 議会議
員一般選挙及び 長選挙 い そ 必要性 認 あ
第 事実関係 確認
請求 要 及び理由 事実証明書 請求人 陳述並び 職員 証拠 提出及び 陳述 基 う 事実 確認
選挙運動用 ター作成 係 公費 担 度 概要 公費 担 度 目的 趣
公職選挙法 金 い選挙 実現 候補者間 選挙運 動 機会均等 手段 国又 地方公共団体 そ 費用 担 公 費 担 度 採用 い 議会議員選挙等 選挙運動 公費 担
い 公職選挙法第 条第 項
い 狭山 議会 議員及び長 選挙 選挙運動用自動車 使用等 公営 関 条例 条例 いう 基 公費 担 度 設
い 法的根拠
ア 公職選挙法 第 条第 項 要
議会 議員及び長 選挙 い 前項 規 衆議院議員小選
挙区選出議員選挙等 準 条例 選挙運動用
ター 作成 い 無料
イ 条例 第 条 ター 作成 公営
議員及び長 候補者 第 条 範 選挙運動用
ター 無料 作成 場合 い 第 条 書 規 準用
ウ 条例 第 条 ター 作成 公費 支払 要
議員及び長 候補者 前条 規 出 者 限
条 契約 基 当 契約 相手方 あ ター 作成 業 者 支払うべ 金 う 当 契約 基 作成 選挙運動用 ター
枚当 作成単価 当 作成単価 銭 当 選挙
ター掲示場 数 乗 得 金 万 加え 金
当 選挙 ター掲示場 数 除 得 金 未満 端数
あ 場合 そ 端数 単価 限度 いう
超え 場合 当 単価 限度 当 選挙運動用 ター 作成枚 数 当 議員及び長 候補者 通 当 選挙 ター掲示場 数
乗 得 数 範 あ 委員会
当 議員及び長 候補者 申請 基 委員会 確認 限 乗 得 金 第 条後段 い 準用 第 条 書 規 要件 当 場合 限 当 ター 作成 業 者 請求 基 当 ター 作成 業 者 対 支 払う
エ 条例第 条 ター 作成 公費 担 限度
第 条 規 選挙運動用 ター 作成 場合 公費 担 限度 議員及び長 候補者 人 い 単価 限度 選挙運動用
ター 作成枚数 当 作成枚数 当 選挙 ター掲示場 数 乗 得 数 超え 場合 当 乗 得 数 乗 得 金
選挙運動用 ター作成 公営 手 等
条例 狭山 議会 議員及び長 選挙 選挙運動用自動車 使用等 公営 関 規程 選挙公営 手 明資料 地方選挙 わ 及び 選挙公営 手引 立候補者全員 配 い
候補者 ター作成業者 償契約 締結 い ター 枚当 作成単価 確認枚数 乗 公費 担 ア 作成単価 限度
銭 ター掲示場 数 乗 得
加え 金 ター掲示場数 除 得 金 未満 端数 あ 計算
イ 作成枚数 限度 ター掲示場 数 箇所 × ≒ 枚 ウ 公費 担 限度 × 枚＝
手
ア 候補者 ター作成業者 償契約 締結後 直 ター作成 契約 出書 契約書 写 添付 選挙管理委員会 出
い
イ 候補者 作成 ター 枚数 い 選挙公営 範 あ 確認 ター作成枚数確認申請書 選挙管理委員会 提
出 い
ウ 候補者 選挙管理委員会 ター作成枚数確認書 交付
直 ター作成業者 提出 い
エ 候補者 ター 作成 ター作成証明書 ター作
成業者 提出 い
ター作成業者 選挙 期日後 日 長 対 ター作 成請求書 請求 書 ター作成証明書及び確認書 添付 提出
い
第 監査 結果 結論
条例 ター 作成 業 者 外 者 契約並び 版 作 費及び 印 ター 作成費用 合算 請求 者 条例違 あ 確認 怠 公金 支出 当時 選挙管理委員会事務局長
