長野市・豊野町・戸隠村・鬼無里村・大岡村
合 併 の 記 録
長 野 市
はじめに
平成１７年１月１日、長野市は豊野町、戸隠村、鬼無里村及び大岡村と合併し、人口３８万人 余りを擁する新しい長野市としてスタートいたしました。
今日の地方自治体を取り巻く情勢は、厳しい社会経済情勢と多様化・高度化する住民ニー ズへの対応、地方分権の推進の受け皿となるべき自治体の行政体制の強化が求められており ます。
長野市は、明治３０年の市制施行以来、幾たびか合併を重ね、人口３６万人余りの中核市とし て発展を遂げてまいりました。この間、通勤・通学圏、商圏など、住民の日常生活圏が一体 化する中で長野地域の中心都市としての役割を担ってまいりました。
このような状況のもと、生活圏を一体としております５市町村が合併し、一つの自治体と なりましたことは、地域が互いに力を合わせ、課題を克服するための手段として、極めて意 義深いことであります。
「合併は手段であって、目的ではない。」と言われております。合併の目的は「合併して 良かった。」と思っていただけるまちづくりの実現であります。
これからの時代は、市民の皆様と行政の一層の協働を進め、地域のことは自らの地域で考 え、それぞれの地域の個性や住民の皆様の声を生かしながら地域の活性化を図ることが重要 であります。
それぞれの地域が培ってこられた歴史や文化を尊重し、更なる住民福祉の向上を図るとと もに、観光・スポーツ・自然など全国に誇れる魅力を最大限に引き出し、そして補完し合う まちづくりとして、「人が輝く 地域が輝く 多軸都市ながの」、「都市と自然が調和する 多軸都市ながの」を目指して、長野市の更なる発展に全力を尽くしてまいりたいと考えてお ります。
本書は、この度の合併に至るまでの背景や経過についてまとめたものであります。合併に 際し、ご尽力賜りました関係の皆様に心から感謝申し上げますとともに、より一層のご支援 ご協力をお願い申し上げ、巻頭のごあいさつといたします。
平成１７年３月
長野市長
鷲 澤 正 一
第1回長野市・豊野町任意合併協議会
（平成15年1月15日）
第1回長野市・大岡村・戸隠村・鬼無里村任意合併協議会
戸 隠 村 豊 野 町
長 野 市
鬼 無 里 村 大 岡 村
市民会議・住民説明会
市町村合併シンポジウム
（平成15年11月24日）
第1回長野地域合併協議会
合 併 協 定 の 調 印
（平成16年5月17日）
合併協定の調印後の握手
協定書
大岡村閉村記念式典
（平成16年12月12日）
鬼無里村閉村式
（平成16年12月12日）
新長野市誕生（合併記念）カウントダウンイベント
豊野町閉町式
（平成16年12月18日）
戸隠村閉村式典
（平成16年12月24日）
豊野支所
鬼無里支所
戸隠支所
大岡支所
支所開所式（平成17年1月4日）
市 長 式 辞
総 務 大 臣 祝 辞
合併記念式典（平成17年3月26日）
戸隠神社太々御神楽（戸隠） 正調豊野音頭（豊野）
善光寺木遣り（長野）
鬼女紅葉太鼓（鬼無里） 菊水流詩舞（大岡）
合併記念式典 伝統芸能の披露
長野地域合併協議会だより
長野地域合併協議会ホームページ 新聞広告
住民への広報・PR
任意合併協議会だより
《 目 次 》
第１章 新市の概況
１ 新市の概況……… ３ ２ １市１町３村の沿革……… ５
¸ 長野市……… ５
¹ 豊野町……… ６ º 戸隠村……… ６
» 鬼無里村……… ７
¼ 大岡村……… ７
第２章 合併の経緯
１ 合併の背景………１３ ２ 合併に向けた動き………１４
¸ 豊野町………１４
¹ 戸隠村………１７ º 鬼無里村………１９
» 大岡村………２３
¼ 長野市の対応………２５ ３ 任意合併協議会………２６
¸ 任意合併協議会の設置………２６
¹ 任意合併協議会における合併協議………３３ ４ 住民アンケート及び住民投票………４０ ５ 長野地域合併協議会（法定合併協議会）………４２
¸ 長野地域合併協議会の設置・届出………４２
¹ 長野地域合併協議会における合併協議………４４ º 合併建設計画の協議………４７ ６ 合併協定の調印………４８ ７ 合併関係議案の議決………５２ ８ 合併申請及び廃置分合処分………５３
¸ 合併申請………５３
¹ 知事の廃置分合処分………５３ º 総務大臣告示………５４ ９ 住民への情報提供………５５
¸ 広報などによる情報提供………５５
¹ 市民会議、住民説明会の開催………５６ º 合併研究委員会等の開催………６０
» 市町村合併シンポジウムの開催………６２
第３章 合併の施行
１ 合併施行に向けた準備………６５
¸ 事務の移行作業………６５
¹ 住民への周知………６６ º 長野県から長野市への事務引継………６７ ２ 閉町村式典・閉庁式………６８
¸ 豊野町………６８
¹ 戸隠村………７０ º 鬼無里村………７２
» 大岡村………７４ ３ カウントダウンイベント………７６ ４ 支所開所式………７７ ５ 市町村長事務引継式………７８ ６ 市議会議員増員選挙………７８ ７ 農業委員会委員一般選挙………７８ ８ 地域審議会の開催………７９ ９ 合併記念式典………８０
第４章 資料編
１ 任意合併協議会関係資料………８５
○長野市・豊野町任意合併協議会規約、規程等………８５
○長野市・豊野町任意合併協議会委員等名簿………９６
○長野市・大岡村・戸隠村・鬼無里村任意合併協議会規約、規程等………９９
○長野市・大岡村・戸隠村・鬼無里村任意合併協議会委員等名簿 ………１１２ ２ 法定合併協議会関係資料 ………１１５
○長野地域合併協議会規約、規程等 ………１１５
○長野地域合併協議会委員等名簿 ………１２３
○合併協定書 ………１２５
○長野地域合併建設計画 ………１４７ ３ 合併関係議案資料 ………１８０
○廃置分合議案等 ………１８０
○合併に伴う提出条例一覧 ………１８９ ４ 住民への情報提供 ………１９４
○市町村広報紙における合併特集記事の掲載状況 ………１９４ ５ 式典関係 ………１９９
○閉町村式典招待者概要 ………１９９
○合併記念式典招待者概要 ………２０３ ６ 合併への主な取組経過 ………２０４