返還 求 請求 い 理由 措置 必
要 認 い 棄却
監査委員 対 当 高 契約 長候補者及び 議会議員候補者 並び 印 業者 対 聞 調査 行い 当利得 あ 場合 そ 返還 求 並び 候補者 印 物 合算請求 容認 い 場
合 詐欺罪 刑事告 求 請求 い 要件 い
適法 あ 却
印 価格 落 伴う条例 改正 意見 提出 求 請求 い
要件 い 適法 あ 却
断 理由
条例 ター 作成 業 者 外 者 契約並び 版 作 費及び 印 ター 作成費用 合算 請求 者 条例違 あ 確認 怠 公金 支出 当時 選挙管理委員会事務局長
返還 求 請求 い
ター 作成 業 者 い 法 等 そ 要件 い
う ター 作成 程度 費用 候補者
自由 あ 踏 え 候補者 候補者自身 構想 実現 業者
選 自由 あ 選挙公営 趣 候補者 経済的 担 軽減
目的 あ ター作成業者 厳格 限 設 選挙
公営 趣 い 思料 候補者 ター作成業者
関係 い 償 務契約 関係 あ 契約 ター作成業 者 期日 注 容 事 完成 いい請 契約 あ 特
約 い限 第 者 事 請 わ 差 支え い いう性質 あ 考え合わ 請求人 主張 印 等 生産設備 保 い い業者 電 帳 掲載 い業者 款 ター作成 業 明記 い い業者及び競 入 印 録業者 い業者 契約
条例 規 い 言え い 思料 あ
請求人 版 作費及び 印 ター 作成費用 合算 請求 者 確認 怠 公金 支出 主張 請求人 版 作費や 印 ター 作成費用 合算 い 事実 明
請求人 人 考え 主張 い い 請求人 陳述 際
提出 証拠 い ター 金 値引 余地 あ 認
そ 直 版 作費や 印 ター 作成費用 合
算 い 違法 断 い
選挙 ター 作成費用 公費 担 係 過去 例 候補者 提 出 必要書類 審査 そ 容 特段 疑念 抱 記載 い
特 そ 偽や相当性 い 調査 限度
ター 金 支払う 許容 い 解 相当 あ 成
高裁 決 適示 い 例 踏 え 選挙
管理委員会 必要書類 提出 際 ター 限枚数 限金 等所
容 い 確認 特 調査 必要性 認 そ
特段 調査 行わ ター作成費用 公費支出 そ 直 違法又 当 公金 支出 当 い 思料 あ
公金 支出 当 選挙管理委員会 法 狭山 会計規則そ 公金 支出手 係 諸規 基 適正 事務 行 い
監査委員 対 当 高 契約 長候補者及び 議会議員候補者 並び 印 業者 対 聞 調査 行い 当利得 あ 場合 そ 返還 求 並び 候補者 印 物 合算請求 容認 い 場
合 詐欺罪 刑事告 求 請求 い
民監査請求 地方公共団体 産 何 損害 え 務会計行 い 当 行 行 執行機関又 職員 対 そ 損害 補
必要 措置 講 監査委員 請求 度 あ 監査 対象 あ 当 地方公共団体 執行機関又 職員 あ 請 求人 請求 監査委員 対 選挙 立候補者及び印 業者 聞 調査
行い 当利得 あ 場合 そ 返還 求 候補者 印 物 合算請
求 い 場合 刑事告 求 あ 産 何
損害 え 務会計行 当 い 当 請求 民監査
請求 対象 い 思料 あ
印 価格 落 伴う条例 改正 意見 提出 求 請求 い
法第 条第 項 意見 提出 監査委員 監査 結果 基 組 織及び運営 合理化 資 監査結果 添え 自 意思 提出
否 断 あ 請求人 民監査請求 措置 請求
性質 い 請求人 請求 民監査請求 対象 い
思料 あ
結論 断
